落實十三五規劃演講人：日期：目錄十三五規劃概述經濟發展與結構調整生態環境保護與建設民生改善與社會事業發展深化改革與擴大開放落實十三五規劃保障措施十三五規劃概述01十三五規劃是在中國經濟進入新常態背景下制定的，旨在推動經濟持續健康發展。經濟發展新常態全面深化改革全面建設小康社會規劃實施期間，中國將全面深化改革，加快構建有利于創新驅動、綠色發展的體制機制。十三五規劃是全面建設小康社會決勝階段的規劃，對于實現第一個百年奮斗目標具有重要意義。030201規劃背景與意義經濟保持中高速增長創新驅動發展推進綠色發展保障和改善民生規劃目標與任務規劃提出經濟年均增長保持在合理區間，同時注重提高發展質量和效益。堅持綠色富國、綠色惠民，推動形成綠色發展方式和生活方式，建設美麗中國。強調創新是引領發展的第一動力，加快形成以創新為主要引領和支撐的現代化經濟體系。把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，全面提升人民生活水平。堅持人民主體地位堅持科學發展堅持深化改革堅持依法治國規劃實施原則01020304把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。實現遵循經濟規律的科學發展，不斷提高發展的質量和效益。以經濟體制改革為重點，全面深化各領域改革，破解發展難題。把經濟社會發展納入法治軌道，確保規劃順利實施。經濟發展與結構調整02

推動創新驅動發展戰略強化科技創新引領作用加大科技創新投入，提高國家創新體系效能，培育創新型企業和科技人才。拓展創新發展空間打造創新創業生態，發展眾創空間，推動科技與產業、金融等深度融合。加快關鍵核心技術突破聚焦國家戰略需求，突破一批關鍵共性技術、前沿引領技術和顛覆性技術。改造提升傳統產業運用新技術、新業態、新模式，推動傳統產業轉型升級。大力發展先進制造業培育戰略性新興產業，打造具有國際競爭力的先進制造業集群。加快發展現代服務業推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，提升生活性服務業品質。優化現代產業體系深入實施區域發展總體戰略優化區域發展格局，推動各地區依據主體功能定位發展。促進西部地區開發開放完善基礎設施，發展特色優勢產業，強化生態環境保護。推動京津冀協同發展以疏解北京非首都功能為牽引，構建協同發展大格局。振興東北地區等老工業基地深化改革開放，加快產業轉型升級，推動城市更新改造。推進長江經濟帶發展堅持生態優先、綠色發展的戰略定位，共抓大保護，不搞大開發。扶持貧困地區發展加大扶貧投入力度，因地制宜推進精準扶貧、精準脫貧。促進區域協調發展生態環境保護與建設0303加強生態保護和修復推進重大生態工程建設，加強自然保護區、生態廊道和森林、草原、濕地等生態系統保護。01堅持綠色發展理念將生態文明建設納入國家發展總體布局，推動形成綠色生產方式和消費模式。02促進資源節約利用實施全民節能行動計劃，提高能源利用效率，降低單位產值能耗和物耗。加強生態文明建設深化水環境治理推進重點流域和近岸海域水環境治理，加強飲用水水源地保護。加強土壤污染防治開展土壤污染狀況詳查，實施土壤污染分類管理和治理修復。實施大氣污染防治行動加強工業、交通、生活等領域的大氣污染治理，改善空氣質量。推進環境污染治理劃定并嚴守生態保護紅線，對破壞生態環境的行為進行嚴厲懲處。強化生態保護紅線約束建立多元化生態補償機制，加大對重點生態功能區的轉移支付力度。完善生態補償機制開展生態文明示范創建活動，樹立一批生態文明建設的標桿和典范。推動生態文明示范創建積極參與全球環境治理，加強與相關國家和地區的生態環境保護合作。加強國際交流與合作完善生態保護機制民生改善與社會事業發展04推進考試招生制度改革，加強素質教育，促進學生全面發展。深化教育改革加大教育資源向農村、貧困地區、民族地區傾斜力度，保障弱勢群體受教育權利。促進教育公平加強教師隊伍建設，提高教師職業素養和教學能力。提高教師素質提高教育質量和公平性123完善基層醫療衛生設施，提高基層醫療服務水平。加強基層醫療衛生服務建立現代醫院管理制度，提高醫療服務效率和質量。推進公立醫院改革支持社會力量興辦醫療機構，增加醫療服務供給。鼓勵社會辦醫健全醫療衛生服務體系擴大社會保險覆蓋面，提高保障水平。完善社會保險制度完善最低生活保障、特困人員供養等制度，保障困難群眾基本生活。健全社會救助體系推進老年人、殘疾人等福利事業發展，提升社會福利水平。發展社會福利事業加強社會保障體系建設深化改革與擴大開放05鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。堅持和完善基本經濟制度深化國有企業改革支持民營企業發展深化財稅體制改革完善國有資產管理體制，推動國有資本做強做優做大。落實支持民營企業發展的政策措施，破除各種隱性壁壘。建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理。深化經濟體制改革堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一加強黨的全面領導，健全人民當家作主制度體系，推進全面依法治國。深化黨和國家機構改革優化機構設置、職能配置、工作流程，提高政府治理能力和水平。健全社會主義協商民主制度統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商。加強社會主義法治建設完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強法治政府建設，深化司法體制綜合配套改革。推進政治體制改革拓展對外開放廣度和深度全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度大幅放寬市場準入，擴大服務業對外開放。深化自由貿易試驗區改革賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設中國特色自由貿易港。創新對外投資方式促進國際產能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡。推進“一帶一路”建設秉持共商共建共享原則，推動沿線國家實現發展戰略相互對接、優勢互補。落實十三五規劃保障措施06成立專門工作小組或委員會，加強各部門間的溝通與合作，確保規劃順利實施。建立跨部門協調機制制定詳細的任務分工方案，明確各部門和單位的職責和任務，形成工作合力。明確責任分工建立信息共享平臺，及時匯總和發布規劃實施進展情況，促進各部門間的信息交流與共享。加強信息共享加強組織領導與協調配合加強法規建設完善相關法律法規，確保規劃實施有法可依、有章可循，為規劃實施提供法制保障。制定配套政策措施針對規劃實施中可能遇到的問題和困難，制定相應的配套政策措施，為規劃實施提供有力保障。加大政策宣傳力度通過各種渠道和方式，加強對規劃政策和措施的宣傳和解讀，提高公眾對規劃的認知度和支持度。完善政策法規體系加強評估考核工作建立規劃實施評估考核指標體系，定期對規劃實施情況進行評估考核，及時發現問題和不足，提