《城鎮供熱系統標識編碼規則》編制說明

一、標準編制任務來源

根據國家標準化管理委員會《關于下達2022年第二批推薦性國家標準計劃

及相關標準外文版計劃的通知》（國標發〔2022〕22號）的要求，國家標準《城

鎮供熱系統標識編碼規則》（20220760-T-333）已列入編制計劃，由北京市熱力

集團有限責任公司牽頭負責國家標準《城鎮供熱系統標識編碼規則》的編制工作。

二、標準編制的背景、目的、意義及原則

1.標準編制背景

城鎮供熱系統全生命周期可分為規劃設計（立項）、工程建設(設計、建造、

安裝和調試)和運行維護幾個階段。每個階段都有大量的設備數據需要進行管理。

為了保證信息管理的準確與便捷，非常有必要對供熱系統中所有系統、設備、部

件，按照其內在聯系、功能關系等進行統一分類、統一編碼、統一標識，使各種

對象的相關信息在供熱系統全生命周期內都具有唯一的標識。

在電力行業，大多數電廠都依據《電廠標識系統編碼標準》（GB/T50549-2010）

對系統設備進行分類，以便于計算機數據管理；其清晰的結構和廣泛的適用性能

夠標識絕大多數的系統及設備，大大提高了系統、設備數據編碼的標準化。供熱

行業在熱力系統結構、設備等方面與電力系統十分相近，且電廠標識系統編碼導

則中已經涵蓋了熱電廠內的供熱系統，但沒有廠外熱網系統標識的內容。

因此，非常有必要參考現有國家標準《電廠標識系統編碼標準》，依據團體

標準《城鎮供熱系統標識編碼標準》，制定國家標準《城鎮供熱系統標識編碼規

則》，用于為新建、改造城鎮供熱系統進行編碼標識，并為已建成運行的城鎮供

熱系統增補編碼標識。

2.標準編制目的意義

《城鎮供熱系統標識編碼規則》的制定及推廣將在城鎮供熱系統建設過程中

發揮多方面作用：一是通過對供熱系統對象的細化與分類，有助于模塊化設計；

二是通過對系統、子系統、設備和管道等標識，建立起供熱系統設計過程中的工

藝流程圖與三維空間中設備和管道之間布置的數據紐帶；三是通過建立供熱系統

內一對一的物理對象和數據編碼，可以使設計階段產生的大量信息貫穿供熱系統

的整個生命周期，并為數字化移交奠定基礎；四是通過對供熱系統物理對象的唯

一標識，實現更為精確的設計和采購，減少工程建設中設備和材料的浪費；五是

通過標識物理對象的安裝點和位置，能夠將設計和布置方案中設備安裝時的確切

安裝點及準確位置與工程建設中的施工和安裝現場的標識點和位置一一對應，從

而減少施工和安裝過程中的差錯。

《城鎮供熱系統標識編碼標準》的制定同時還將在城鎮供熱系統運行維護過

程中起到積極的作用：供熱系統在運行時，通過標識可以更加明確操作的對象和

對象所隸屬的系統，以及對象所處的狀態；同時，還可以通過對象的標識編碼記

錄與運行相關的各種數據，以形成能夠描述整個系統，乃至整個供熱系統運行狀

態的完整信息。

3.標準編制原則

1）本標準的編制遵循“統一性、協調性、適用性、一致性、規范性”的原

則，注重城鎮供熱系統標識編碼原則與方法制定的科學性、可操作性。

2）主要章節內容及適用范圍

本標準規定了城鎮供熱標識系統編碼的標識編碼結構、聯合標識、功能標識、

位置標識、部件標識、熱網首站、熱源、供熱管網、站、用戶、標識編碼實施。

本標準適用于下列新建、擴建、改建及既有城鎮供熱工程的標識編碼：

——無電力生產的供熱熱源。

——熱網首站。

——熱水管網和蒸汽管網。

——熱力站、隔壓站、中繼泵站、能源站。

——熱水用戶（采暖、生活熱水）、蒸汽用戶。

3）考慮本標準與現行國家標準《電廠標識系統編碼標準》GB/T50549中的

有關規定協調一致。

三、編寫目的

本標準的編制旨在對供熱系統中所有系統及對應設備、建（構）筑物，按照

其內在聯系、功能關系等進行統一分類、統一編碼、統一標識，使各種對象的相

關信息在供熱系統全生命周期內都具有唯一的標識。

四、制定標準與現行法律、法規、標準的關系

現行國家標準《電廠標識系統編碼標準》GB/T50549新修訂的版本中新增

一章節名為“對外供熱系統標識”，對供熱系統的管網工藝專業、電控專業做出

了原則性的規定。本標準的制定，注意了與《電廠標識系統編碼標準》GB/T50549

的協調性，并在該國標基礎上根據供熱系統特點進行了細化。

五、標準制定的過程

1.前期準備階段

主編單位前期主要對電力行業的編碼系統標準及實施情況進行了調研和整

理。目前，可供參考的電力行業國際標準主要為：德國工業標準DIN標準、國際

電工技術協會IEC標準、國際標準化組織ISO標準。我國最早于20世紀90年代

開始引進和使用電廠編碼系統（KKS），并已發布了《電廠標識系統設計導則》（DL/T

950）和《電廠標識系統編碼標準》（GB/T50549），在實際中，KKS編碼應用于

設計圖紙的標注和現場的設備掛牌，成為信息系統（MIS、EAM、SIS、DCS等，

包括狀態檢修系統）各功能模塊聯系的紐帶。

2018年，根據【中國城鎮供熱協會標準化委員會《2018年第一批團體標準

制定計劃的通知》】（中熱協標委會【2018】1號）的要求，將團體標準《城鎮供

熱標識系統編碼標準》（2018-01-C02）列入編制計劃，由北京市熱力集團有限責

任公司和天津能源投資集團有限公司牽頭負責團體標準《城鎮供熱標識系統編碼

標準》的編制工作。

編制組以團體標準《城鎮供熱標識系統編碼標準》終稿作為本國家標準初稿。

2022年，國家標準《城鎮供熱系統標識編碼規則》任務下達后，為做好標

準的編制工作，主編單位在原團體標準基礎上組建了編制組，編制組單位共計

15家：北京市熱力集團有限責任公司、北京能源集團有限責任公司、中國城鎮

供熱協會、天津能源投資集團有限公司、大連海心信息工程有限公司、北京市熱

力工程設計有限公司、唐山市熱力總公司、西安市熱力集團有限責任公司、中國

電力工程顧問集團華北電力設計院有限公司、北京華熱科技發展有限公司、北京

華遠意通熱力科技股份有限公司、鄭州熱力集團有限公司、河北昊天熱力發展有

限公司、山東奧翔電力工程設計咨詢有限公司、北京京能信息技術有限公司。

1.編制組成立第一次工作會議（2022.11.18）

經與住房和城鄉建設部標準定額研究所協商，編制組成立暨第一次工作會議

于2022年11月18日在北京召開，住房和城鄉建設部標準定額研究所領導、全

國城鎮供熱標準化技術委員會領導、主編單位的領導出席會議并講話。共有15

家編寫單位的代表出席了會議，到會代表23人。會議由全國城鎮供熱標準化技

術委員會秘書處主持。

主編單位對標準的編制大綱和主要技術內容作了介紹，與會人員進行了認真

的討論，對重要技術問題進行了交流，提出了具體的修改意見和建議。編制組經

過認真工作，完成了本次會議的預期任務，并對下一步工作進行確認。

會議形成以下紀要：

（1）確定了標準編制大綱；

（2）確定了標準的編寫分工任務；

（3）確定了標準的編制進度安排。

（4）編制組各單位需重點關注以下問題：

1）優化標準中關于編碼結構的表述，使編碼層級更加簡明，便于理解與使

用。

2）對照《供熱術語標準》及電力行業標識編碼國際標準，確認本標準中術

語表述的準確性及與國際標準的一致性。

3）將一級管網編碼作為本標準編制重點的進行相關專題研討，探討最為合

理的編碼方式。

4）開展本標準驗證工作，選取典型項目進行標準細化驗證，發現標準使用

中存在的實際問題，確保標準使用的可行性及編碼唯一性。

5）同步啟動本標準配套出版物《城鎮供熱系統標識編碼規則實施指南》（名

稱待定）的編制工作。

6）繼續收集國際標準相關資料，為推進本標準英文版翻譯工作做好準備。

2.編制組第二次工作會議（2023.2.16）

2023年2月16日在北京召開編制組第二次工作會議。會議討論了《城鎮供

熱系統標識編碼規則》初稿。

（1）增加了地理位置碼可采用經緯度進行編碼；

（2）增加了工程類型碼中管理類的編碼；

（3）重新調整了工程類型碼編碼的分布。

3.編制組標識結構專項討論會（2023.2.16）

2023年2月16日，在北京召開編制組標識結構專項討論會。會議根據反饋

意見，專題討論了編碼標識的結構。

（1）增加了對編碼標識各組成部分的注釋；

（2）刪除了聯合標識應用案例；

（3）修改了編碼涉及范圍的表述方式。

4.標準驗證（2023.3-9）

2023年3月-9月，標準主編單位組織對企業管理范圍內的供熱系統進行了

標識編碼的驗證工作，選取的供熱系統具備熱源、一級管網、熱力站、二級管網、

用戶各級系統。標準驗證后形成了標準驗證反饋，驗證結果證明該標準完整、合

理、具備可操作性。

六、本標準主要技術內容

本標準共分14章：范圍、規范性引用文件、術語和定義、標識編碼結構、

聯合標識、功能標識、位置標識、部件標識、熱網首站、熱源、供熱管網、站、

用戶、標識編碼實施。

包括2個附錄：系統/建（構）筑物分類索引表、設備（部件）分類索引表。

主要內容如下：

1.范圍

本標準規定了城鎮供熱系統標識編碼的術語和定義、標識編碼結構、聯合標

識、功能標識、位置標識、部件標識、熱網首站、熱源、供熱管網、站、用戶、

標識編碼實施。

本標準適用于下列新建、擴建、改建及既有城鎮供熱工程的標識編碼：

——無電力生產的供熱熱源。

——熱網首站。

——熱水管網和蒸汽管網。

——熱力站、隔壓站、中繼泵站、能源站。

——熱水用戶（采暖、生活熱水）、蒸汽用戶。

2.規范性引用文件

本標準共涉及規范性引用文件1項。

3.術語和定義

本標準共涉及術語33項，按照類型分成了“標識編碼”類術語和“供熱”類

術語。

4.標識結構

本章規定了城鎮供熱系統標識編碼的構成方式。

4.1條規定了城鎮供熱系統標識由聯合標識、功能標識、位置標識和部件標

識組合使用，以及四種組合方式。規定了四類標識的組成方式。

4.2、4.3條規定了城鎮供熱系統標識中使用的符號和字符的要求。

5.聯合標識

本章規定了城鎮供熱系統標識編碼中，聯合標識的編碼方式。

5.1條規定了聯合標識由地理位置碼和工程類型碼組成，用于進行地理定位

和工程類型定位。

5.2條規定了地理位置碼和工程類型碼的編碼方式。

5.2.1條提出了地理位置碼可采用郵政編碼或經緯度進行編碼。采用郵政編碼

時，前六位數字采用我國通用的六位數字郵政編碼。地理位置碼的第七位C7是附

加碼，是對地理位置碼的細分，由一位數字組成。當同一郵政編碼區域內的標識

對象的編號不夠使用時（例如：一級管網、熱力站、樓宇站），可在該郵政編碼

后采用附加碼1、2、3----，表示該郵政編碼可分為1、2、3、---區。當同一地

理位置碼范圍的標識對象編號夠用，不需要對地理位置碼進行細分時，C7應取0

5.2.2條規定了工程類型碼的由一位大寫的英文字母標識項目的工程類型代

碼，三位數字標識項目的順序編號。并詳細規定了工程類型碼可用的工程類型代

碼和順序編號的使用范圍及其對應含義。

5.2.3條提出了聯合標識的使用形式和具體內容，可根據工程情況，由工程設

計單位協商建設方確定，并應寫入工程約定。

6.功能標識

本章規定了城鎮供熱系統標識編碼中，功能標識的編碼方式。

6.1條規定了功能標識由區位碼、系統碼和設備碼組成，用于進標識工藝系

統及電氣儀控系統。

6.2條規定了區位碼、系統碼和設備碼的編碼方式。

6.2.1條提出了區位碼由四位數字組成，是對標識對象在標識范圍內的第一級

劃分，用于區分標識范圍內的系統、建（構）筑物。根據工程類型的不同，對區

位碼的編號使用范圍和對應含義進行了規定。

6.2.1.4條提出了區位碼的使用形式和具體內容，可根據工程情況，由工程設

計單位協商建設方確定，并應寫入工程約定。

6.2.2條規定了系統碼由系統分類碼和系統編號組成。其中系統分類碼根據附

錄A進行選用，系統編號則由兩位數字進行編號。

6.2.3條規定了設備碼由設備分類碼和設備編號組成。其中設備分類碼根據附

錄B進行選用，設備編號則由三位數字進行編號

6.2.3.3條提出了設備編號第一位數字可用于細分同類設備的類型，由工程設

計單位協商建設方確定，并應寫入工程約定。

7.位置標識

本章規定了城鎮供熱系統標識編碼中，位置標識的編碼方式。

7.1條規定了位置標識由區位碼、建（構）筑物碼和房間碼組成，用于標識

建（構）筑物房間和用戶所在的位置。

7.2條規定了區位碼、建（構）筑物碼和房間碼的編碼方式。

7.2.1條說明了位置標識中的區位碼按照功能標識中的區位碼標準進行編碼。

7.2.2條規定了建（構）筑物碼由建（構）筑物分類碼和建（構）筑物編號組

成。其中建（構）筑物分類碼根據附錄A進行選用，建（構）筑物編號則由兩位

數字進行編號。

7.2.3條規定了房間碼由樓層編號和房間編號組成。其中樓層編號由三位數字

構成：001~900分別代表1~900層，901~999分別代表負1~負99層，另外規定了半

地下屬于地下部分。

7.2.3.3條提出了房間編號由兩位數字進行編號，可從大門或樓梯入口順時針

方向順序編號，也可按使用習慣編號，但同一工程應統一。

8.部件標識

本章規定了城鎮供熱系統標識編碼中，部件標識的編碼方式。

8.1條規定了部件標識僅由部件碼組成，由工藝專業使用，可與功能標識或

位置標識組合使用。

8.2條規定了部件碼的編碼方式。

8.2.1條規定了部件標識由部件分類和部件編號組成。其中部件分類應按照附

錄B進行編碼，部件編號是用于對同類部件的順序編號，由兩位數字構成。

8.2.2條規定了部件標識與功能標識組合使用的情況。當部件標識與功能標識

組合使用時，應包含區位碼、系統碼、設備碼和部件碼。

8.2.3條規定了部件標識與位置標識組合使用的情況。當部件標識與位置標識

組合使用時，應包含區位碼、建（構）筑物碼、房間碼和部件碼。

9.熱網首站

本章規定了熱網首站的編碼方式。

9.1條說明了當熱網首站的標識編碼已由熱電廠設計單位編制完成時，應采

用熱電廠設計單位編制的標識編碼；未編制的，應執行本章的規定。

9.2條說明了熱網首站中，應按照標準進行編碼的對象范圍：工藝專業、電

氣儀控專業涉及的系統、設備等應進行標識編碼。

9.3條規定了熱網首站的區位碼應由熱電廠的設計單位確定。

9.5-9.7條提出了熱網首站常用的系統碼和標識范圍，設備分類應符合附錄B

的規定。

10.熱源

本章規定了熱源的編碼方式。

10.1條特別規定了熱源的編碼過程中，工藝專業和電氣儀控專業應采用功能

標識，土建專業應采用位置標識。

10.2條規定了熱源的編碼過程中，工藝專業的標識對象范圍和編碼方式。

10.3條規定了熱源的編碼過程中，電氣儀控專業的標識對象范圍和編碼方式。

10.3.5條特別提出了就地安裝的照明、檢修、通信接線箱設備采用，作為上

一級低壓配電盤柜系統下的設備（UC）進行標識。

10.4條規定了熱源的編碼過程中，土建專業的標識對象范圍和編碼方式。

10.4.2條特別規定了室外布置的工藝設施應采用ZU*進行標識。

11.供熱管網

本章規定了供熱管網的編碼方式。

11.2條說明了供熱管網的系統劃分方式由工程設計單位協商建設方確定，但

劃分方式應符合以下原則：

a）按用戶分布、行政區劃、歷史沿襲等因素確定；

b）按管徑劃分，以管道變徑位置為分界點；

c）在分支管道處劃分，以管道閥門位置為分界點；

d）供水管道或回水管道的區分方法可由設計方確定，本標準不做規定。

11.3-11.4條特別規定了供熱管網的編碼過程中，工藝專業應采用功能標識，

土建專業應采用位置標識。

11.9條提出了構筑物編號由工程設計單位協商建設方確定。一、二級管網的

管道檢查井、用戶入口只需標識到構筑物碼級，不需編房間碼。當需要時，可對

管道檢查井位置標識后加五位數字，表示該檢查井距某處的距離。

12.站

本章規定了站的編碼方式。

12.2條特別規定了在站的編碼過程中，工藝專業和電氣儀控專業采用功能標

識。

13.用戶

本章規定了站的編碼方式。

13.1-13.2條規定了直接連接、間接連接的用戶編碼的方式。其中直接連接的

用戶，即從熱源到用戶的供熱系統中沒有換熱時，采用在聯合標識后直接加部件

碼的方式或由工程設計單位協商建設方確定。間接連接的用戶編碼則應包含區位

碼、建筑物碼、房間碼、部件碼，區位碼采用街區樓棟碼或小（街）區編號，樓

棟編號進行編碼。

13.6條提出了工程設計單位協商建設方共同編制建筑分類、單元編號、間隔

符、樓層號、房間編號與用戶的對應清單，并寫入工程約定。

14.標識編碼實施

本章規定了標識編碼工作的具體方式。

14.1.1條規定了標識編碼對于每一個對象應符合唯一性原則，應能從標識編

碼追溯其功能和位置。

14.1.2條規定了標識編碼工作的流程，標識編碼過程中應首先確定對象及其

對應的代碼，然后在文件和圖紙上進行標注，并應將編碼標注在對應系統、設備

或建（構）筑物、用戶對應標牌上，最后應進行數據統計，實現信息化管理。

14.1.4-14.1.6條規定了標識編碼工作應納入工程項目管理，在初步設計前應

組建標識編碼工作機構，并應指定編碼匯總人，保證標識編碼工作由專項人員和

機構負責，并與工程項目工作同步進行管理，避免編碼工作發生缺漏。

14.2.1條規定了在初步設計階段，設計單位應編制《工程約定與編碼索引》，

經業主批準并發布后發給參與項目的各方，保證標識編碼唯一性。

14.2.5條提出了當供熱工程與本規范規定的內容有差異時，可以在工程約定

中另行約定。

14.3條規定了編碼在文件中進行標準的相關要求，包括標注位置、方法以及

省略的前提。

14.3.7條規定了設備標識牌的標注工作應在主、輔機招標階段進行，需由設

計單位在設計過程中，通過技術規范書或合同條款對設備標識牌進行規定，同時

要在設備采購清單中即向供貨商提供設備編碼。

15.附錄A系統/建（構）筑物分類索引表

本附錄給出了編碼過程中所需的系統/建（構）筑物分類索引表，編碼過程

中的系統/建（構）筑物分類應按本附錄對應進行編碼。

16.附錄B設備（部件）分類索引表

本附錄給出了編碼過程中所需的設備（部件）分類索引，編碼過程中的設備

（部件）分類應按本附錄對應進行編碼。本附錄僅對供熱系統中常見設備（部件）

進行列舉，對于未列出的設備可在《電廠標識系統編碼標準》GB/T50549-2020

附錄B進行索引，或可利用本附錄中組合類設備或類似的設備名稱替代。

七、標準中涉及專利的情況

無。

八、預期達到的社會效益、對產業發展的作用等情況

本標準編制的目的旨在：一是通過對供熱系統對象的細化與分類，有助于模

塊化設計；二是通過對系統、子系統、設備和管道等標識，建立起供熱系統設計

過程中的工藝流程圖與三維空間中設備和管道之間布置