村內防汛應急預案一、適用范圍

本預案適用于村內范圍內由自然因素引起的各類洪水、暴雨等極端天氣引發的防汛應急工作，包括但不限于河道洪水、山洪、泥石流、城市內澇等可能導致的人員傷亡和財產損失的情況。

二、實施原則

1.預防為主，防治結合：堅持以防為主，防抗救相結合的原則，強化風險意識，做好預警預報，提前部署各項防御措施。

2.生命至上，安全第一：在防汛應急工作中，確保村民生命安全為最高原則，采取一切必要措施，降低人員傷亡風險。

3.統一領導，分級負責：成立村內防汛應急指揮部，實行統一領導、統一指揮、統一調度。各級部門、單位和個人要按照職責分工，各負其責，協同配合。

4.快速反應，高效處置：建立健全應急響應機制，確保在突發險情時，迅速啟動應急預案，高效開展救援工作。

5.依法依規，科學應對：依據相關法律法規，結合村內實際情況，科學制定和實施防汛應急預案，確保各項措施合理、有效。

6.宣傳教育，廣泛參與：加強防汛減災知識宣傳教育，提高村民自救互救能力，鼓勵廣大村民積極參與防汛應急工作。

7.完善保障，持續改進：建立健全防汛應急保障體系，不斷提高應對突發險情的能力，及時總結經驗教訓，不斷完善應急預案。

三、組織機構及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

村內防汛應急指揮部由以下成員組成：

（1）指揮長：由村黨支部書記或村委會主任擔任，負責村內防汛應急工作的全面指揮和協調。

（2）副指揮長：由村委會副主任或相關職責人員擔任，協助指揮長開展防汛應急工作。

（3）成員單位：包括村黨支部、村委會、民兵組織、團支部、婦女組織、村民小組等。

主要職責：

（1）制定和修訂村內防洪防汛應急預案；

（2）組織、指揮、協調村內防洪防汛應急工作；

（3）及時向上級政府和有關部門報告險情水毀情況，爭取外部支援；

（4）組織、指導村民開展防洪防汛知識培訓和演練；

（5）監督、檢查、考核各責任單位的防洪防汛工作；

（6）負責防洪防汛應急資源的調配和保障。

2、現場應急指揮部成員及主要職責

現場應急指揮部在應急指揮部領導下，負責現場的具體指揮和救援工作，由以下成員組成：

（1）現場指揮：由村委會副主任或指定人員擔任，負責現場應急工作的具體指揮。

（2）救援組：由民兵、青壯年村民等組成，負責實施現場救援、轉移被困群眾。

（3）醫療救護組：由村內衛生室醫生和護士組成，負責傷員的現場救治和轉送。

（4）物資保障組：由村委會相關人員組成，負責救援物資的發放和調配。

（5）安全保衛組：由村內治保人員組成，負責現場治安維護和交通疏導。

主要職責：

（1）現場指揮：負責組織、協調現場救援工作，及時向上級報告現場情況，落實上級指令；

（2）救援組：迅速開展救援行動，營救被困群眾，確保人員安全；

（3）醫療救護組：負責現場傷員的救治、轉送，確保傷員得到及時救治；

（4）物資保障組：確保救援物資充足，及時發放到需要的群眾手中；

（5）安全保衛組：維護現場秩序，保障救援通道暢通，確保救援工作順利進行。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）當監測到或接到可能導致村內發生洪澇災害的信息時，應立即啟動應急上報機制。

（2）村內監測人員、值班人員或其他相關人員發現險情時，應第一時間向應急指揮部報告。

（3）報告內容包括但不限于：險情發生時間、地點、范圍、可能影響、已采取的措施等。

（4）應急指揮部接到報告后，應及時評估險情，決定是否啟動應急預案，并按照規定程序向上級政府和有關部門報告。

2、內部應急報警機制

（1）通過村內廣播、移動電話、微信群等方式，及時向村民發布預警信息。

（2）在村內重要位置設立明顯的預警標識，如懸掛預警旗幟、張貼預警公告等。

（3）制定緊急疏散路線，確保村民在接到報警后能迅速、有序地撤離到安全地帶。

（4）定期組織應急演練，提高村民對應急報警的敏感性和應對能力。

3、外部應急報警機制

（1）與上級政府、氣象、水利、地質等部門建立信息共享機制，及時獲取外部預警信息。

（2）通過電視、廣播、互聯網等媒體，密切關注天氣變化和災害預警信息。

（3）在接到外部預警信息后，立即啟動內部應急報警機制，通知村民做好防范準備。

五、險情水毀應急與救援

（1）根據險情的性質和嚴重程度，立即啟動相應的應急響應措施。

（2）組織救援隊伍迅速趕赴現場，開展人員疏散、救援工作。

（3）調用必要的救援設備、物資，如救生圈、救生衣、橡皮艇、醫療設備等。

（4）對受傷人員及時進行救治，并確保救援過程中救援人員的安全。

（5）在險情得到控制后，組織力量進行排水、清淤、修復水毀設施等工作。

六、險情水毀報告

（1）險情水毀發生后，現場應急指揮部應立即收集相關信息，并及時向應急指揮部報告。

（2）報告內容包括：險情水毀發生的時間、地點、影響范圍、受災情況、已采取的救援措施等。

（3）在險情水毀處理過程中，定期向上級政府和有關部門報告進展情況。

（4）險情水毀處理結束后，及時總結經驗教訓，形成書面報告，為今后類似事件的處理提供參考。

七、防洪防汛重點檢查監控內容

1、臨建設施

（1）檢查臨時建筑物、工棚、圍擋等是否采取了防洪措施，如加高基礎、穩固結構等。

（2）確保臨時設施的材料和結構能夠抵御預計的洪水沖擊。

（3）定期檢查臨時設施的穩定性，特別是在極端天氣前后要加強巡視。

2、基坑設施

（1）對基坑進行排水系統檢查，確保排水設施暢通，防止積水。

（2）檢查基坑周邊的防護措施，如圍堰、擋土墻等是否牢固可靠。

（3）對基坑內的支撐系統進行定期檢查，防止因洪水導致支撐失效。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩定性，確保其在洪水沖擊下不會傾覆。

（2）對移動式起重機械進行固定，防止被洪水沖走。

（3）檢查機械的電纜、線路等是否安全，防止因水淹造成短路。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的搭建是否符合防洪要求，如腳手架基礎是否穩固，是否有防滑措施等。

（2）確保腳手架的連接件牢固，能夠承受洪水帶來的額外荷載。

（3）對高層腳手架進行定期檢查，特別是在大風、暴雨等極端天氣前后。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電設施是否采取了防水措施，如電纜敷設是否高于可能的水位。

（2）確保所有電氣設備符合防水要求，防止因水浸導致短路或漏電事故。

（3）定期對臨時用電設施進行安全檢查，發現問題及時整改。

（4）在洪水來臨前，必要時切斷電源，確保人員安全。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）在險情水毀得到有效控制，應急預案實施終止后，立即組織力量進行現場清理和恢復工作。

（2）對受影響的區域進行排水、清淤、消毒，恢復道路、橋梁、水電供應等基礎設施。

（3）對受災群眾進行妥善安置，提供必要的生活物資和醫療援助。

（4）對水毀設施進行評估，制定修復計劃，盡快恢復其正常功能。

（5）對防洪防汛設施進行全面檢查，針對暴露出的問題進行整改，提高其抗災能力。

（6）對應急預案進行評估和總結，收集相關數據，總結經驗教訓，及時修訂和完善應急預案。

九、現場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）為確保應急預案的有效性和實用性，現場應急指揮部應定期組織演練培訓。

（2）演練內容包括：預警報警、人員疏