安徽省數(shù)字孿生流域（工程）項目

初步設計報告編制大綱

（征求意見稿）

安徽省（水利部淮河水利委員會）水利科學研究院

1概述（綜合說明）

1.1項目建設背景

概述本項目建設的背景情況，包括項目由來、可行性研究成果、

審查意見及批復等。

1.2流域（工程）概況

（1）流域（工程）的自然概況，包括地理位置、流域面積、

地形地貌（提供相關(guān)平面圖）、河流水系（提供水系平面圖）、水

文氣象等；

（2）流域（工程）的社會經(jīng)濟、水利工程體系、水利工程特

征參數(shù)等；

（3）流域（工程）的水安全情況、典型災害情況，包括流域

防洪、水資源、水生態(tài)水環(huán)境等保障情況及存在問題。

1.3建設單位概況

概述項目建設單位、承辦單位（如有）情況，包括：單位的名

稱、性質(zhì)、組織機構(gòu)、主要職能和相關(guān)工作，對于多個部門和單位

參與建設的項目，按照牽頭單位和參加單位的順序分別描述。

1.4建設總目標與內(nèi)容

（1）概述本項目建設所要達到的總體目標。

（2）從數(shù)字孿生平臺、信息基礎設施、智能業(yè)務應用、網(wǎng)絡

（數(shù)據(jù)）安全、共享共建等方面概述項目建設的主要內(nèi)容，主要工

程量應量化。

1

1.5項目總投資及資金來源

概述項目總投資及分項投資，明確項目資金來源，其中財政資

金××萬元，其它資金××萬元（其它資金來源明確的需要寫明具體

類型）。

1.6設計依據(jù)

描述初步設計報告編制的依據(jù)文件，主要包括國家和地方的相

關(guān)發(fā)展規(guī)劃、政策文件、技術(shù)要求、標準規(guī)范等。下述編制依據(jù)文

件僅供參考。

1.6.1發(fā)展規(guī)劃

（1）《關(guān)于大力推進智慧水利建設的指導意見》《智慧水利

建設頂層設計》《“十四五”智慧水利建設規(guī)劃》（水信息〔2021〕

323號）；

（2）《“十四五”期間推進智慧水利建設實施方案》（水信息

〔2021〕365號）；

（3）《“數(shù)字安徽”建設總體方案》（安徽省人民政府，2022

年）；

（4）《安徽省水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（皖水規(guī)計〔2021〕

86號）；

······

1.6.2政策文件

（1）《水利部辦公廳關(guān)于加強重大水利工程數(shù)字孿生項目設

計的通知》（辦規(guī)計〔2022〕323號）；

（2）《水利部關(guān)于開展數(shù)字孿生流域建設先行先試工作的通

2

知》（水信息〔2022〕79號）；

（3）《信息化項目建設可行性研究報告編寫大綱》（安徽省

數(shù)據(jù)資源管理局，2022）；

（4）《安徽省政務信息化項目建設管理辦法》（皖數(shù)安〔2022〕

2號）；

······

1.6.3技術(shù)要求

（1）《數(shù)字孿生流域共建共享管理辦法（試行）》（水信息

〔2022〕146號）；

（2）《數(shù)字孿生流域建設技術(shù)大綱（試行）》（水信息〔2022〕

147號）；

（3）《數(shù)字孿生水利工程建設技術(shù)導則（試行）》（水信息

〔2022〕148號）；

（4）《水利業(yè)務“四預”基本技術(shù)要求（試行）》（水信息〔2022〕

149號）；

（5）《數(shù)字孿生水網(wǎng)建設技術(shù)導則（試行）》（水信息〔2022〕

397號）；

（6）《數(shù)字孿生灌區(qū)建設技術(shù)指南（試行）》（辦農(nóng)水函〔2022〕

1163號）；

······

1.6.4標準規(guī)范

（1）《水利信息系統(tǒng)初步設計報告編制規(guī)定（試行）》（SL/Z

332-2005）；

（2）《水文自動測報系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（SL61-2015）；

3

（3）《水利工程視頻圖像站建設技術(shù)規(guī)范》（DB34-T

2923-2017）；

（4）《水利數(shù)據(jù)交換規(guī)約》（SL/T783）；

（5）《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡安全等級保護基本要求》（GB∕T

22239-2019）；

（6）《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡安全等級保護定級指南》（GB∕T

22240-2020）；

（7）《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡安全等級保護實施指南》（GB/T

25058-2019）；

······

1.6.5其他

項目建設其他依據(jù)。

4

2現(xiàn)狀與需求分析

2.1現(xiàn)狀分析

描述數(shù)據(jù)底板、模型和知識平臺、信息基礎設施、業(yè)務系統(tǒng)應

用、網(wǎng)絡（數(shù)據(jù)）安全等現(xiàn)狀。

2.1.1數(shù)據(jù)底板

分別描述與本項目相關(guān)的省、市部門及管理單位數(shù)據(jù)底板現(xiàn)狀，

主要包括監(jiān)測數(shù)據(jù)、基礎數(shù)據(jù)、地理空間數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)、行業(yè)外

共享數(shù)據(jù)等現(xiàn)狀。

2.1.2模型和知識平臺

分別描述與本項目相關(guān)的省、市部門及管理單位模型和知識平

臺現(xiàn)狀及在系統(tǒng)中的應用情況，模型平臺主要描述水利專業(yè)模型、

智能模型、可視化模型等現(xiàn)狀，知識平臺主要描述水利對象關(guān)聯(lián)關(guān)

系庫、業(yè)務規(guī)則庫、工程安全知識庫（數(shù)字孿生工程包含此項）、

歷史場景庫、專家經(jīng)驗庫和預報調(diào)度方案庫等現(xiàn)狀。

2.1.3信息基礎設施

分別描述與本項目相關(guān)的省、市部門及管理單位信息化基礎設

施建設現(xiàn)狀，包括感知網(wǎng)、業(yè)務網(wǎng)、工控網(wǎng)、云平臺、調(diào)度指揮實

體環(huán)境、應用支撐體系等。

2.1.4業(yè)務系統(tǒng)

分別描述與本項目相關(guān)的省、市部門及管理單位業(yè)務系統(tǒng)現(xiàn)狀，

重點說明已建系統(tǒng)在業(yè)務模塊功能、支撐范圍、協(xié)同程度等方面現(xiàn)

狀。

5

若本項目建設涉及原有系統(tǒng)升級改造，建議進一步敘述原系統(tǒng)

采用的技術(shù)路線和系統(tǒng)架構(gòu)，重點說明在軟件環(huán)境、硬件配置、數(shù)

據(jù)庫、數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)等方面的現(xiàn)狀。

2.1.5網(wǎng)絡安全

描述本項目擬部署位置（環(huán)境）的網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)安全建設情況。

2.2存在問題分析

在對現(xiàn)狀分析的基礎上，對照數(shù)字孿生相關(guān)技術(shù)文件及本項目

實際需求，從數(shù)據(jù)底板、模型和知識平臺、信息基礎設施、業(yè)務智

能應用、網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全等方面梳理當前信息化現(xiàn)狀與實現(xiàn)水利現(xiàn)

代化管理和數(shù)字孿生流域（工程）目標的局限、短板或差距。

2.3需求分析

立足于解決現(xiàn)狀問題在現(xiàn)狀及存在問題分析的基礎上，圍繞業(yè)

務管理難點、堵點、痛點問題及發(fā)展需要，從用戶、業(yè)務、數(shù)據(jù)、

系統(tǒng)功能、性能、安全等方面歸納、整理、分析項目建設需求。

2.3.1用戶分析

分析系統(tǒng)用戶類型、所屬單位、用戶數(shù)量等。

2.3.2業(yè)務需求分析

基于系統(tǒng)運行管理等單位的職能，在充分梳理業(yè)務管理流程及

目標的基礎上，描述項目擬建設系統(tǒng)所支撐業(yè)務范圍。闡述系統(tǒng)的

最終用戶及管理用戶，每類用戶在業(yè)務流程中所對應的角色。

2.3.3系統(tǒng)功能需求

結(jié)合業(yè)務目標分析，根據(jù)流域（工程）管理業(yè)務需求重點，構(gòu)

6

建“2+N”（2指水旱災害防御、水資源管理與調(diào)配，N指水利工

程建設、水利工程運行管理、河湖管理、水土保持等其他業(yè)務）業(yè)

務智慧應用體系，分析項目中擬建設系統(tǒng)的功能需求，重點業(yè)務應

用實現(xiàn)“四預”。

2.3.4數(shù)據(jù)需求分析

在數(shù)據(jù)底板現(xiàn)狀基礎上，對監(jiān)測、基礎、業(yè)務、地理空間、跨

行業(yè)共享等數(shù)據(jù)進行需求分析，說明本項目需新建哪些感知設施獲

取相關(guān)數(shù)據(jù)，需整編哪些基礎數(shù)據(jù)，需共享哪些部門相關(guān)數(shù)據(jù)，需

整合哪些已建系統(tǒng)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)等。說明數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)加工處理、

數(shù)據(jù)存儲等方面需求。對數(shù)據(jù)的收集、傳遞、處理、存儲等進行分

析，形成數(shù)據(jù)流程圖。

2.3.4.1監(jiān)測數(shù)據(jù)需求

根據(jù)項目需要，敘述監(jiān)測數(shù)據(jù)需求類型、范圍及獲取方式。

2.3.4.2基礎數(shù)據(jù)需求

根據(jù)項目需要，敘述基礎數(shù)據(jù)需求類型、范圍及獲取方式。

2.3.4.3業(yè)務數(shù)據(jù)需求

根據(jù)項目需要，敘述業(yè)務數(shù)據(jù)需求及獲取方式。

2.3.4.4地理空間數(shù)據(jù)需求

根據(jù)項目需要，敘述地理空間數(shù)據(jù)需求類型、范圍及獲取方式。

2.3.4.5跨行業(yè)共享數(shù)據(jù)

根據(jù)項目需要，敘述跨行業(yè)共享數(shù)據(jù)需求類型、范圍、提供單

位及獲取方式。

7

2.3.5性能需求分析

描述系統(tǒng)運行時要求的軟硬件環(huán)境、鏈路環(huán)境，系統(tǒng)響應時間、

系統(tǒng)開放性、系統(tǒng)可靠性、系統(tǒng)可移植性、系統(tǒng)可擴展性、現(xiàn)有資

源利用性等方面的約束性需求。

2.3.6安全需求分析

按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，結(jié)合已有安全設施，

從網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、應用、支撐環(huán)境等方面開展安全需求分析，提出項

目建設網(wǎng)絡安全保護等級以及數(shù)據(jù)資源的安全保密設施建設需求。

8

3集約化建設分析

結(jié)合本項目建設任務，考慮水利行業(yè)內(nèi)外的信息資源集約化建

設，從算力、算法、算據(jù)和業(yè)務應用等方面梳理出可供本項目共享

復用的相關(guān)成果資源。可從以下幾個方面進行分析：

（1）該項目在基礎設施、數(shù)據(jù)資源、應用系統(tǒng)等方面集約化

建設的考量。包括該項目從其他行業(yè)部門接入的數(shù)據(jù)信息，如氣象

數(shù)據(jù)、環(huán)保數(shù)據(jù)、社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)、遙感數(shù)據(jù)、國土資源數(shù)據(jù)等；

（2）該項目與部門已建系統(tǒng)的關(guān)系，說明數(shù)據(jù)流向、調(diào)用資

源等；

（3）該項目與省級數(shù)字孿生平臺、省級水利云等的關(guān)系；

（4）具體共用、復用的已有內(nèi)容或功能。

9

表成果資源共享復用情況匯總表（樣例）

序號資源類型2.3-1集約化建設備注

1基礎數(shù)據(jù)

共享項目范圍內(nèi)省級已建設雨量站xx處、

水位站xx處、流量站xx處、取水量監(jiān)測站

2監(jiān)測數(shù)據(jù)xx處、墑情站xx處、水質(zhì)監(jiān)測站xx處、泵

數(shù)據(jù)底板站監(jiān)測站xx座、視頻監(jiān)控站點xx處、···的

基礎上，對重點區(qū)域進行補充完善。

3業(yè)務數(shù)據(jù)

4地理空間數(shù)據(jù)

5共享行業(yè)外數(shù)據(jù)

6水利專業(yè)模型

7模型平臺智能模型

8可視化模型

9知識平臺

10水利感知網(wǎng)

11水利信息網(wǎng)

12基礎設施水利云平臺

13應用支撐體系

14調(diào)度指揮實體環(huán)境

15水旱災害防御

16水資源管理與調(diào)配

業(yè)務系統(tǒng)

17工程安全運行

18其他

19安全防護

備注：本表格為樣例表，具體信息根據(jù)項目特點和需求，據(jù)實填寫。

10

4總體設計

4.1建設目標

根據(jù)業(yè)務管理需求，確定項目建設所要達到的總體目標，并分

別敘述算據(jù)、算法、算力及業(yè)務應用等方面具體目標。

如果項目涉及分期建設，應進一步闡述分期建設目標。

4.2建設范圍

明確區(qū)域涵蓋范圍、業(yè)務領(lǐng)域涵蓋范圍、用戶范圍等。其中區(qū)

域涵蓋范圍主要包括流域范圍、行政區(qū)劃、水利工程、河湖水系等；

業(yè)務領(lǐng)域涵蓋范圍主要包括水旱災害防御、水資源管理與調(diào)配、水

利工程運行管理、河長制及河湖管理、水利工程建設管理等“2+N”

項業(yè)務；用戶范圍主要包括系統(tǒng)可能服務的各類用戶，如水行政主

管部門、流域（工程）管理機構(gòu)、建設單位、運維單位、外部用戶

等，宜考慮用戶數(shù)量。

4.3建設任務

從建設目標和需求出發(fā)，按照數(shù)據(jù)底板、模型平臺、知識平臺、

信息基礎設施、業(yè)務應用、網(wǎng)絡（數(shù)據(jù)）安全、共享共建等方面描

述項目建設任務。

4.4建設原則

根據(jù)項目特點，確定項目的建設原則。重點根據(jù)主要任務提出

相應的工作原則，體現(xiàn)“需求牽引、應用至上、數(shù)字賦能、提升能

力”要求。

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4.5體系架構(gòu)

4.5.1總體框架

根據(jù)需求，遵循水利部數(shù)字孿生總體框架，結(jié)合安徽省智慧水

利建設要求，明確數(shù)字孿生流域（工程）系統(tǒng)總體框架，包括數(shù)字

孿生平臺、信息基礎設施、業(yè)務智能應用、網(wǎng)絡安全體系、保障體

系等內(nèi)容及其相互關(guān)系。應附框架圖，總體框架圖應明確哪些是新

建、利舊、完善等內(nèi)容。

4.5.2數(shù)據(jù)框架

闡述系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)處理流程和方式，整體闡述與相關(guān)數(shù)據(jù)節(jié)點

的數(shù)據(jù)傳輸關(guān)系，建議附架構(gòu)圖。

4.5.3業(yè)務應用框架

根據(jù)業(yè)務應用設計，重點闡明一級應用和子級應用架構(gòu)，并且

描述各業(yè)務應用間的業(yè)務關(guān)系，建議附架構(gòu)圖及功能表（2-3級子

功能）。

4.5.4層級架構(gòu)

若涉及跨層級（外部系統(tǒng)）數(shù)據(jù)交換或業(yè)務辦理，描述本項目

建設平臺與省平臺之間的層級架構(gòu)關(guān)系、連接關(guān)系、信息流程，要

有層級架構(gòu)及信息流程圖。

4.5.5網(wǎng)絡架構(gòu)

根據(jù)系統(tǒng)用戶及建設條件，整體闡述系統(tǒng)部署網(wǎng)絡拓撲結(jié)構(gòu)，

建議附架構(gòu)圖。

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4.5.6安全架構(gòu)

根據(jù)網(wǎng)絡安全定級，整體闡述網(wǎng)絡安全體系，建議附架構(gòu)圖。

4.6技術(shù)路線

明確項目建設技術(shù)路線，重點突出本項目與已有系統(tǒng)功能和數(shù)

據(jù)融合、整合，信息交換共享、數(shù)據(jù)傳輸、網(wǎng)絡流轉(zhuǎn)等實現(xiàn)路徑、

技術(shù)路線的相關(guān)描述，繪制技術(shù)路線或技術(shù)架構(gòu)圖，同時闡述項目

建設技術(shù)重難點。

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5分項設計

5.1數(shù)字孿生平臺

根據(jù)流域（工程）特點，在滿足建設目標的前提下，以下內(nèi)容

可根據(jù)實際需要進行建設。

5.1.1數(shù)據(jù)底板

數(shù)據(jù)底板主要包括基礎數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)、業(yè)務管理數(shù)據(jù)、地理

空間數(shù)據(jù)、跨行業(yè)共享數(shù)據(jù)。根據(jù)項目建設范圍和內(nèi)容，明確數(shù)據(jù)

資源和數(shù)據(jù)引擎的建設方案，數(shù)據(jù)資源主要包括數(shù)據(jù)整編及數(shù)據(jù)庫

建設。共享數(shù)據(jù)應明確數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)共享方式、更新頻率等。根

據(jù)設計深度，必要時設計數(shù)據(jù)庫表格。

5.1.1.1基礎數(shù)據(jù)

根據(jù)項目建設對象范圍，明確基礎數(shù)據(jù)建設方案。

5.1.1.2監(jiān)測數(shù)據(jù)

以滿足系統(tǒng)業(yè)務應用為目標，明確水文、水資源、水生態(tài)環(huán)境、

水旱災害、水利工程運行安全、水土保持等水利業(yè)務監(jiān)測數(shù)據(jù)的建

設方案。

5.1.1.3業(yè)務管理數(shù)據(jù)

“2+N”業(yè)務應用范圍內(nèi)，針對業(yè)務過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息，

明確業(yè)務應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)建設方案。

5.1.1.4跨行業(yè)共享數(shù)據(jù)

如果存在跨部門、跨層級資源共享需求，應明確共享哪些部門

的數(shù)據(jù)，并具體列出數(shù)據(jù)內(nèi)容、共享方式、更新頻率等。

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表需從其他部門獲取的數(shù)據(jù)資源目錄

數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)資源

序號5.1-1來源部門共享周期共享方式備注

名稱描述

□實時

□每日

（數(shù)據(jù)資□每周□安徽省水利共享

源的格式、□每月平臺

用途等）□每季度□其他：______

□每年

□其它：___

5.1.1.5地理空間數(shù)據(jù)

原則上在安徽省水利一張圖地理空間數(shù)據(jù)的基礎上，開展地理

空間數(shù)據(jù)建設。

空間參考采用2000國家大地坐標系（CGCS2000），高程基準

采用1985國家高程基準，時間系統(tǒng)采用公歷紀元和北京時間。

廳直水管單位、市級水利部門或工程管理單位遵循省級標準按

需在省水利一張圖上對數(shù)據(jù)底板進行補充，以及建設流域（工程）

范圍內(nèi)精細數(shù)字地形、正射影像、水下地形、BIM數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)底板。

明確各類地理空間數(shù)據(jù)的采集范圍、采集精度、更新頻次要求等。

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表地理空間數(shù)據(jù)主要技術(shù)指標表

序號建設內(nèi)容與范圍5.1-2指標參數(shù)或技術(shù)要求更新頻率

1DEM/DSM全省范圍格網(wǎng)大小優(yōu)于30m以數(shù)據(jù)源更新頻率為準

L1

2DOM全省范圍分辨率優(yōu)于2m不少于1次/年

大江大河及主要支流重要河段、重要湖

格網(wǎng)大小優(yōu)于

3DEM/DSM泊、國家蓄滯洪區(qū)、水土保持重點區(qū)15m

4流域防洪等重要業(yè)務重點關(guān)注區(qū)分辨率優(yōu)于20cm

DOM大江大河及主要支流重要河段、重要湖

分辨率優(yōu)于不少于次年，如發(fā)生超

5泊、國家蓄滯洪區(qū)、水土保持重點區(qū)1m1/3

L2標準洪水等特殊情況加密測

傾斜攝影影像

/流域防洪等重要業(yè)務重點關(guān)注區(qū)分辨率優(yōu)于量

6激光點云8cm

大江大河及主要支流重要防洪河段大斷斷面間距50-5000m、測點間

7

水下地形面距1-20m

8重要湖泊格網(wǎng)大小優(yōu)于5m

年更新次，在地形出

工程管理和保護范圍格網(wǎng)大小優(yōu)于3—51

9DEM15m現(xiàn)較大變化時及時更新

10工程水工建（構(gòu)）筑物DEM格網(wǎng)大小優(yōu)于2m根據(jù)工程運行管理需要確定

11工程管理和保護范圍DOM優(yōu)于1m分辨率每年更新1—2次

12工程水工建（構(gòu)）筑物DOM優(yōu)于10cm分辨率根據(jù)工程運行管理需要確定

13工程管理和保護范圍傾斜攝影模型優(yōu)于8cm分辨率根據(jù)工程運行管理需要確定

14L3工程水工建（構(gòu)）筑物傾斜攝影模型優(yōu)于3cm分辨率每年更新1次

15工程庫區(qū)大斷面和回水區(qū)重要斷面水下地形采樣間隔優(yōu)于1m根據(jù)工程運行管理需要確定

16淤積嚴重、沖淤變化明顯或其他重點水下區(qū)域水下地形采樣間隔優(yōu)于0.5m每年更新1—2次

重要部位發(fā)生較大變化后及

工程土建、綜合管網(wǎng)、機電設備等模型

17BIMLOD2.0時更新

重要部位發(fā)生較大變化后及

閘門、發(fā)電機、水輪機等關(guān)鍵機電設備模型

18BIMLOD3.0時更新

16

5.1.1.6數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)引擎

根據(jù)需要構(gòu)建數(shù)字孿生流域（工程）數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)引擎，實

現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)服務等內(nèi)容。

5.1.2模型平臺

按照“標準化、模塊化、網(wǎng)絡化”的要求，明確模型平臺建設

方案，主要包括水利專業(yè)模型、智能識別模型、可視化模型和模擬

仿真引擎。

5.1.2.1水利專業(yè)模型

根據(jù)項目實際需求，明確水文模型、水力學模型、水資源模型、

水利工程安全模型、水環(huán)境模型、水土保持模型等專業(yè)模型建設方

案。水利專業(yè)模型組件按模塊化設計、封裝。各模型宜闡述模型開

發(fā)的技術(shù)方案。

5.1.2.2智能識別模型

根據(jù)項目實際需要，明確基于機器學習、深度學習等AI方法

的智能模型建設方案，一般包括遙感識別、視頻識別、語音識別等。

5.1.2.3可視化模型

根據(jù)項目實際需要，明確工程自然背景演變、流場動態(tài)、水利

工程運行、水利機電設備操控運行等可視化模型建設方案。

自然背景包括河流、湖泊、植被、建筑、道路等；流場包括水

流、泥沙運動、臺風等；水利工程包括水庫、水閘、堤防、水電站、

泵站、灌區(qū)、調(diào)水等；水利機電設備包括水泵、啟閉機、閘門等。

17

5.1.2.4數(shù)字模擬仿真引擎

（1）仿真引擎

主要針對可視化模型的組織運用，按需構(gòu)建碰撞檢測、物理驅(qū)

動、實時渲染、動態(tài)視覺特效、空間計算等功能。

仿真引擎以數(shù)據(jù)底板為基礎，實現(xiàn)數(shù)字孿生流域（工程）與物

理流域（工程）同步仿真運行，包括模型管理、場景配置、模擬仿

真等功能。

（2）模型引擎

主要針對專業(yè)模型和智能模型的組織運用，提供各類模型版本

管理、參數(shù)配置、組合裝配、計算跟蹤等服務能力，實現(xiàn)面向不同

場景、業(yè)務模型靈活配置和調(diào)用。為滿足未來業(yè)務靈活多變的需求，

減少模型重復開發(fā)成本，主要應實現(xiàn)模型的動態(tài)組裝和配置功能。

5.1.3知識平臺

知識平臺應以知識圖譜為主要技術(shù)，為數(shù)字孿生流域提供智能

內(nèi)核，主要包括水利知識和水利知識引擎。

5.1.3.1水利知識

根據(jù)項目實際需求，明確水利對象關(guān)聯(lián)關(guān)系庫、預報調(diào)度方案

庫、業(yè)務規(guī)則庫、工程安全知識庫（數(shù)字孿生工程包含此項）、歷

史場景庫、專家經(jīng)驗庫等建設方案。

5.1.3.2水利知識引擎

提供知識語義提取、知識推理、知識更新、集成應用等服務能

力。

18

5.1.4工程量清單及技術(shù)要求

列出數(shù)字孿生平臺建設的工程量清單，如有利舊、改造、升級

等情況，備注說明。

表數(shù)字孿生平臺工程量清單表（樣表）

序號建設5項.1-3建設內(nèi)容單位數(shù)量備注

1基礎數(shù)據(jù)

2監(jiān)測數(shù)據(jù)

3業(yè)務數(shù)據(jù)

4工程三維模型

數(shù)據(jù)底板

5水下地形測量

地理空間數(shù)據(jù)

6傾斜攝影

7···

8跨行業(yè)共享數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)共享

9預報模型完善

專業(yè)模型

10···

11語音識別模型

智能模型

12模型平臺···

13自然背景演變

可視化模型

14···

15···

16業(yè)務規(guī)則構(gòu)建

知識平臺

17···

18············

5.2信息基礎設施

信息基礎設施按照“整合已建、統(tǒng)籌在建、規(guī)范新建”原則統(tǒng)

籌建設。根據(jù)流域（工程）特點，以下內(nèi)容可進行選擇建設。

5.2.1水利感知網(wǎng)

結(jié)合業(yè)務應用需求開展監(jiān)測站網(wǎng)升級、改造、補充，按需開展

19

衛(wèi)星遙感、北斗、無人機、無人船、地面機器人、水下機器人、AI

智能識別等新型監(jiān)測手段應用以及感知終端的智能升級和新一代

物聯(lián)通信技術(shù)應用。

水文、工程安全監(jiān)測數(shù)據(jù)可落地省級已建接收平臺，新建視頻

監(jiān)視圖像落地省級水利視頻監(jiān)控平臺，其余監(jiān)測數(shù)據(jù)按要求共享至

省級水利共享平臺，并采取措施保障數(shù)據(jù)安全，支持對監(jiān)測設施遠

程運維管理。

5.2.1.1水文監(jiān)測

按照《水利部關(guān)于推進水利工程配套水文設施建設的指導意見》

（水文〔2023〕30號）要求，明確水文監(jiān)測站點建設方案。

水文自動測報站點須符合水利行業(yè)標準《水文自動測報系統(tǒng)技

術(shù)規(guī)范》（SL61-2015）、《水文監(jiān)測數(shù)據(jù)通信規(guī)約》（SL651-2014）

編碼要求和《水文自動測報系統(tǒng)設備遙測終端機》（SL180-2015）。

數(shù)據(jù)統(tǒng)一落地省級水情信息接收平臺。

5.2.1.2水利工程安全監(jiān)測

在SL551、SL601、SL725、SL766、SL768等工程安全監(jiān)測

相關(guān)規(guī)范基礎上，明確水利工程安全監(jiān)測建設方案。

工程安全監(jiān)測應覆蓋工程建（構(gòu)）筑物、金屬結(jié)構(gòu)、機電設備

等，監(jiān)測項目可包括變形監(jiān)測、滲流壓力監(jiān)測、滲流量監(jiān)測、應力

應變及溫度監(jiān)測、環(huán)境量監(jiān)測、運行狀態(tài)監(jiān)測、險情監(jiān)測、工程專

項監(jiān)測與巡視檢查等。

5.2.1.3視頻監(jiān)控

根據(jù)項目實際需求，明確視頻監(jiān)控建設方案，視頻監(jiān)控站點需

20

滿足《水利工程視頻圖像站建設技術(shù)規(guī)范》（DB34-T2923-2017）

要求。

5.2.1.4其他監(jiān)測

可根據(jù)需要開展取水計量、水質(zhì)、水生態(tài)水環(huán)境、土壤墑情、

水土保持、岸線變化等監(jiān)測，明確監(jiān)測站點建設方案。

5.2.2水利信息網(wǎng)

5.2.2.1水利業(yè)務網(wǎng)

充分考慮面向下一代網(wǎng)絡和擴容需求，結(jié)合實際，明確水利業(yè)

務網(wǎng)建設方案。水利業(yè)務網(wǎng)應依托現(xiàn)有水利網(wǎng)絡資源，擴展網(wǎng)絡覆

蓋范圍，提高網(wǎng)絡帶寬，實現(xiàn)各單位之間的全面互聯(lián)，支持日常通

信傳輸和應急通信服務保障。水利業(yè)務網(wǎng)與省電子政務外網(wǎng)互聯(lián)互

通。

5.2.2.2水利工控網(wǎng)

根據(jù)實際需要，明確水利工控網(wǎng)建設方案。水利工控網(wǎng)應與水

利業(yè)務網(wǎng)物理隔離，宜分為實時控制區(qū)和過程監(jiān)控區(qū)，工控網(wǎng)如需

與上級單位工控網(wǎng)連接，應將實時控制區(qū)與過程監(jiān)控區(qū)分別連接，

應采用防火墻等網(wǎng)絡安全措施進行隔離，應采取加密措施進行數(shù)據(jù)

傳輸加密。

5.2.3云平臺環(huán)境

5.2.3.1硬件配置

確定系統(tǒng)部署位置，原則上部署在省、市政務云，市縣、廳直

單位、工程管理單位原則不自建或租用商業(yè)云平臺。

根據(jù)系統(tǒng)性能和信息流流量對云平臺硬件設備的需求，明確云

21

平臺硬件設備配置方案，說明哪些硬件設備是新增、擴容、升級或

更換。

表5.2-1資源配置表

序號資源名稱單位數(shù)量主要配置備注

1計算資源1

2計算資源2

3……

4存儲資源

5網(wǎng)絡資源

6……

5.2.3.2系統(tǒng)軟件配置

根據(jù)應用軟件系統(tǒng)和辦公計算機等對主機系統(tǒng)軟件產(chǎn)品的需

求、服務期限等，明確軟件產(chǎn)品配置方案，說明哪些軟件產(chǎn)品是新

增、升級或更換，及軟件產(chǎn)品部署情況。

5.2.4應用支撐環(huán)境

在充分利用水利信息化應用支撐資源的基礎上，明確應用支撐

環(huán)境建設方案。應用支撐體系主要包括數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、地理信息

服務、BIM輕量化服務、應用中間件、工作流引擎、可視化引擎、

門戶、身份認證、報表管理、電子簽章等。

5.2.5調(diào)度指揮實體環(huán)境

在充分利用已有實體環(huán)境資源的基礎上，根據(jù)“2+N”業(yè)務管

理以及辦公等多級業(yè)務通訊需要，明確調(diào)度指揮實體環(huán)境建設方案，

實現(xiàn)聯(lián)合值班、綜合展示、方案預演、會商研判、應急指揮等一體

化功能。

22

5.2.6工程量清單及技術(shù)要求

列出信息基礎設施建設的工程量清單，如有利舊、改造、升級

等情況，備注說明。

5.3水利業(yè)務智能應用

結(jié)合項目的特點，明確業(yè)務應用建設方案，業(yè)務功能應分解至

2-3級子功能。根據(jù)管理需要，可選擇建設以下業(yè)務智能應用場景。

5.3.1水旱災害防御

結(jié)合業(yè)務需求，實現(xiàn)流域洪水預報、風險預警、調(diào)度預演、調(diào)

度預案決策輔助、應急響應等功能。

5.3.2水資源管理與調(diào)配

結(jié)合業(yè)務需求，實現(xiàn)來水預測、需水預測、供水分析與預警、

供水計劃制定、調(diào)水預演、調(diào)度預案決策輔助等功能。

5.3.3工程安全運行管理

結(jié)合業(yè)務需求，實現(xiàn)工程安全運行智能分析預警，提升水利工

程安全運行監(jiān)控和智能化管理水平。

5.3.4其他業(yè)務應用

根據(jù)流域（工程）業(yè)務管理需求，建設水利工程運行管理、河

湖長制與河湖管理、水土保持、農(nóng)村水利水電、水行政執(zhí)法與監(jiān)督、

水生態(tài)水環(huán)境、水利行政、水利公共服務等業(yè)務智能應用。

5.3.5工程量清單及技術(shù)要求

列出業(yè)務智能應用建設的工程量清單，如有利舊、改造、升級

等情況，備注說明。

23

5.4安全防護

根據(jù)現(xiàn)有安全體系現(xiàn)狀、需求、風險評估要點、信息安全等級

保護和安全目標等因素，依據(jù)SL803等標準規(guī)范，按照物理安全、

網(wǎng)絡安全、主機系統(tǒng)安全、應用安全和數(shù)據(jù)安全等不同層面，明確

信息安全體系建設或加固方案。根據(jù)提出的信息安全建設或加固方

案，簡要說明信息安全測評計劃。

按照GB/T25058-2019、GB/T22239-2019、GB/T22240-2020等

規(guī)范要求，開展數(shù)字孿生流域（工程）建設網(wǎng)絡安全等級保護工作。

按照相應等級要求開展定級、備案、建設、整改、測評。原則上，

要求每個系統(tǒng)都要說明信息安全等級保護的定級。按照GB/T39786

等標準規(guī)范，同步開展國產(chǎn)密碼、IPv6應用，并進行密碼應用安全

性評估。

5.5系統(tǒng)集成與運行維護

5.5.1系統(tǒng)集成

明確系統(tǒng)的集成、測試與部署方案，包括與省級平臺的集成。

5.5.2系統(tǒng)運維

明確信息基礎設施、數(shù)字孿生平臺、業(yè)務應用的運維方案。針

對復雜或規(guī)模較大的項目，應包括人員培訓方案。

24

6共建共享

加強信息化資源整合共享，優(yōu)化資源配置，通過數(shù)據(jù)服務、消

息隊列、數(shù)據(jù)庫同步、數(shù)據(jù)交換等方式實現(xiàn)流域、區(qū)域、工程之間

數(shù)據(jù)底板、模型庫、知識庫共享。

6.1數(shù)據(jù)資源共享

根據(jù)實際需要，明確數(shù)據(jù)資源共享方案。梳理并以目錄表格形

式明確本項目建設過程中從其他系統(tǒng)（行業(yè)內(nèi)、外）獲取的數(shù)據(jù)資

源，及項目建成后可對外共享的數(shù)據(jù)資源。

表需從其他系統(tǒng)獲取的數(shù)據(jù)資源目錄

數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)資源

序號6.1-1來源系統(tǒng)共享周期共享方式備注

名稱描述

□實時

□每日

（數(shù)據(jù)資□每周

□安徽省大數(shù)據(jù)平臺

源的格式、□每月

□其他：______

用途等）□每季度

□每年

□其它：___

表本項目可共享的數(shù)據(jù)資源目錄

數(shù)據(jù)資數(shù)據(jù)資源

序號6.1數(shù)-2據(jù)項數(shù)據(jù)類型來源方式更新周期備注

源名稱描述

□數(shù)據(jù)庫□實時

□表格□數(shù)據(jù)采集□每日

□文本□內(nèi)部整合□每周

□圖片□數(shù)據(jù)共享□每月

□音視頻□其他方式□每季度

□地理空間____□每年

□其它：___□其它：____

6.2模型資源共享

根據(jù)實際需要，明確模型資源共享方案。梳理并以目錄表格形

式明確本項目建設過程中從其他系統(tǒng)（行業(yè)內(nèi)、外）獲取的模型資

源，及項目建成后可對外共享的模型資源。

25

表需從其他系統(tǒng)獲取的模型資源目錄

來源單來源系

序號模型名稱模型6描.2述-1共享方式共享要求備注

位統(tǒng)

（數(shù)據(jù)資源

（如服務是否需原模型開

的格式、用途

接口等）發(fā)單位配合

等）

表本項目可共享的模型資源目錄

序號模型名稱模型描6述.2-2應用場景輸入?yún)?shù)輸出結(jié)果共享方式備注

6.3知識資源共享

根據(jù)實際需要，明確水利知識資源共享方案。梳理并以目錄表

格形式明確本項目建設過程中從其他系統(tǒng)（行業(yè)內(nèi)、外）獲取的水

利知識資源，及項目建成后可對外共享的水利知識資源。主要包括

名稱、來源單位、共享方式、共享要求等。

26

7組織實施

7.1組織機構(gòu)

描述開展數(shù)字孿生流域（工程）建設的組織推進工作機構(gòu)及職

責。

7.2實施進度

說明項目的建設周期、進度安排，各項任務劃分明確，確定計

劃開始時間、計劃結(jié)束時間。

7.3安全測評與軟件測評

按照項目性質(zhì)，重點說明需要安全測評及軟件測評范圍、工作

內(nèi)容。

7.4相關(guān)保障措施

針對項目實施過程中，對可能存在的質(zhì)量、進度、人員、運維

等方面的問題，提出相應的應對措施和風險管理計劃。

27

8投資概算

8.1投資概算說明

說明投資概算編制原則以及各項費用的投資概算依據(jù)。

8.2投資概算總表

序號項目投資概算（萬元）備注

一信息化基礎設施

1水利感知網(wǎng)

2水利業(yè)務網(wǎng)

3水利工控網(wǎng)

包含資源租用費、安全設施建

云平臺

4設費等

5應用支撐環(huán)境

6指揮調(diào)度實體環(huán)境

二數(shù)據(jù)底板

1監(jiān)測數(shù)據(jù)

2基礎數(shù)據(jù)

3業(yè)務數(shù)據(jù)

4地理空間數(shù)據(jù)

5跨行業(yè)共享數(shù)據(jù)

6數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)引擎

三模型平臺

1水利專業(yè)模型

2智能模型

3可視化模型

4數(shù)字模擬仿真引擎

四知識平臺

1水利知識庫

2水利知識引擎

五業(yè)務智能應用

1業(yè)務系統(tǒng)1

2業(yè)務系統(tǒng)2

3······

28

序號項目投資概算（萬元）備注

六獨立費用

1安全測評與軟件測評

2系統(tǒng)集成

3其他費用

總計

8.3投資概算明細表

（1）信息化基礎設施概算明細表

序號建設項單位數(shù)量單價小計備注

1監(jiān)測感知體系

（1）水位站

（2）雨量站

（3）視頻站

（4）···

2業(yè)務網(wǎng)通信服務費

（1）·····

3工控網(wǎng)

（1）······

4云平臺

云資源建設、租賃

（）云平臺建設或租用

1或授權(quán)服務

（2）網(wǎng)絡設施

（3）安全設施

（4）······

主要包括系統(tǒng)類

軟件、數(shù)據(jù)類軟

件、應用類軟件

5應用支撐環(huán)境

（SAAS服務或私

有化部署）、安全

類軟件等類型

（1）操作系統(tǒng)

（2）中間件

（3）······

6指揮調(diào)度實體環(huán)境

（1）······

29

水位站費用詳細表可參考下表，其他類型站點也可參照設計。

序號建設項單位數(shù)量單價小計備注

1水位計

2采集設施

3傳輸設施

4防雷設施

5供電設施

6網(wǎng)絡費用

7土建及附屬設施

8臨時工程

9其他

合計

（2）數(shù)據(jù)底板建設概算明細表

序號建設項建設內(nèi)容單位數(shù)量單價小計備注

數(shù)據(jù)庫設計、

1基礎數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)整編、數(shù)項

據(jù)共享等

數(shù)據(jù)庫設計、

監(jiān)測數(shù)據(jù)項

2數(shù)據(jù)共享等

數(shù)據(jù)庫設計、

業(yè)務數(shù)據(jù)