技師學院

物業服務采購項目

招標文件

（電子招投標）

第1頁共110頁

目錄

第一部分招標公告

第二部分投標人須知

第三部分采購需求

第四部分評標辦法

第五部分擬簽訂的合同文本

第六部分應提交的有關格式范例

第一部分招標公告

~"項目概況

杭州第一技師學院物業服務采購項目招標項目的潛在投標人應在政采云平臺（/）

獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2022年12月19日9點30分00秒（北京時間）前遞交

（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：HZZFCG-2022-207

項目名稱：杭州第一技師學院物業服務采購項目

預算金額（元）：6098700

最高限價（元）：6098700

采購需求：杭州第一技師學院物業服務采購項目主要內容：安保消控（包括傳達、

安保、秩序管理和消控、監控值班等）；學生公寓管理（包括公共區域清衛保潔、住校

生秩序管理）；清衛保潔（包括物業范圍清潔、消毒、垃圾清運與白蟻防治、垃圾收集

容器配置、除“四害”等）；綠化養護（包括綠化植物日常養護和管理、原綠化區域內

由于養護管理原因引起死亡的植物補種，辦公室和會議室觀葉植物布置，山林日常維護

和防火等）；工程設備維護（包括房屋和道路日常維修維護、給排水系統維護保養維修、

公共照明與綜合維修、空調拆移機及維修保養、高配室值班與設備維護、廣電系統維護

保養等）；電梯維保維修與年檢；采購人交辦的其他工作等。詳見招標文件。

合同履約期限：自合同生效之日起2023年12月31日。

本項目接受聯合體投標：回是；□否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被

執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

2.以聯合體形式投標的，提供聯合協議（本項目不接受聯合體投標或者投標人不以

聯合體形式投標的，則不需要提供）；

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

口無（注：不得限制大中型企業與小微企業組成聯合體參與投標）；

13專門面向中小企業

團服務全部由符合政策要求的中小企業承接，提供中小企業聲明函:

口服務全部由符合政策要求的小微企業承接，提供中小企業聲明函；

口要求以聯合體形式參加，提供聯合協議和中小企業聲明函，聯合協議中中小企業

合同金額應當達到小微企業合同金額應當達到如果供應商本身提供所有標的

均由中小企業制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業

組成聯合體參加政府采購活動，無需提供聯合協議；

□要求合同分包，提供分包意向協議和中小企業聲明函，分包意向協議中中小企業

合同金額應當達到達到_%，小微企業合同金額應當達到_%;如果供應商本身提供所

有標的均由中小企業制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企

業分包，無需提供分包意向協議；

4.本項目的特定資格要求：無；

5.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一

合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、

檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標文件

時間：/至2022年至月19日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）

地點（網址）：政采云平臺（https://sdf.Ikjzcygov.cn/）

方式：

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年12月19日9點30分00秒（北京時間）

投標地點（網址）：政采云平臺（https://sdf.Ikjzcygov.cn/）

開標時間：2022年12月19日9點30分00秒

開標地點（網址）：政采云平臺（https://sdf.Ikjzcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通

知》（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打

造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號））、《浙江省財政廳關于進一步加

大政府采購支持中小企業力度助力扎實穩住經濟的通知》（浙財采監（2022）8號）已

分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關規

定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。

2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通

知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線

提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質

疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復

不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招

標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）

起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、

采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，

可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投

訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

4.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節約資源、保護環境、支持創

新、促進中小企業發展等。詳見招標文件的第二部分總則。（2）電子招投標的說明：

①電子招投標：本項目以數據電文形式，依托“政府采購云平臺（）”

進行招投標活動，不接受紙質投標文件；②投標準備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，

進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數字證書--申領流程詳見“浙江政府采購網-

下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端“一一

前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標文件的獲

?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購

文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”

中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯”、“標書檢查”、“電子

簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購機構將依托政采云平臺完成本項目

的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；⑥

對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代理機構將

不予處理；⑦不提供招標文件紙質版；⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間

前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止時間前直接提交或者以

郵政快遞方式遞交備份投標文件1份。備份投標文件的制作、存儲、密封詳見招標文件

第二部分第15點一“備份投標文件”；⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招

標文件的規定在半小時內完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件

無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為

投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標

文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，

投標無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流

程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。（3）招標文件公告期

限與招標公告的公告期限一致。

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

第二部分投標人須知

前附表

序號事項本項目的特別規定

項目屬性服務類。

1

采購標的及其對

2

應的中小企業劃(1)標的：物業服務,屬于：物業管理行業。

分標準所屬行業

是否允許采購進因本項目不允許采購進口產品。

3口產品□可以就—采購進口產品。

0A同意將非主體、非關鍵性的垃圾清運、除四害、電

梯維保、化糞池清理、消防監控維保、山林維護工作分

4分包

包?！?不同意分包。

注：不得限制大中型企業向小微企業合理分包。

0A不組織。

開標前答疑會或

□B組織，時間：______，地點：______,聯系人：_____,

5現場考察

聯系方式：______O

0A不要求提供。

口B要求提供，

（1）樣品：____；

（2）樣品制作的標準和要求：_；

（3）樣品的評審方法以及評審標準：詳見評標辦法;

（4）是否需要隨樣品提交檢測報告：□否；□是，檢測機

構的要求：—；檢測內容：—。

（5）提供樣品的時間：—；地點：—；聯系人：

聯系電話：―o請投標人在上述時間內提供樣品并按規

樣品提供

6定位置安裝完畢。超過截止時間的，采購人或采購代理機

構將不予接收，并將清場并封閉樣品現場。

（6）采購活動結束后，對于未中標人提供的樣品，采購人、

采購機構將通知未中標人在規定的時間內取回，逾期未取

回的，采購人、采購機構不負保管義務；對于中標人提供

的樣品，采購人將進行保管、封存，并作為履約驗收的參

考。

（7）制咋、運輸、安裝和保管樣品所發生的一切費用由投

標人自理。

0A不組織。

口B組織。

（1）在評標時安排每個投標人進行方案講解演示。每個投

標人時間不超過20分鐘，講解次序以投標文件解密時間先

后次序為準，講解演示人員不超過3人。講解演示結束后

按要求解答評標委員會提問。

（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：

方式一：政采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解

7需投標人根據政采云平臺操作要求做好準備工作，提前完

方案講解演示

善軟硬件配置環境。

方式二：交易中心現場講解演示。現場講解地點為杭，講

解演示所用電腦等設備由投標人自備。現場講解演示人員

進場時提供講解人員名單（加蓋公章或授權代表簽名）及

身份證明，否則不得講解演示。

注：因投標人自身原因導致無法演示或者演示效果不理想

的，責任自負。因平臺原因導致本項目方案講解演示環節

無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理

暫行辦法》相關規定執行。

（1）資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。

投標人應當提供投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備

8的資格、資信證招標文件中規定的資格要求，投標無效，

明文件

（2）資信證明文件：根據招標文件第四部分評標標準提供。

采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委

節能產品、環境托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處

9標志產品于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲

得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。

有關本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。

投標文件開標一覽表（報價表）是報價的唯一載體，如投

標人在政府采購云平臺填寫的投標報價與投標文件報價文

件中開標一覽表（報價表）不一致的，以報價文件中開標

一覽表（報價表）為準。投標文件中價格全部采用人民幣

10報價。招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列

入報價C提醒：驗收時檢測費用由采購人承擔，不包含在

投標總價中。

報價要求

投標報價出現下列情形的，投標無效：

投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的；

投標報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價

的；

報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可

能影響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書

面說明或者提交相關證明材料證明其報價合理性的；

投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的。

為支持和促進中小企業發展，進一步發揮政府采購政

11策功能，杭州市財政局與省銀保監局、市地方金融監督管

理局、市經信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企

業信用融資管理辦法》，供應商若有融資意向，詳見《政

府采購支持中小企業信用融資相關事項通知》，或登錄杭

中小企業信用融州市政府采購網“中小企業信用融資”模塊，查看信用融

資資政策文件及各相關銀行服務方案。

供應商中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操

作路徑：登錄政采云平臺-金融服務中心-【融資服務】，

可在熱門申請中選擇產品直接申請，也可點擊云智貸匹配

適合產品進行申請，或者在可申請項目中根據該項目進行

申請。

12

備份投標文件送

備份投標文件送達地點：采購人、采購機構不強制或變相

達地點和簽收人

強制投標人提交備份投標文件。

員

13聯合體投標的，聯合體各方分別提供與聯合體協議中規定

的分工內容相應的業績證明材料，業績數量以提供材料較

少的一方為準。

口聯合體投標的，聯合體各方均需按招標文件第四部分評

特別說明

標標準要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關要求。

0聯合體投標的，聯合體中有一方或者聯合體成員根據分

工按招標文件第四部分評標標準要求提供資信證明文件

的，視為符合了相關要求。

一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、

定標、合同、驗收等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。

2.2“采購機構”系指招標公告中載明的本項目的采購機構。

2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負責人”系指法人企業的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規規定代

表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表

明簽名人認可其中內容的數據；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠

以法定名稱的業務專用章的，投標時須提供《業務專用章使用說明函》（附件4）。

2.6”電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https://sdf.Ikjzcygov.cn/）。

2.7系指實質性要求條款，“回”系指適用本項后的要求，“口”系指

不適用本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采

購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同

意，且在采購需求中明確規定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿

足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構不會對其加以限制，仍將按

照公平競爭原則實施采購）；優先采購向我國企業轉讓技術、與我國企業簽訂消化吸收

再創新方案的供應商的進口產品C

3.2支持綠色發展

3.2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構

將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證

書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相

關產品認證證書。▲采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍

的，投標人相應的投標產品未獲得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能

產品認證證書的，投標無效。

3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標

等作為實質性條件納入招標文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服

務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求

要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》o

優先采購綠色包裝產品、綠色物流配送服務以及循環利用產品。

3.3支持中小企業發展

3.3.1中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企

業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或

者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。

符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。

3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享

受中小企業扶持政策：在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為

中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。

以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企

業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。

3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購服務項目，以及預留份額政府

采購服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投標報價給予20%的扣除，用

扛除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向

一家或者多家小微企業分包的政府采購服務項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定

小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予

6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內

其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。

3.3.4符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

規定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業；

3.3.5符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）

規定的監獄企業并提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出

具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型、微型企業。

3.3.6可享受中小企業扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業

聲明函》，投標人提供的《中小企業聲明函I》與實際情況不符的，不享受中小企業扶持

政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。

3.3.7中小企業享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大

中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。

3.4支持創新發展

3.4.1采購人優先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創新產品。

3.4.2首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起3年內，以及產

品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定

之日起2年內視同已具備相應銷售業績，參加政府采購活動時業績分值為滿分。

3.5中小企業信用融資：為支持和促進中小企業發展，進一步發揮政府采購政策功能，

杭州市財政局與省銀保監局、市金融辦、市經信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中

小企業信用融資管理辦法》，供應商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業信用

融資相關事項通知》，或登錄杭州市政府采購網“中小企業信用融資”模塊，查看信用

融資政策文件及各相關銀行服務方案。

3.5平等對待內外資企業和符合條件的破產重整企業

平等對待內外資企業和符合條件的破產重整企業，切實保障企業公平競爭，平等維護

企業的合法利益。

4.詢問、質疑、投訴

4.1供應商詢問

供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構應

當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。

供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知

供應商向采購人提出。

4.2供應商質疑

4.2.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已

依法獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。

4.2.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以

在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購機

構提出質疑，否則，采購人或者采購機構不予受理：

4.2.2.1對招標文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文

件公告期限屆滿之日起計算。

4.2.2.2對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環節結束之日起計算。

4.2.2.3對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。

4.2.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內

容：

4.2.3.1供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

4.2.3.2質疑項目的名稱、編號;

4.2.3.3具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

4.2.3.4事實依據;

4.2.3.5必要的法律依據；

4.2.3.6提出質疑的日期。

供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為

法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章,

并加蓋公章。

質疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.2.4對同一采購程序環節的質疑，供應商須在法定質疑期內一次性提出。

4.2.5采購人或者采購機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復,

并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但

答復的內容不得涉及商業秘密。杈據《杭州市財政局關于進一步加強政府采購信息公開

優化營商環境的通知》（杭財采監（2021）17號），采購人或者采購機構在質疑回復后

5個工作日內，在浙江政府采購網的“其他公告”欄目公開質疑答復，答復內容應當完

整。質疑函作為附件上傳。

4.2.6詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽

訂合同的，應當中止履行合同。

4.3供應商投訴

4.3.1質疑供應商對采購人、采購機構的答復不滿意或者采購人、采購機構未在規

定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部

門提出投訴。

4.3.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投

訴事項除外。

4.3.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.5以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有供應商

共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3o

4.4在線質疑、投訴。

根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》

（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起

詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表；鼓勵供應商在線提起質疑,

路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿

意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。

二、招標文件的構成、澄清、修改

5.招標文件的構成

5.1招標文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標公告；

5.1.2投標人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應提交的有關格式范例。

5.2與本項目有關的澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

6.招標文件的澄清、修改

6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以

書面形式向采購機構提出。

6.2采購機構對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取

招標文件的潛在投標人。依法應當公告的，將按規定公告，同時視情況延長投標截止時

間和開標時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

三、投標

7.招標文件的獲取

詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。

8.開標前答疑會或現場考察

采購人組織潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二部分

投標人須知前附表的規定參加現場考察或者開標前答疑會。

9.投標保證金

本項目不需繳納投標保證金。

10.投標文件的語言

投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。

11.投標文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；

11.1.2聯合協議（如果有）；

11.1.3落實政府采購政策需滿足的資格要求（如果有）；

11.1.4本項目的特定資格要求（如果有）。

11.2商務技術文件：

11.2.1投標函；

11.2.2授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；

11.2.3分包意向協議（如果有）；

11.2.4符合性審查資料；

11.2.5評標標準相應的商務技術資料；

11.2.6投標標的清單；

11.2.7商務技術偏離表；

11.2.8政府采購供應商廉潔自律承諾書；

11.3報價文件：

11.3.1開標一覽表（報價表）。

投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；

投標人提供虛假材料投標的，投標無效。

12.投標文件的編制

12.1投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標人在編制投

標文件時請按照招標文件第六部分規定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或

評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。

12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照

招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規定加密的投標文

件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行

前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。

13.投標文件的簽署、蓋章

13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章?！稑巳说耐稑宋?/p>

件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。

13.2為確保網上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使

用電子簽名。

13.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改

或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重

新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交

的投標文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發出確認回執通知。

在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解

密或提取投標文件。

14.3采購人、采購機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，

采購機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新

的投標截止期。

15.備份投標文件

15.1投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前直接提

交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購機構不強制或變相強制

投標人提交備份投標文件。

15.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤中。備

份投標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人名稱（聯合

體投標的，包裝物封面需注明聯合體投標，并注明聯合體成員各方的名稱和聯合協議中

約定的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲、密封規定的備份投標文件將被視為無

效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標文件的，投標人應于投標截止時間前在招標公告中載明的開

標地點將備份投標文件提交給采購機構，采購機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文

件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應先將備份投標文件按要求密封

和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時間之前送達招標文

件第二部分投標人須知前附表規定的備份投標文件送達地點；送達時間以簽收人簽收時

間為準。采購機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。郵寄過程中，電子備份投標文

件發生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標人自行負貢。

15.5投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標

無效。

16.投標文件的無效處理

有招標文件第四部分4.2規定的情形之一的，投標無效：

17.投標有效期

17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。▲投標人的投標文件中承

諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內有效。

17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購機構可以以書面形式通知

投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標

人拒絕延長的，其投標無效。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

18.開標

18.1采購機構按照招標文件規定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均

應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。

18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購機構依托電子

交易平臺發起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完成在

線解密。

18.3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依

據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。

19、資格審查

19.1開標后，采購人或采購機構將依法對投標人的資格進行審查。

19.2采購人或采購機構依據法律法規和招標文件的規定，對投標人的資格進行審

查。

19.3投標人未按照招標文件要求提供與資格條件相應的有效資格證明材料的，視為

投標人不具備招標文件中規定的資格要求，其投標無效。

19.4對未通過資格審查的投標人，采購人或采購機構告知其未通過的原因。

19.5合格投標人不足3家的，不再評標。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購機構將在資格審查時通過“信用中國”

網站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)>中國政府采購網(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢

投標人接受資格時的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現場查詢的投標人的信用記錄、

查詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規則：經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當

事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。

20.4聯合體信用信息查詢:兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體,

以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查

詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。

五、評標

21.評標委員會將根據招標文件和有關規定，履行評標工作職責，并按照評標方法及評

分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質上響應招標文件的投標人，

按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。

詳見招標文件第四部分評標辦法。

六、定標

22.確定中標供應商

政府采購項目實行全流程電子化，評審報告送交、采購結果確定和結果公告均在線

完成。為進一步提升采購結果確定效率，采購代理機構應當依法及時將評審報告在線送

交采購人。采購單位應當自收到評審報告之日起2個工作日內在線確定中標或者成交供

應商。中標、成交通知書和中標、成交結果公告應當在規定時間內同時發出。

23.中標通知與中標結果公告

23.1自中標人確定之日起2個工作日內，采購機構通過電子交易平臺向中標人發出

中標通知書，同時編制發布采購結果公告。采購機構也可以以紙質形式進行中標通知。

23.2中標結果公告內容包括采購人及其委托的采購機構的名稱、地址、聯系方式,

項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規格型號、

數量、單價、服務要求，開標記錄、資格審查情況、評審專家抽取規則、符合性審查情

況、未中標情況說明、中標公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。

23.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標人應當通過電子交易平臺在中標通知書發出之日起三十日內，

按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作口內將政府采購

合同在浙江政府采購網上公告。鼓勵有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時限，提高

采購效率，杜絕“冷、硬、橫、掛”等不當行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應

當在中標通知書發出之日起10個工作日內，與中標供應商按照采購文件確定的事項簽

訂政府采購合同。

25.2中標人按規定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表

簽訂合同。如中標人為聯合體的，由聯合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人

代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報。

25.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或

者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。

25.5采購合同由采購人與中標供應商根據招標文件、投標文件等內容通過政府采購

電子交易平臺在線簽訂，自動備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、

本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超

過政府采購合同金額的l%o鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履

約保證金。采購人不得拒收履約保函，項目驗收結束后應及時退還，延遲退還的，應當

按照合同約定和法律規定承擔相應的賠償責任。

政府采購貨物和服務項目中，采購單位可根據杭州市政府采購網公布的供應商履約

評價情況減免履約保證金。供應商履約驗收評價總分為100分的，采購單位應當免收履

約保證金。

供應商可登錄政采云平臺-【金融服務】一【我的項目】一【己備案合同】以保函

形式提供：1、供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊［保函推薦］。2、在彈框里

查看推薦的保函產品，供應商自行選擇保函產品，點擊［立即申請］。3、在彈框里填寫

保函申請信息。具體步驟：選擇產品一填寫供應商信息一選擇中標項目一確認信息一等

待保險/保函受理一確認保單一支付保費一成功出單。政采云金融專線。

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止。采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行,

或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購機構可中止電子交易活動:

27.1電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

27.3電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發作導致不能進行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后

繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響或可能影響采購公

平、公正性的，應當重新采購。

九、驗收

29.驗收

29.1采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國

家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的

法律責任。如果發現與合同中要求不符，供應商須承擔由此發生的一切損失和費用，并

接受相應的處理。

29.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收

的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

29.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定

對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全

標準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及

項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證

金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。

29.4驗收合格的項目，采購人將根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、

退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約

責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府

采購法律法規規定的違法違規情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。

第三部分采購需求

屬于實質性要求條款的，已用符號“▲”標明，否則屬于非實質性要求。

系產品采購項目中單一產品或核心產品：物業管理服務。

1項目概況

1、杭州第一技師學院隸屬于杭州市人力資源和社會保障局。學院是一所集

“技工教育、職業培訓、技能鑒定、競賽集訓、公共實訓、就業服務”六位一

體的區域服務型技工院校，系國家重點技工院校、全國職業教育先進單位、國

家技能人才培育突出貢獻獎獲得單位、國家中等職業教育改革發展示范學院、

國家級高技能人才培訓基地、世界技能大賽中國集訓基地、全國職工職業技能

實訓基地和浙江省文明單位?，F開設有電氣、機械、醫藥、園林、酒店管理和

中西烹飪等技師、高級工層次的專業20余個，招收應屆初中畢業生，學制分別

是6年、5年和4年。在校學生4000余名，其中住校生比例占75%左右；教職

工250人。

2、杭州第一技師學院物業管理服務采購項目，服務范圍含杭州第一技師學

院本部、莫干山路102號（立新大廈1-3層）、臨安校區和教工宿舍等五處，

共計建筑面積76234.19平方米。其中：

學院本部位于杭州市西湖區西溪路719號，宗地面積97749平方米（146.6

畝），林權面積116.2畝，其中建筑物占地面積20795平方米，公共道路、廣

場和室外運動場地面積39120平方米，綠地面積37834平方米。分教學區、生

活區兩個區域，主要建筑物有行政樓、教學樓、綜合實訓樓、數控實訓樓、圖

書館、體育館、學生宿舍、食堂等18幢建筑物，建筑面積72086.20平方米。

莫干山路102號（立新大廈?、二、三層樓）建筑面積3390.34平方米。

臨安校區位于臨安區板橋鎮板橋村，規劃總占地252.88畝，其中林地約

115畝；規劃建筑面積42702平方米。目前處于籌建階段。

教工宿舍分別位于西溪路717號（7套），東新關10幢（2套），建筑面

積757.65平方米。

本次采購的物業管理服務主要有以下內容：安保消控（包括傳達、安保、

秩序管理和消控、監控值班等）；學生公寓管理（包括公共區域清衛保潔、住

校生秩序管理）；清衛保潔（包括物業范圍清潔、消毒、垃圾清運與白蟻防治、

垃圾收集容器配置、除“四害”等）；綠化養護（包括綠化植物日常養護和管

理、原綠化區域內由于養護管理原因引起死亡的植物補種，辦公室和會議室觀

葉植物布置，山林日常維護和防火等）；工程設備維護（包括房屋和道路日常

維修維護、給排水系統維護保養維修、公共照明與綜合維修、空調拆移機及維

修保養、高配室值班與設備維護、廣電系統維護保養等）；電梯維保維修與年

檢；采購人交辦的其他工作等。

建筑物建筑面積統計

單位：平方米

名稱建筑面積（平方米）

教學樓（3幢，4層）14232.70

綜合實訓樓（1幢，4層）15715.59

圖書館（1幢，4層）5976.32

行政樓（1幢，4層）4189.75

體育館（1幢，3層）5291.88

數控實訓樓（1幢，3層）2163.81

學生宿舍（6幢，4層）15783.09

教工宿舍（兩處，9間）757.65

食堂（1幢，4層）7756.09

傳達室（2個，1層）55.96

田徑場看臺866.27

附屬用房54.74

莫干山路102號（立新大廈一層、二層、三層）3390.34

建筑物總面積合計76234.19

校內綠地面積（含田徑場草坪）37834

公共道路、廣場和室外運動場地面積39120

規劃總占地168588平方米，其

杭州市公共實訓基地杭州第一技師學院分基地

中林地約76500平方米：規劃建

（杭州第一技師學院臨安校區）

筑面積42702平方米。

2物業管理服務內容

2.1物業管理服務區域包括的范圍

（1）教學樓

①教室：76個。

②教師辦公室：16個。

③配電室：4個。

④衛生間：24個。

（2）綜合實訓樓

①實習實訓室：75個。

②計算機房：4個。

③教師辦公室：12個。

④配電室：3個。

⑤衛生間：16個。

（3）圖書館

①一樓開架、閉架書庫。

②二樓紙質圖書、電子閱覽室。

③三樓報告廳、電子閱覽室。

④四樓報告廳。

⑤衛生間：8個

（4）行政樓

①一樓辦公室：10間；會議室：1間。

②二樓辦公室：10間；會議室1間；校史陳列室1間。

③三樓辦公室：11間；會議室1間；支部活動室2間。

④四樓辦公室：2間；會議室：2間；職工俱樂部1間；學院電視臺1間；網絡

機房1間；電信機房1間；費料室2間。

⑤衛生間：8個。

（5）體育館

①底層為汽修和普車實訓室。

②二樓：辦公室4間、乒乓室2間、器材室1間、健身房1間、形體室1間。

③三層為籃球館、羽毛球館。

④衛生間：4個。

（6）數控實訓樓

①實訓車間3個；實訓室2間；辦公室3間。

②衛生間6個

（7）學生宿舍

①學生宿舍樓共6幢，房間共392個（單獨衛生間）。

②值班室6間、配電間6間。

③公共盥洗室24間。

（8）食堂

①底層：超市、創客空間、洗衣房、充值間、快遞寄存房、外賣就餐區域等。

②二樓：酒店管理專業實訓室；伙房和教職工餐廳。

③三樓、四樓：伙房、學生餐廳。

④衛生間：8間。

（9）教工集體宿舍

西溪路717號藥物研究所宿舍7套，東新關2套。

（10）附屬用房

①傳達室2個。

②燃氣房1個。

（11）運動場地

①300米跑道（6道）田徑場一座，足球場1個。

②籃球場5個，排球場1個。

③看臺866平方米，座椅2272個。

(12)公共道路和廣場：31120平方米。

(13)校內綠地面積：37834平方米。

(14)山林面積：院本部116.2畝；臨安校區115畝。

(15)杭州市公共實訓基地杭州第一技師學院分基地(臨安校區)

規劃總占地168588平方米，其中林地約115畝；規劃建筑面積42702平方米。

目前處于籌建階段，僅需提供場地安保管理和防洪排澇、山林維護及防火管理。

(16)莫干山路102號立新大廈1至3層

一樓：2個衛生間，教室4個，辦公室2個，開水間1個；

二樓：1個衛生間，1個清洗間，教室6個，辦公室5個，倉庫2個；

三樓：1個衛生間，教室5個，辦公室5個，倉庫1個，設備間2個，會議室1

個。

2.2安保消控

2.2.1總則

安保工作的目標是要保證學院公共財物不受損失，保證師生人身安全。確

保足夠當班人數，做好門崗守衛和人員進出、車