CNAS-SC26

EPA復合木制品認證機構認可方案

AccreditationSchemeforBodiesproviding

CertificationofCompositeWoodProducts

（征求意見稿）

中國合格評定國家認可委員會

20XX年XX月XX日發布20XX年XX月XX日第二次修訂20XX年XX月XX日實施

CNAS-SC26：20XX第2頁共8頁

EPA復合木制品認證機構認可方案

1范圍

1.1本文件根據美國環境保護署（以下簡稱EPA）《復合木制品甲醛釋放限量標準》

的相關規定，提出了對實施復合木制品甲醛釋放限量認證（以下簡稱EPA復合木制

品認證）的認證機構應遵守的特定要求，適用于CNAS對實施EPA復合木制品認證

的認證機構認可工作。

1.2此類認證機構除應滿足本文件的特定要求外，還應滿足CNAS-CC02《產品、過程

和服務認證機構要求》的所有相關要求。

1.3本文件R部分是對CNAS-RC01《認證機構認可規則》的補充規定和進一步說明，

C部分是對CNAS-CC02的補充要求，其效力等同于相應類別的認可規范文件。

1.4除本文件的特殊規定或要求外，CNAS制定的認可規則和產品認證機構的認可準則

等認可規范均適用，應同時滿足這些文件的要求。

2規范性引用文件

下列文件中的條款通過本文件的引用而成為本文件的條款。以下引用的文件，注

明日期的，僅引用的版本適用；未注明日期的，引用文件的最新版本（包括任何修訂）

適用。

CNAS-RC01《認證機構認可規則》

CNAS-RC02《認證機構認可資格處理規則》

CNAS-RC03《認證機構信息通報規則》

CNAS-RC04《認證機構認可收費管理規則》

CNAS-CC02《產品、過程和服務認證機構要求》（idt,ISO/IEC17065）

40CFRPART770美國《聯邦法規匯編》第40篇770部分《復合木制品甲醛釋放

限量標準》

ASTME1333《使用大型氣候箱測定木制品空氣中甲醛濃度及釋放率的標準檢測

方法》

ASTMD6007《使用小型氣候箱測定木制品空氣中甲醛濃度的標準檢測方法》

3術語和定義

CNAS-CC02、40CFRPART770給出的術語和定義適用于本文件。

4R部分

R1認可程序

R1.1認可申請

R1.1.1對于已獲得CNAS認可的產品認證機構應在具備以下條件的基礎上，向CNAS

20XX年XX月XX日發布20XX年XX月XX日第二次修訂20XX年XX月XX日實施

CNAS-SC26：20XX第3頁共8頁

提出認可申請：

1)復合木制品行業的相關經驗。

2)自有或者分包檢測實驗室已經被EPA承認的實驗室認可機構依據ISO／IEC

17025《檢測和校準實驗室能力要求》進行了認可，且認可范圍包括40CFRPART770

以及ASTME1333和/或ASTMD6007。

3)具有從事或驗證復合木制品甲醛釋放檢測的經驗，包括ASTME1333和/或

ASTMD6007方面的經驗，以及評價檢測方法相關性的經驗。如果認證機構僅有

ASTMD6007的經驗，需要與另一個具有ASTME1333經驗的實驗室簽訂檢測合同。

4)至少實施了一個完整的復合木制品的認證項目。

對于未獲得CNAS認可的產品認證機構，應同時符合CNAS-RC01《認證機構認

可規則》5.1.1條款要求。

R1.1.2對于已獲得CNAS認可的產品認證機構，申請EPA復合木制品認證業務范圍

認可的認證機構（以下簡稱申請人）應按要求填寫《認可申請書》，并與下列文件

和信息一并提交CNAS：

1)申請人獲得CNAS產品認證機構認可的情況說明。

2)申請人具有復合木制品行業的經驗描述，至少要包含一種復合木制品。

3)申請人自有或者分包檢測實驗室的認可證書復印件，其認可范圍包含了40

CFRPART770以及《ASTME1333》和/或《ASTMD6007》；以及EPA復合木制品

認證方案中對實驗室要求的其他證明材料。

4)已實施的復合木制品認證項目的全部相關材料。

5)需要時，CNAS要求的其他文件和信息。對于未獲得CNAS認可的產品認

證機構，還需一并提交CNAS-RC01《認證機構認

可規則》5.1.2條所要求的材料。

R1.2評審準備

CNAS根據申請人提交的申請材料及相關信息策劃認可評審方案。對于已獲

得CNAS認可的常規產品認證機構增加EPA復合木制品認證制度的，文審為1人日，

辦公室評審為3人日；對于未獲得CNAS認可的常規產品認證機構申請EPA復合木

制品認證制度的，評審人日按照CNAS-RC04《認證機構認可收費管理規則》執行，

對于監督和復評，評審人日在CNAS-RC04《認證機構認可收費管理規則》2條款規

定的基礎上增加1人日。

R1.3評審

CNAS依據本文件及有關認可規范的要求，對申請人申請認證的產品范圍實施

評審，評價申請人的認證能力及其運作的符合性和有效性，評審包括辦公室評審和

見證評審。

對申請人的認可評審過程、認可決定及其后續的監督、復評管理同CNAS-RC01

規定。

20XX年XX月XX日發布20XX年XX月XX日第二次修訂20XX年XX月XX日實施

CNAS-SC26：20XX第4頁共8頁

R1.3.1辦公室評審

CNAS依據認可評審策劃方案按照CNAS-RC01《認證機構認可規則》5.4.2條的

要求實施辦公室評審，并指派參加了該認可方案培訓并通過考試的常規產品認可評

審員實施文審和辦公室評審。

R1.3.2見證評審通常情況下，初次認可評審應見證1個項目。已認可的范圍在一個認

可周期內將

至少被見證一次。。CNAS將根據認可評審方案的安排，委派常規產品中具有木制

品見證評審專業能力的評審組對申請人派出的檢查組的現場檢查活動實施見證評審。

見證評審組的組成除了包括必要的評審員和技術專家外，需要時，還可能包括作為觀

察員的行業主管部門的有關人員。

R2認可決定和認可證書當確定申請人符合本認可方案及CNAS相關認可規范的要求

時，CNAS將做出認

可EPA復合木制品認證的決定，并向申請人頒發CNAS認可證書附件，并且認可范圍

包括“40CFRPART770”《復合木制品甲醛釋放限量標準》。

R3認可后的信息通報

R3.1獲準認可的認證機構應按照CNAS-RC03《認證機構信息通報》4.1條款的要求，

就其認可后的變更情況（如人員資質、程序或使用的實驗室）通報CNAS，并在有要

求時將相關信息報送有關的行業主管部門。

R3.2獲準認可的認證機構被EPA暫停、撤銷或變更的信息應報送給CNAS。

5C部分

C1公正性

在實施EPA復合木制品認證時，認證機構必須公正的開展認證活動。為了證實

公正性，認證機構必須：

1)不能是復合木制品的板材生產廠、加工廠、貼面制品生產廠、進口商、設計

者、經銷商或零售商，也不能與其有財務利益關系。

2)確保其管理人員和參與復合木制品復核和認證決定過程的人員，不會在同一

個或其他獨立的法律實體中，參與可能損害其認證決定過程公正性的活動，如傾向（在

某一活動中對認證對象有傾向性判斷）或咨詢活動。

3)確保認證機構管理人員或其他人員，若參與了對同一個或某個獨立法律實體

的傾向或咨詢等活動，不能參與對該法律實體認證工作的管理、復核或認證決定。

4)確保認證機構管理人員和其他從事復合木制品認證的人員簽署無利益沖突聲

明，證明他們不會因認證的結果而收到財務方面的好處。

C2職責

C2.1認證

認證機構必須按照CNAS-CC02、本認可方案和“40CFRPART770”的要求實施

20XX年XX月XX日發布20XX年XX月XX日第二次修訂20XX年XX月XX日實施

CNAS-SC26：20XX第5頁共8頁

EPA復合木制品認證。

對于每個獲得EPA復合木制品認證的板材生產廠，認證機構必須：

1)驗證每個板材生產廠都有適宜的質量保證和質量控制程序，并且滿足適用的

質量保證和質量控制要求。

2)評價板材生產廠質量保證和質量控制的過程能力、人員能力、手冊涵蓋要素

的齊全性，以及適用時，評價現場測試設備是否充足。

3)驗證板材生產廠對EPA復合木制品認證要求所做的甲醛質量控制測試的準確

性（包括自檢和外檢，適用時也包括抽樣、處理和運輸程序等）。

4)驗證每一個板材生產廠的質量控制檢測結果，方法是將其與認證機構實驗室

使用ASTME1333或ASTMD6007標準進行季度檢測的結果比對，并根據40CFR

PART770.20的要求評價檢測方法的等同性和相關性。

5)針對每個板材生產廠和產品類型，與每個板材生產廠協商建立甲醛釋放量的

質量控制限值(QCLs)，以及適用時，裝運質量控制限值或其他甲醛釋放量限值。

6)要求每個板材生產廠建立一個用于確定產品是否超過適用的質量控制限值

(QCLs)的過程。

7)向每個板材生產廠提供其加利福尼亞州空氣資源委員會（簡稱CARB）或EPA

的認證機構編號，用作標識和記錄保持。

8)至少每個季度對每個板材生產廠及其產品和記錄進行檢查，此檢查須依據

CNAS-CC02第6.2.1條規定，符合CNAS-CI01的要求。

C2.2實驗室

1）認證機構須驗證其使用的實驗室對EPA復合木制品認證要求所做的甲醛釋放

測試的準確性。

2）對于季度性檢測，認證機構必須僅使用經EPA承認的認可機構認可的實驗室。

這些實驗室應參加了CARB組織實驗室間的甲醛釋放比對（如果有），或EPA承認的

能力驗證或實驗室間比對項目（如果有），并且結果滿意。

C2.3無甲醛（NAF）和超低甲醛釋放（ULEF）

對于沒有收到CARB無甲醛或超低甲醛釋放認證豁免，或超低甲醛釋放減少檢測

的板材生產廠，認證機構須對其無甲醛或超低甲醛釋放認證豁免的申請，和對超低甲醛

釋放減少檢測的申請進行評審。如果板材生產廠證實滿足了“40CFRPART770.17或

PART770.18”規定的認證豁免或“40CFRPART770.18”規定的減少檢測的要求，認證

機構必須在收到申請后90天內批準申請。

C2.4減少對中密度纖維板或刨花板檢測

認證機構須對板材生產廠提交的關于減少對刨花板和中密度纖維板的質量控制檢

測數量的申請進行評審。如果板材生產廠證實滿足了“40CFRPART770.20(b)(2)(ii)”關

于減少檢測的要求，認證機構須在收到申請后90天內予以批準。

C2.5通報EPA

20XX年XX月XX日發布20XX年XX月XX日第二次修訂20XX年XX月XX日實施

CNAS-SC26：20XX第6頁共8頁

認證機構須按照“40CFRPART770.8”的要求，向EPA通報以下事項：1）批準

或拒絕的關于無甲醛或超低甲醛釋放認證豁免或超低甲醛釋放減少檢測

的申請，包括續約申請。必須在批準或拒絕后5天內通報，所有經批準的申請的復印

件必須在批準后30天內交EPA。

2）批準或拒絕的關于減少對刨花板或中密度纖維板檢測的申請，包括續約申請，

必須在批準或拒絕后的5天內通報，所有批準的申請的復印件必須在批準后30天內交

EPA。

3）當一個板材生產廠在連續3次以上的質量控制檢測中超過了其確立的質量控

制限值，認證機構須在知曉第3次超標后72小時內通報。該通報須包括產品類型、超

過質量控制限值的質量控制檢測日期、質量控制檢測結果、ASTME1333或ASTM

D6007方法對應的等同值（根據§770.20（d））、建立的質量控制限值以及所使用的

質量控制方法。

4）對于每個未通過的季度檢測（即：任何超過“40CFRPART770.10節”規定的適

用甲醛釋放標準的樣本），必須在72小時內通報。該通報信息不作為保密信息處理。

5）如果認證機構在美國的服務代理人發生變化，須在5天內通報。

6）失去認可資格或者終止參與EPA復合木制品認證方案的，應在72小時內通報。

C2.6其他通報

每個認證機構須在適用時通報以下事項：

1）對于每個未通過的季度檢測（即任何超過“40CFRPART770.10節”規定的適

用甲醛釋放標準的樣本），在72小時內以書面形式通報板材生產廠。該通報信息不

作為保密信息處理。

2）失去認可資格或者終止參與EPA復合木制品認證方案的，須在72小時內向其

提供過EPA復合木制品認證服務的所有板材生產廠通報。

C2.7記錄

認證機構須以電子形式保持以下記錄，自生成之日起保留三年，并且在EPA提

出要求后30天內提供：

1)獲證板材生產廠名錄，及其獲證產品和產品類型，包括所使用的膠粘劑類型。

2)針對每個板材生產廠和產品類型所做的檢查和甲醛釋放檢測的結果。

3)認證機構使用的實驗室名錄，及其使用的檢測方法，包括檢測條件、預平衡

時間和季度檢測結果。

4)用于確定檢測方法相關性和等同性的方法和結果。

5)有關無甲醛或超低甲醛釋放認證豁免或超低甲醛釋放減少檢測的批準文件，

包括板材生產廠名稱、設備設施、批準的產品、所用膠粘劑的類型和批準的日期。

6)對于中密度纖維板或刨花板的板材生產廠減少檢測的批準文件，包括板材生

產廠的名稱、批準的產品和批準日期。

7)CNAS提供的最近一次評審、復評、和/或監督的現場評審報告。

C2.8年度報告

20XX年XX月XX日發布20XX年XX月XX日第二次修訂20XX年XX月XX日實施

CNAS-SC26：20XX第7頁共8頁

在每年的3月1日或之前，認證機構須按照“40CFRPART770.8”的要求提供

一份其過去一年認證服務的年度報告。季度檢測結果、檢測方法、檢測日期、被檢測的

產品（包括產品名或產品描述，以及生產廠名稱），不作為保密信息處理。適用時，報

告須包括所有以下要素：

1)針對每個獲得EPA復合木制品認證的生產廠，認證機構須提供以下信息：

a)認證機構在過去一年里認證的復合木制品；

b)用于獲證復合木制品的膠粘劑類型；

c)季度工廠檢查的日期；

d)每個季度檢測的日期、結果、檢測方法以及是否使用了簽約實驗室；

e)對每個未通過的季度檢測，產品類型、受影響的產品量、再認證檢測結

果以及對受影響產品最終處置的描述，包括對不合格批次的處理；

f)對于未通過的質量控制檢測造成的每個不合格批次，檢測日期、方法、

產品類型、受影響的產品量、批次號、再檢測結果以及對于受影響產品的最終處置的

描述，包括不合格批次是如何處理的；

g)針對季度檢測和工廠檢查發現的問題所采取的任何糾正措施。

2)認證機構使用的實驗室和檢測方法的名錄、大氣候箱和小氣候箱的數量和容

量（立方米）、等效方法確定的日期和等效方法的數據。

3)CNAS識別出的任何不符合項及其處理措施。

4)除CARB組織的實驗室間比對以外，其他所有甲醛釋放實驗室間比對的結果，

或EPA承認的能力驗證結果（如有）。

C2.9評審和檢查

有要求時，認證機構須允許EPA的代表：

1)在CNAS對認證機構進行評審、復評或監督的現場。

2)在合理的時間、合理的范圍內，以合理的方式，在出示了適當的證明和書面

通知后，對認證機構的設備設施進行檢查。

注：復合木制品分類表（表1）和復合木制品甲醛釋放限量（表2）標準及達標日期見

資料性附錄，供認證機構