十四五規劃這五問演講人：日期：目錄十四五規劃背景與意義經濟發展目標與戰略布局民生福祉提升與社會建設生態環境保護與可持續發展深化改革開放與全球合作科技創新引領未來發展方向十四五規劃背景與意義01全球政治經濟格局深刻調整，科技革命和產業變革加速推進。國際環境變化國內發展條件變化前期規劃實施情況我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，社會主要矛盾發生變化。十三五規劃目標任務即將完成，需要制定新的發展規劃。030201十四五規劃編制背景我國經濟已轉向高質量發展階段，需要更加注重創新、協調、綠色、開放、共享發展。經濟發展新階段人民群眾對美好生活的向往更加強烈，需要更加注重解決發展不平衡不充分問題。社會發展新特征國民經濟和社會發展新階段

十四五規劃重要性及意義明確未來發展方向十四五規劃是指導未來五年國民經濟和社會發展的綱領性文件，明確了未來發展方向和目標任務。推動高質量發展規劃強調推動高質量發展，加快構建新發展格局，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。引領全球治理體系改革中國作為全球第二大經濟體，十四五規劃的實施將對全球治理體系改革產生重要影響。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神。堅持黨的全面領導；堅持以人民為中心；堅持新發展理念；堅持深化改革開放；堅持系統觀念。指導思想與基本原則基本原則指導思想經濟發展目標與戰略布局0203優化經濟結構加快構建現代化經濟體系，推動供給側結構性改革，促進產業轉型升級。01保持經濟中高速增長在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展。02轉變經濟發展方式推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率。經濟發展總體目標設定推動服務業優質高效發展促進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。優化傳統產業推動傳統產業高端化、智能化、綠色化改造，促進產業鏈上下游協同發展。發展戰略性新興產業加快培育新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備等產業。產業結構調整與優化方向促進科技成果轉化推動產學研深度融合，加強創新鏈和產業鏈對接，加快科技成果轉化應用。營造良好創新環境深化科技體制改革，加強知識產權保護，構建良好創新創業生態。加強科技創新體系建設完善國家創新體系，強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力。創新驅動發展戰略實施路徑實施區域重大戰略推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等區域重大戰略落地實施。促進區域協調發展推動西部地區高質量發展，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區加快推進現代化。推進新型城鎮化建設優化城鎮化布局形態，提升城市治理水平，促進農業轉移人口市民化。區域協調發展戰略布局民生福祉提升與社會建設03加大教育資源向農村地區、貧困地區、民族地區傾斜力度，縮小區域、城鄉、校際教育水平差距。推進教育公平深化教育教學改革，創新人才培養模式，推動教育內涵式發展。提高教育質量加快教育信息化進程，推動教育數字化轉型，建設智能化、個性化、終身化的教育體系。促進教育現代化教育事業改革與發展重點任務123建立健全基層醫療衛生服務網絡，提高基層醫療衛生服務能力。加強基層醫療衛生服務深化公立醫院綜合改革，建立現代醫院管理制度，提高醫療服務效率和質量。推進公立醫院改革完善疾病預防控制體系，提高應對突發公共衛生事件的能力。加強公共衛生體系建設醫療衛生服務體系完善舉措擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險待遇水平，加強社會保險基金監管。完善社會保險制度完善最低生活保障、特困人員供養等社會救助制度，切實保障困難群眾基本生活。健全社會救助體系提升社會福利水平，推動社會福利事業多元化、普惠化發展。發展社會福利事業社會保障制度改革方向及目標加強公共文化服務體系建設，推動文化創新，繁榮文化創作。促進文化事業全面發展完善體育設施，推動群眾體育、競技體育、體育產業協調發展。廣泛開展全民健身運動優化旅游產品和服務供給，加強旅游市場監管，提升旅游品質和效益。推動旅游業高質量發展文化體育旅游事業繁榮發展生態環境保護與可持續發展04010204生態文明建設總體要求及目標堅持綠水青山就是金山銀山理念，全面推進生態文明建設。以實現生態環境根本好轉為目標，推動形成綠色生產方式和消費模式。加強生態系統保護和修復，提升生態系統質量和穩定性。建立健全生態文明制度體系，強化生態環境監管和執法力度。03深入推進大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃。加強固體廢棄物和垃圾分類處置，減少污染排放。嚴格環境準入和排放標準，強化企業環保主體責任。加強環境監管和應急能力建設，提高污染防治水平。01020304污染防治攻堅戰主要任務部署大力推廣節能技術和節能產品，提高能源利用效率。加強工業、建筑、交通等重點領域節能降耗工作。發展循環經濟，促進資源節約和循環利用。鼓勵綠色低碳技術創新和研發應用。節能減排和資源循環利用政策舉措倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。加強生態文明宣傳教育和科普工作。推廣節能型家電、環保型汽車等綠色產品。開展綠色家庭、綠色學校、綠色社區等創建活動。綠色低碳生活方式推廣實踐深化改革開放與全球合作05深化供給側結構性改革方向堅持創新驅動發展加強科技創新和產業創新，推動實體經濟與數字經濟的深度融合，提高全要素生產率。優化產業結構加快發展現代服務業，推動制造業向高端化、智能化、綠色化轉型，形成綠色低碳循環發展的經濟體系。深化國有企業改革完善中國特色現代企業制度，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。鼓勵民營企業發展優化民營企業發展環境，依法平等保護民營企業產權和企業家權益，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。推動貿易和投資自由化便利化01實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，放寬市場準入，促進貿易和投資自由化便利化。拓展對外貿易多元化02深化與“一帶一路”沿線國家經貿合作，拓展多元化國際市場，培育外貿新優勢。打造對外開放新高地03推進自由貿易試驗區、海南自由貿易港建設，加強內陸開放型經濟試驗區建設，形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。高水平對外開放新格局構建加強政策溝通深化設施聯通拓展貿易暢通強化資金融通“一帶一路”建設深入推進舉措與沿線國家加強政策對接和戰略對接，推動建立更加緊密的政策溝通機制。深化貿易合作，推動貿易投資便利化，促進貿易均衡發展。加強基礎設施互聯互通，推動建設高質量、可持續、抗風險、價格合理、包容可及的基礎設施。加強金融合作，推動建立穩定、可持續、風險可控的金融保障體系。推動全球治理體系變革積極參與全球治理體系改革和建設，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。加強國際合作加強與世界各國的合作，共同應對全球性挑戰，推動構建人類命運共同體。提供中國方案為國際社會提供更多公共產品，為解決全球性問題貢獻中國智慧和中國方案。維護多邊主義堅定維護以聯合國為核心的國際體系，支持多邊主義和國際關系基本準則。全球治理體系變革參與和貢獻科技創新引領未來發展方向06強化國家戰略科技力量科技創新被視為推動經濟社會發展的核心驅動力，十四五規劃將加強基礎研究和應用基礎研究，提升原始創新能力。構建現代產業體系科技創新將引領現代產業體系構建，推動產業轉型升級，培育新動能、新業態、新產業。推進高質量發展科技創新將推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，實現高質量發展。科技創新在十四五規劃中地位作用加強基礎研究加大基礎研究投入，支持科學家開展探索性和原創性研究，鼓勵自由探索和顛覆性創新。強化企業創新主體地位鼓勵企業加大研發投入，支持企業牽頭組建創新聯合體，承擔國家重大科技項目。推進產學研深度融合加強高校、科研院所和企業的協同創新，推動創新鏈和產業鏈深度融合。關鍵核心技術突破和自主創新能力提升途徑加快數字產業化推動數字技術與實體經濟深度融合，培育壯大數字經濟新業態、新產業。推進產業數字化利用數字技術對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條改造，提升產業數字化水平。加強人工智能創新應用推動人工智能與經濟社會各領域深度融合，培育人工智能產業生態。數字經濟、人工智能等新興產業培育壯大策略030201利用科技創新提升教育、醫療、文化等公共服務水平，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。提升