建筑金屬圍護產(chǎn)品公司

薪酬管理手冊

目錄

一、員工福利的定義.................................................2

二、員工福利的作用.................................................2

三、員工福利設計的流程............................................5

四、員工福利管理..................................................10

五、法定福利......................................................13

六、非法定福利....................................................18

七、績效評價的原則................................................20

八、績效評價的目標................................................23

九、績效評價主體的選擇依據(jù).......................................24

十、績效評價主體的培訓...........................................26

十一、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析................................................29

十二、行業(yè)競爭格局................................................29

十三、必要性分析..................................................30

十四、項目基本情況................................................31

十五、人力資源分析................................................36

勞動定員一覽表....................................................37

十六、法人治理結構................................................39

十七、項目風險分析................................................57

十八、項目風險對策................................................59

十九、SWOT分析說E月61

一、員工福利的定義

福利是指用來滿足社會成員或一定組織成員共同需要的一部分物

質文化待遇，這部分物質文化待遇一般由社會或組織的全體成員或部

分成員共同享受。由社會全體或部分成員享受的福利稱為社會福利，

而只有組織全體或部分成員享受的福利則稱為組織福利。社會福利主

要包括國家、社會興辦的文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)，以及各種社會救濟、

扶貧、生活補貼、福利設施等內容。員工福利也叫職工福利，是指企

業(yè)基于雇傭關系，依據(jù)國家的強制法令及相關規(guī)定，以企業(yè)自身的支

付能力為依托，向員工提供的、用以改善其本人和家庭生活質量的各

種非貨幣工資和延期支付形式為主的補充性報酬與服務。員工福利是

以組織成員身份為依據(jù)，而不是以員工的勞動情況為依據(jù)支付給員工

的間接薪酬。員工福利是員工總報酬的重要組成，大多數(shù)情況下表現(xiàn)

為員工的非現(xiàn)金收入，多采取間接支付的發(fā)放形式。企業(yè)或組織發(fā)放

員工福利旨在提高員工的滿意度和對企業(yè)的歸屬感。

二、員工福利的作用

員工福利具有維持勞動力再生產(chǎn)的作用，企業(yè)中的福利在滿足員

工某些基本生活要求的同時，也給員工創(chuàng)造一個更加安全、穩(wěn)定、舒

適的工作和生活環(huán)境。員工福利的具體功能和作用體現(xiàn)在以下幾個方

面：

(1)激發(fā)員工的工作積極性，提高工作績效。完善的企業(yè)福利制

度，可以滿足和保證員工生活上的需要，解除員工的后顧之憂，這有

助于激發(fā)員工的進取心，提高員工的工作積極性和工作效率。同時，

一個企業(yè)的福利搞得好，可以提高組織聲譽，也能吸引更多、更好的

人才加入，這可以激活組織的創(chuàng)造性和動態(tài)性，營造企業(yè)積極向上的

競爭氣氛，增強組織內部的協(xié)作精神。員工福利還可以減少由于薪酬

不同而造成的差別，從而減少員工之間的利益沖突，和諧員工之間的

人際關系，增進企業(yè)員工之間的團隊意識和集體榮譽感，這對于提高

企業(yè)生產(chǎn)率和降低運營成本，具有直接而重要的積極作用。

(2)享受國家優(yōu)惠稅收政策，增加員工收入。由于福利多為非貨

幣和延期支付形式，可以享受稅收的優(yōu)惠，比起貨幣收入來，能夠提

高員工的實際收入水平，尤其是實物福利，更是無需納稅。另外，企

業(yè)往往以團購形式提供給員工實務性福利，這種方式可以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)

濟效應，使企業(yè)以較低的成本為員工提供某些福利項目和服務。集體

采購可以將固定成本分散到較多的員工身上，從而降低每位員工所承

擔的成本。事實上，員工福利中的許多內容是員工工作或生活所必需

的，即使企業(yè)不為員工提供這些福利，員工自己也要花錢去購買。而

在許多商品和服務的購買方面，團體購買顯然比個人購買更具有價格

方面的優(yōu)勢。比如企業(yè)代表員工與保險服務提供商或醫(yī)療服務提供商

法行談判時，其談判力量自然比單個員工要強。

(3)滿足員工多樣化需求。員工福利具有多樣性和靈活性，企業(yè)

可以根據(jù)員工的獨特需求，來量身定做各種各樣的福利。員工福利既

可以滿足員工在生理和安全上的需要，也能滿足員工平等和歸屬感的

需要；既可以是實物，也可以是服務或學習成長。比如，各類社會保

險和企業(yè)補充性保險都可以滿足人們的安全需要；帶薪休假、集體旅

游和企業(yè)內部各種宴會等項目，則可以使員工在緊張的工作之余調整

生活節(jié)奏，放松身心，有助于員工之間增加交流，獲得感情上的滿足;

福利的均等性又使員工感受到公平和企業(yè)對他們的重視，從而獲得歸

屬感和尊重感。由此可見，多樣化的員工福利形式能夠滿足員工多樣

化的需求。

(4)保障員工家庭及退休后的生活質量。生活質量需要通過提供

給員工不同形式的幫助進行改善。福利可以為員工帶來更多的收益，

轉化為經(jīng)濟收入，能夠保障員工的身心健康和家庭和睦。從經(jīng)濟學角

度而言，大多數(shù)員工的收入獲得偏好是風險規(guī)避型的，喜歡追求收入

的穩(wěn)定性。與基本薪酬和浮動薪酬相比，員工福利無疑是更有穩(wěn)定性

的。企業(yè)為員工的家庭所提供的這些相對穩(wěn)定的實物收益，既可以改

善和提高員工價家庭的生活質量，又可以保障員工退休后的生活維持

在一定的水準上。392

(5)營造和諧的企業(yè)文化，提高企業(yè)形象。福利體現(xiàn)了企業(yè)對員

工的情感投入和人文關懷，借助于它可以傳遞企業(yè)的經(jīng)營理念和企業(yè)

價值觀。企業(yè)通過福利為員工提供各種形式的照顧和實惠，從工作保

障、工作條件和其他經(jīng)濟利益上提高了員工滿意度，同時也讓員工感

受到了企業(yè)的關懷和重視，加強了員工與企業(yè)之間的心理契約，提高

了員工的向心力和凝聚力。員工福利的這種情感投入和人文關懷，為

企業(yè)營造了以人為本的和諧的企業(yè)文化.也有助于塑造良好的企業(yè)形象

和口碑。

三、員工福利設計的流程

員工福利設計是一個比較復雜的系統(tǒng)工程，它不僅要與企業(yè)發(fā)展

目標相適應，與國家有關法律、法規(guī)相協(xié)調，還要涉及企業(yè)各部門的

參與、員工福利信息的溝通等。一般而言，員工的福利設計流程可分

為確立員工福利宗旨與目標、員工福利需求分析、員工福利成本分析、

制訂員工福利計劃、福利計劃的實施以及員工福利效果評估與反饋等

環(huán)節(jié)(如6)確立員工福利宗旨與目標員工福利需求分析員丁福利成

本分析制訂員工福利計劃的實施員工福利效果評估與反饋滿足員工福

利需求實現(xiàn)企業(yè)建立目標圖人員工福利設計的流程。

1、確定員工福利系旨與目標

員工福利的設計首先要明確設計宗旨和目標，不同的企業(yè)設計員

工福利的宗旨可能會有差異，但有些內容是相似的，主要包括：必須

符合企業(yè)的長遠目標；滿足員工的需求；符合企業(yè)的薪酬政策；既要

考慮員工的眼前需要，又要考慮員工的長遠需要；能夠激勵大部分員

工；企業(yè)能負擔得起；符合當?shù)卣姆煞ㄒ?guī)等。在確定員工福利

目標方面，福利目標必須要有助于企業(yè)目標的實現(xiàn)，同時也要與企業(yè)

的戰(zhàn)略報酬計劃一致。除此之外，企業(yè)在設定員工福利目標時，還要

考慮企業(yè)的規(guī)模、企業(yè)坐落的位置、競爭對手和行業(yè)福利水平、企業(yè)

經(jīng)營理念、工會組織的要求、企業(yè)盈利能力等因素。

2、員工福利需求分析

員工福利需求分析是了解企業(yè)福利計劃設計的必要性及其規(guī)模，

確定員工有哪些福利愿望并設置福利項目的過程。員工福利需求分析

既包括企業(yè)范圍內的福利需求分析，也包括員工個人角度的需求分析。

企業(yè)應從組織的生產(chǎn)率、事故率、辭職率、缺勤率、員工的工作行為

等不同方面，發(fā)現(xiàn)企業(yè)目標與員工福利之間的聯(lián)系，以保證福利計劃

符合企業(yè)的整體目標與戰(zhàn)略要求。比如將員工目前的實際工作狀態(tài)與

企業(yè)對員工的績效要求標準進行比較，找出存在差距的地方，確定對

員工采取相應的激勵措施。從員工個人角度進行福利需求分析，要注

意做到三點：一是學會換位思考，站在員工的角度來體驗和考慮他們

的需求，了解他們所處的環(huán)境和他們的真實感受；二是把員工當作企

業(yè)的內部顧客，去了解員工的動機、情緒、信仰、價值觀等；三是要

加強與員工的交流與溝通，建立內部正式和非正式的、互動式的溝通

和反饋渠道，通過溝通了解不同員工的不同需求，也了解不同時期的

需求重點。

3、員工福利成本分析一般情況下，企業(yè)員工福利費用的承擔有3

種選擇：一是完全由企業(yè)承擔；二是由企業(yè)和員工分擔；三是完全由

員工承擔。如果員工福利費用全部由企業(yè)支付，由于不計入員工個人

收入而減小了員工繳納個人所得稅和社會保險稅的稅基，員工可以享

受減免稅優(yōu)惠，并且管理簡易。但其弊端是員工在福利的使用上缺乏

成本意識，不能充分認識到企業(yè)的貢獻，并可能導致企業(yè)福利成本上

升的問題。如果福利費用由企業(yè)和員工分擔，可以使員工更好地認識

到企業(yè)為自己的福利所做的貢獻，也更加謹慎、節(jié)約用地使用福利。

但員工也可能出于節(jié)約開支的動機，購買較少的福利，以致不能滿足

員工自身基本需要，并可能影響企業(yè)的利益。有一些福利，使用的人

比較少，費用比較昂貴，不宜由企業(yè)負擔，可以考慮由員工完全承擔

費用，企業(yè)幫助購買，給購買員工提供以批量折扣價購買享受這些福

利的可能性。比如由組織出面，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)達成協(xié)議，凡本組

織職工在其開發(fā)的某項目購買房屋，都可以額外享受一些優(yōu)惠。

4、制訂員工福利計劃

企業(yè)在設計員工福利時，要認識到每一種選擇方案的利弊，慎重

地在多種方案中進行比較擇優(yōu)。福利計劃的制訂應從多個方面來考慮:

需要了解企業(yè)希望吸引何種類型的員工，如果企業(yè)希望多吸引流動性

比較小的職工，就可以增加退休金在本企業(yè)員工福利中的權重；了解

本企業(yè)的競爭對手提供了哪些福利，市場上通行的“標準做法”是什

么，在了解市場“行情”的基礎上，考慮本企業(yè)員工福利體系的吸引

力和競爭力。我國傳統(tǒng)的企業(yè)福利計劃，是對所有員工提供幾乎相同

的福利待遇，沒有從員工個性化、多樣化需求的角度出發(fā)。而員工對

企業(yè)發(fā)放的福利，不管有用沒有，也是先拿了再說，因此不能充分發(fā)

揮員工福利的激勵功能，不能激發(fā)和調動員工的工作積極性。企業(yè)制

廣福利計劃時應采用靈活的方案，不必向所有員工都提供一樣的福利,

而是根據(jù)具體情況，考慮區(qū)別對待的標準。

5、福利計劃的實施

為了讓員工準確地理解企業(yè)的福利計劃，企業(yè)應充分利用多種傳

達福利信息的方法，詳細而又及時地宣傳企業(yè)的福利措施及內容。只

有將有關福利的信息傳遞給員工，使員工了解福利的價值，福利才能

達到吸引、激勵和留住員工的目的。企業(yè)可以考慮印制《員工福利手

冊》，向員工介紹本企業(yè)福利的基本內容、享受福利待遇的條件和費

用的承擔。企業(yè)還可以在企業(yè)總的《員工福利手冊》之外，為每個員

工準備一本個人的福利手冊，提醒員工在福利上所做的選擇、享受的

權利和分配費用的責任，以便于員工查詢。

6、員工福利效果評估與反饋

福利效果是指在福利計劃實施過程中，福利享受者提高工作效率、

增加工作滿意度、實現(xiàn)福利設計目標的程度。員工福利效果評估主要

包括對福利項目設計、福利計劃實施方式和實施結果的評估，以及對

福利享受者的定期跟蹤反饋。員工福利效果評價應重視以下兩點：

一是要建立每個員工的福利檔案，對員工進行定期的跟蹤反饋，

以便為以后制訂培訓計劃提供現(xiàn)實依據(jù)；

二是要注意福利計劃的及時調整和修改。員工福利效果可能是積

極的，也可能是消極的，一般來說，福利計劃內容與員工期望的相似

成分越多，就越容易獲得積極的效果。企業(yè)應當定期評估福利計劃對

員工士氣、生產(chǎn)效率等的作用，計算每個員工的福利成本，與同一領

域其他主要企業(yè)的員工福利計劃進行比較。并不是所有的福利項目都

能體現(xiàn)設計者的初衷，即使是一些曾為員工強烈要求的福利項目，一

且實施也可能會遭到有些員工的反對，這就要求福利管理者及時注意

調整與修改。總之，企業(yè)福利應當立足于為員工提供優(yōu)質、高效的服

務；服務的質量和水平是衡量員工福利設計好壞的基本依據(jù)，也是評

價福利效率的重要方面。

四、員工福利管理

員工福利管理是指對選擇福利項目、確定福利標準、制定各種福

利發(fā)放明細表等福利方面的管理工作。有效的福利管理有利于企業(yè)獲

程社會聲望，增強員工信任感和對組織的歸屬感，合理避稅又不降低

員工實際薪酬水平，適當縮小薪酬差距。

(一)員工福利管理的原則

(1)平等性。員工福利管理的平等性主要表現(xiàn)在兩個方面：一是

強調所有員工都有享有員工福利的權利；二是所有員工享受的福利水

平都應該保持在一定的范圍內。

(2)激勵性。員工福利管理的激勵性是指，通過設置符合員工需

要的福利項目、改進員工福利管理的方式方法、改善員工福利的效果,

可以增加員工對企業(yè)員工福利的滿意度，進而達到激勵員工的效果。

(3)經(jīng)濟性。經(jīng)濟性主要關注的是資源投入和使用過程中成本節(jié)

約的水平和程度及資源使用的合理性。企業(yè)作為一個經(jīng)濟組織，追求

利潤最大化是其根本目標。因此，企業(yè)在強調競爭力和激勵性的同時,

也要重視經(jīng)濟性，從而盡量降低員工福利的管理成本，提高福利管理

效率。

（4）透明性。透明性是指對員工福利的設計和管理要公開、透明。

這既有利于員工全面了解企業(yè)的福利體系，又可以更大范圍地聽取員

工的意見，以便更好地優(yōu)化員工福利項目內容，改進員工福利管理工

作。

（5）動態(tài)性。員工福利管理的動態(tài)性主要體現(xiàn)在三個方面：

一是員工福利的管理應當隨著員工人口數(shù)量和質量的變化而變化;

二是員工福利管理要與新的管理理念、新的管理技術緊密結合，提高

員工福利管理的效率；三是員工福利方案的設計和實施應與國家的相

關法律緊密結合，并隨之進行調整。

（二）員工福利管理的內容

員工福利管理的內容主要包括福利調查、福利規(guī)劃、福利執(zhí)行以

及福利評估與反饋。

（1）福利調查。福利調查是福利設計和規(guī)劃的前提，要使福利真

正滿足員工的需求，就必須進行福利需求的調查。通過福利需求調查,

了解企業(yè)福利規(guī)劃設計的必要性和人員規(guī)模，確定大部分員工的福利

愿望，明確員工福利的目標，并確保福利目標與企業(yè)薪酬策略保持一

致4081在福利管理過程中，福利調查主要涉及三種調查：一是制定福

利項目前的調查，即福利需求調查，主要了解員工對某一福利項目的

態(tài)度、看法與需求；二是員工年度福利調查，主要了解員工在一個財

政年度內享受了哪些福利項目，各占比例多少，滿意程度如何；三是

福利反饋調查，主要調查員工對某一福利項目實施的效果反應如何，

是否需要進一步改進，是否需要取消等。

（2）福利規(guī)劃。福利規(guī)劃主要要解決兩個問題，一是提供什么樣

的福利；二是為誰提供福利。企業(yè)往往有很多福利項目可以選擇，而

不同的福利組合又會產(chǎn)生不同的影響。進行福利規(guī)劃，首先要根據(jù)福

利調查的結果和企業(yè)自身的情況，在分析影響企業(yè)福利設計的外部和

內部因素的基礎上，確定需要提供的福利項目。然后，對福利成本做

出預算，包括確定總的福利費用、各個福利項目的成本、每個員工的

福利成本等。最后，制訂出詳細可行的福利實施計劃和方案，福利計

劃包括福利產(chǎn)品的購買時間、發(fā)放時間、購買流程、保管制度等。

（3）福利執(zhí)行。福利執(zhí)行是指按照事前制訂好的福利實施計劃和

方案，向員工提供具體福利的過程，也是對員工福利計劃實施的定期

檢查和監(jiān)控過程。在福利執(zhí)行過程中應兼顧原則性和靈活性，如果沒

有特殊情況，一定要嚴格按照制訂的計劃來執(zhí)行，以控制好福利成本

的開支。如果遇到特殊情況，也要靈活處理，對計劃作出適當?shù)恼{整,

以保證福利提供的效果。

（4）福利評估與反饋。在福利計劃執(zhí)行結束后，還要對各個福利

項目及其組合的實施效果進行系統(tǒng)的評估，并通過反饋調查發(fā)現(xiàn)規(guī)劃、

執(zhí)行過程中存在的問題，以便不斷地完善員工福利計劃，優(yōu)化福利項

目組合，提高員工福利管理的質量和水平。

五、法定福利

大多數(shù)市場經(jīng)濟國家的企業(yè)都要面對很多法律法規(guī)規(guī)定的必須提

供的福利項目。在我國，法律規(guī)定的企業(yè)必須提供的福利包括法定的

社會保險、住房公積金、法定假期和其他假期等。

1、法定的社會保險

法定社會保險類型主要包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工

傷保險和生育保險。養(yǎng)老保險又稱為老年社會保障，它是針對退出勞

動領域或無勞動能力的老年人實行的社會保護和社會救助措施。在我

國大部分地區(qū)實施社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的養(yǎng)老保險制度，3941

企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費的比例一般應不超過企業(yè)工資總額的20%,

2005年新頒布的《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》

規(guī)定：從2006年1月1日起，個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳納工資的

11%調整為8%,全部由個人繳納形成，單位繳費不再劃入個人賬戶醫(yī)療

保險是指由國家立法，通過強制性社會保險原則和方法籌集醫(yī)療資金，

保證人們平等地獲得適當?shù)尼t(yī)療服務的一種制度。醫(yī)療保險制度通常

由國家立法強制實施，建立基金制度，費用由用人單位和員工共同繳

納，醫(yī)療保險機構支付，以解決勞動者因患病或受到傷害帶來的醫(yī)療

風險。我國的基本醫(yī)療保險費由用人單位和員工共同繳納，用人單位

繳費費率應控制在員工總額的6%左右，其中30%進入個人賬戶。員工

繳費費率一般為本人工資收入的2%o失業(yè)保險是指國家通過立法強制

實行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動

者提供物質幫助的制度，它為遭遇失業(yè)風險、收入暫時中斷的失業(yè)者

設置了一道安全網(wǎng)。我國于1999年1月20日頒布的《失業(yè)保險條例》

規(guī)定，企事業(yè)單位按本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險費，員工按本

人工資的1%繳納失業(yè)保險費，政府提供財政補貼、失業(yè)保險基金的利

息和依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。工傷保險又稱職業(yè)傷害保險，

是指勞動者在工作中或在規(guī)定的特殊情況下，遭受意外傷害或患職業(yè)

病導致暫時或永久喪失勞動能力以及死亡時，勞動者或其遺屬從國家

和社會獲得物質幫助的一種社會保險制度。工傷保險費由用人單位按

時繳納，員工個人不繳納工保險費。工傷保險主要是通過社會統(tǒng)籌的

辦法，集中用人單位繳納的工傷保險費、工傷保險基金的利息和依法

納入工傷保險基金的其他資金建立工傷保險基金，用于工傷保險待遇、

勞動能力鑒定、工傷預防宣傳、培訓等費用。關于企業(yè)繳納工傷保險

費的費率，2010年12月8日國務院新修訂的《工傷保險條例》規(guī)定，

國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風險程度確定行業(yè)的差別費率，并根據(jù)工傷

保險費使用、工傷發(fā)生率等情況在每個行業(yè)內確定若干費率檔次。行

業(yè)差別費率及行業(yè)內費率檔次由國務院社會保險行政部門制定，報國

務院批準后公布施行。生育保險是國家通過立法，在懷孕和分娩的婦

女勞動者暫時中斷勞動時，由國家和社會提供醫(yī)療服務、生育津貼和

產(chǎn)假的一種社會保險制度。生育保險的宗旨在于通過向職業(yè)婦女提供

生育津貼、醫(yī)療服務知產(chǎn)假，幫助她們恢復勞動能力，重返工作崗位。

我國的生育保險待遇主要包括生育津貼和生育醫(yī)療費用。目前，我國

的生育保險的現(xiàn)狀是實行兩種制度并存，第一種是由女職工所在單位

負擔生育女職工的產(chǎn)假工資和生育醫(yī)療費。根據(jù)國務院《女職工勞動

保護規(guī)定》以及勞動部《關于女職工生育待遇若干問題的通知》，女

職工懷孕期間的檢查費、接生費、手術費、住院費和藥費由所在單位

負擔，產(chǎn)假期間工資照發(fā)。第二種是生育社會保險。參加生育保險社

會統(tǒng)籌的用人單位，應按照本單位職工工資總額的一定比例向當?shù)厣?/p>

會保險經(jīng)辦機構繳納生育保險費，職工個人不繳費。具體繳費比例由

各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況測算后提出。

2、住房公積金

住房公積金是單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，是住房分

配貨幣化、社會化和法治化的主要形式。住房公積金包括個人繳存的

住房公積金和員工所在單位為員工繳存的住房公積金，它屬于員工個

人所有。員工住房公積金的月繳存額，為員工本人上一年度月平均395)

績效與薪酬管理工資乘以員工住房公積金繳存比例。單位為員工繳存

的住房公積金的月繳存額，為員工本人上一年度月平均工資乘以單位

住房公積金繳存比例。我國的住房公積金設有專門機構進行管理，實

行專款專用。住房公積金制度是國家法律規(guī)定的重要的住房社會保障

制度，具有強制性、互助性、保障性。單位和職工個人必須依法履行

繳存住房公積金的義務。國務院于1999年4月頒布了《住房公積金管

理條例》，并于2002年3月對該條例進行了相應修改。《住房公積金

管理條例》規(guī)定，地級市應當按照精簡、效能的原則設立住房公積金

管理中心，負責住房公積金的管理運作。單位和職工住房公積金的繳

存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%,有條件的城市可適

當提高繳存比例。

3、法定假期

法定假期是指根據(jù)各國、各民族的風俗習慣或紀念要求，由國家

法律統(tǒng)一規(guī)定的用以進行慶祝及度假的休息時間。法定假期的休假安

抹，為居民出行、購物和休閑提供了時間上的便利，為拉動內需、促

進經(jīng)濟增長作出了積極貢獻。我國的法定假期主要包括公休假三、法

定休假日、帶薪年休假和其他假期。公休假日是勞動者工作滿一個工

作周之后的休息時間。國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時，

平均每周工作時間不超過44小時的工時制度法定休假日，也稱法定節(jié)

假日。

根據(jù)2007年12片14日《國務院關于修改（全國年節(jié)及紀念日放

假辦法）的決定》，我國全體公民放假的節(jié)日包括：元旦放假1天（1

片1日）；春節(jié)放假3天（農(nóng)歷除夕，正月初初二）；清明節(jié)放假1

天；勞動節(jié)放假1天（5月1日）；端午節(jié)放假1天；中秋節(jié)放假1天;

國慶節(jié)放假3天（10月1日、2日、3日）。《勞動法》規(guī)定，法定休

假日安排勞動者工作的，用人單位需支付不低于其工資300%的勞動報

酬。帶薪年休假是指勞動者連續(xù)工作一年以上，就可以享受一定時間

的帶薪年假。實行職工帶薪年休假制度，是世界各國勞動制度的普遍

做法。但帶薪年休假的天數(shù)在不同國家相差卻很大，比如西歐國家的

員工通常可享受每年30天的帶薪休假時間，美國員工通常可享受每年

14天的帶薪休假時間。我國2007年12月7日頒布的《職工帶薪休年

假條例》規(guī)定，機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有

雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休

假。

單位應當保證職工享受年休假，職工在年休假期間享受與正常工

作期間相同的工資收入。職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假

5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假

15天。國家法定休假EJ、休息日不計入年休假的假期。年休假在1個

年度內可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位確

因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排

職工休年休假。但對職工應休未休的年休假天數(shù)，單位應當按照該職

工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。

4、其他假期

除上述法定假期外，還有一些其他假期如病假、探親假、婚喪假、

產(chǎn)假、配偶生育假等也屬于法定福利的范疇。病假是指因病無法上班

時，組織仍然繼續(xù)給他們支付薪酬的一種福利計劃。在我國，1995年

原勞動部《關于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動法）若干問題的意見》

第59條規(guī)定：“職工患病或非因工負傷治療期間，在規(guī)定的醫(yī)療期間

內由企業(yè)按有關規(guī)定支付其病假工資或疾病救濟費，病假工資或疾病

救濟費可以低于當?shù)刈畹凸べY標準支付，但不能低于最低工資標準的

80虬”在我國，探親假是指職工享有保留工作崗位和工資而同分居兩

地，又不能在公休日團聚的配偶或父母團聚的假期。

六、非法定福利

企業(yè)補充保險與強制性的法定社會保險不同，它是由企業(yè)自主設

立的、具有針對性的員工福利計劃。企業(yè)補充保險計劃包括補充養(yǎng)老

保險計劃、補充醫(yī)療保險計劃、補充性住房計劃等。補充養(yǎng)老保險，

也稱為企業(yè)年金，是指在政府強制實施的公共養(yǎng)老金或國家養(yǎng)老金之

外，企業(yè)在國家政策的指導下，根據(jù)自身經(jīng)濟實力和經(jīng)濟狀況建立的,

為本企業(yè)職工提供一定程度退休收入保障的補充性養(yǎng)老金制度。

企業(yè)補充養(yǎng)老保險作為一種與企業(yè)掛鉤的退休保障制度，可以最

大程度上保障參加人在退休后維持原有的生活水平。人們在工作階段

將企業(yè)繳費和自己的一部分收入存入企業(yè)補充養(yǎng)老保險賬戶里，通過

相關機構投資運營獲得收益，當他們退休時再把錢從賬戶中取出。在

投資工具上具有更大的靈活性，可以最大幅度地調動社會資本，并實

現(xiàn)資本配置的最優(yōu)化。補充醫(yī)療保險，是指在用人單位和職工參加統(tǒng)

一的基本醫(yī)療保險后，由單位或個人根據(jù)需求和企業(yè)實際，適當增加

醫(yī)療保險項目，來提高保險保障水平的一種補充性保險。

補充醫(yī)療保險包括企業(yè)補充醫(yī)療保險、商業(yè)醫(yī)療保險、社會互助

和社區(qū)醫(yī)療保險等多種形式，它們都是基本醫(yī)療保險的有力補充。企

業(yè)補充醫(yī)療保險是企業(yè)在參加國家基本醫(yī)療保險的基礎上，國家給予

政策鼓勵，由企業(yè)自主舉辦或參加的一種補充性醫(yī)療保險形式。商業(yè)

醫(yī)療保險是指由保險公司經(jīng)營的營利性的醫(yī)療保障。消費者按照一定

數(shù)額繳納保險金，遇到重大疾病時，可以從保險公司獲得一定數(shù)額的

醫(yī)療費用。社會互助則是指在政府鼓勵和支持下，社會團體和社會成

員自愿組織和參與的扶弱濟困活動。

七、績效評價的原則

績效評價的結果將直接關系到績效管理目標的實現(xiàn)和人力資源管

理政策的正確性和可操作性。為此，在績效評價的過程中應遵循以下

基本原則：

(1)客觀真實原則。績效評價應該根據(jù)明確規(guī)定的評價標準，針

對客觀地評價信息進行，盡量避免摻入主觀性和感情色彩。要做到

“用事實說話”，評價結果要建立在客觀事實的基礎上。

(2)明確化、公開化原則。組織的績效評價標準、程序和責任都

應當有明確的規(guī)定，而且應當在績效評價過程中予以遵守。同時，這

些規(guī)定應當對全體員工公開。只有這樣才能使員工對績效評價產(chǎn)生信

任感，對評價結果持理解和接受的態(tài)度。

(3)差別化原則。這里的差別化包含了由評價目的不同導致的差

另I化和由崗位等級不同導致的差異化。一方面績效評價應當根據(jù)不同

的評價目的有所差別，有所側重.只有這樣，才能使績效評價具有針對

性和激勵性。另一方面，績效評價在等級之間應有鮮明的差別界限，

不能“一刀切”。針對不同崗位應制定出不同的評價標準，比如對管

理者的評價標準與一般員工的評價標準不能一樣，因為對管理者的要

求和對員工的要求是不同的。

（4）行為導向原則。績效評價的內容實際上就是對員工工作行為、

工作態(tài)度、工作業(yè)績等方面的要求和目標，它是員工行為的導向。績

效評價的內容是一個組織的文化和管理理念的具體化和形象化，在評

價內容中必須明確：組織鼓勵什么，反對什么，給員工以正確的指弓I。

（5）可行性和實用性原則。可行性是指任何一次績效評價方案所

需要的時間、人力、物力、財力等都要為參與評價的各方所處的客觀

環(huán)境所允許。這就要求制定績效評價方案時必須對限制因素、目標效

益、潛在的問題等進行可行性分析，以便評價方案更加合理、可行。

實用性主要包括兩方面含義：

一是指評價工具和方法應適合不同評價目的的要求，要根據(jù)評價

目的來設計和選擇評價工具；

二是指績效評價過程要從行業(yè)和部門的實際出發(fā)，考慮不同崗位

的人員素質特點和要求，據(jù)此來設計組織的績效評價方案。

（6）定期化和制度化原則。員工的績效評價既是對員工過去和現(xiàn)

在的考察，也是對員工未來行為表現(xiàn)的一種預測。因此，只有將員工

的績效評價定期化和制度化，才有可能全面了解員工的潛能，及時發(fā)

現(xiàn)組織中的問題，從而有利于組織的健康持續(xù)發(fā)展。

（7）積極反饋原則。在現(xiàn)代人力資源管理系統(tǒng)中，缺少反饋的評

價是沒有任何現(xiàn)實意義的。沒有積極反饋的績效評價，是無法真正激

勵和幫助員工改進績效、提高員工能力的這也是和現(xiàn)代績效管理理念

相違背的，因此，組織應把績效評價后的結果及時地反饋給員工，使

員工認識到工作中的不足，并加以改善除了以上原則之外，還要注意

對評價者進行適當?shù)呐嘤枺蛊淠茏珬壷饔^因素，是績效管理系統(tǒng)中

的一個重要組成部分，同時，績效評價本身也具有相對的獨立性，構

成一個完整的績效評價系統(tǒng)。績效評價系統(tǒng)由許多要素構成，在構建

績效評價系統(tǒng)時，主要是要對這些構成要素的相關方面進行決策。績

效評價系統(tǒng)的構成要素主要包括評價內容、評價主體、評價方法、評

價周期以及評價結果的應用5個方面，這些構成要素之間的關系。在

績效評價系統(tǒng)中，評價內容就是要解決“評價什么”的問題。在績效

管理實踐中，績效評價的內容一般包括工作業(yè)績評價、工作態(tài)度評價

和工作能力（包括潛力）評價，具體內容根據(jù)不同的評價目標或目的

有所差異。評價周期即“多長時間評價一次“，可分為月度評價、季

度評價和年度評價等多種類型，評價周期的選擇受評價內容、工作崗

位、組織特點等多種因素影響。評價主體就是“誰來評價”，根據(jù)掌

握的績效評價信息的不同，評價主體除了評價對象的上級外，也可以

選擇同級（同事）評價、下級評價、客戶評價以及本人自評等方式進

行，為了保證評價的公正客觀，對評價主體進行事先培訓是必要的。

績效評價系統(tǒng)的各個構成要素彼此相互作用、相互影響，共同構

成了一個完整的評價體系。只有處理好這些要素的關系，根據(jù)組織、

部門和員工實際狀況選擇好每一個要素，績效評價的過程才是科學、

有效的，評價的結果彳能真正幫助員工改進績效水平，為管理者提供

有價值的決策依據(jù)。

八、績效評價的目標

評價是對人或事物的價值做出判斷的一種觀念性活動。績效評價

是指在績效周期結束時，選擇有效的評價方法，由不同的評價主體對

組織、群體及個人績效作出判斷的過程。績效評價是績效管理的基礎,

沒有績效評價，就無法對部門和員工過去的績效表現(xiàn)進行總結，績效

反饋將失去依據(jù)，績效管理的目標也將無法實現(xiàn)。績效評價包含兩個

層次，

一是對于組織績效的評價；

二是對于員工績效的評價。在績效管理實踐中，組織績效往往和

組織高層管理者的績效狀況息息相關，因此，對組織績效的評價，在

某種意義上就是對組織高層管理團隊和組織“一把手”的考核評價。

評價除了可以做出基本的價值判斷外，還可以用于選擇和預測，并發(fā)

揮導向作用。績效評價作為績效管理系統(tǒng)中的關鍵子系統(tǒng)，其核心目

標是為了改善員工的組織行為，充分發(fā)揮員工的潛能和積極性，以求

更好地達到組織目標C通過績效評價，既要有利于員工的成長和發(fā)展,

如確定如何激勵員工，使其有更好的績效表現(xiàn)，評價員工所存在的、

具有改進空間的缺點而短處，幫助員工形成適合自身的職業(yè)發(fā)展目標;

又要有助于實現(xiàn)組織的管理和決策目標，如為薪酬支付、人員晉升等

方面的人力資源管理決策提供依據(jù)。考核性評價將著眼點放在對評價

對象做出判斷上。在進行考核性評價時，評價者首先對評價對象在一

段時間內的績效表現(xiàn)進行歷史性的回顧和分析，然后將其與預先確定

的績效目標或標準比較，做出最后的評價，這種評價往往與薪酬掛鉤。

發(fā)展性評價在系統(tǒng)分析評價對象的發(fā)展需要之后，主要關注的是如何

對評價對象將來的績效表現(xiàn)作出預測。因此，發(fā)展性評價更加注重如

何確定評價對象可以改進的知識和技能，從而達到開發(fā)其潛力的目的,

這種類型的評價通常會與員工的職業(yè)生涯規(guī)劃相聯(lián)系。

九、績效評價主體的選擇依據(jù)

績效評價主體指的是對被評價者作出評價的人。在績效評價過程

中，能否選擇合適的評價主體對于保證評價結果的公正有效至關重要。

選擇什么樣的評價主體在很大程度上與所要評價的內容相關，因此，

評價主體與評價內容相匹配是一個非常重要的選擇依據(jù)。一般情況下,

選擇績效評價主體要把握好以下原則：

(1)績效評價主體所評價的內容必須基于他可以掌握的情況。評

價主體必須要熟悉和掌握他所要評價的內容，如果要求評價者對于他

不能觀察到或感知到的情況作出評價，那么這種評價一定是不準確的,

必將對整個績效評價的準確性和公正性產(chǎn)生不良影響。比如對于客服

人員的服務態(tài)度進行評價，客戶最能感受到其服務態(tài)度的優(yōu)劣，客戶

就比客服人員的主管更有發(fā)言權，因此，評價主體選擇客戶要比其主

管或其他人員更合理、更有效。

(2)績效評價主體應對所評價職位的工作內容有一定的了解。績

效評價主體不僅應該了解所評價的內容，而且對于所評價的職位及其

工作內容也應該有一定程度的了解。員工的任何職位行為都是以實現(xiàn)

一定職責任務為目的的，并不是孤立的行為，如果評價主體缺乏對該

職位的全面了解，就可能會做出以偏概全的判斷。

(3)所選擇的評價主體應有助于實現(xiàn)一定的管理目的。績效管理

通過設定評價指標來引導員工關注組織所強調的方面，引導員工表現(xiàn)

出企業(yè)期望的行為。在這一過程中，員工的直接上級是績效管埋的實

施者，他要對員工的職務工作履行監(jiān)督和指導的職能，他對組織績效

管理負有不可推卸的責任，因此員工的直接上級往往是最重要的評價

主體。直接上級可以通過績效評價者的身份更好地監(jiān)督、了解并控制

員工的績效表現(xiàn)，更好地整合全部下屬員工的工作，從而更好地實現(xiàn)

團隊或部門的整體工作目標。

十、績效評價主體的培訓

評價主體在績效管理過程中扮演著重要的角色，而評價主體的培

訓對于實現(xiàn)績效評價的目的以及績效管理的目標都是非常重要的一個

環(huán)節(jié)。通過對評價主體的培訓，主要要達到以下幾個方面的目的；

(1)使評價主體認識到績效評價在人力資源管理中的地位和作用,

認識到自身在績效評價過程中的作用；

(2)統(tǒng)一各個評價主體對于評價指標和評價標準的理解；

(3)使評價主體理解具體的評價方法，熟悉績效評價中使用的各

種表格，并了解具體的評價程序；

(4)避免評價主體誤區(qū)的發(fā)生，使評價主體盡可能地消除誤差與

偏見；

(5)幫助管理者學習如何進行績效反饋和績效指導。員工的直接

上級或主管是最常見的評價主體，因此，對于員工的直接上級或主管

人員的培訓就顯得格外重要。對于上級管理者作為評價主體的培訓，

其內容主要包括以下六個方面：

（6）評價主體的主觀誤區(qū)培訓。績效評價是一個對客觀績效進行

主觀評定和估價的過程，在這一過程中，評價主體的主觀判斷準確與

否非常重要，這就要求評價者必須盡可能地避免績效評價的各種主觀

誤區(qū)和主觀錯誤。通過評價主體的誤區(qū)培訓，可使評價者對各類評價

誤區(qū)有更加深刻的認識和理解，找到克服或防止這些主觀誤區(qū)的方法

和措施，減少由此造成的評價誤差。

2、為了使評價結果更有說服力，并且為評價后的績效反饋提供充

分的信息，評價主體業(yè)績充分收集各種與員工的績效表現(xiàn)相關的信息。

員工的職位和工作性質不同，能夠獲取有關工作績效信息的渠道就會

有所不同，因此，根據(jù)評價對象的不同情況有針對性地進行績效信息

收集方法的培訓，對于評價主體收集到真正有價值的評價信息和反饋

信息至關重要。

（1）績效評價指標的培訓。績效評價指標的培訓是指通過培訓，

使評價者熟悉在評價過程中將使用的各個績效指標，了解它們的真正

含義。只有評價者真正理解這些指標的內涵和價值，他們才能夠將績

效評價體系所要傳達的信息傳達給員工，因此，對評價主體就有關的

績效評價指標進行培訓是必要的。

（2）關于如何確定績效標準的培訓。關于確定績效標準的培訓是

指通過培訓，向評價者提供評價時的比較標準或者參考的框架。評價

主體如何理解績效標準將在很大程度上影響他們對每位評價對象的評

價結果，因此，對評價主體進行績效標準的培訓是實現(xiàn)績效管理中的

程序公平的前提。

(3)績效評價方法的培訓。績效評價過程中可供選擇的評價方法

多種多樣，有定性評價方法與定量評價方法之分，也有主觀評價方法

與客觀評價方法之別，每一種評價方法都有各自的優(yōu)點和缺點，應當

通過培訓使評價主體對各類評價方法尤其是在評價過程中可能會用到

的方法有一個比較全面地認識和充分的掌握，對所選的評價方法產(chǎn)生

認同感和信任感，以便在實際操作過程中做到揚長避短，充分發(fā)揮各

種評價方法所具有的優(yōu)勢。

(4)績效反饋培訓。績效反饋是評價主體與評價對象之間的溝通

過程，通過把績效信息反饋給評價對象，可幫助評價對象認識到自己

的績效狀況和存在的問題，糾正自己的績效不足。通過開展績效反饋

方面的培訓，可使評價者掌握績效反饋的方法和技巧，更好地幫助員

工提高能力，改進績效，實現(xiàn)績效管理系統(tǒng)的預期目標。評價主體的

培訓內容要根據(jù)組織不同的情況而確定，并沒有統(tǒng)一的模式，每一次

培訓可針對不同的問題來進行。另外，對于其他類型的評價主體進行

培訓時，也可參考對上級管理者進行培訓的相關內容有針對性地開展

培訓。

十一、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

建設高質高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展強市。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增

長，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，實體經(jīng)濟不斷壯大，質量效益明顯提高。創(chuàng)

新驅動成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力，科技創(chuàng)新能力明顯增強。區(qū)域

協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經(jīng)濟達到新水平。產(chǎn)業(yè)強市成效顯著,

項目建設鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)和服務業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟實力和影響力邁上新

臺階。

建設生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進程進一步加

快，中心城區(qū)綜合服務功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基

本形成，城鎮(zhèn)化率達到60%以上。生態(tài)文明建設加快推進，具備條件的

農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會、循環(huán)經(jīng)濟深入發(fā)展，主要污染

物減排如期實現(xiàn)省下達目標任務，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質量明

顯改善，經(jīng)濟、人口與資源環(huán)境相協(xié)調的發(fā)展格局初步形成。

十二、行業(yè)競爭格局

與鋼結構企業(yè)相比，鋼結構企業(yè)的圍護系統(tǒng)通常僅能滿足基本的

功能需求，專業(yè)金屬屋面公司通常具有較強的設計能力，專業(yè)優(yōu)勢明

顯。在專業(yè)金屬圍護領域，森特股份擁有從工程咨詢、設計、專用材

料供應和加工制作到安裝施工全產(chǎn)業(yè)鏈解決方案，而萬事達、鋼之杰

業(yè)務單一，側重于產(chǎn)品銷售，設計、施工業(yè)務較少。

十三、必要性分析

1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求

作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場

知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過100%。預計未來幾年公司的

銷售規(guī)模仍將保持快速增長。

隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的

市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能

潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，

公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場磯遇奠

定基礎。

2、公司產(chǎn)品結構升級的需要

隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不

斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產(chǎn)

品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水

準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才

能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。

十四、項目基本情況

（一）項目承辦單位名稱

XXX投資管理公司

（二）項目聯(lián)系人

孔XX

（三）項目建設單位概況

公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提

升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉變。公司積極申

報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內

涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提

高區(qū)域內企業(yè)影響力。

公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質服務、贏得市場的經(jīng)營理念,

秉承以人為本，始終堅持“服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為

道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提

高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人

才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品

質的需求。

公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則,

加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)

新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)

業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。

通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)

境。

公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一

體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號

召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服

務區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。

（四）項目實施的可行性

1、符合我國相關產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃

近年來，我國為推進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，先后出臺了多項發(fā)展規(guī)

劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工

藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進行業(yè)加快結構調整和轉型升級，有利于本行

業(yè)健康快速發(fā)展。

2、項目產(chǎn)品市場前景廣闊

廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增

長。

3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術及管理經(jīng)驗

公司經(jīng)過多年的技術改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整

的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的染整設備，形成了門類齊全、品種

豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務。

公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核

心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構。公司管理團隊對行業(yè)

的品牌建設、營銷網(wǎng)絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時

根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調整，為公司穩(wěn)健、

快速發(fā)展提供了有力保障。

4、建設條件良好

本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的

要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試

驗、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心，項目各項建設條件已落實，工程

技術方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術研發(fā)能

力，具備實施的可行性。

金屬圍護系統(tǒng)企業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)、新工藝工法的研究及設計軟件

的開發(fā)等方面都需要具備金屬圍護系統(tǒng)相關知識的專業(yè)人才。現(xiàn)代建

筑造型的多樣化也對金屬圍護系統(tǒng)企業(yè)的設計能力、施工人員的技術

水平提出了更高的要求。金屬圍護系統(tǒng)作為建筑裝飾領域的一個細分

行業(yè)，專業(yè)人才需要通過大量的工程項目經(jīng)驗和長期的培養(yǎng)才能積累

較強的設計能力和施工技能。因此，對于本行業(yè)新進入者存在一定的

人才壁壘。

（五）項目建設選址及建設規(guī)模

項目選址位于XX（待定），占地面積約21.00畝。項目擬定建設

區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施

條件完備，非常適宜本期項目建設。

項目建筑面積26414.80以，其中：主體工程17869.68疔，倉儲

工程3507.84nf,行政辦公及生活服務設施2954.50nf,公共工程

2

2082.78mo

（六）項目總投資及資金構成

1、項目總投資構成分析

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務估算，項目總投資9330.81萬元，其中：建設投資7178.46萬

元，占項目總投資的76.93%；建設期利息102.84萬元，占項目總投資

的1.10%；流動資金2049.51萬元，占項目總投資的21.96%。

2、建設投資構成

本期項目建設投資7178.46萬元，包括工程費用、工程建設其他

費用和預備費，其中：工程費用6186.24萬元，工程建設其他費用

830.45萬元，預備費161.77萬元。

(七)資金籌措方案

本期項目總投資9330.81萬元，其中申請銀行長期貸款4197.70

萬元，其余部分由企業(yè)自籌。

(A)項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

1、營業(yè)收入(SP)：21500.00萬元。

2、綜合總成本費用(TC)：16835.32萬元。

3、凈利潤(NP)：3415.47萬元。

4、全部投資回收期(Pt)：4.85年。

5、財務內部收益率：29.48%o

6、財務凈現(xiàn)值：5595.02萬元。

(九)項目建設進度規(guī)劃

本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行

建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。

(十)項目綜合評價

主要經(jīng)濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積肝14000.00約21.00畝

1.1總建筑面積m226414.80容積率1.89

1.2基底面積nV8120.00建筑系數(shù)58.00%

1.3投資強度萬元/畝324.56

2總投資萬元9330.81

2.1建設投資萬元7178.46

2.1.1工程費用萬元6186.24

2.1.2工程建設其他費用萬元830.45

2.1.3預備費萬元161.77

2.2建設期利息萬元102.84

2.3流動資金萬元2049.51

3資金籌措萬元9330.81

3.1自籌資金萬元5133.11

3.2銀行貸款萬元4197.70

4營業(yè)收入萬元21500.00正常運營年份

?99

5總成本費用萬元16835.32

0#

6利潤總額萬元4553.96

7凈利潤萬元3415.47

?R

8所得稅萬元1138.49

9增值稅萬元922.70

■”

10稅金及附加萬元110.72

■”

11納稅總額萬元2171.91

Rff

12工業(yè)增加值萬元7168.18

13盈虧平街點萬元7689.61立值

14回收期年4.85含建設期12個月

15財務內部收益率29.48%所得稅后

16財務凈現(xiàn)值萬元5595.02所得稅后

十五、人力資源分析

（一）人力資源配置

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》的要求，本期工程項目勞動定員

是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動定額計算配備

相關人員；依照生產(chǎn)工藝、供應保障和經(jīng)營管理的需要，在充分利用

企業(yè)人力資源的基礎上，本期工程項目建戌投產(chǎn)后招聘人員實行全員

聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照

“四班三運轉”配置定員，每班8小時，根據(jù)xxx投資管理公司規(guī)劃,

達產(chǎn)年勞動定員129人。

勞動定員一覽表

序號崗位名稱勞動定員（人）備注

1生產(chǎn)操作崗位84正常運營年份

2技術指導崗位13〃

3管理工作崗位13〃

4質量檢測崗位19〃

合計129〃

（二）員工技能培訓

1、為了得到文化技術素質較高、操作熟練的操作人員和技術人員,

必須高度重視對人員的培訓工作，這是提高企業(yè)效益、保證安全生產(chǎn)

的重要手段，也是提高企業(yè)管理水平和保證經(jīng)濟效益的重要環(huán)節(jié)，因

此，項目建設單位應選擇國內外同類型生產(chǎn)設備對操作技術人員進行

培訓，使其在上崗前熟悉操作，以保證設備順利開車及安全生產(chǎn)。

2、人員培訓工作在設備安裝前完成，以便操作人員能在設備安裝

階段熟悉現(xiàn)場配置和生產(chǎn)工藝流程，并作好單機試車、聯(lián)動試車和投

料試車的各項準備工作。項目人員的培訓工作考慮在國內相似工廠進

行。

3、項目建設單位將對新增各類人員必須進行崗前培訓和崗位技能

培訓，上崗人員需經(jīng)所應聘崗位和職責范圍進行應知應會考試，合格

后方可上崗。

4、新增員工在上崗前，由項目建設單位培訓部門按崗位職責范圍,

統(tǒng)一組織進行崗前培訓，屆時聘請勞動就業(yè)局講授《中華人民共和國

勞動法》，請消防部門和電力部門講授安全操作知識，同時加強公司

經(jīng)營理念綜合培訓，教育員工愛崗敬業(yè)，遵紀守法。

5、本期工程項目需進行培訓的人員主要包括技術人員、生產(chǎn)操作

人員和設備維修人員；新增人員崗前培訓采用集中授課，統(tǒng)一考核的

方式，其培訓內容及程序入廠軍訓一企業(yè)文化（管理制度）培訓一法

制培訓一消防、安全培訓一技術理論培訓（設備操作程序及原埋、加

工工藝、檢測方法、設備維修與保養(yǎng)，各種原材料、輔料、備品零部

件的識別及使用方法）一IS09000質量管理體系培訓一考試、考核。

6、項目建設單位將定期對全體員工進行法律法規(guī)的宣傳教育，做

到教育有計劃、考核有標準、培訓制度化，不斷提高員工的業(yè)務素質,

為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的人力資源基礎。

十六、法人治理結構

（一）股東權利及義務

1、公司股東為依法持有公司股份的人。

股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類

股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。

2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東

身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登

記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。

3、公司股東享有下列權利：

（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；

（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東

大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有

的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。

（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；

（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其

所持有的股份;

(5)查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、

董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、定期財務會計報告；

(6)公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余

財產(chǎn)的分配；

(7)對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求

公司收購其股份；

(8)對法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項，享有知

情權和參與權；

(9)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。

關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別

注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要

求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據(jù)法律、法規(guī)和公司章

程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。

4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司

提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核

實股東身份后按照股東的要求予以提供。

5、股東有權按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過民事訴訟或其他法

律手段保護其合法權利。

公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有

權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決

方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內容違反本章程的，

股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。

董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本

章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公

司1%以上股份的股東有權書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事

會執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造

成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。

監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，

或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提

起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權

為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。

他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第三款規(guī)定的

股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。

董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損

害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。

6、公司股東承擔下列義務：

(1)遵守法律、行政法規(guī)和本章程;

(2)依其所認購的股份和入股方式繳納股金；

(3)除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；

(4)在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；

(5)不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用

公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；

(6)法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。

7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質

押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。

8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司

利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。

公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。

控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得

利用關聯(lián)交易、利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔

保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位

損害公司和公司其他股東的利益。

公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股

東合法權益的決定。

控股股東對公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法

規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序。控股股東提名的董事、監(jiān)事候選人

應當具備相關專業(yè)知識和決策、監(jiān)督能力。控股股東不得對股東大會

有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續(xù)；不

程越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員。

控股股東與公司應實行人員、資產(chǎn)、財務分開，機構、業(yè)務獨立,

各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、

營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他

職務。控股股東的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時

間和精力承擔公司的工作。控股股東應尊重公司財務的獨立性，不得

干預公司的財務、會計活動。

控股股東及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關

系。控股股東及其下屬