科研院所改制情況調查報告為積極穩慎地推動開發型科研院所的改制工作，按委領導要求，結合學習實踐科學發展觀活動，人事處對我委直屬的省石油化工設計研究院、省輕工業設計研究院、省紡織工業設計研究院、省能源研究所、省塑料研究院、省皮革研究所等六戶涉及改制的科研院所進行了專題調研，現將有關情況報告如下：一、科研院所基本情況6戶開發型科研院所大部分創立于二十世紀的六、七十年代，研發領域涉及石油化工、輕工、紡織、造紙、皮革、塑料、能源等本省的一些主要產業。幾十年來，這些科研院所在科研開發、成果轉化、技術服務中發揮了重要作用，為全省經濟發展及吉林的科技進步和相關行業的發展作出了重要貢獻。截止到xx年底，6戶開發型科研院所在職職工719人，其中行政管理人員39人，專業技術人員485人，工勤人員195人；離退休職工1009人，其中xx至xx年在有毒有害崗位辦理退休人員30人；專業技術人員中，高級職稱224人，中級職稱110人，初級職稱151人。總資產14472.8萬元，其中：固定資產4953.1萬元,流動資產9519.7萬元。這些科研院所均為國有全資科研院所，1999年__確定6戶科研院所改制目標分別為：省紡織工業設計研究院、省塑料研究院轉制為國有企業，省石油化工設計研究院、省皮革研究所轉制為股份合作制，省輕工業設計研究院、省能源研究所轉制為有限責任公司。6戶科研院所按照省里統一部署一直在積極探索和推進，完成了清產核資、資產評估等工作，在功能完善、組織結構調整和運行機制轉換等方面做了大量基礎工作。但是幾年來轉制工作過程中暴露出一些具有共性和關鍵性問題沒有得到解決，以及政策措施不配套等因素影響轉制工作深入進行。如事業單位的事業費問題、職工身份置換問題、人員分流政策問題、廠辦大集體問題、住房貨幣補貼問題等等，未得到實質性的解決，因而改制工作受到制約，導致轉制工作至今尚未起動。幾年來，省屬改制科研院所及其廣大科技人員，經過自我生存與發展的考驗，科研開發及各項工作取得了初步成效。1、創新能力進一步提高，省內行業科技研發平臺逐步建立近年來，依托改制科研院所設立了省精細化工重點實驗室、省精細化工中試基地、__援華玉米深加工研究發展中心，省級功能化差別纖維研究中心，這些研發中心經過多年培育，促進了改制科研院所自身創新能力的提高，而且已成為本省的行業創新平臺，全省重要的科技創新資源。（1）促進了我省支柱性產業的發展省石油化工設計研究院從事以石油化工為基礎的精細化工方面的開發研究和以化工、石油化工、輕工、城鎮集中供熱、民用建筑、醫藥、化纖為主的工程設計等，尤其在化工、玉米深加工、城鎮集中供熱等領域具有專有技術，并形成了自己的特色，業務遍布全國。是省科委確定的省重點科研機構、省精細化工重點實驗室、省精細化工中試基地，擁有完善嚴格的質量管理體系，2000年以來，投資額億元以上的項目就有18項，例如：吉林燃料乙醇有限公司燃料乙醇工程，吉林不二蛋白有限公司技改工程，遼源得亨股份有限公司氨綸二期工程，XX市鐵北區域集中供熱鍋爐房工程，中糧生化能源(公主嶺)60萬噸／年玉米深加工項目，中糧生化能源(榆樹)有限公司60萬噸／年玉米深加工項目。在醫藥中間體、橡塑助劑、表面活性劑、公路用化學品、保溫材料、專用特種涂料、新材料、超臨界萃取等精細化工領域的技術研究開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務方面成果顯著。其中頭孢類醫藥中間體dbu應用于國內大型抗生素制藥行業，填補了國內空白。道路用化學品瀝青抗剝落劑廣泛用于高速公路建設，為我省支柱產業的發展作出了重要貢獻。省輕工業設計研究院從80年代初，將玉米深加工、商品糧加工作為重點方向,在玉米黃酒,玉米啤酒,玉米棒制糠醛，紙筒玉米栽培等項目上取得了一些成果，先后完成長春大成(前期賴氨酸)，吉安生化(60萬噸)，吉林天景，吉糧酒精，遼源酒精，東豐酒精，皓月肉牛等項目工程咨詢、工程設計工作，為吉林省將玉米深加工農副產品加工轉化為支柱產業發揮了重要的引領作用。（2）科研開發、課題研究工作成果顯著省紡織工業設計研究院作為省內唯一從事紡織、印染、化纖、新產品開發及紡織工程設計的綜合性設計研究院，是我省功能化差別纖維研究中心，近年來在科研方面完成了國家863高科技項目“耐高溫高強度高模聚酰亞胺纖維”研究和省科委項目“碳纖維”、“聚乳酸纖維”、“納米聚酰胺-6新型纖維”等研究。設計方面先后完成了吉林化纖、遼源紡織集團、四平化纖廠、長春紡織集團、東北襪業集團等技改項目的可行性研究和工程設計、工程咨詢等項工作，為我省紡織工業發展做出了重要貢獻。省能源研究所近年來相繼承擔了“吉林省‘十一五’到2020年能源發展戰略研究”、“吉林省可再生能源發展規劃及政策研究”、“吉林省工業節能應用研究”和“吉林省可再生能源發展策略研究”等節能課題的研究任務，為政府制定能源政策、能源法規和節能措施提供了依據。（3）不斷推進科研技術成果產業化。省塑料研究院在項目研究過程中，積極探索技術轉讓和產業化，其中：《塑料人工肺》、《一次性輸液用具》、《一次性輸血用具》等項目進行了自主開發，建成了我國北方第一家醫用塑料廠，產品推廣后獲得較好的經濟效益和社會效益。《無滴防塵ｐｖｃ農膜》項目移植給渾江一塑（現白山喜豐塑料股份集團），該廠開發此產品后企業由瀕臨破產發展到目前國內最大的以生產農膜為主的白山喜豐塑料股份集團。《光穩定劑、及耐老化pe農膜》在省內進行了廣泛移植，使我省農膜市場迅速發展起來。開發了《一次性醫用非—pvc輸液用包裝薄膜》項目，與長春鐵友集團共同組建長春華友醫用塑料股份公司，生產一次性使用非-pvc輸液復合包裝薄膜及軟袋，該產品屬國內空白，產品性能均達到國外同類產品先進水平。省紡織設計研究院自主研發的單絲產品每年產值都在120萬以上。省皮革研究所與洮南制革廠聯合開發《黃牛鞋面革清潔工藝技術》，進行“pyhi皮革多功能手感劑合成及技術開發”中試項目研究，產品已經形成生產能力，目前在東北地區占有一定的市場份額。（4）培訓相關專業技術人才的重要平臺。科研院所是各專業技術人才的主要聚集地，肩負著行業建設和發展的重要任務。省輕工業設計研究院在全國八省市競爭__援華玉米深加工研究發展中心項目中一舉中標，__糧農組織(undp)投資近160萬美元購置儀器設備，并將院里14名優秀的中青年技術骨干選送到美國、歐盟、日本等發達國家留學培訓。這些人才目前已成為了我省玉米深加工領域的領頭人。近些年,承擔了國家級“十五”及“十一五”重大科技項目，承辦國家__委托的外援培訓項目，連續成功舉辦了九屆發展中國家玉米深加工淀粉及署類技術培訓班，先后有四十多個國家300多名國外官員和技術人員參加培訓；省皮革研究所組織專業技術人員到XX市皓月集團公司開辦的學校進行皮革專業方面知識培訓，幫助企業培養了一批皮革技術人。（5）實行實驗與檢測服務有機結合，發揮了院所技術檢測機構公共服務平臺的作用科研院所所屬的石油化工、輕工、紡織、塑料、能源等技術檢測機構，一方面經過完善機構、拓展業務，檢測服務范圍進一步擴大，相應的檢測能力代表了省級檢測水平；另一方面，作為大型儀器相對集中的改制院所及其技術檢測機構，將實驗與檢測服務有機結合，充分發揮公共服務平臺的優勢，積極為中小企業及社會提供產品、實驗數據檢測服務，提高監測實驗儀器公共服務能力。2、科技與經濟的結合度增強，收到了一定的社會效益和經濟效益自2000年以來，6戶院所取得各種科技成果88項，其中獲省（部）級以上科技獎、工程設計和咨詢獎64項；3項重點項目通過國家驗收；取得2項國家專利，申請國家專利4項；發表各類學術論文15篇，4篇論文獲獎。xx年實現經營性收入6133.8萬元，xx年1-6月完成2395.7萬元。3、科研院所積極進行用人制度、干部任用制度、工資分配制度三項制度改革，取得了初步成效。科研院所貫徹落實國家和__關于深化科技體制改革的有關文件精神，解放思想、轉變觀念，推動改革。省輕工業設計研究院實行了院長負責制企業化管理。按照__要求進行用人制度，干部任用制度、工資分配制度三項制度改革；省紡織工業設計研究院實行了四種經濟責任制管理形式，一是對具有法人資格的部門采取承包、租賃、定額上繳形式；二是對具有創收能力的部門實行自主經營、獨立核算、自創自收、利潤分成形式；三是對具有一定創收能力的部門實行差額撥款、自收補缺形式；四是對相關部門實行目標責任制形式。通過實行不同的管理形式，有機地把職工的切身利益與單位利益結合在一起，推動部門和職工進入市場參與競爭