大連市預算績效管理信息系統(tǒng)采購項目

招標文件

（項目編號：TLCG2023-0533）

招標人：大連市財政局

招標代理人：大連通利項目管理有限企業(yè)

日期：二0一八年五月

大連市預算績效管理信息系統(tǒng)采購項目

招標文獻

項目負責人：吳靖

編制人：吳靖

審核人：鄒鑫

目錄

投標邀請函....................................................3

第一章投標人須知及前附表...................................5

第二章協(xié)議條款及協(xié)議格式...................................23

第三章項目需求及技術規(guī)定...................................33

第四章投標文獻格式.........................................41

附件1開標一覽表.............................................76

附件2評標措施..............................................77

附件3資格性審查表、符合性審查表80

大連市預算績效管理信息系統(tǒng)采購項目

投標邀請函

大連通利項目管理有限企業(yè)受大連市財政局H勺委托，對大連市預算績效管理信息系

統(tǒng)采購項目進行國內公開招標，歡迎符合資格條件口勺投標人報名參與投標。

一、項目編號：TLCG2023-0533

二、招標內容：大連市預算績效管理信息系統(tǒng)1套（詳細內容見招標文獻）

注：采購預算85萬元（投標報價超過采購預算H勺，按無效投標處理）

三、投標人的資格條件：在中國境內注冊口勺具有獨立法人資格的投標人。

注：1.本項FI不接受聯(lián)合體投標。

2.經檢察機關查詢三年內有行賄犯罪記錄的不得參與本采購項目。

3.截至2023年6月27日，經“信用中國”網站（.gov）、“信用遼寧”

網站（.gov）失信黑名單、“信用大連”（credit,dl）大連市重大稅收違法案

件信息公告平臺、“中國政府采購網”網站（.gov）政府采購嚴重違法失信行為信

息記錄，被列入失信被執(zhí)行人，重大稅收違法案件當事人名單，政府采購嚴重違法失信

行為記錄名單的不得參與本采購項目。

四、報名及招標文獻發(fā)售時間及地點：2023年6月8日起至2023年6月14日止每

天8:30—11：30、13:00—16:30（北京時間，公休日、節(jié)假日除外）在大連市沙河口區(qū)

萬歲街135號。

五、報名規(guī)定：

投標單位申請購置招標文獻：未注冊會員的投標人須登陸大連市政府采購服務中心

信息網（）“會員專區(qū)”進行注冊并申請購置招標文獻；己注冊會員H勺投標人須進入政

府采購交易管理系統(tǒng)申請購置招標文獻。

通過大連市政府采購服務中心管理系統(tǒng)中請購置招標文獻的投標單位攜帶政府采

購投標報名確認單、營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本（三證合一時不需提供）、組織機

構代碼證（三證合一的不需提供）H勺復印件一套（復印件須加蓋公章），招標代理人將

對投標人進行資格初審（僅限于發(fā)售招標文獻），初審合格后方可購置招標文獻，詳細

資格審查以招標人和招標代理機構審議成果為準。

六、招標文獻售價（人民幣）：200元/套，售后不退。

七、接受投標文獻歐I時間與地點：2023年6月28日9:15至9:45（北京時間），

大連市公共行政服務中心大樓五樓大連市公共資源交易中心受理區(qū)（12）（地址：大連

市甘井子區(qū)東北北路101號）。

八、投標截止日期及時間：2023年6月28日9：45（北京時間）。

九、開標時間與地點：2023年6月28□9：45（北京時間）在大連市公共行政服

務中心大樓五樓大連市公共資源交易中心第8開標室（地址：大連市甘井子區(qū)東北北路

101號）。

十、招標人：大連市財政局

地址：大連市中山區(qū)長江路138號

聯(lián)系人：張文浩電話/p>

十一、招標代理人：大連通利項目管理有限企業(yè)

聯(lián)系人：吳靖、鄒鑫電話：0411—84651715、84350133

傳真自動）電子郵箱：

地址：大連市沙河口區(qū)萬歲街135號

開戶銀行及帳號：中信銀行大連沙河口支行72129109

第一章投標人須知及前附表

投標人須知前附表

序號內容

項目名稱：大連市預算績效管理信息系統(tǒng)采購項目

1

項目編號:TLCG2023-0533

2招標人名稱：大連市財政局

資金來源,財政性資金。

3家購預算：85萬元（投標報價超過采購預算的，按無效投標處理）

投標保證金額：17000元人民幣。投標保證金兀以是支票、電匯、匯票、銀行保

函或大連市企業(yè)信用擔保有限企業(yè)出具H勺保函H勺一種（投標保證金保函格式見招

標文獻，支票或匯票必須為投標人企業(yè)日勺支票或匯票）。

投標保證金到賬截上時間：2023年6月25日16：30時（如以支票形式遞交.請

在保證金到賬截止時間前兩天遞交）。

4

投標保證金遞交地點：大連通利項目管理有限企業(yè)財務部，若在規(guī)定R期前沒有

收到任何形式的付款（以到帳時間為準），則視為自動放棄本次投標。若要匯款，

請匯至“戶名：大連通利項目管理有限企業(yè)；中信銀行大連沙河口支行；帳號：

72129109”（匯款以到帳時間為準,匯款必須標注項目編號）。

注：開標現(xiàn)場不接受任何形式的投標保證金。

5投標有效期：開標之日起90個日歷日

投標文獻編制規(guī)定、數量及封裝規(guī)定：

1、投標文獻應有章節(jié)目錄，每頁均有頁碼標注。

6

2、投標文獻應采用膠裝。

3、1套正本，5套副本，正、副本需封裝在同一密封袋內。

投標文獻遞交時間:開標當日在（2023年6月28日9:15至9:45）,到大連市公共

7

行政服務中心大樓五樓大連市公共資源交易中心受理區(qū)（12）當面遞交。

投標截止日期及時間：2023年6月28日9：45（北京時間）

開標日期及時間：2023年6月28日9：45（北京時間）

8

開標地點：大連市公共行政服務中心大樓五樓大連市公共資源交易中心第8開標

室（地址：大連市甘井子區(qū)東北北路101號）。

9評標措施：綜合評分法

招標文獻售價（人民幣）：200元/套，售后不退。

報名及招標文獻發(fā)售時間：2023年6月8日起至2023年6月14日止每天8：30

10—11:30>13:30-16：30（北京時間，公休日、節(jié)假日除外）

聯(lián)系人：吳靖、鄒鑫電話：0411—84651715、84350133

企業(yè)地址：大連市沙河口區(qū)萬歲街135號

投標人H勺資格條件：在中國境內注冊的具有獨立法人資格的1投標人。

注：1.本項目不接受聯(lián)合體投標。

2.經檢察機關查詢三年內有行賄犯罪記錄口勺不得參與本采購項目。

3.截至2023年6月27日，經“信用中國”網站（.creditchina.gov）、

11“信用遼寧”網站（.）失信黑名單、“信用大連”

（credit,dl）大連市重大稅收違法案件信息公告平臺、“中國政府采購網”

網站（.ccgp.gcv）政府采購嚴重違法失信行為信息記錄，被列入失信被執(zhí)

行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的不

得參與本采購項目。

12★交付時間：自協(xié)議簽訂生效之日起40個日歷日內。

★交付地點：采購人指定的地點。

13所有軟件、數據庫必須是正版，不能發(fā)生盜版和侵權行為。

信息系統(tǒng)采購項目，受托為整體采購項目或者其中分項目的1前期工作提供設計、

編制規(guī)范、進行管理等服務的投標人，對于理解及把握采購內容具有一定的優(yōu)勢，

其再參與該項目的采購活動，存在違反公平競爭原則日勺也許性。為保證政府采購

14

公平、公正，凡為整體采購項目提供上述服務的法人及其附屬機構（單位），不得

再參與該整體采購項B及其所有分項目口勺采購活動；凡為分項目提供上述服務的

法人及其附屬機構（單位），不得再參與該分項目H勺采購活動。

投標人須知

一、總則

（一）項目概述及資金來源

1.本招標項目按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨品和服務招標投標

管理措施》的有關規(guī)定，實行國內公開招標。

（1）招標人名稱：大連市財政局

（2）本次招標的內容為：大連市預算績效管理信息系統(tǒng)1套（詳見第三章項目需

求及技術規(guī)定）

（3）★交付時間：自辦議簽訂生效之日起4。個日歷日內。

★交付地點：采購人指定的地點。

（4）付款方式：項目驗收并正式運行后，甲方支付協(xié)議價款時90%,余款10%待1

年免費維保期結束后支付（無息）。

2.資金來源：財政性費金。

（二）投標人資格規(guī)定

在中國境內注冊時具有獨立法人資格的投標人。

注：1.經檢察機關查詢三年內有行賄犯罪記錄的I不得參與木采購項目。

2.截至2023年6月27日，經“信用中國”網站（.gov）、“信用遼寧”

網站（.gov）失信黑名單、“信用大連”（credit,dl）大連市重大稅收違法案

件信息公告平臺、“中國政府采購網”網站（.gov）政府采購嚴重違法失信行為信

息記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信

行為記錄名單的不得參與本采購項目。

其他規(guī)定：

1.投標人只有在法律和財務上獨立，并且與招標人沒有從屬關系才可以參與本項目

的投標。

2.與招標人存在利害關系也許影響招標公正性向法人、其他組織或者個人，

不得參與投標。

3.單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不一樣單位，不得參與同

一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

4.法定代表人為同一種人的兩個及兩個以上法人不得同步參與投標；投標人之間不

應存在授權關系。如有此類狀況，則只接受先報名日勺投標人。

5.除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)

理、檢測等服務的投標人，不得再參與該采購項目H勺其他采購活動。

6.投標人應具有《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

7.投標人必須是通過大連市政府采購服務中心政府采購交易管理系統(tǒng)申請購置招

標文獻，并向招標代理購置招標文獻且登記立案。未通過大連市政府采購服務中心政府

采購交易管理系統(tǒng)申請購置招標文獻，或未向招標代理購置招標文獻并登記立案的潛在

投標人均無資格參與投標。

8.本項目不接受聯(lián)合體投標。

（三）投標費用

投標人應承擔所有與編寫和提交投標文獻有關H勺一切費用，不管投標的成果怎樣，

招標人及招標代理人在任何狀況下均無義務和責任承擔這些費用。

（四）增進中小企業(yè)發(fā)展

根據財政部《政府采購增進中小企業(yè)發(fā)展暫行措施》（財庫（2023）181號）規(guī)定，

符合條件日勺中小企業(yè)，享有政府采購扶持政策。

1.享有政府采購扶持政策的中小企業(yè)，應當同步符合如下條件：

①符合中小企業(yè)劃分原則；

②提供本企業(yè)制造的貨品、承擔H勺工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨品。

本項所稱貨品不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨品。

③提供本企業(yè)及所供產品制造企業(yè)為中小企業(yè)H勺申明函，以及企業(yè)所在地H勺縣級以

上（含縣級）中小企業(yè)主管部門本年度出具的中小企業(yè)認定證明。

2.中小企業(yè)：符合工信部聯(lián)企業(yè)［20231300號文獻《有關印發(fā)中小企業(yè)劃型原則規(guī)定

的告知》中小企業(yè)劃型原則規(guī)定的企業(yè)。中小企業(yè)包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。

3.投標人投標產品是小微企業(yè)制造的，其產品報價予以一定比例的扣除，其中：小型

企業(yè)予以6%的扣除，微型企業(yè)予以8%的扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。

4.中小企業(yè)簽訂時政府采購協(xié)議，履約保證金支付比例為協(xié)議金額的J5%。

（五）支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展

根據財庫［2023］68號《.財政部司法部有關政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題口勺告

知》規(guī)定，符合條件的J監(jiān)獄企業(yè)，享有政府采購扶持政策。

1.享有政府采購支持的監(jiān)獄企業(yè)，應當同步符合如下條件：

監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且所有產

權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄

管理局、戒毒管理局，各地（設區(qū)日勺市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆

生產建設丘團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參與政府采購活動時，應當提

供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具H勺屬于監(jiān)獄企業(yè)的證

明文獻。

2.投標人投標產品是監(jiān)獄企業(yè)制造的，并符合條件H勺，其產品報價予以8%H勺扣除，

用扣除后的價格參與投標報價計算。

3.監(jiān)獄企業(yè)同步屬于小型、微型企業(yè)的，其享有的價格扣除比例取小微企業(yè)扣除率和

監(jiān)獄企業(yè)扣除率中的較大值。

（六）扶持殘疾人福利性單位發(fā)展

根據財庫（2023）141號《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會有關增進殘疾人就業(yè)政府

采購政策的告知I》規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位，享有政府采購扶持政策。

1.享有政府采購扶持政策的殘疾人福利性單位，應當同步符合如下條件：

①安頓H勺殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于25%（含25%）,并且安頓的殘疾

人人數不少于10人（含10人）；

②依法與安頓肝J每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）勞動協(xié)議或服務協(xié)議；

③為安頓H勺每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工

傷保險和生育保險等社會保險費；

④通過銀行等金融機構向安頓的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣合用的

經省級人民政府同意的月最低工資原則的工資；

⑤提供本單位制造的貨品、承擔H勺工程或者服務（如下簡稱產品），或者提供其他殘

疾人福利性單位制造的貨品（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨品）。

前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華

人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的白然人，包括具有勞動條件H勺勞動意愿的精神殘

疾人）。在職職工人數是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動協(xié)議或者

服務協(xié)議日勺雇員人數。

2.投標人投標產品是殘疾人福利性單位制造H勺，并符合條件的，其產品報價予以8%

時扣除，用扣除后的J價格參與投標報價計算。

3.殘疾人福利性單位同步屬于小型、微型企業(yè)H勺，其享有的價格扣除比例取小微企業(yè)

扣除率和殘疾人福利性單位扣除率中的較大值。

（七）政府采購信用擔保

1.為貫徹貫徹財政部《政府采購增進中小企業(yè)發(fā)展暫行措施》（財庫（2023）181號）,

發(fā)揮政府采購的政策功能，增進中小企業(yè)發(fā)展，大連市企業(yè)信用擔保有限企業(yè)可為參與

大連市市本級政府采購活動的I中小企業(yè)提供政府采購信用擔保。

2.大連市企'也信用擔保有限企業(yè)提供的政府采購信用擔保包括：投標擔保、履約擔

保、預付款擔保及銀行融費擔保。

3.無論投標擔保、履約擔保、預付款擔保、融資擔保，只要投標人未履行保函所保

證H勺義務，擔保企業(yè)即刻履行擔保責任。

4.有關政府采購信用擔保事宜，投標人可登陸大連市政府采購網（）查閱《有關

開展政府采購信用擔保工作的告知》（大財采（2023）364號），或向大連市企業(yè)信用擔

保有限企業(yè)聯(lián)絡征詢，聯(lián)絡方式如下：

地址：大連市中山區(qū)中山路88號天安國際大廈48層

：（0411）39917759

二、招標文獻

（一）招標文獻構成

1.招標文獻包括：

投標邀請函

第一章投標人須知及前附表

第二章協(xié)議條款及協(xié)議格式

第三章項目需求及技術規(guī)定

第四章投標文獻格式

附件1開標一覽表

附件2評標措施

附件3資格性審查表、符合性審查表

2.投標人應認真閱讀招標文獻中所有的事項、格式、條款、項目任務等規(guī)定。假如

投標人沒有按照招標文獻規(guī)定提交所有資料或者投標文獻沒有對招標文獻在各方面都

作出實質性響應，其投標將被拒絕。

（二）招標文獻的澄清

任何規(guī)定對招標文獻正行澄清的投標人，均應按招標文獻中口勺通訊地址，以書面形

式（如等）及時告知招標代理人，招標代理人將及時以書面形式予以答友，同步將

書面答復告知所有購置招標文獻時投標人，答復中包括所問問題，但不包括問題的來源。

（三）招標文獻的修改

1.在投標截止時間前，招標人或者采購代理機構可以對已發(fā)出口勺招標文獻進行必要

的澄清或者修改。澄清或者修改的內容也許影響投標文獻編制U勺，招標人或者招標代理

機構應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式告知所有獲取招標文獻的潛在投標

人：局限性15日口勺，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文獻的截止時間。

2.招標文獻的修改將以書面形式（如等）告知所有購置招標文獻的J投標人，并

對其具有約束力。投標人應在24小時內但不超過投標的截止時間，以書面形式（如等）

確認已收到修改文獻或加蓋單位公章確認收到，否則因此影響投標活動日勺任何狀況由投

標人自行承擔。

三、投標文獻的編制

（一）投標的語言

投標人提交H勺投標文獻以及投標人與招標代理人就有關投標的所有往來函均應使

用中文。

（二）投標文獻構成

投標人編寫的投標文獻應包括下列部分：

1.投標函；

2.投標報價表；

（1）小型和微型企業(yè)產品報價闡明表；

（2）監(jiān)獄企業(yè)產品報濟闡明表；

（3）殘疾人福利性單位企業(yè)產品報價闡明表；

3.規(guī)格及技術響應表；

4.技術和商務條款偏離表；

5.資格證明文獻：

6.其他；

7.投標人需闡明的其他問題;

8.開標一覽表（規(guī)定單獨密封）。

以上1-8（6、7除外，小型和微型企業(yè)產品報價闡明表、監(jiān)獄企業(yè)產品報價闡明表、

殘疾人福利性單位企'業(yè)產品報價闡明表除外）為投標文獻日勺必要構成部分，須提供有關

資料。以上材料（6、7除外，小型和微型企業(yè)產品報價闡明表、監(jiān)獄企業(yè)產品報價闡明

表、殘疾人福利性單位企業(yè)產品報價闡明表除外）缺乏任意一項，投標文獻無效。

（三）投標函

投標人應完整地填寫招標文獻中的投標函格式和投標報價表及其附件。

（四）投標報價

1.投標人的投標文獻中只容許有?種總報價，任何有選擇H勺報價將不予接受。

2.投標報價應包括：

（1）單價，是指資源、軟件開發(fā)及配套產品所使用H勺材料、部件等費用；

（2）項目需求及技術規(guī)格表規(guī)定的安裝、調試、培訓、驗收及售后服務等費用；

（3）投標總價中必須包括資源開發(fā)等與項目需求有關的一切費用。

3.投標報價表中標明的價格在協(xié)議執(zhí)行過程中是固定不變H勺，不得以任何理由予以

變更。投標人在報價時應充足考慮本次招標的多種風險（包括漏項風險），在協(xié)議執(zhí)行

期間中標價不再實行政策性調整和變動。以可調整的價格提交H勺投標將作為非實質性響

應投標而予以拒絕。

（五）投標貨幣

投標報價采用人民幣報價。

（六）證明投標人資格合格的文獻

1.投標人應提交證明其有資格參與投標和中標后有能力履行協(xié)議歐I文獻，并作為其

投標文獻口勺一部分。

2.投標人提交的J中標后有能力履行協(xié)議『、J資格證明文獻應使招標人滿意。

（1）投標人必須具有履行協(xié)議所需的財務能力、技術能力；

（2）營業(yè)執(zhí)照副本復印件;

（3）中小企業(yè)申明函（中小企業(yè)提供）；

（4）招標文獻規(guī)定歐I其他證明投標人資格H勺文獻。

3.投標人應按招標文獻格式規(guī)定填寫并提交“資格證明文獻二

（七）證明服務的合格性和符合招標文獻規(guī)定的文獻

1.投標人應提交本項目所有服務的I合格性以及符合召標文獻規(guī)定的證明文獻，并作

為其投標文獻的?部分。

2.證明服務與招標文獻的規(guī)定相一致，文獻可以是文字資料、圖紙和數據。

（1）重要開發(fā)指標和使用的詳細闡明；

（2）逐條填報的規(guī)格響應表及偏離表。

（八）投標保證金

1.投標人應提交18000元人民幣作為投標保證金，并作為其投標的I一部分。

2.投標保證金是為了保護招標人免遭因投標人口勺行為而蒙受損失，招標人在因投標

人的行為致使其利益受到嚴重損害時可從投標人H勺投標保證金中得到賠償。

3.投標保證金可以是支票、電匯、匯票、銀行保函或大連市企業(yè)信用擔保有限企'也

出具H勺保函的?種（投標保證金保函格式見招標文獻，支票或匯票必須為投標人企業(yè)的

支票或匯票）。

注：開標現(xiàn)場不接受任何形式的投標保證金。

4.在開標時，對于未能按規(guī)定提交投標保證金H勺投標人，將被視為非響應性投標予

以拒絕。

5.未中標的投標人口勺投標保證金在中標告知書發(fā)出后五個工作日內予以退還（無

6.投標人的投標保證金，在投標人按照本招標文獻規(guī)定簽訂協(xié)議后，五個工作日內

予以退還（無息）。

7.投標人有下列狀況之一的J,投標保證金將被沒收：

（1）弄虛作假或與其池投標人串通騙取中標口勺；

（2）在投標有效期內撤回其投標文獻H勺；

（3）因投標人過錯被廢除授標；

（4）投標人未按規(guī)定在規(guī)定期間內簽訂協(xié)議H勺；

（5）法律法規(guī)規(guī)定其池嚴重損害招標人利益H勺情形。

（九）投標有效期

1.所有投標應從開標之日起，90個日歷日計算的投標有效期內有效。

2.在特殊狀況下，在原投標有效期期滿之前，招標代理人可征得投標人同意延長投

標有效期。這種規(guī)定和答復均應為書面形式（如等）。投標人可以拒絕招標代理人的

這種規(guī)定而不被沒收投標保證金。同意延長的投標人不容許修改其投標文獻，但要對應

延長其投標保證金的有效期。

（十）投標文獻的式樣和簽訂

1.投標文獻應有章節(jié)目錄，每頁均有頁碼標注。投標文獻應采用膠裝。投標人應

按照招標文獻規(guī)定，提交投標文獻正本1份和副本5份，每套投標文獻須清晰地標明“正

本”或“副本”。當正本和副本不符時，以正本為準。

2.投標人應在投標文獻中加蓋投標單位H勺行政公章（加蓋投標單位的財務章、投標

專用章或其他業(yè)務章視為無效投標）。

3.投標文獻的正本和所有的副本均使用永不褪色口勺墨水工整書寫或打印。

4.除投標人對錯處做必要修改外，投標文獻不得行間插字、涂改和增刪，如有修改,

必須由投標人法定代表人或被授權人簽字。

四、投標文獻的遞交

（一）投標文獻的密封和標識

1.投標文獻須按如下規(guī)定裝袋密封：

投標文獻正、副本需封裝在同一密封袋內。封皮上寫明項目名稱、招標編號、投標

人名稱，并注明“開標截止一年一月—日—時前不得開封”字樣，并加蓋公章。

2.各投標人僅對自己單位投標文獻的密封狀況檢杳，檢查內容為其投標文獻與否被

拆封過、內容與否泄露。投標文獻密封如存在瑕疵，但不能導致投標文獻信息泄露的，

視為密封合格。

3.為以便開標唱標，投標人必須將開標一覽表按規(guī)定單獨封裝和標識，并在信封上

標明“開標一覽表”字樣，在遞交投標文獻時單獨遞交.

（二）投標截止時間

1.招標代理人收到投標文獻的）時間不得遲于“投標邀請函”中規(guī)定的開標時間。

2.招標代理人可以通過修改招標文獻依法延長投標截止時間。在此狀況下，招標人

和投標人受投標截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時間。

（三）逾期送達的投標文獻

逾期送達的投標文獻，招標代理機構拒收。

（四）投標文獻的修改和撤回

1.投標人在遞交投標文獻后、投標截止時間前修改或撤回其投標文獻。但這種修改

或撤銷告知，須在投標截止時間前以書面形式交給招標代理人，該告知須有經正式授權

日勺投標方代理人的簽字。

2.投標人H勺修改或撤回告知書應按本招標文獻中“投標文獻的密封和標識”規(guī)定編

制、密封、標識和遞交，并應在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。

3.在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文獻做任何修改。

五、開標與評標

（一）開標

1.招標代理人將在大連市公共行政服務中心大樓五樓大連市公共資源交易中心開

標室進行開標。

2.提交r可接受的I“撤回”告知的投標文獻將不予開封。

3.開標時，招標代理人將會同投標人代表共同檢查投標文獻與否按招標文獻的規(guī)定

進行密封和標識并同步在密封檢查表上簽字確認，投標人未參與開標H勺，視同承認開標

成果。

4.開標時，招標代理人將當眾宣讀投標人名稱、投標價格、折扣、書面修改和撤回

投標H勺告知、與否提交投標保證金，以及招標人認為合適的其他內容。只有在開標時唱

出口勺折扣，評標時才能考慮。

5.招標代理人將做開標識錄，開標識錄包括開標時宣讀H勺所有內容。投標人H勺法定

代表人或被授權人須在開標識錄表上簽字確認。

（二）評標委員會的I構成

1.本項目招標依法組建評標委員會。

2.評標委員會由大連市財政局代表和隨機抽取口勺有關方面的J專家構成，其中具有專

業(yè)經濟、技術資格的專家不少于組員總數的2/3。

3.與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會。

（三）評標過程的保密性

1.公開開標后，直至向中標候選人授予協(xié)議步止，凡與審查、澄清、評價和比較投

標有關口勺資料以及投標意見等，均不得向投標人及與評標無關口勺其他人員透露。

2.在評標過程中，投標人試圖影響招標人在投標文獻審查、澄清、比較及授予協(xié)議

方面口勺任何嘗試，也許導致該投標人區(qū)I投標被廢除。

（四）投標文獻的澄清

為有助于對投標文獻的審查、評價和比較，評標委員會可分別規(guī)定投標人對其投標

文獻進行澄清，有關澄清的規(guī)定和答復應以書面形式提交，但不得尋求或容許對投標價

格或實質性內容做任何更改。

（五）投標文獻的審查

1.開標后，評標委員會將審查投標文獻與否完整，有無計算錯誤，與否提交了投標

保證金，文獻簽訂與否合格，投標文獻與否大體編排有序。

2.投標文獻有下列狀況之一的，投標文獻無效：

（1）投標有效期不滿足招標文獻規(guī)定：

（2）投標文獻完整性不符合招標文獻實質性規(guī)定；

（3）投標文獻簽訂狀況不符合招標文獻實質性規(guī)定；

（4）未按照招標文獻規(guī)定報價，有漏項；

（5）對條款未做出實質性響應，發(fā)生重大偏離；

1）交付時間：自協(xié)議簽訂生效之日起40個日歷日內。

2）交付地點：采購人指定的地點。

3）項目需求及技術規(guī)定中的條款。

4）售后服務規(guī)定。

（6）投標人涂改證明材料或者提供虛假材料；

（7）投標文獻具有招標人不能接受的附加條件：

（8）其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的實質性規(guī)定。

3.在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文獻與否實質上響應了招標文獻的

規(guī)定。實質上響應口勺投標文獻應當是與招標文獻規(guī)定口勺所有實質性條款、條件和規(guī)格相

符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指實質上影響協(xié)議的供貨范國、

質量、性能或者實質上與招標文獻不一致，并且限制了裙標人的權利或投標人叫義務。

糾正這些偏離或保留將會對其他實質上響應招標文獻規(guī)定的投標人的競爭地位產生不

公正日勺影響。評標委員會決定投標的響應性只根據投標文獻自身日勺內容，而不尋求外部

的證據。

4.假如投標文獻實質上沒有響應招標文獻H勺規(guī)定，評標委員會將予以拒絕，投標人

不得通過修正或撤銷不合規(guī)定的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的I投標。

5.評標委員會將對確定為實質上響應的投標進行審咳，看其與否有計算上和累加上

的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：

（1）投標文獻中開標一覽表（報價表）內容與投標文獻中對應內容不一致的，以

開標一覽表（報價表）為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數點或者比例有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改

單價;

（4）總價金額與按單濟匯總金額不一致口勺，以單價金額計算成果為準。

6.同步出現(xiàn)兩種以上不一致的），按照次序修正。修正后的報價經投標人確認后產生

約束力，投標人不確認的I，其投標無效。

7.評標委員會將容許修正投標文獻中不構成重大偏差H勺、微小的、非正規(guī)H勺、不一

致H勺或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標人對應的名次排序。

8.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有也

許影響產品質量或者不能誠信履約的，可在評標現(xiàn)場規(guī)定合理的I時間內提供書面闡明，

必要時提交有關證明材料；投標人不能證明其報價合理性口勺，評標委員會應當將其作為

無效投標處理。

（六）串標

在評審過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標單位有串通投標行為的，有關投標單位的投標

文獻作無效投標文獻處理，并報送政府采購管理機構依法進行處理。

有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

（1）不一樣投標人H勺投標文獻由同一單位或者個人編制；

（2）不一樣投標人委吒同一單位或者個人辦理投標事宜；

（3）不一樣投標人H勺沒標文獻載明的項目管理組員或者聯(lián)絡人員為同一人；

（4）不一樣投標人（I勺沒標文獻異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（5）不一樣投標人H勺沒標文獻互相混裝；

（6）不一樣投標人日勺灰標保證金從同一單位或者個人時賬戶轉出。

（七）評標原則及措施：

1.招標文獻是評標工作的重要根據。投標人時投標文獻必須滿足招標文獻的各項規(guī)

定：包括投標文獻的有效性、完整性和與招標文獻口勺一致性。

2.評標應嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定口勺評標規(guī)定，以

及招標文獻"勺規(guī)定進行。

3.對所有投標人的評價、評估，都采用相似的程序卻原則，遵照公開、公平、公正

的原則。

4.本項目的評標措施采用綜合評分法，詳細評分措施詳見附件2。

5.評標委員會將只對確定為實質上響應招標文獻口勺沒標文獻進行評價和比較。

6.評標委員會將按照綜合評分法，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文獻進行

比較與評價。

7.綜合評分法是指在滿足招標文獻實質性規(guī)定前提下，按照招標文獻中規(guī)定的各項

原因進行綜合評審后，以評標總分得分最高時投標人作為中標候選人或者投標人的評標

措施。

提供相似品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不一樣投標人參與同一協(xié)議項下

投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得投標人推薦資格；評

審得分相似H勺，由招標人或者招標人委托評標委員會按照招標文獻規(guī)定的方式確定一種

投標人獲得投標人推薦資格，招標文獻未規(guī)定的采用隨機抽取方式確定，其他同品牌投

標人不作為中標候選人。

8.評標委員會對通過初步評審為合格有效H勺各投標人的投標文獻進行評審后，由各

評委獨立打分，打分時保留2位小數，每人一份評分表，并簽名。

9.根據投標人H勺綜合得分，計算出投標人的評標總得分，由高到低排出次序，評

標總得分最高口勺投標人推薦為中標候選人。假如投標人評標總得分相似，報價低口勺投標

人排序在前。得分且投標報價相似的，按技術指標優(yōu)劣次序排列。

（A）中標候選人的推薦

1.評標委員會根據評標成果，推薦合格的中標候選人。

2.招標人有權對中標候選人履行協(xié)議的能力進行審查確認（包括資質、'業(yè)績等），

如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標候選人資格。

3.招標代理人將評標狀況形成書面評標匯報，送至政府采購管理部門審查。

（九）定標

中標口勺原則

1.評標委員會將推薦得分最高的投標人為中標候選人，招標人將根據評標委員會評

審意見確定投標人；

2.具有良好冰、J履行辦議的能力和條件；

3.保證質量、保證交付時間，按照招標文獻規(guī)定提供住后服務。

六、授予協(xié)議

（一）協(xié)議授予原則

招標人應將協(xié)議授予被確定為實質上響應招標文獻規(guī)定口勺，可以圓滿地履行協(xié)議義

務H勺中標候選人。

（二）資格后審

1.假如招標人認為有必要對中標候選人履行協(xié)議能力進行確認，可以進行資格后

審，包括實地考察或規(guī)定其提供有關證明資料。假如招標人對中標候選人資格后審后認

為其無履行協(xié)議能力，可以提請評標委員會進行復會審議。

2.上述審查將考慮中標候選人的財務、技術能力并基于中標候選人按規(guī)定提供的資

格審查口勺證明文獻以及招標人認為必要的和合適口勺其他資料。

3.假如有必要，招標人可對中標候選人進行技術問詢，或對其所選貨品、竣工的I項

目進行實地考察。

4.招標人還可以對中標候選人同類項FI有關價格進行考察。假如在質量和服務規(guī)

定相似H勺不一樣項目中，相似的貨品價格偏差很大，招標人有權利質疑和問詢，并提請

評標委員會進行復會審議。

5.假如中標候選人被確認為無能力履行協(xié)議，將被取消其中標候選人資格。

6.在中標候選人被確認為無能力履行協(xié)議，并被取消其投標人資格的狀況下，評標

委員會將重新推薦中標候選人或由招標人重新組織采購.

（三）中標告知書

1.招標代理人應當在規(guī)定期間內向政府采購管理部門提交招標、開標、評標、定標

過程有關文獻資料、評標匯報、投標人的投標文獻等立案資料，經政府采購管理部門審

查通過后，方可發(fā)放“中標告知書”。

2.中標告知書經立案后，招標代理人應當在3個工作日內向投標人發(fā)出中標告知書。

中標告知書對招標人和投標人具有法律效力。中標告知書發(fā)出后，招標人變化中標成果

的，或者投標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。

3.中標公告詳見《大連市政府采購網》。

（四）簽訂協(xié)議

1.投標人在收到中標告知書后應當按有關規(guī)定與招標人簽訂書面協(xié)議。招標文獻、

投標人口勺投標文獻及評標過程中有關澄清、承諾等文獻均為該書面協(xié)議的有效構成部

分。

2.假如投標人無合法理由未在規(guī)定期間內簽訂協(xié)議，將沒收其投標保證金，并承擔

有關法律責任。

（五）履約保證金

本項目不采用。

（六）招標代理人服務費

1.招標代理服務費由投標人支付。

2.投標人在領取“中標告知書”時，須向大連通利項目管理有限企業(yè)繳納代理服務

費。

3.招標代理服務收費原則:

中標貨品招標服務招標工程招標

100如下1.5%1.5%1.0%

100—5001.1%0.8$0.7%

500—10000.8%0.45%0.55%

1000—50000.5%0.25%0.35%

5000—100000.25%0.1$0.2%

10000—1000000.05%0.05%0.05%

注：招標代理服務收費按差額定率累進法計算。例如：某貨品招標代理業(yè)務中標金

額為100000萬元，計算招標代理服務收費額如下:

100萬元XL5%=1.5萬元

(500-100)萬元X1.1%=4.4萬元

(1000-500)萬元X0.8%=4萬元

(5000-1000)萬元X0.5%=20萬元

(10000-5000)萬元X0.25%=12.5萬元

(100000-10000)萬元X0.05%;85萬元

合計收費;1.5I-4.4+4+20+12.5+45=87.4（萬元）

4.本次招標代理服務費按服務招標原則向投標人收取。

（七）其他注意事項：

1.投標人被視為充足熟悉本招標項目的技術規(guī)定及與履行協(xié)議有關的一切狀況；

2.投標人應遵守我國與政府采購有關H勺法律、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反；

3.投標人應詳細閱讀招標文獻的所有內容。不按招標文獻門勺規(guī)定提供口勺報價和資

料，也許導致投標文獻被拒絕。

第二章協(xié)議條款及協(xié)議格式

大連市財政局預算績效管理信息系統(tǒng)政府采購協(xié)議

項目名稱:

項目編號：

甲方.：（買方）__________

乙方：（賣方）

甲、乙雙方根據（項目名稱及編號）公開招標口勺成果，簽訂本

協(xié)議。

一、構成本協(xié)議的文獻包括：

（一）中標告知書；

（二）協(xié)議條款；

（三）招標文獻；

（四）乙方的投標文獻；

（五）甲乙雙方約定的其他必要文獻。

協(xié)議文獻內容互為補充，如有不明確由甲方負責解釋。

二、采購內容

按照“交鑰匙工程”的原則，乙方免費送貨到大連市財政局指定地點并免費安裝調

試，本協(xié)議總價款是產品設計、制造、包裝、倉儲、運送、免費安裝調試、施工及驗收

合格前和保修期內備品備但發(fā)生的所有費用（含稅）、利潤，還包括乙方應當提供R勺伴

隨服務/質保期內服務費用等。

序

產品名稱品牌規(guī)格型號產地數量單價總價

號

協(xié)議總金額：￥：

人民幣（大寫）元整。

免費質保期：

安裝調試截止時間：

聯(lián)絡人：

甲方

固定：移動：

聯(lián)絡人：

乙方

固定：移動：

三、技術資料

3.1乙方應在交貨H勺同步一最遲應不晚于項目的竣工驗收結束時，向甲方移交所有

與項目有關口勺技術資料，如樣本、圖紙、操作手冊、使用指南、維修指南等。

3.2未經甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供H勺有關協(xié)議或任何協(xié)議條文、

規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供應與履行本協(xié)議無關的任何其他人，雖然向履行本

協(xié)議有關的人員提供，也應注意保密并限于履行協(xié)議的必需范圍。

3.3乙方應按照簽訂H勺協(xié)議規(guī)定交貨，交貨后乙方應向甲方提供下列單據：

（1）發(fā)票原件

（2）出廠檢查合格證

（3）貨品對使用環(huán)境的供電、溫度、濕度等規(guī)定

（4）裝箱單

（5）使用闡明書

<6）維修保養(yǎng)方式、洋細技術資料（包括維修手冊和維修圖紙）等

四、知識產權

乙方應保證甲方在使用、接受本協(xié)議貨品和服務或其任何一部分時不受第三方提出

侵犯其專利權、版權、商標權和工業(yè)設計權等知識產權內起訴。一旦出現(xiàn)侵權，由乙方

負所有責任。

五、產權擔保

乙方保證所交付的貨品無任何抵押、查封等產權瑕疵。如乙方所交貨品有產權瑕疵

H勺，視為乙方違約，按照本協(xié)議第十六條的約定處理。但在己經所有支付完協(xié)議款后才

發(fā)既有產權瑕疵口勺，除了支付協(xié)議金額20%違約金，乙方還應承擔由此而產生口勺一切損

失。

六、履約保證金

6.1投標人中標后，需按中標金額的10%補齊履約保證金。

6.2如乙方未能履行其協(xié)議規(guī)定的義務，甲方有權規(guī)定從履約保證金中獲得賠償，

履約保證金作為違約金的一部分及用于賠償甲方因乙方不能履行其協(xié)議規(guī)定日勺義務而

蒙受H勺損失。

6.3如乙方提供口勺貨品經驗收無質量問題，待由招標機構接到甲方口勺申請退付意見

書后無息退還。

七、轉包或分包

7.1本協(xié)議范圍H勺產品，由乙方直接供應，不得轉讓由他人供應；

7.2乙方不得分包給他人供應。

7.3如有轉讓和分包行為，甲方有權終止協(xié)議，沒收其履約保證金，同步保留追究

乙方H勺違約責任權利。

八、質保期

質保期年。（自交貨驗收合格之日起計）

九、交貨期、交貨方式及交貨地點

9.1交貨期：_________

9.2交貨方式：

9.3交貨地點：

十、貨款支付

項目驗收并正式運行后，甲方支付協(xié)議價款口勺90%,余款10席待1年免費維保期結

束后支付（無息）。

H^一、稅費

本協(xié)議執(zhí)行中有關的一切稅費均由乙方承擔。

十二、質量保證及售后服務

12.1質量原則為合格，乙方應按招標文獻規(guī)定的產品性能、技術規(guī)定、質量原則向

甲方提供未經使用的全新產品。乙方應保證其提供的產品在對H勺安裝、正常使用和保養(yǎng)

條件下，在其使用壽命內具有良好的性能。在質量保證期內，乙方應對由于設計、工藝

或材料H勺缺陷所發(fā)生的任何局限性或故障負責，所需費用由乙方承擔。在質保期內安裝

口勺任何零配件，必須是其產品制造廠家原產的或是經其承認口勺，所有口勺替代零配件必須

是新的未使用和未經修復的，除非采購人提供書面許可，否則不可使用此范圍外H勺其他

（非新H勺）配件，為維修和技術支持所未能處理的問題和故障提供正式H勺升級方案，保

證工作正常進行。質保期滿后，當需要時，供方仍須對因投標產品自身的固有缺陷和瑕

疵承擔責任。

12.2乙方提供的產品在質保期內因產品自身的質量問題發(fā)生故障，乙方應負責免

費更換。

12.3乙方所供產品、材料及安裝的質量保證期不低于投標文獻承諾，自驗收合格起

計算。

12.4在質保期內，因乙方所供產品、材料因制造質量或安裝問題出現(xiàn)設備故障時，

乙方在接甲方告知后，2小時內響應，并在48小時內趕到甲方現(xiàn)場，免費予以排除故障、

修復或更換零部件。還應支付因更換所發(fā)生的運送、保險、安裝、檢測等有關的所有費

用。

12.5所有產品保修服務方式均為供貨方上門保修。在質保期內，因甲方使用不妥原

因出現(xiàn)產品故障時，乙方在接甲方告知后，應在12.4條款中所述U勺時限內趕到甲方現(xiàn)

場，協(xié)助排除故障、修復或更換零部件。

12.6假如乙方在收到告知七天后沒有彌補缺陷，甲方可采用必要H勺補救措施，但風

險和費用將由乙方承擔。

12.7在乙方承諾H勺或國家規(guī)定的質量保證期內（取兩者中最長的期限），如經乙方

兩次維修或更換，貨品仍不能到達協(xié)議約定口勺質量原則，甲方有權退貨，乙方應退回對

應H勺貨款，同步，乙方還須賠償甲方因此遭受H勺損失。

12.8質保期滿后，如產品出現(xiàn)故障，乙方在接甲方告知后，仍應在上述時間內響應、

派人趕到甲方現(xiàn)場，協(xié)助排除故障、修復或更換零部件，需購置零部件時，酌情收取成

本費。

12.9在質保期內，乙方應對貨品出現(xiàn)的質量及安全問題負責處理處理，并承擔一切

費用。乙方履行售后服務不符合協(xié)議約定期，甲方有權扣減設備尾款。

十三、調試和驗收

13.1在驗收前，乙方應對產品的質量、規(guī)格、性能、數量和重量等進行精確而全面

H勺自我檢查，并出具一份證明產品符合協(xié)議規(guī)定的自我檢查匯報。該匯報應作為乙方向

甲方規(guī)定付款時提交的付款單據之一。但有關質量、規(guī)格、性能、數量或重量的檢查不

能視為最終檢杳。

13.2產品、材料安裝、調試結束，試運行合格，甲乙雙方以有關國家檢測機構出具

H勺檢定證書或校準匯報中的數據為準來確認與否到達驗收原則，若符合驗收原則則驗收

合格。

13.3乙方交貨前應對產品做出全面檢查和對驗收文獻進行整頓，并列出清單，作為

甲方收貨驗收和使用的技術條件根據，檢查的成果應隨產品交甲方。

13.4甲方對乙方提供FJ產品在使用前進行調試時，乙方需負責安裝并培訓甲方的）使

用操作人員，并協(xié)助甲方一起調試，直到符合技術規(guī)定，甲方才做最終驗收。

13.5甲方應當在安裝調試完畢后對產品進行驗收，驗收時嚴格按照投標時乙方提供

H勺樣品為根據。驗收包括：型號、規(guī)格、數量、外觀質量、總重量、及產品包裝與否完

好，安裝調試與否合格。所提供產品口勺裝箱清單、顧客手冊、原廠保修卡、隨機資料及

配件、隨機工具等與否齊全。驗收合格后甲方應在驗收泥錄上簽字蓋章。

13.6乙方在項目實行中發(fā)生口勺一切事故與狀況，其責任自負。

十四、包裝、發(fā)運及運送

14.1所供產品為未經拆封H勺廠商或制造商原包裝。應在產品發(fā)運前對其進行滿足運

送距離、防潮、防震、防銹和防破損裝卸等規(guī)定包裝，以保證產品安全運達甲方指定地

點。

14.2使用闡明書、質帚檢查證明書、隨配附件和工具以及清單一并附于產品包裝

內。

14.3產品在交付甲方前發(fā)生的風險均由乙方負責。

十五、索賠

15.1假如產品的質量和規(guī)格與協(xié)議不符，或在質量保證期內證明其產品是有缺陷

口勺，包括潛在缺陷或使用不符合規(guī)定的材料，甲方應報請當地技術監(jiān)督局或他有關部門

進行檢查，并有權憑質檢證書向乙方提出索賠。

15.2在協(xié)議質量保證期內，假如乙方對質量問題負有責任，當甲方提出索賠時，將

貨款退還給卬方，并承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，包括利息費、銀行手續(xù)費、運費、

保險費、檢查費、倉儲費、裝卸費以及為保護拒收H勺產品所需的其他必要費用。

十六、違約責任

16.1乙方未按協(xié)議規(guī)定H勺質量規(guī)定交貨，甲方有權拒收，由此導致的直接損失和問

接損失由乙方雙倍賠償。

16.2乙方逾期交付產品的，乙方應按逾期交貨總額每日千分之五向甲方支付違約

金，由甲方從待付貨款中扣除。逾期超過約定日期10個工作日不能交貨的，甲方可解

除本協(xié)議。乙方因逾期交貨或因其他違約行為導致甲方解除協(xié)議H勺，乙方應向甲方支付

協(xié)議總值20斷勺違約金，如導致甲方損失超過違約金的，超過部分由乙方繼續(xù)承擔賠償

責任。

16.3本協(xié)議所有產品、材料H勺制造，都必須由乙方自己或在投標文獻中明確的制造

商承擔。甲方有權隨機抽取乙方提供的貨品進行檢測，由國家承認日勺質量檢測機構對乙

方提供的貨品進行鑒定。貨品符合原則的，所有費用由甲方承擔；貨品不符合質量原則

H勺，所有費用由乙方承擔，并承擔對應的法律責任。

16.4乙方所交的產品品種、型號、規(guī)格、技術參數、質量不符合協(xié)議規(guī)定及招標文

獻規(guī)定原則日勺，甲方有權拒收該產品，乙方樂意更換產品但逾期交貨H勺，按乙方逾期交

貨處理。乙方拒絕更換產品的J,甲方可單方面解除協(xié)議。若被查出所供產品或其部件是

假冒偽劣產品的，供貨方除無條件退貨或換貨外，還將視情節(jié)輕重由有關部門予以懲罰。

16.5乙方投標屬虛假承諾，或經權威部門監(jiān)測提供的產品不能滿足招標文獻規(guī)定，

或是由于乙方的過錯導致協(xié)議無法繼續(xù)履行的，乙方履約保證金不予退還外，還應向甲

方支付不少于協(xié)議總價50%賠償金。

16.6協(xié)議履約期間，乙方未按協(xié)議約定履行，在甲方出具整改告知書后，乙方未按

規(guī)定整改達兩次，甲方有權單方解除協(xié)議，沒收其履約保證金、嚴禁其三年內參與大連

市政府采購活動，乙方還應承擔協(xié)議金額的20%違約金。乙方同步應承擔對應得法律責

任。

十七、協(xié)議糾紛處理

因履行本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關的爭議，甲、乙雙方應首先通過友好協(xié)商處理,

假如協(xié)商不能處理爭議，可向協(xié)議簽訂地法院起訴，協(xié)議簽訂地在此約定為大連市。

十八、協(xié)議生效及其他

18.1協(xié)議經雙措施定代表人或被授權人簽字（或蓋印）并加蓋單位公章后生效。

18.2下述協(xié)議附件為本協(xié)議不可分割的部分并與本協(xié)議具有同等效力：

18.2.1乙方投標文獻H勺內容及澄清內容

18.2.2其他與本協(xié)議有關日勺單據

18.2.3本協(xié)議合用的恃殊條款

18.3本協(xié)議未盡事宜，遵照《協(xié)議法》有關條文執(zhí)行。

18.4中小企業(yè)根據《政府采購增進中小企業(yè)發(fā)展暫行措施》規(guī)定H勺政策獲取政府采

購協(xié)議后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉讓給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉

讓給大型企業(yè)。

18.5本協(xié)議一式四份：招標人、投標人、采購代理機構及大連市財政局政府采購監(jiān)

督管理處各執(zhí)一份），具有同等法律效力，協(xié)議簽訂后七個工作日內送達大連市財政局

政府采購監(jiān)督管理處確認立案，在項目驗收合格后立即將驗收匯報（一份）送達招標代

理機構。

協(xié)議附件1供貨范圍和價格清單；

協(xié)議附件2技術規(guī)格和性能指標；

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

地址：地址：

法定代表人：法定代表人：

被授權人:被授權人:

郵政編碼:郵政編碼:

開戶銀行:開戶銀行:

帳號：帳號：

簽訂地點:簽訂日期:

第三章項目需求及技術規(guī)定

一、項目概述

財政資金管理是政府公共管理的重要方面。近年來，伴隨本市經濟口勺迅速發(fā)展，財

政收支規(guī)模日益增長，開展財政支出績效評價工作，對于加強財政支出管理，完善政府

社會管理和公共服務職能，提高政府行政效能，處理某些地方和部門存在的J效率低下、

資源揮霍等問題，都起到了重要的增進作用。

為此，急需要建設預算績效管理系統(tǒng)，并通過指標庫、檔案信息庫、專家?guī)臁⒌谌?/p>

方機構庫等輔助支持庫的建設，為績效目口勺申報、績效跟蹤、績效評價和成果應用提供

信息管理和業(yè)務支撐平臺，將評價信息與預算管理結合起來，提高績效目H勺申報的科學

性和精確性，提高績效跟蹤的質量，提高績效評價口勺效率和權威性，減少評價成本，為

績效評價成果全面應用于預算管理奠定基礎。

二、項目規(guī)定

1.實行范圍

1.1.組織范用

包括但不限于大連市財政局及與大連市財政局有資金繳撥關系的單位。

1.2業(yè)務范圍

包括但不限于支撐預算績效管理H勺目的中報、績效跟蹤、績效評價業(yè)務以及對應H勺輔助支持業(yè)務。

2.功能性業(yè)務規(guī)定

本次需要建設目的申報管理（如下簡稱“目H勺申報”）、績效跟蹤管理（如下簡稱“績效跟蹤"）、

績效評價管理（如下簡稱“績效評價”）、評價成果應用管理（如下簡稱“成果應用”）、指標庫管理、

專家?guī)旃芾怼⒌谌綑C構管理.、檔案信息庫、評價