4核電廠應急計劃與準備準則場內應急響應能力的保持本文件適用于核電廠場內應急響應能力的保持2.1具有法定的邊界、受核電廠營運單位有效控制2.22.32.4需要立即采取某些超出正常工作程序的行動以避免事故發生或減輕事故后果的緊急狀態，同時也是泛指立即采取超出正常工作程序的行動。（2.52.6為控制或減輕核事故或輻射應急狀態的后果而采取的2.72.85僅涉及核應急預案中特定應急響應活動或應急處置程序中一系列應急響應功能的演習。注重針對2.9綜合演習comprehensiveexe2.10協調的演習情景，聯合組織所屬應急組織的全部或部分單位進行2.112.12應急處置和后勤保障等應急能力。實戰演習通常要在特定場所2.132.14應急計劃與程序的執行及其有效性和適用性，以4.1.1培訓對象4.1.1.1核電廠應對所有參與應急響應的人員開展培訓。4.1.1.2核電廠應對場區非應急工作人員和外來進場工作人員給予必要的培訓。4.1.1.3核電廠應對場區臨時外來人員進行應急事項告知。4.1.2培訓需求分析64.2培訓頻度4.2.1承擔應急任務的所有核電廠人員，在首次裝料前應接受一次與其承擔的應急響應任務相適應的4.2.2承擔應急任務的所有核電廠人員，在運行壽期以內至少每年接受一次與他們所擔負的應急職責4.3培訓大綱4,4培訓教材訓對象、類型和要求的不同而不同。核電廠應急組織應認真做好教材的審定和定期修容可根據培訓目的和對象有針對性地設置，具體內容4.5培訓實施4.5.1培訓形式4.5.1.1不同培訓對象應采用不同培訓方法和培訓教材，進行有針對性培訓，以有效地提高和保持受4.5.1.2課堂講授重點應當是使應急工作人員更好地理解如何去履行他們的應急職責。應當配備必要4.5.1.3現場實踐可熟練掌握有關應急設施設備操作和應急程序執行的技能和技巧。單項演習可以作4.5.2培訓教員培訓教員應是相應培訓內容領域內的專家或具有豐富實踐經驗的人員。培訓前要對擬聘任的教員4.6培訓考核與評估4.6.1培訓考核4.6.1.1培訓結束后，組織培訓的部門和單位宜按照事4.6.1.2考核方式應與培訓形式、內容與目標相適應，可以采用討論交流、筆試、口試或演習檢驗等74.6.1.3專業技能考核應著重技能測試，在有條件的情況下，模擬一些響應的指令或情景，檢驗培訓4.6.1.4考核內容應根據培訓目標和內容確定，具有代表性。4.6.2培訓評估4.6.2.1對參加應急培訓的人員應當進行培訓效果評估。通過評估確定培訓是否達到預期目標，是否4.6.2.2培訓組織單位應在培訓前制定評估方案。評估方案應根據培訓目的和內容確定合適的評估方4.6.2.3評估人員應通過查閱培訓資料、觀察培訓過程和人員訪談，對培訓效果進行評估。評估過程4.6.2.4評估人員應在評估工作完成后編制評估報告，內容一般應包括：總體評價、肯定方面、存在4.7培訓記錄4.7.1組織培訓單位應將各種培訓文檔收集、整理和建檔保存。為便于管理和查詢，可建立培訓檔案4.7.2培訓文檔內容包括不限于：a)培訓大綱及其制定、審查與修訂記錄；b)培訓考核情況和考核結果；5.1.1.2演習能否全程流暢通過是檢驗總體熟練度的一個基礎性標志，但演習最主要的目的在于檢驗5.1.1.3演習可分為包括單項演習、綜合演習和聯合演習外，還可以分為通知演習、不通知演習、非5.1.2.1為保證演習成功，應事先制定好演習計劃。計劃由應急組織中相關應急指揮部成員負責組織85.1.2.2演習應指定一名負責人成立演習領導小文件編制，并負責演習計劃的審評、審批申請和場內應急組織宜每6年左右舉行一次不通知的綜合演習，場內應急組織宜每6年左右舉行一次非工作應組織一次壽期內3～5年1次。單項演習頻度參照附錄B中列出內容進行。每次演習應有一個符合演習目的而專門設計的事故情景。核電廠應持續開展應急演習情景庫的開習方案在演習前30天提交國務院安全監督管理部門。演習情景應包括下列5.2.1.1演習準備工作包括計劃制定、方案編制和審批、人員培訓和演習保障等。應結合核應急預案5.2.1.2演習方案內容包括：演習名稱、目的、類型、時間、地點、規模、事故情景與演習情景、組5.2.1.3演習前要事先做好公眾宣傳、以及與有關政府部門和新聞媒體的信息溝通，制定演習過程中5.2.1.4演習需要指派一定數量的監控員和評估員5.2.1.5參與情景編寫人員可擔任演習監5.2.2監控員5.2.3評估員評估員由對相關的應急計劃和執行程序熟悉的人員組成，任務是負責在演習期間對參演人員完成應急程序的情況和相關設備的性能進行觀察（不干擾參演），9予立即加以糾正。若錯誤影響過大，即可能5.2.6.1演習結束后，核電廠應對演習效果、取得經驗和存在問題進行評估，評估人員應掌握事故情景和演習方案，熟悉被評估內容，按照評估準5.2.6.3評估內容包括；演習準備和實施情況，指揮協調、響應行動、設施運行、保障能力等。具體b)用于改進應急響應能力的具體意見和建議；5.2.6.4演習后給予分等級的評估，可分為下列四等：a)優——無差錯地按時完成；c)及格——存在明顯的缺陷，延誤了行動，但并不嚴重影響演習目標的完成；d)不及格——存在重大錯誤，影響了演習目標的完成。5.2.6.5評估負責人應在評估意見的基礎上，寫出一個正式的書面評估報告。a)預案依據的有關法律、行政法規、規章c)事故源項或重要應急資源發生重大變化d)主要應急處置的程序和措施等發生重大變化的。6.1.1.3預案每年可根據需求對單項或若干項6.1.1.4在作出任何修訂時應充分注意保持所作出的修訂與整個應建立可靠的渠道以確保場外應急預案或其他相關文件的修訂能得到6.1.1.6修訂后的應急預案應按有關程序進行審批，形成正式文件。a)近兩年相關檢查與評估報告、整改計劃和整改報告；b)應急預案發布前的評審相關文件、報批與發布相關文件、備案相關文件；c)與場外核應急組織的接口文件，包括支援協議、請求外部力量支援的方案等；d)應急設施、設備和物資定期清點、維護、測試和校準的制度文件和記錄；6.2應急設施、設備、系統與器材等方面的效能監查6.2.1定期或不定期地對應急設施、設備、系統與器材等方面的效能狀況以及其中某些需要不斷按要6.3應急能力保持機制的效能監查應急響應能力的保持機制涉及到整個應急計劃與準備的各個方面，以下幾個方面是這方面監查中a)是否所有應急崗位均已配備有能及時按應急計劃要求完成相應應急任務的稱職人員，對于整b)對應急演習中發現的問題是否能按程序得到及時修正，對本電站或世界上其他電站實際發生d)應急培訓與演習是否按應急計劃要求進行，其質量是否得到保證；e)是否每個應急崗位均可保證及時獲得與其相關的所有程序、參考材料和文件。A.1核應急法規、規章及標準：A.2核應急管理知識：b)核應急組織及其職責A.4專業技術知識：g)核電廠事故與放射性釋放的基本特征；h)干預原則、干預水平及行動水平；j)應急設施、設備與輻射監測儀表的性能、使用與維m)放射性去污洗消方法；1年1次半年1次1年1次1年1次1年1次對應急設施、設備、系統與器材等效能的檢查重點a）對控制室、技術支持中心、應急控制中心以及其他任何列入應急計劃的輔助設施中的運行通部件是進行周期性測試的。應急設施之間以及場外機構之間的通信系統是否每月進行檢查？其可運行b）對廠房內、場區內或場區外的應急測量設備、儀器、儀表進行檢查，以驗證它們是存在的和有效的，是按照事先制定的質保（校