綜合課-法理學-9-2(總分：108.00，做題時間：90分鐘)一、單項選擇題(總題數：14，分數：28.00)1.根據法的淵源的載體形式不同，可將法的淵源分為()。A．主要淵源與次要淵源B．直接淵源與間接淵源C．制定法淵源與非制定法淵源D．成文法淵源與不成文法淵源

A.

B.

C.

D.

√根據載體形式的不同，可將法的淵源分為成文法淵源和不成文法淵源。前者是指表現為文字形式的制定法等，后者是指不表現為文字形式的習慣法等。故選D項。2.關于法起源的原因，不正確的說法有()。A．馬克思主義法學認為，法律是以社會為基礎的，法的產生和發展是多種社會因素相互作用的產物，這些因素都對法的產生最終起決定作用B．在原始社會后期，出現了金屬工具，勞動生產力有了很大的提高，出現了剩余產品，產生了私有財產，后來社會分工的發展使經常性的交換成為必要和可能。因此法是商品生產和交換的產物C．隨著社會生產力的發展，社會分工及生產與交換發展的同時，社會也出現了私有制和階級分化，形成了兩個對抗性的社會利益集團——奴隸主階級和奴隸階級。作為統治階級的奴隸主，開始利用國家和法律來維護自己的統治，這是法律產生的政治根源D．隨著社會經濟的發展，社會公共事務也比以往原始社會更加復雜和增多。為了處理這些事務，原始社會中的極為簡單的習慣已不再適應，因而就需要一種新的行為規則，即法律

A.

√

B.

C.

D.馬克思主義法學認為，法律是以社會為基礎的，法的產生和發展是多種社會因素相互作用的產物，但這些因素又是在經濟因素最終起決定作用的條件下相互作用而產生的。因此，既要認識到法是在經濟因素最終起決定作用的條件下產生的，又要認識到經濟因素以外的因素在法的產生和發展過程中的影響。A項表述錯誤。3.對法律概念、法律原則、法律規則的理解和表述，下列哪一選項不能成立?()A．法律規則并不都由法律條文來表述，并非所有的法律條文都規定法律規則B．法律原則最大程度地實現法律的確定性和可預測性C．法律概念是解決法律問題的重要工具，但是法律概念不能單獨適用D．法律原則可以克服法律規則的僵硬性缺陷，彌補法律漏洞

A.

B.

√

C.

D.一般來說，法律條文是法律規則的表現形式，并非所有的法律條文都規定法律規則，有的法律條文規定法律技術性規定、法律概念。故A項正確。規則與原則不同，規則明確具體，能夠最大程度地實現法律的確定性和可預測性，原則抽象、宏觀，可以克服法律規則的僵硬性缺陷，彌補法律漏洞。故D項正確，B項錯誤。法律概念不屬于法律規范，它只是解決法律問題的重要工具，但是法律概念不能單獨適用，必須和規則、原則配合起來才能發揮作用。故C項正確。4.我國古代司法中，當法無明文規定時，有“舉重以明輕”的做法，這種做法()。A．屬于類比推理B．是演繹推理C．是歸納推理D．是辯證推理

A.

B.

C.

D.

√辯證推理，是指當作為推理的前提處于多元化時，借助于辯證思維從中選擇出最佳的命題以解決法律問題。只有在作為推理的兩個前提條件不確定時，才需要運用辯證推理(實質推理)。法無明文規定屬于作為推理的兩個前提條件之一：法律不確定的情況，因而需要辯證推理，因而以“舉重以明輕”的方式進行確定法律適用的推理過程屬于辯證推理。5.《刑法》第232條規定：故意殺人的，處死刑、無期徒刑或者10年以上有期徒刑；情節較輕的，處3年以上10年以下有期徒刑。這一規定屬于()。A．義務性規范B．委托性規范C．準用性規范D．確定性規范

A.

B.

C.

D.

√根據規范內容的確定性程度不同，法律規范可以分為確定性規范、準用性規范和委任性規范。確定性規范，是指明確規定一定行為規則，不必再參照或者援引其他規則的規范。《刑法》第232條的規定屬于禁止性規定，是確定性規則的一種。故D選項正確。6.道德與法律都屬于社會規范的范疇，都具有規范性、強制性和有效性，道德與法律既有區別又有聯系。下列有關道德與法律的幾種表述中，哪種說法是錯誤的?()A．法律具有既重權利又重義務的“兩面性”，道德具有只重義務的“一面性”B．道德的強制是一種精神上的強制C．馬克思主義法學認為，在法和道德的關系上，片面強調法的優先性是錯誤的D．法律所反映的道德是抽象的

A.

B.

C.

D.

√法律所反映的道德是具體的，而不是抽象的。故選D項。7.根據我國法律，下列各項行為中不具備合法的法律關系客體的是()。A．馮某立下遺囑，死后將遺體捐獻給醫學院B．某公司從制假者手中購進一批假酒C．劉某與王某商定如果他一個月后出國，就將房屋出租給王某D．某市政府將在建的過街天橋冠名權進行公開拍賣

A.

B.

√

C.

D.B項中雙方行為人的權利義務的客體是危害人類的物品，不被法律認可，因此不能成為法律關系的客體。8.行政處分適用的對象是()。A．公民B．法人C．公務員D．社會組織

A.

B.

C.

√

D.行政處分是由國家行政機關或其他組織依照行政隸屬關系，對違法失職的國家公務員或所屬人員所實施的懲戒措施，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。9.下述觀點中，屬于法治論的是()。A．“道之以德，齊之以刑，有恥且格”B．“政者，正也。子帥以正，孰敢不正?”C．“不務德而務法”D．“賢人政治”

A.

B.

C.

√

D.本題考查的是對于古代的法治論的理解。考生要注意的是雖然這些論述包含了法治的內容，但是和現代法治的內容是不同的。10.下列哪個選項不符合我國法律規定的“司法機關依法獨立行使職權”原則的含義?()A．司法權不得由一般的行政機關來行使B．司法機關既要獨立行使職權，又不得無限度地使用自由裁量權C．任何機關、團體和個人不得以任何形式干預司法活動D．司法機關及其工作人員在獨立行使職權時不得違反程序規定

A.

B.

C.

√

D.司法機關依法獨立行使職權，不受國家機關、社會團體和個人的非法干涉。國家權力機關有權對司法活動進行監督，C選項表述錯誤。11.下列關于法的權利和義務性，表述不正確的有()。A．法律對人們行為的調整主要是通過對權利和義務的設定和運行來實現的，因而法律的內容主要表現為權利和義務B．法律上的權利和義務的規定具有確定性和可預測性的特點，它明確地告訴人們該怎樣行為、不該怎樣行為以及必須怎樣行為。人們根據法律來預先估計自己與他人之間該怎樣行為，并預見到行為的后果以及法律的態度C．法律只要規定了權利就必須規定或意味著相應的義務，法律具有權利和義務的一致性D．法的權利和義務性這一特征也是法律與其他社會規范的一個重要區別，其他社會規范不具有權利和義務性

A.

B.

C.

D.

√法的權利和義務性這一特征是法律與其他社會規范的一個重要區別，但不能說其他社會規范不具有權利和義務性，有的社會規范，如政黨或其他社會團體規章，也規定各自成員的某種權利和義務，但是在內容、范圍和保證實施的方式上與法律意義上的權利和義務有很大的區別。故D項表述錯誤。12.依據法律解釋的方法不同，法律解釋可分為()。A．有權解釋、無權解釋B．立法解釋、司法解釋、行政解釋C．語法解釋、邏輯解釋、歷史解釋、系統解釋D．字面解釋、擴大解釋、限制解釋

A.

B.

C.

√

D.依據法律解釋的方法不同，法律解釋可以分為語法解釋、邏輯解釋、歷史解釋、系統解釋。13.從意識主體的角度，法律意識可以分為()。A．法律心理與法律思想體系B．傳統法律意識與現代法律意識C．固有法律意識與傳來法律意識D．個人法律意識、群體法律意識和社會法律意識

A.

B.

C.

D.

√從意識主體的角度，法律意識可以分為個人法律意識、群體法律意識和社會法律意識。14.恩格斯認為，在社會發展某個很早的階段，產生了這樣一種需要：把每天重復著的產品生產、分配和交換用一個共同的規則約束起來，借以使個人服從生產和交換的共同條件。這個規則首先表現為習慣，不久便成了法律。對此理解，不正確的有()。A．法是商品生產和交換的產物B．經濟因素在法的產生過程中起了決定性作用C．法產生之初是為生產、分配和交換提供一個共同的規則，是為了滿足全社會的需要，因而沒有階級性D．法的產生是階級斗爭和管理社會公共事務的需要

A.

B.

C.

√

D.社會分工的發展使經常性的交換成為必要和可能，法是商品生產和交換的產物，經濟因素在法的產生過程中起了決定性作用。故A、B項正確。除了經濟因素在法的產生過程中起了決定性作用外，法的產生也是當時階級劃分和階級斗爭的結果。隨著社會生產力的發展，社會分工及生產與交換發展的同時，社會也出現了私有制和階級的分化，形成了兩個對抗性的社會利益集團——奴隸主階級和奴隸階級。作為統治階級的奴隸主，開始利用國家和法律來維護自己的統治，這是法律產生的政治根源。隨著社會經濟的發展，社會公共事務也比以往原始社會更加復雜并日益增多。為了處理這些事務，原始社會中的極為簡單的習慣已不再適應，因而就需要一種新的行為規則，即法律。因此C項錯誤，D項正確。二、多項選擇題(總題數：8，分數：16.00)15.法律原則在法律實施中的作用有哪些?()

A.法律原則在司法實踐中可以減少司法腐敗

B.法律原則可以指導法律解釋和法律推理

√

C.法律原則可以克服法律的缺陷，強化法律的調控功能

√

D.法律原則可以合理地約束執法人員的自由裁量權

√在將抽象的、一般的法律原則運用于具體的社會生活的過程中，法律原則起著指導作用。法律是對社會生活的總結和概括，由于立法者的局限性，法律不可能全面地反映社會生活，此外，立法主要是以過去的經驗為基礎的，當新的社會關系產生時，法律往往沒有作出規定，這種情況下，法律原則能夠彌補法律的缺陷。法律原則是確定行使自由裁量權合理范圍的依據。但是，法律原則與減少司法腐敗之間沒有必然聯系。A選項錯誤。16.關于我國立法解釋問題．下列表述正確的有()。

A.我國立法解釋的權限屬于全國人民代表大會常務委員會

√

B.國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和全國人民代表大會各專門委員會以及省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會可以向全國人民代表大會常務委員會提出法律解釋要求

√

C.法律解釋草案表決稿由全國人民代表大會常務委員會委員長會議全體組成人員的過半數通過，由常務委員會發布公告予以公布

D.全國人民代表大會常務委員會的法律解釋比法律的效力低，但比行政法規的效力高我國《立法法》第42條規定：法律解釋權屬于全國人民代表大會常務委員會。法律有以下情況之一的，由全國人民代表大會常務委員會解釋：(1)法律的規定需要進一步明確具體含義的；(2)法律制定后出現新的情況，需要明確適用法律依據的。第43條規定：國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和全國人民代表大會各專門委員會以及省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會可以向全國人民代表大會常務委員會提出法律解釋要求。第46條規定：法律解釋草案表決稿由常務委員會全體組成人員的過半數通過，由常務委員會發布公告予以公布。第47條規定：全國人民代表大會常務委員會的法律解釋同法律具有同等效力。因此，本題正確答案為A、B。17.下列有關法的特征的表述哪些是正確的?()

A.歷史上的一切法的規定都是明確、肯定的

B.法是司法機關辦案的主要依據

√

C.法律以外的其他社會規范，也可作為司法機關裁判案件的根據

√

D.法是以國家政權意志的形式出現的

√選項B、C是考“法是公共權力機構制定或者認可的具有特定形式的社會規范”的特征。根據民法通則的規定，國家政策作為法律以外的其他社會規范，也可作為司法機關裁判案件的根據，因而法是司法機關辦案的主要依據，而不是唯一依據。另外，選項D“法是以國家政權意志的形式出現的”的含義與“法律是掌握國家政權的階級意志的體現、法律是統治階級意志的體現”等說法是一致的。18.下列規則中屬于任意性規則的有()。

A.《海域使用管理法》第6條規定：國家建立海域使用權登記制度，依法登記的海域使用權受法律保護

B.《民辦教育促進法》第7條第2款規定：國務院勞動和社會保障行政部門及其他有關部門在國務院規定的職責范圍內分別負責有關的民辦教育工作

C.《工會法》第21條第1款規定：企業、事業單位處分職工，工會認為不適當的，有權提出意見

√

D.《婚姻法》第22條規定：子女可以隨父姓，可以隨母姓

√按照規則對人們行為規定和確定的范圍和程序不同可以把法律規則分為強行性規則和任意性規則。在任意性規則規定的范圍內，行為主體可以進行選擇。19.下列有關具體法律制度的表述正確的是()。

A.具體法律制度是同類法律規范的總稱

√

B.具體法律制度往往是法律部門的組成部分

√

C.一個具體法律制度可以從屬于不同法律部門

√

D.所有權法律制度可以從屬于憲法、民法等法律部門

√具體法律制度是同類法律規范的總稱，往往是法律部門的組成部分。一個具體法律制度可以從屬于不同法律部門，例如，所有權法律制度可以從屬于憲法、民法等法律部門。20.追究法律責任時，堅持責任與處罰相當原則就要求()。

A.法律責任的性質與違法行為或違約行為的性質相適應

√

B.法律責任的種類和輕重與違法行為或違約行為的具體情節相適應

√

C.法律責任的輕重與行為人的主觀惡性相適應

√

D.法律責任的有無與行為人的主觀態度相適應法律責任的輕重與種類應當與行為人的主觀惡性相適應，而不是與其主觀態度相適應。因此，D選項表述錯誤。21.某林區村民甲為蓋房欲去山上伐幾棵國有林木。甲父對甲說，未經許可去伐國有林木屬亂砍濫伐，是違反森林法的。甲依從了父親的勸導。該事例說明法有哪些功能?()

A.引導功能

√

B.評價功能

√

C.教育功能

√

D.強制功能評價功能是指根據法律對他人的行為的合法性進行評價的作用；強制功能是依照法律對違法犯罪者追究法律責任的功能；引導功能是法對本人的行為具有引導功能；教育功能是指通過法律的實施使法律對一般人的行為產生影響。22.下列有關法與社會關系的表述哪些正確?()

A.中國固有的法律文化深受倫理道德的影響；而宗教信仰對于西方社會法律的形成具有重要的影響，為確立“法律至上”觀念奠定了基礎

√

B.“法的社會化”是西方現代市場經濟發展中出現的現象，表明法律是市場經濟的宏觀調控手段

√

C.凡屬道德所調整的社會關系，必為法律調整；凡屬法律所調整的社會關系，則不一定為道德所調整

D.生命科學的發展、器官移植技術的成熟對法律具有積極影響

√法是社會發展到一定階段的產物，法的本質最終體現為法的社會性，即由一定社會物質生活條件決定。中國固有的法律文化深受倫理道德的影響，中國古代的禮法合一、明德重法等思想都對法律的發展具有重要影響。而在西方，由于宗教的發達和宗教影響的廣泛性，其法律制度更多地受到宗教信仰的影響。選項A正確。法律是調整社會關系的一種手段，它隨著社會經濟的發展而不斷變化，法的社會化正表明了法律對社會經濟的作用。選項B正確。法和道德是一對具有密切關系的概念，但是，二者的調整范圍具有差異性，一般來說，道德的調整范圍比法律的調整范圍更廣，法律調整的是那些要求并可能由國家評價和保證的社會關系，而屬道德調整的領域幾乎囊括一切社會關系。因此，凡屬法律調整的社會關系，必為道德所調整，而屬道德調整的社會關系則有可能超出法律的調整范圍。選項C顛倒了二者的關系，是錯誤的。科學技術對法律上層建筑的作用是全方位的，包括對法的內容的影響，主要表現在大量的新的立法領域的出現等。因此，選項D正確。三、簡答題(總題數：2，分數：14.00)23.簡述法律監督的意義。（分數：7.00）__________________________________________________________________________________________正確答案：(法律監督是指由所有國家機關、社會組織和公民對各種法律活動的合法性所進行的監察和督促。一般而言，現代國家的法制是由立法、執法、司法、守法和法律監督等環節和活動構成的完整概念，法律監督是法制不可缺少的特殊組成部分，是法制的重要保障。具體而言，法律監督的意義表現在下列三方面：(1)保障國家法律體系的完整統一，樹立法的權威。(2)保障法在全國范圍內統一實施，維護法的權威。(3)法律監督是對公權力進行有效制約，確保國家機關、公職人員依法辦事的重要手段。)24.簡述司法解釋的基本作用。（分數：7.00）__________________________________________________________________________________________正確答案：(司法解釋的基本作用具體表現為：第一，對法律規定不夠具體而使理解和執行有困難的問題進行解釋，賦予比較概括和原則性的規定以具體內容。第二，法律解釋適應變化的新的社會情況。法律調整應當與社會現實相協調，應當隨社會的發展而賦予某類行為以相應的法律意義，作出適合社會發展的評價。第三，對適用法律中的疑問進行統一的解釋。其中包括兩種情況：一是在適用法律過程中對具體法律條文理解不一致，通過解釋，統一認識，正確司法。二是為統一審理標準，針對某一類案件、某一問題或某一具體個案，就如何理解和執行法律規定而作出統一解釋。第四，對各級法院之間應如何依據法律規定相互配合審理案件，確定管轄以及有關操作規范問題進行解釋。第五，通過解釋活動，彌補立法的不足。由于種種原因，在法律實踐中，曾經存在過法律沒有規定、立法前后不一致、立法不配套、實體法與程序法不一致以及立法滯后的問題。最高司法機關對這些情況所作的司法解釋，對彌補立法之不足、保證司法工作順利進行發揮著重要作用。)四、分析題(總題數：2，分數：30.00)2002年7月，某港資企業投資2.7億元人民幣與內地某市自來水公司簽訂合作合同，經營該市污水處理。享有規章制定權的該市政府為此還專門制定了《污水處理專營管理辦法》，對港方作出一系列承諾，并規定政府承擔污水處理費優先支付和差額補足的義務，該辦法至合作期結束時廢止。2005年2月，該市政府以合作項目系國家明令禁止的變相對外融資舉債的“固定回報”項目，違反了《國務院辦公廳關于妥善處理現有保證外方投資固定回報項目有關問題的通知》的精神，屬于應清理、廢止、撤銷的范圍為由，作出“關于廢止《污水處理專營管理辦法》的決定”，但并未將該決定告知合作公司和港資企業。港資企業認為市政府的做法不當，理由是：其一，國務院文件明確要求，各級政府對涉及固定回報的外商投資項目應“充分協商”、“妥善處理”，市政府事前不做充分論證，事后也不通知對方，違反了文件精神；其二，1998年9月國務院通知中已明令禁止審批新的“固定回報”項目，而污水處理合作項目是2002年經過市政府同意、省外經貿廳審批、原國家外經貿部備案后成立的手續齊全、程序合法的項目。（分數：24.00）(1).分析材料中涉及的法律關系及其類型。（分數：6.00）__________________________________________________________________________________________正確答案：(某港資企業投資2.7億元人民幣與內地某市自來水公司簽訂合作合同引起的法律關系是平行型法律關系，市政府對該港資企業的承諾行為所引起的法律關系是隸屬型法律關系。)(2).分析后來引起這些法律關系變動的法律事實及其類型。（分數：6.00）__________________________________________________________________________________________正確答案：(后來引起這些法律關系變動的法律事實是國務院公布《國務院辦公廳關于妥善處理現有保證外方投資固定回報項目有關問題的通知》，屬于法律事實中的事件。)(3).該市政府根據《國務院辦公廳關于妥善處理現有保證外方投資固定回報項目有關問題的通知》的精神，作出“關于廢止《污水處理專營管理辦法》的決定”，說明的法理問題是什么?（分數：6.00）__________________________________________________________________________________________正確答案：(說明的法理問題是立法的統一性原則和法律淵源問題。不同的法律淵源有不同的法律效力，下位法律不得與上位法律相抵觸，如果抵觸則無效。)(4).若港資企業認為市政府的做法不當之理由能夠成立，則所反映的依法治國的法治理念是什么?（分數：6.00）__________________________________________________________________________________________正確答案：(所反映的依法治國的法治理念是：依法治國的基本原則是限制公權力，保障私權利。該材料中市政府后來的行政行為違反了《國務院辦公廳關于妥善處理現有保證外方投資固定回報項目有關問題的通知》的精神，給該港資企業的私權利造成侵犯，因此應承擔相應責任。)25.在談到法律責任時有學者指出，盡管法律責任是不遵守法律的后果，但真正承擔責任者和真正承擔的責任比不遵守法律應有的后果要少得多。請運用法理學的有關知識對這位學者的觀點加以分析。（分數：6.00）__________________________________________________________________________________________正確答案：(這位學者的觀點正確地指出了法律責任的實際承擔與不遵守法律應有的后果之間的關系：二者不總是一致也不總是相等，二者之間總存在一定差距。(2)首先，違法者不一定承擔法律責任，這就是法律責任的轉移問題。例如，國家機關對其工作人員的職務侵權行為，雇傭人對受雇人因業務行為而造成他人損害的行為，監護人對被監護人造成他人損害的行為等要承擔責任。其次，責任的認定和追究過程是個復雜的過程，不僅要考慮歸責原則，也要考慮歸責條件等，同時還要看其是否符合減、免責條件，因此最后所承擔的責任往往與違法應有的后果不相一致，這也是法的局限性的一種體現。)五、論述題(總題數：2，分數：20.00)26.從政治與法律相互作用的角度論述社會主義法治基本理念的內在統一性。__________________________________________________________________________________________正確答案：(法律與政治作為上層建筑中的兩個基本要素既有區別也有緊密的聯系，法律與政治的相互作用表現在：(1)政治對法律的作用。一般認為，由于政治在上層建筑中居于主導地位，因而總體上法律的產生和實現往往與一定的政治活動相關，反映和服務于一定的政治，政治活動和政治關系的發展變化必然在一定程度或意義上影響法律內容或價值追求的發展變化。(2)法律對政治的作用。法律作為上層建筑相對獨立的部分，對政治并非無所作為。特別是在近現代，可以說，法律在多大程度上離不開政治，政治也便在多大程度上離不開法律，法律對政治具有確認、調整和影響作用。具體表現為下面幾個方面：1)法律與政治體制。法律通過權力的配置和規定行使權力都須以法律為依據來構建政治體制并保障政治體制的良好運行。2)法律與政治功能。法律不僅貫穿經濟關系反映和凝聚為政治關系的過程，且將利益和各種社會資源的權威性分配以規范、程序和技術性形式固定下來，使之具有形式上共同認同的性質，并因此具有形式上的正統性。3)法律與政治角色的行為和活動。法律對于國家機構、政治組織、利益集團等政治角色行為和活動的程序性和規范性具有控制作用。4)法律與政治運行和發展。政治運行的規范化，政治發展中政治生活的民主化(如政治過程的透明、公民政治參與的途徑等)和政治體系的完善化，離開法的運作都無從談起。我國社會主義法治理念的基本內涵可以概括為依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面。之所以要依法治國是由法律本身的特點(規范性、普遍性、穩定性、國家強制性等)和法律對政治的作用決定的。執法為民、公平正義是才能促進法的順利實現，才能達到法作用于社會的目的，從而達到穩定大局，服務大局，實現和諧社會的政治目的。依法治國、執法為民、服務大局與黨的領導是統一的，執政黨政策是社會主義法的核心內容，社會主義法是貫徹執政黨政策，完善和加強執政黨的領導不可或缺的基本手段。因此，只有依法治國才能更好地堅持黨的領導，只有堅持黨的領導才能更好地實現依法治國。執法為民、公平正義是依法治國的基本要求，服務大局、黨的領導是依法治國的基本保障。因此，我國社會主義法治理念的基本內涵的五個方面是一個統一的整體，是法律與政治相互關系的集中反映。)27.從立法、執法、司法的角度，論述權力制約的法治原則。__________________________________________________________________________________________正確答案：((1)權力制約的法治原則就是對國家權力進行制約，既包括立法權、行政權和司法權之間的制約，也包括各項具體職權之間的制約。法治與國家權力的結構及其運行方式、限度等問題的關系十分密切。法治內在地要求對國家權力進行合理的分工和有效的制約。一個國家由誰來掌握統治權，政權機構如何組織，權力如何分配和制約，按照什么原則和規則來運轉和行使，社會各種力量通過什么方式和途徑來參與政治生活等問題，是法治國家權力結構的基本問題。能否實現法治，也取決于其權力結構中是否實行分工和制約。按法治要求對國家權力所進行的分工，通常是根據職能的不同，把國家機關劃分為立法機關、司法機關和行政機關三種類型。之所以必須強調這種分工，是因為法治的目的在于利用法律的剛性特點實現“規則之治”，防止國家權力的專橫、恣意和腐敗，維護社會的穩定性、透明度和可預期性，保障公民的權利和自由。法治所強調的對國家權力進行制約，是權力之間的相互制約，既包括立法權、行政權和司法權之間的制約，也包括各項具體職權之間的制約，例如，不同級別的審判權之間的制約，在審判活動中