XXX市教育局2023年“雙隨機、一公”監管

工實施方案為深入貫徹落實國務院、省委省政府和市委市政府關于深化“放管服”改革、優化營商環境部署要求，持續強化“雙隨機、一公開”監管，提升監管效能，根據《河北省人民政府關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》（冀政字（2019）22號）、《石家莊市人民政府關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開“監管的實施意見》（石政函（2019）58號）等文件要求，結合我市教育實際，制定本方案。一、工作思路及目標（一）以河北省雙隨機執法監管平臺為依托，持續完善“一單兩庫一指引:動態調整本部門隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，進一步完善對檢查對象和執法檢查人員的分類標注，確保抽查順利進行。（二）進一步完善部門內部隨機抽查工作機制，完成內部抽查工作全流程整合，各業務條線雙隨機抽查工作，做到“應聯盡聯”，確保“雙隨機、一公開”內部抽查監管全覆蓋、常態化、規范化。建立健全部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作機制，通過不斷完善河北省雙隨機監管工作平臺，統一工作流程，確保部門聯合抽查規范有序開展。（三）以提高監管效能為目標，持續完善信用風險差異化隨機抽查機制。推進市場主體信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監管深度融合，圍繞市場主體信用等級，區分不同信用風險水平，大力實施差異化隨機抽查。（四）以規范化建設為基礎，深入貫徹落實《石家莊市“雙隨機、一公開”監管工作規范》，加強“雙隨機、一公開”監管業務培訓和輿論宣傳力度，不斷提高“雙隨機、一公開”監管規范化水平，確保監管執法公平、公正、公開。二、主要工作任務（一）強化基礎支撐。依托改造升級后的河北省雙隨機監管工作平臺，及時完成部門內設機構的設置與調整。依據上級部門、三定方案中的監管職責及時對涉及本部門監管事權的事項進行認領，形成本級的抽查事項清單，認真梳理各業務條線的抽查事項，做到監管事項無遺漏。（二）強化聯合監管。推進部門內部聯合抽查和部門聯合雙隨機抽查，提升監管效能。局“雙隨機、一公開”監管工作領導小組辦公室要根據部門內部聯合隨機抽查機制，嚴把年度隨機抽查計劃這個關口，確保隨機抽查計劃中的抽查事項覆蓋本部門的抽查事項清單，確保部門內部抽查“能聯盡聯、應聯必聯”。實現“進一次門，查多項事”，切實減少對學校正常經營的干擾。要突出對重點行業領域和重點檢查事項的抽查，守住安全底線和紅線；要充分運用信用風險分級分類結果，區分不同信用風險等級，實施差異化監管，提高“雙隨機”抽查的精準性和震懾力，推進智慧監管、精準監管。認真組織制定2023年度部門聯合抽查，建立健全部門聯合抽查工作機制，完成部門內部聯合抽查不低于10%.部門聯合抽查不低于5%的計劃目標。（三）著力提升監管效能。積極推進“雙隨機、一公開”監管與信用風險分級分類相結合，以制定年度隨機抽查計劃為抓手，將信用風險分級分類結果與“雙隨機、一公開”監管深度融合，運用信用風險分級分類開展的抽查次數占抽查總次數的比例不低于100虬充分利用信息化手段，通過大數據分析、重點指標監測等手段，加大對抽查檢查結果的運用，探索推進信用風險監測預警，在預判式監管上實現新突破。（四）規范隨機抽查工作程序。認真組織學習宣傳《石家莊市“雙隨機、一公開“監管工作規范》，嚴格規范隨機抽查工作程序，提高“雙隨機、一公開“監管規范化水平。嚴格按照部門年度隨機抽查計劃開展抽查，加大組織隨機抽查前的業務培訓力度，制定的年度計劃、實施方案。加大隨機抽查后續處置力度，各股室按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，及時錄入抽查檢查結果并公示，接受社會監督，增強學校的主體自律意識，提高其守法經營的自覺性。對抽查中發現的問題要建立工作臺帳，確保后續處理到位。涉及有關部門監管職責的要及時抄告、移送，涉嫌犯罪的要移送司法機關，防止后續監管脫節。（五）加大宣傳和業務培訓力度。各股室要加強對“雙隨機、一公開”監管的宣傳力度，將“雙隨機、一公開”監管的重要意義、操作流程、檢查標準等向學校和社會講清、講到位，促進全社會對監管對象、政府監管行為的監督。要常態化開展隨機抽查工作培訓，既要加強對執法人員的業務培訓和管理人員的系統使用培訓，又要重點強化對《石家莊市“雙隨機、一公開”監管工作規范》的培訓，提高基層執法人員能力素質，滿足聯合抽查工件需求，實現抽查工作規范有序、抽查結果認定統一。要下大力加強執法隊伍建設,在年度培訓計劃中安排好隨機抽查業務培訓和河北省雙隨機監管工作平臺操作使用培訓，提高執法檢查人員“一專多能”的執法檢查水平和解決實際問題能力。三、工作要求（一）提高政治站位，加強組織領導。深刻認識做好“雙隨機、一公開”監管工作的重要性和緊迫性，加強組織領導和統籌協調，完善工作制度和運行機制，細化工作目標和推進舉措，確保全年各項工作任務落到實處、取得實效，為深化“放管服”改革、優化營商環境做出積極貢獻。各相關股室務必高度重視，強化責任意識，加強協調配合，積極探索實踐，不斷優化隨機抽查方案，提高檢查效果，努力達到既減輕監管對象負擔又提高監管質量的目標，切實把“雙隨機”抽查監管機制落到實處。（二）認真履職盡責，強化責任擔當。安全法規股負責統籌協調“雙隨機”抽查工作，各業務股室負責業務范圍內抽查事項檢查工作的組織和實施。（三）強化跟蹤問效，加大督查力度。建立健全“雙隨機、一公開”監管工作效果評估機制，不斷完善對隨機抽查工作全流程的管控，提高隨機抽查的工作效能，要探索推行隨機抽查回訪機制，提升隨機抽查中的問題發現率，體現出隨機抽查的震懾力。堅決克服現場檢查走過場、紙上填報、結果錄入審核把關不嚴、結果錄入錯誤和超期錄入等不認真