大同煤礦集團塔山2X660MW坑口電廠（二期擴建）工程

脫硫系統EPC項目

安全管理制度匯編

編制：_________________

審核：_________________

批準：________________

福建龍凈環保股份有限公司塔山脫硫項目部

2014年03月06日

目錄

安全生產委員會工作制度......................................................0

安全責任制度................................................................2

安全教育培訓制度............................................................3

安全工作例會制度............................................................4

施工分包安全管理制度........................................................5

安全施工措施交底制度........................................................7

安全施工作業票管理制度......................................................9

文明施工管理制度...........................................................12

施工機械、工器具安全管理制度...............................................13

腳手架搭拆、使用管理制度..................................................15

臨時用電管理制度...........................................................18

消防保衛管理制度...........................................................20

交通安全管理制度...........................................................22

安全檢查制度...............................................................25

隱患排查治理制度...........................................................27

安全考核制度...............................................................30

特種作業人員安全管理制度...................................................33

危險物品及重大危險源管理制度...............................................35

現場安全設施和防護用品管理制度.............................................36

職業健康管理制度...........................................................41

事故、調查、處理、統計報告制度............................................45

安全生產委員會工作制度

隨著脫硫安裝工作的逐步展開，為了加強項目部工程的安全文明施工管理，保證各施

工項目的順利進行，全面實現本工程的安全管理目標，根據工作需要，結合現場實際情況,

項目部決定成立大同煤礦集團塔山2X660MW坑口電廠（二期擴建）工程脫硫系統EPC項

目經理部安全生產委員會。

一、組織人員名單

主任：吳建軍

副主任：彭希紅張增國

委員：夏立楊國棟程明明張海燕

二、安委會職責

1認真執行《中華人民共和國安全生產法》，全面貫徹行業、企業各項安全文明施工

管理規程，嚴格落實各級人員安全生產責任制。

2確立安全文明施工方針、目標，制定安全文明施工計劃及安全文明施工管理制度，

嚴格履行工程安全管理合同，保證員工生命安全。

3保證公司《安全健康與環境管理工作文件》在本項目工程中的正常運行，使安全監

督與本工程技術有機結合，大力推行安全管理科學技術進步，完善現場安全文明施工管理。

4監督施工組織設計和重大、危險性作業以及特殊作業的安全施工措施的落實，監督

安全施工作業票中安全措施的執行。

5定期召開安全工作會議，總結和推廣安全文明經驗，監督、檢查外協單位安全文明

施工的管理工作。通報安全文明施工情況，協調解決存在的問題。

6定期組織安全大椅杳，對杳出的問題責仟單位按照督促“三定”（定項目、定責仟

人、定時間）原則整改。

7負責監督檢查各單位消防器材的合理配置、維護，以及對劇毒、易燃、易爆及放射

性等危險物品的安全管理。

8負責單位的內部治安保衛工作，督促具體內容的內部治安保衛制度、措施的落實。

9集體討論重大的安全文明施工管理措施，及重大的安全文明施工獎懲決定。

10接受監理、甲方、企業主管上級、地方政府有關部門對安全文明施工、環境保護、

衛生健康的監督檢查。

三、日常管理

安委會下設安全組工作日常管理小組，小組成員安排如下:

組長：張志成

安全責任制度

1電力企業的安全生產是一項綜合性的工作，是具有否決性的重要指標，與企業的經

濟效益密切相關，必須實現全員、全方位、全過程的管理。為規范公司及各參建單位和各

職能部門的安全責任，根據目前機構的設置情況，本著各負其責，各司其職，密切配合，

共同搞好安全生產的原則，項目公司特制定本職責。

2項目經理是本公司的安全生產第一責任人，對本項目的安全工作負全面的領導責

任，各專業經理對自己分管和本職工作范圍內的安全工作負責。

3項目所有參建單位，都應在各自不同的工作范圍內，認真貫徹“安全第一，預防為

主”的電力生產方針，執行國家有關安全生產的政策、法規和上級有關規定，實行“立體

防護”，對安全生產要目標一致、密切配合、互相支持，在計劃、布置、檢查、總結、評

比安全工作（簡稱“五同時

4各參建單位的負責人員和各參建單位組成人員，除應認真履行本規定中所列的安全

職責外，還應完成各自參建單位和項目公司領導臨時交辦的安全工作任務，并對參建單位

人員履行安全職責的情況進行監督檢查。

5項目公司安全監督組負責對所有參建單位的安全職責的履行情況，進行監督。

6本《職責》如與上級頒發的有關法規相抵觸時，以上級的規定為準。

安全教育培訓制度

一、目的

提高參加電廠建設的各級各類員工的安全素質和安全技術技能，確保全體員工能夠完

成其承擔的安全健康、環境保護和文明施工的任務。

二、適用范圍

本細則適用于大同煤礦集團塔山2X660MW坑口電廠（二期擴建）工程脫硫系統EPC

項目的各級各類人員和與大同煤礦集團塔山2X660MW坑口電廠（二期擴建）工程脫硫系

統EPC項目有合同關系的外協單位和個人。

三、職責

1安保部負責對項目部領導、部門負責人、二級單位第一安全責任人，主管生產技術

負責人和安全員進行安全教育與培訓考試；對各外協單位經理、生產經理、安全員進行安

全教育和培訓考試。

2各二級單位的安全專工負責所屬單位的全體員工、臨時用工的安全教育和培訓考

試；各外協單位的安全員對本單位的進場員工進行安全教育和培訓考試；所有考試成績報

項目安全保衛部。

3安全保衛部對3.1、3.2全體員工的教育、培訓考試進行統一登記備案、歸檔。

4一年一度的全員安規考試由安全保衛部進行統一組織，統一試卷，統一時間，統一

進行。

四、細則

1開工前所有進場的人員必須進行不少于2個工作日的安全教育培訓。

2按照國家與行業的法律、法規、規章制度的內容，組織安全考試。

3安全考試合格人員，通過項目部登記，辦理身份胸卡，才能進場作業。無證人員入

場將視為安全隱患的因素，進行處理。

4按照電力行業、業主的要求，每年組織一次全員安規考試，并上報公司安保部和業

主。

5每周一上午兩小時為全員安全學習時間，進行系統的學習培訓。不管工期多緊，任

務多重，安全學習時間必須得到保證，以增強員工的安全和自我保護能力，各單位做好學

習記錄。

6經允許臨時進入施工現場的人員，由接待單位進行安全交底和安全教育，發給臨時

通行證和安全防護用品，方可進入現場，離開時歸還發放單位，嚴禁未經允許的任何人員

進入施工場地。

7經允許來訪的上級領導，參觀考察人員，綜合辦公室應提前通知安全保衛部，安全

保衛部向上述人員介紹施工場地的基本情況和注意事項，提供必需的安全進場用品。并由

接待部門派專人陪同方可進入施工現場。

8項目安全保衛部要定期或者不定期的對各所屬施工單位的安全教育和每周的安全

學習情況進行檢查，并指導工作。

9項目安全保衛部綜合運用安全錄像、幻燈、電視、計算機網絡、廣播、板報、實物、

區片、演講、競賽等多種形勢進行宣傳，普及安全技術，環境保護、勞動衛生知識，提高

員工的安全意識。

10項目部和所屬各單位要按各自的職責建立完整的安全教育、培訓檔案。

五、記錄管理

1培訓記錄由各主辦單位保存。

2考試成績統一由安保部登記保存。

安全工作例會制度

一、目的

安全工作例會是加強安全管理的重要方式，也是分析、總結安全文明施工，環境保護

必不可少的組成部分，是貫徹上級有關安全生產的政策、精神、推廣、交流安全管理經驗,

布置安全工作的重要途徑。

二、適用范圍

本細則適用于大同煤礦集團塔山2X660MW坑口電廠（二期擴建）工程脫硫系統EPC

項目的各二級單位及外協單位。

三、職責

1安全文明施工管理委員會會議由安保部組織，綜合辦公室下達通知，經理主持。

2項目部安全例會由安保部組織并下達通知，主任主持。

3各單位和外協單位的安全例會由各專業安全員組織，由各單位和外協單位的第一安

全責任人主持或安全員主持。

四、細則

1項目部每月上旬召開一次安全文明施工管理委員會會議（擴大會議），安全文明施

工管理委員會委員參加；（擴大會議，各單位和外協單位的安全員參加）主要任務，研究,

協調，解決安全文明施工中存在的具體問題，分析安全形勢，提出安全文明施工重點工作

任務，討論重大的獎懲決定。

2項目部每周召開一次安全工作例會，時間定于業主安全例會的下午，各二級單位和

外協單位的安全員參加，重點解決日常安全管理的問題，分析危險源，消除事故隱患，提

出整改措施。

3各單位和外協單位每周召開一次安全工作例會，重點解決本單位施工過程中需要完

善的安全措施及時調解內部安全文明施工中的矛盾，布置日常安全文明施工任務，各班組

的安全例會有各專業工地和外協單位布置。

五、記錄管理

1開展安全會議時，組織部門和單位必須要有完整的會議記錄，形成記要，并存檔備

查。

2參加會議的人員要親自簽名，留有簽到單，并存檔備查。

施工分包安全管理制度

一、目的

保證外包單位和臨時工有合格的資質進入施工現場，規范他們的作業行為，保證現場

安全文明施工特制定本細則。

二、適用范圍

適用于本項目所有參加建設的外包單位和臨時用工。

三、職責

1項目部對公司進行外包單位的資質審查結果進行核實。

2項目安保部對現場外包項目進行外包單位的資質進行審查。

3項目綜合部對臨時用工進行考核，安保部進行監督。

四、細則

1外包單位管理：

1）進入本項目部的外包單位在簽訂工程合同的同時簽訂安全管理治安管理合同，合同

要明確雙方的安全責任，并按電力行業的規定交納安全風險和治安管理抵押金。

2）各外包單位的安全責任人，主管生產技術的負責人，安全負責人，都必須接受項目

安保部安全文明施工的教育培訓。

3）各外包單位施工人員必須到項目安保部登記，建立個人安全檔案。同時項目部監督

外包單位組織職工體檢，體檢不合格或患有職業禁忌癥者，以及老、弱、病、殘者，未成

年者堅決清退，嚴禁錄用。己經安排上崗的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。

4）工程開工前，外包單位必須組織全體人員進行安全教育和考試。受教育人員名單和

考試成績必須提前到安保部備案，并經抽考合格后，方可以進入現場施工。凡增補或調換

人員、更換工種，在上崗前必須進行安全教育和考試，并到安保部備案。

5）工程部對所有外包項目都按項目部安全管理規定實行統一管理，建立安全管理網絡,

建立健全安全管理制度。

6）外包單位必須按照國家規定為施工人員配備職業防護用品、用具，項目安保部對其

進行監督。

7）外包單位所承接的各專業公司的施工任務，由各專業公司進行指導，分析危險源和

環境因素，并制定控制措施和安全文明施工作業指導書。

8）外包單位必須建立健全安全管理機構和安全管理檔案，30人以上的隊伍配備專責安

全員。

9）專職安全員應具備五年以上的施工現場經歷，責任心要強，熟悉本專業技術，具有

高中以上的學歷并接受過安全專業培訓，持證上崗。

10）資質審查的內容：

企業營業執照；

施工資質證書；

經公證的法人代表資格證書，法人代表授權書；

施工簡歷和近三年安全施工記錄；

安全施工的技術素質（負責人、工程技術人員、職稱；特殊工種的培訓考試及上崗證

等）；

安全施工的施工機械、工器具和安全防護設備

安全施工的管理機構及人員配備。

安全文明施工的規定、作業文件及考核辦法。

2臨時用工管理：

1）項目部因工程需要聘用臨時用工的時，應與項目部綜合辦簽訂正式的用工合同，并

到項目安保部登記，建立個人安全檔案。

2）進入施工現場的臨時工要接受身體檢查，不適應高空作業及特殊作業的人員一律不

得錄用。

3）各專業公司聘用的臨時用工，納入本企業職工范圍進行安全管理。

五、記錄管理

1項目部發包的外委工程的外包單位資質由計劃經營部和安保部雙重保管。

2臨時用工的注冊、登記由綜合部和安保部雙重保管。

安全施工措施交底制度

一、目的

為加強對安全技術措施編制和交底工作，保證編制、審查、批準、執行、檢查等方面

的控制，確保安全技術措施在作業過程中的可操作性，正確性，特制定本細則。

二、適用范圍

本細則適用于大同煤礦集團塔山2X660MW坑口電廠（二期擴建）工程脫硫系統EPC

項目的各內部承包單位及外協單位的各個施工項目。

三、職責

1安全技術措施編制由各二級單位和外協單位按項目級別、重要程度由專責工程師、

班組技術員編制，施工經理批準°

2安全措施的交底由各單位施工負責人或工程技術人員進行。

3安全管理人員負責監督與審查。

四、細則

1工程項目的一切施工活動必須要有書面的作業指導書，作業指導書中必須要有專題

安全施工措施，并在施工前對所有人員進行交底、簽字認可。無措施和未交底，嚴禁施工。

2一般項目的安全施工措施須經各專業公司專責工程師審查批準，由分包技術員交底

后實施。

3重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業、季節性施工、多工種交叉等施工項目的

安全施工措施須經工程技術、安全等部門審查，施工經理批準，由分包技術員或專業專責

工程師交底，同時報監理承包商審批后方可執行。

1）重要臨時設施：包括施工用水、用電、氧氣、乙塊、壓縮空氣及其管線、交通運輸

道路，油庫，雷管、炸藥，劇毒藥品庫及其它危險品庫，射源存放庫和鍋爐房等。

2）重要施工工序：包括大型起重機械拆裝、移位及負荷試驗，大型構件吊裝，干燥及

耐壓試驗，大型電機干燥及耐壓試驗，高壓線路及廠用設備帶電，主要電氣設備耐壓試驗,

重要轉動機械試運。

3）特殊作業：包括大型起吊運輸（超載、超高、超寬、超長運輸），高空、爆破、爆

壓、金屬容器內作業，高壓帶電線路交叉作業，臨近超高壓線路施工，跨越鐵路、進入高

壓帶電區域、電廠運行區，氫氣站，接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉

塵、射線作業等。

4工程技術人員編制的安全施工措施，應符合以下要求：

1）針對項目施工的特點分析危險點和危險源，特別是重大的危險源。

2）提出控制措施，明確作業方法、流程及操作要領。

3）根據人員和機械（機具）配備，提出具體安全保證措施。

4）針對工業衛生、環境條件，提出安全防護和文明施工標準。

5）提出重大危險及緊急情況下的針對性預防與應急預案。

5安全交底過程中，編制人員、施工人員均應參加，并按細則交底、記錄、簽證、認

可。作業過程需變更措施和方案，必須經措施審批人同意，并有書面簽證。

6對無措施或未經交底即施工和不認真執行措施或擅自更改措施的行為，一經檢查發

現，將對責任人進行嚴肅查處。

7對于相同施工項目的重復施工，工程技術人員應重新根據人員、機械（機具）、環

境等條件，完善措施，重新報批，重新交底。

8對施工過程進行績效監督和檢查。

五、記錄管理

1各單位組織編制的安全技術措施和交底記錄由本單位保存。

安全施工作業票管理制度

一、目的

對現場必須采用安全施工作業票才能進行有效控制的特殊作業、非正常作業進行規

定，以保證施工安全。

二、適用范圍

本細則適用于大同煤礦集團塔山2X660MW坑口電廠（二期擴建）工程脫硫系統EPC

項目的各外協單位。

三、職責

1作業票由項目總工或者授權其它工程技術人員批準。

2作業票的填寫人由各單位第一安全責任人授權工程技術人員填寫，被授權人員一般

由施工負責人和工程技術人員擔任，并認真填寫作業票，制定切實可行的防范措施。

3安保部對作業票進行審查.

4各作業單位安全管理部門進行監督、檢查并留存作業票聯單。

四、細則

在各外協單位編制的施工方案和安全施工措施的基礎上，凡屬下列情況之一者，必須

辦理安全施工作業票：

1）起重機滿負荷起吊，兩臺及以上起重機抬吊作業，移動式起重機在高壓線下方及附

近作業。

2）超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設備的裝卸及運輸。

3）在高壓帶電作業及臨近高壓帶電體作業。

4）特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機械拆除、組裝作業。

5）危險品的起吊與安裝。

6）在易燃、易爆區域作業。

7）金屬容器內封閉管道內作業。

8）其它危險作業。

五、安全施工作業票的填報要求及審批細則

1安全施工作業票填報時，使用統一格式（見附件）。

2要填寫施工起止時間、施工負責人、監護人，夜間施工要標明燈具名稱、數量及布

置內容。

3外協工程項目中的特殊作業，危險作業以及按規定必須辦理安全施工作業票的項

目，相關專業的專職工程師應監督外協單位按標準編制安全施工措施，填寫安全施工作業

票。施工前，外協單位安全作業票編制人員應親臨現場交底并監督施工，相關專業公司派

專人現場監督執行落實情況。

4重要項目的安全施工作業票不論涉及多個專業工程處、多個作業班組均應由編制單

位專職工程師親自進行交底。必要時，交底會可請安全施工作業票審查、審批人員參加。

5經審批后的安全施工措施和安全施工作業票，作業過程中需變更措施和方案，必須

經措施審批人同意，并有書面簽證。任何人不能擅自更改措施和方案，一經檢查發現，對

責任人按有關規定進行處理。

6一般項目的安全施工措施經工地專責工程師審查批準，送施工技術、安保部門審查,

由技術員交底后實施。

7重要施工項目的安全施工作業票直接由專責工程師報審，送施工技術、安保部門審

查（其中有關起重機械拆卸、安裝、負荷試驗的作業票還應經施工機械管理部門審查）項

目施工經理審批。

8對于相同施工項目的重復施工，需重新填報安全施工作業票，重新進行安全技術交

底。

9安全施工作業票的填報審批手續，一般在施工前二天辦理，最遲應在施工前一天辦

理完畢。

10安全施工作業票填報時，使用統一表格（見附表），填報時一式兩份，施工班組、

安保部門各一份，是多個班組施工，可視情況增加數份。

11凡電業安全工作規程規定辦理的熱力機械作業票，第一、第二工作票，執行電業安

全工作規程。

六、安全監護

1凡辦理安全施工作業票的單位，施工時均應指派專人進行監護。

2安全監護人員應由施工負責人指派工作負責，堅持原則，有專業安全知識和實際工

作經驗的人擔任，監護人應佩戴明顯的安全袖章。

3監護人和施工負責人對施工區域其它單位應協調關系，搞好安全監護工作。

4監護人應協助施工負責人檢查安全用具、安全設施、人員到崗和防護用品的情況。

5監護人應密切注意施工人員的活動狀態，有權制止違章作業和違章指揮，有權提出

警告和批評，發現事故隱患及時通知施工負責人采取措施。當情況危及到施工人員的安全

和設備安全時，有權指令其停工，并向上級報告研究處理。

6監護人暫時離開施工現場時，必須臨時委派有安全監護資格的人代理其工作，否則,

監護人不能離開現場。

七、消號管理

1施工作業票操作完畢后，報有關管理部門，在最后一欄位置蓋“已執行”印章。

2操作負責人和監護人必須在施工作業票上簽名，簡要說明任務完成情況。

3因故不能執行施工作業票的任務時，應在施工作業票上加蓋“作廢”字樣，并報有

關管理部門。

八、記錄及管理

1各作業單位對作業票的聯單統一保管，形成文本記錄。

2作業單位、操作單位的工作人員名單和監護人員名單在文本上簽名。

3已消號施工作業票統一反饋到項目分公司安保部門存檔保管，保存期限與工程同

步。

文明施工管理制度

1施工現場要有施工標志，安全標牌和安全語口號；

2根據現場的具體情況，掛好安全網和安全隔離裝置，以防高空落物傷人；

3進入施工現場的人員都必須按規定戴好安全帽、穿戴好個人防護用品；

4腳手架（包括卸料平臺）必須符合標準；

5施工現場的機械、設備和物件應保持整潔；

6施工人員要文明施工、要有禮貌、講文明，不準打架斗毆和爭吵罵人；

7遵守建設單位的有關規章制度；

8做好施工現場“四口”的安全防護；

9盡可能保證道路的暢通；

10電氣設備和電氣線路要有良好的接零保護。電源線要完好無裸露；

11施工現場要做好防火防爆工作，易燃、易爆工作，易燃易爆物品不宜放在有火花的作

業現場：

12認真接受上級有關部門和公司內部人員的各項檢查。

施工機械、工器具安全管理制度

一、目的

編制本細則就是要充分發揮小型氣、電動機工具在安全施工中的作用，從性能、操作

人員進行規范管理、防止因質量原因、違章作業而造成事故。

二、適用范圍

本細則適用于現場所有使用小型氣、電動機工具的人員和單位。

三、職責

1小型氣、電動機工具誰用誰保管。

2小型氣、電動機工具由專業公司建檔領用和維修檔案。

3小型氣、電動機工具的操作規程由使用單位安監人員和工程技術人員制定。

4各二級單位和外包單位的安全員進行監督和檢查。

四、細則

1機具應由了解其性能并熟悉操作知識的人員操作。各種機具都應由專人進行維護，

并應隨機掛安全操作牌。

2機具的轉動部分及牙口、刃口等尖銳部分應裝設防護罩或遮欄，轉運部分應保持潤

滑。

3機具的電壓表、電流表、壓力表、溫度計、流量計等監測儀表，以及制動器、限制

器、安全閥、閉鎖機構等安全裝置，必須齊全、完好。

4機具應由專人負責保管，定期進行維護保養和鑒定。修復后的機具應經試轉鑒定合

格后方可使用。

5機具使用前必須進行檢查，嚴禁使用已變形、己破損、有故障等不合格的機具。

6機具應按其出廠說明書和銘牌的規定使用。必須超銘牌負荷使用時，應經核算，采

取措施并經試驗確認安全可靠，經技術負責人批準后方可使用。

7電動的工具、機具必須接地良好。

8電動或風動的機具在運行中不得進行檢修或調整；檢修、調整或中斷使用時，應將

其能源斷開。不得將機具、附件放在機器或設備上。不得站在移動式梯子上或其他不穩定

的方式使用電動或風動的機具。

9連接電動機械及工具的電氣回路應單獨設開關或插座，并裝設漏電保護器，金屬外

殼應接地；嚴禁一閘接多臺設備,

10電動機具的操作開關應置于操作人員伸手可及的部位。當休息、下班或工作中突然

停電時，應切斷電源側開關。

11使用可攜式或移動式電動工具時，必須戴絕緣手套或站在絕緣墊上；移動工具時,

不得提著電線或工具的轉動部分。

12風動工具的風管應與供氣的金屬管連接牢固，并在工作前通氣吹洗；吹洗時排氣口

不得對著人。

13風動工具工作前，必須將附件牢靠地接裝在套口中，嚴防在工作時飛出。

14風錘、風鎬、風槍等沖擊性風動工具必須在置于工作狀態后方可通氣、使用。

15風動工具使用時，風管附近不得站人。

16風管不得彎成銳角；風管遭受擠壓或損壞時，應立即停止使用。

17更換工具附件必須待余氣排盡后方可進行。

18嚴禁用氧氣作為風動工具的氣源。

五、記錄管理

1小型氣、電動機工具領用記錄

2小型氣、電動機工具維修記錄

3小型氣、電動機工具購置、保管登記臺帳

腳手架搭拆、使用管理制度

一、目的

腳手架是重要的施工設施，對保障施工安全，提高文明施工水平，將起到至關重要的

作用，為加強腳手架搭設、使用、拆除過程中的安全管理，特制定本辦法。

二、適用范圍

本細則適用于大同煤礦集團塔山2X660MW坑口電廠（二期擴建）工程脫硫系統EPC

項目中凡在施工現場進行腳手架作業各外包單位。

三、職責

1普通腳手架的搭設，各外包單位的工程技術人員對可同施工項目一起或單獨編制安

全施工措施；特殊腳手架的搭設，必須經過專業公司工程技術人員的設計，編制單獨的安

全技術措施，按重要施工項目的審批細則進行審批。

2各外包單位的教育教培應負責建立從事腳手架搭設作業人員（架子工）的安全培訓、

考試、體檢檔案：施工單位負責對架子工的證件驗證和安全技術交底。

3各單位安全管理人員參與對特殊腳手架的竣工驗收；使用單位的安全員參與對普通

腳手架的竣工驗收；使用人員負責使用中的檢查，發現問題及時向搭設人員反映，并要求

搭設人員按規定整改。

4架子工必須嚴格按規定，搭設符合施工措施要求的腳手架，并負責所搭設腳手架的

維護管理。

5各單位工程技術人員和安全管理人員進行監督和落實。

四、細則

1在施工現場，嚴禁使用竹編和鋼制腳手板：嚴禁用鋼（木）模板、開箱扳、方（圓）

木、鋼管等代替腳手板。

2特殊腳手架禁止鋼、木桿件混用；普通腳手架在混用時，必須經工程技術人員批準。

3腳手架搭設所用的材料和搭設技術要求，必須符合《電力建設安全工作規程》規定。

4從事腳手架搭設和拆除的架了工，必須持有勞動部門頒發的有效證件，經過安全培

訓、考試、體檢合格，工作前參加安全技術交底并簽字后方可上崗工作。

5所有的腳手架必須掛牌使用，注明搭設人、搭設日期、允許載荷和使用單位。

6借用他人的腳手架時，必須得到原使用單位的同意，并進行可靠性檢查后方可使用。

7施工單位根據施工情況，需要制做吊掛式鋼筋腳手架及爬梯時，制作圖紙必須經主

管專業工程師或施工經理批準。鋼筋的材料為A3鋼，彎曲半徑必須大于三倍的鋼筋直徑,

寬度必須大于55cm。

8每次使用舊的鋼筋掛架、吊架、爬梯時，施工單位負責按10%的比例，做1?5倍

于許用載荷的重力試驗。

9架子工在用舊的鋼筋掛架、吊架、爬梯等搭設腳手架時，負責對鋼筋的焊接、彎曲

部分做100%的外觀檢查和敲擊檢查。

10施工現場放置的各種腳手架部件，必須分類擺放整齊，嚴禁阻塞通道，在高空放置

的部件，其邊沿部分必須設置防墜落擋板。

11在有腳手架的地方澆制地坪或粉刷墻壁時，施工人員必須對與腳手架的連接部分進

行保護：在做好的地坪上搭設腳手架時，立桿的底部必須加保護墊板。

12在己經油漆、保溫的管道，貴重設備、儀表管道、重要設施等近處搭設腳手架時,

嚴禁擠壓、碰撞上述設備：嚴禁將腳手架焊接在設備上。

13在帶電區或升壓站搭設腳手架時，必須用竹、木桿件和尼龍軟梯，綁扎時須用棕

繩或竹翅，嚴禁使用鋼管、鋼爬梯和鐵絲等金屬材料。

14砌墻用腳手架必須用連墻桿或加"8鐵絲與墻體連接，水平距離5米、垂直距離3.5

米設一處拉接點。拆除時將拉絲剪除干凈，腳手架與墻面的距離應小于20cm,當大于20cm

時，每隔一層必須用腳手板隔離。

15腳手板與橫桿的連接，必須用退火后的雙股#8鐵絲綁扎兩端，嚴禁有探頭板；鋼

管式吊架吊桿的上下兩端必須有防脫扣件；鋼筋吊架或爬梯的上端，必須用退火的雙股#

8鐵絲與可靠的固定處纏繞兩用，綁扎牢固，未經許可，嚴禁將鐵絲拆除。鋼筋吊架、鋼

就爬梯嚴禁倒置使用。

16鋼管與鋼管的連接應用專用扣件，特殊情況不能用扣件時，在連接處必須加木塊或

膠皮。

17砌墻、澆筑、步道、過橋、周轉平臺等腳手架上的腳手板必須按規定鋪滿，跨距應

小于*5米；粉刷、油漆、保溫、安裝用腳手架上的腳手板嚴禁少于兩塊，跨距應小于二.8

米；所有腳手架的臨空面必須加欄桿和擋腳板。

18當腳手架的高度大于或等于6米時，從第三層架子的底部開始兜包安全網，側而拉

設防護立網：當腳手架的外側3米以內為人行通道或有上下交叉施工時，還必須增加隔離

棚。

19當需要在人行通道處搭設腳手架時，第一道橫桿距地面的高度必須大于2米，嚴禁

利用通道欄桿做腳手架的支撐；在主要通道的上方搭設腳手架時，第一道橫桿距地面的距

離必須大于4米；由架子工在所有通道的明顯處掛置醒目的提示和告示。

20在搭設腳手架時，嚴禁借用他人的架子作支撐部件。

21施工單位需要將特殊腳手架拆除時，必須報請工程技術管理部門批準。

22拆除腳手架時，必須先檢查（必要時進行加固）清理，自上而下進行拆除。拆除中

嚴禁將鐵絲、桿件、扣件、腳手板等從高空拋擲或放置在設備上，必須一次性拆除干凈，

分類擺放整齊，當天運到指定地點，嚴禁阻塞通道；對當天拆除不完的腳手架，必須在醒

目處掛置“禁止攀登”的標志。

23未經檢查驗收簽證的腳手架，嚴禁使用。

五、記錄管理

1腳手架驗收牌由搭設單位填寫制作，并懸掛在腳手架上。

2腳手架檢查記錄、材料登記臺帳由搭設單位填寫并保存。

臨時用電管理制度

一、目的

為了規范施工現場供、用電安全管理，避免因用電導致的人身事故，特制定本細則。

二、適用范圍

適用于施工現場和生活區所有供、用電布置和施工作業項目。

三、職責

1項目部綜合辦負責對外聯系電工作業人員的培訓、考試和取證工作。

2各外包單位對電工作業人員資質報項目部保部審查，并進行存檔。

3所有臨時電源、施工用電的安裝與維護由電控公司負責，安保部進行監督和檢查。

四、細則

1用電設施的布設應按已批準的施工組織設計進行，采用三相五線并符合安全用電有

關規程規定。

2施工用電設施投入使用前，要相應制定試驗、運行、使用、維護、檢查等管理制度。

3所有生活和施工用電設施要有明顯的標識和警示標志，并在總平面施工圖中用線段

標明，要有相應的安全防護設施,

4用電線路及電氣設備的絕緣必須良好，布線應整齊，設備的裸露帶電部分應加以防

Fo架空線路的路徑合理選擇，應避開易撞、易碰的場所，避開腐蝕場所及熱力管道。

5低壓架空線路不得采用裸線；因特殊原因采用鋁或銅絞線時，導線截面不得小于

16mm2o

6現場直埋電纜的走向應按施工總平面布置圖的規定，沿主道路、組合場、固定的構

筑物等的邊緣直接埋設，埋深不得小于0.7叱轉彎處應在地面上設明顯特定的標志；通過

道路時應采用保護套管，管徑不得小于電纜外徑的1.5倍，且不得小于100mm。

7電纜沿構筑物架空敷設時，其高度不得低于2米。接頭處應有防水和防觸電的措施。

8在金屬容器、管道、坑井、溝道、潮濕場所等容易引起觸電的地方，必須有可靠的

接地或接零措施，必須按照國家標準采用低壓電源。

9所有生活和施工用電設施要求布局合理，有防水、防火、防觸電的措施，并配備漏

電保護和短路保護。

10施工用電設施安裝完畢后，應有完整的系統圖、布置圖等竣工資料。施工用電應明

確管理機構并由專業班組負責運行及維護。嚴禁非電工拆、裝施工用電設施。

11現場集中控制的開關柜或配電箱的設置地點應平整，離地面抬高10cm?,不得被水

淹或土埋，并應防止碰撞和物體打擊。開關柜或配電箱附近不得堆放雜物。

12開關柜或配電箱內的配線應絕緣良好，排列整齊，綁扎成束并固定在盤內。導線剝

頭不得過長，壓接應牢固。盤面操作部位不得有帶電體明露。

13配電室、開關柜及配電箱應標明責任人，加鎖并設警告標志。

14嚴禁將電線直接鉤掛在閘刀上或直接插入插座內使用。

15參加施工用電設施運行及維護的人員應具備下列條件：

1）經醫生檢查無心臟病、精神病、癲癇病、聾啞、色盲和其他不適于從事電氣工作的

病癥。

2）具備必要的電氣理論知識及操作技術，經考試合格并取得運行維護合格證。

3）熟練掌握觸電急救法和人工呼吸法。

五、記錄管理

1電工作業人員資質臺帳記錄，由各外包單位和項目安保部雙重管理。

2安全施工作業票、工作票、操作票記錄，由各外包單位和項目安保部雙重管理。

消防保衛管理制度

一、目的

為了加強消防設施的管理，使消防設施處于完備的狀態，及時消除火災事故隱患，確

保生命和財產安全、保護環境，特制定本細則。

二、適用范圍

本細則適用于大同煤礦集團塔山2X660MW坑口電廠（二期擴建）工程脫硫系統EPC

項目的各外協單位和相關方。

三、職責

1各外協單位制定本區域消防設施的措施和方案。

2項目安保部負責消防常識的培訓工作。

3項目安保部負責對消防工作進行管理監督。

四、細則

1現場的消防保衛工作由項目部負責劃分責任區域，項目部對其責任區域的消防保衛

工作負責，公共部分和交叉部位的消防保衛工作由項目部從各單位抽調力量統一管理。

2各外協單位的現場消防、保衛工作，應接受電廠的統一管理，同時也應接受地方消

防、保衛部門的領導。

3項目部及項目部所屬各單位均應建立消防、保衛組織和機構，制定管理制度、工作

計劃，全面開展消防保衛工作。

4項目部及項目部所屬各單位均應在其責任區域配置充足、合格的消防器材，定期檢

查，保證其有效。

5項目部及項目部所屬各單位的保衛人員對現場消防、保衛工作中存在的問題應及時

下達整改通知，存在的問題的單位應制定措施，及時予以整改。

6項目部與施工現場所在地的公安、消防、醫院應建立直線聯系，爭取應急救護時間,

以減少和降低損失。

7入冬之前，對消防器具應進行全面檢查，對消防設施應做好保溫防凍措施。

8冬季對取暖設施應進行全面檢查并加強用火管理，及時消除火源周圍的易燃物。

9項目部必須對所有參加工程項目建設的人員在進入施工現場第一周內進行上崗前

的安全教育、技能培訓和考試，并且做到所有生產人員熟練掌握觸電現場急救方法，所有

職工能夠掌握消防器材的使用方法。

10火災事故的救護

1）項目部應成立消防管理領導機構，制定、落實防火責任制，組建義務消防隊，全

面負責其施工現場的消防管理工作。

2）建立健全施工現場防火安全制度，做到有章可循。

3）定期對重點防火部位進行消防安全檢查，對查出的隱患要求限期整改。

4）組織消防培訓，開展消防宣傳教育活動，普及消防知識和救護常識。

5）合理配置消防器材，安排專人管理，對消防潛材的配置、使用、更換情況登記造

冊。

6）當火災事故發生時，根據具體情況，堅持確保重點和及時撲救的原則，積極開展

撲救工作。必要時成立火災撲救臨時指揮部，統一指揮。

7）在消防隊未到達之前。義務消防隊直接聽從臨時指揮部的命令，正確使用消防器

材投入滅火戰斗。

8）消防隊到達現場投入撲救時，臨時指揮部應安排人員到必經路口給消防車指引目

標。

9）疏散消防通道，保證車輛正常通行，維護正常撲救細則。

10）指揮部合理安排對被圍困的人員和受火勢威脅的人員疏散和轉移。

11）醫務人員應根據火場燃燒性質，指導義務消防隊員采用正確的自我保護措施后投

入滅火戰斗。對傷員采取緊急救護措施，傷勢嚴重的送醫院治療。

12）滅火結束應嚴密監視火場防止復燃，劃出警戒線嚴禁無關人員進入，為正確調查

處理火災事故保留證據。

五、記錄管理

1培訓記錄組織培訓的單位填寫并保存。

2消防設施布置記錄由項目安保部填寫并保存。

3檢查記錄由消防設施的責任單位填報安保部。

4設備安置記錄由項目安保部填寫并保存。

交通安全管理制度

一、目的

規范廠內車輛行駛，防止發生由于違反交通規則所造成的安全事故。

二、適用范圍

所有進入公司廠區內的機動車輛和公司內部的叉車、鏟車、吊車駕駛員。

三、責任者

保衛科車隊安全科銷售科設備科物資供應科

四、工作程序

1管理組織

1）廠區交通管理實行“誰有車誰管理”的原則。

2）車隊負責建立車輛保養維修制度，嚴格車輛質量檢查，定期進行大修和保養，杜絕

失檢和漏修，做好年度車輛檢驗等工作。

3）廠區交通、交通事故管理由保衛科負責。

4）各種車輛所在單位應根據國家有關技術規程制定出本單位的車輛管理細則。

5）嚴格執行廠內機動車輛驗審制度，驗審由上級主管部門進行。

6）機動車輛的車況必須良好，經驗審合格頒發驗審證后方可行駛。

2信號與標志

1）廠區通行路、門、彎道、坡道、單行道、交叉道禁止各種車輛停放。

2）廠區限制通行道和管制路應設明顯的警告路標。

3）道路施工以及跨越道路拉設強架，除征得主管部門同意外還必須有明顯標志，夜間

要有信號燈對施工場地狹小車輛行人來往頻繁的區域應設臨時交通指揮。

4）廠區交通道路要有足夠的照明。

3交通線路

1）交通道路應平坦暢通，路側要有下水道，并定期疏通，嚴禁向路面排放蒸汽、煙霧、

油類、酸、堿等有害物質，冬季積聚的冰雪要及時消除。

2）公司的交通主管部門根據需要將道路劃分為：

①自由路：允許各種車輛通行。

②限制路：允許裝有阻火器和消除靜電裝置的安全車輛通行，其車輛主管部門批準后

方可通行。

③管制路：為消防車、救護車、工程搶險車專用的通道線路，禁止其它車輛停留。

3）嚴禁在要道和消防通道上堆積物資，禁止在路面上進行阻礙交通的作業，凡由于生

產需要必須臨時占用或破土施工時必須經主管安全的領導批準。

4）道路兩側堆放物資要離道邊1米以外，堆放要牢固；凡交通兩側栽種花草樹木，距

路邊不得小于1米；跨越道路拉放的繩架其高度不得小于5米。

5）履帶車未采取擴路措施不得在水泥路和柏油路上行駛。

4車輛駕駛

1）機動車駕駛員必須通過專業培訓，由企管科審定，經安全技術科考核發給廠內駕駛

執照方可駕駛。

2）廠區交通機動車輛駕駛員，應按特殊作業人員培訓考核規定，經專業訓練和市級勞

動部門考核，合格發給特殊作業駕駛證方可駕駛。

3）廠內機動車輛行駛時速不準超過10公里/小時。

4）廠內機動車輛禁止在廠外行駛。

5車輛裝載

機動車裝載要符合下列規定：

1）不準超過行車證上核定的載貨量。

2）裝載散裝粉狀或易滴漏的物品必須封蓋嚴密。

3）裝載化學危險品應按有關規定執行。

4）裝載物品必須按規定不準超長（后端不準超車身1米），超寬（車箱兩側不準超車

身10公分）、超高（從地面起不準超4米）、超重（允許載重量）。

6廠區內禁止自行車、三輪車、摩托車等非機動車輛行駛。

7外來人員（車輛）管理辦法

為了加強外來人員（車輛）的有序管理，保證公司的正常安全生產，特制定本辦法。

1）外來人員進入公司界區內，門衛必須問清情況，有單位接待的必須用電話聯系，并

由接待單位人員領進，否則不能進入，違者處罰值班人50元/次。

2）外來單位的車輛（除政府有關部門、公司購進貨物和產品銷售車輛外）未經辦理相

關手續的，一律不允許進入，違者處罰值班人50元/次。

3）廠內外委公司的車輛，必須經保衛科和安全技術科核實，有關公司領導批準后，加

蓋兩單位公章辦理通行證（其它情況車輛參照此條執行），門衛方可允許進入，違者處罰

值班人50元/次。

4）外來施工人員進入公司界區前，公司業務主管部門負責通知安全技術科進行安全教

育，考核合格后，發放外來人員進出證，安全技術科進行人員登記存檔，門衛方可允許進

入。對未按該條款執行的部門（科室）負責人處罰100元。

5）公司業務主管部門負責外來施工人員在公司界區內的安全管理，在簽訂外協協議時,

必須有分清安全責任的條款，違者處罰100元。

6）未成年人禁止進入公司廠區，違反者不但追究當事人的責任，問時追究門衛人員責

任，同時處罰值班人100元。

7）外來人員一律不允許進行包裝、裝車等操作，聽從廠內人員指揮，服從相關規定。

8）凡違反本辦法任何一條，按以上規定處罰，造成后果的按責任事故逐級追究處理。

五、附則

本制度由公司保衛科、安全科負責解釋。

安全檢查制度

為了及時了解和掌握安全生產情況，及時發現事故隱患，消除不安全因素，防患未然,

特制訂本制度。

一、安全生產檢查的內容

1查思想：查對安全生產的認識是否正確；查安全生產的責任心是否強；查對忽視安全

生產的思想和行為是否敢于斗爭C

2查制度：查安全生產制度的建立和健全情況，是否有無違章作業情況；查安全生產制

度的執行情況，有沒有違章冒險作業現象。

3查紀律：查崗位上勞動紀律的執行情況，有沒有擅離崗位,做與生產無關的事。

4查領導：領導是否把安全生產擺到議事日程；對安全生產成績顯著的員工是否做到及

時表揚和獎勵；對忽視安全生產造成事故的責任者是否進行嚴肅處理；生產與安全是否做

到了“五同時”。

5查隱患：是否做到了文明、安全生產；每臺設備是否都有安全裝置；在建工程有無不

安全因素；平臺、欄桿是否安全可靠。

二、安全生產檢查的形式

1綜合性安全生產大檢查：

1）公司安全生產大檢查：每月一次，由主管安全生產的公司領導負責，召集以安全科

為主的有關部門參加，組成檢查組，對所有項目工程進行檢查。檢查和整改情況由安全科

匯總上報。

2）項目級安全生產檢查：每月兩次。由項目經理負責，召集有關人員組成檢查組進行

檢查，檢查和整改情況，由安全員匯總上報。

2專業性安全生產檢查：

1）專業性安全生產檢查，由各主管部門負責，召集有關項目部參加，定期進行。并將

檢查和整改情況上報和抄送公司安全科。

2）專業性安全生產檢查的每一個項目，必須作好詳細登記，每次檢查都必須對前期檢

查登記的問題做出準確性的鑒定.

3季節性安全生產檢查：

對防暑降溫、防雨防洪、防雷、防電、防寒、防凍等季節性安全生產檢查，由主管部

門負責，組織有關單位進行，發動群眾做好預防工作，并將檢查和整改情況上報和抄送安

全科。

4經常性的安全生產檢查：

1）每一個員工都必須堅持執行作業前后的安全檢查制。

2）每一個班組都必須堅持執行班前班后安全檢查制。

3）各級管理人員和專職安全員都必須結合自己的工作業務，深入生產工作現場進行安

全生產檢查。

4）安全生產大檢查要堅持普遍檢查與專業檢查相結合；經常性檢查與臨時性檢查相結

合；檢查與整改相結合。

5對查出的不安全因素，一定要按“三定”措施實施，即：定項目、定時間、定具體完

成項目的人。

6安全生產檢查制度還應結合安全生產獎懲制度和員工考核制度。檢查結果應作為獎罰

或晉級評優的標準之一。

隱患排查治理制度

一、為建立管理所隱患排查治理長效機制，強化安全生產主體責任，加強事故隱患監

督管理，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國

安全生產法》等有關法律法規的規定，結合我所實際，制定本制度。

二、安全生產事故隱患（以下稱事故隱患）是指經營單位違反安全生產法律、法規、

規章、標準、規程的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的危

險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，依照法律、法規規定應當全部或者局部停產停

業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自

身難以排除隱患。

三、任何單位和個人發現事故隱患，均有權向有關部門舉報。

有關部門接到事故隱患舉報后，應當按照職責分工立即組織核實并予以查處；所舉報

事故隱患應由其他部門處理的，應當及時移送，并履行交接程序。

四、事故隱患的排查處理

1把隱患排查治理工作貫穿到生產活動全過程，建立實時檢查、班檢查、日排查等隱

患排查治理制度，明確排查地點、項目、標準、責任，將隱患排查治理日常化。應當建立

事故隱患排查治理的檔案臺帳制度、監控和應急管理制度、掛牌制度、限期整改銷號制度、

專項資金使用制度、崗位責任制度、統計分析制度、公告公示制度、定期報告和舉報獎勵

等制度，組織事故隱患排查，及時發現并排除從業人員存在的各類違章行為和帶病運行的

設備、設施及生產場所的各類事故隱患。

所主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。

2我所定期組織安全生產管理人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患，并逐級落

實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理的范圍和責任，保證不留空檔，不留死角。

3我所應依照有關法律法規和文件要求制訂具體方案，對安全生產規章制度、落實責

任、安全管理體系、資金投入、人員培訓、勞動紀律、現場管理、防控手段、事故查處以

及安全生產基本條件、基礎設施、技術、作業環境等方面組織自查。

4我所應加強自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照

有關法律、法規、標準和本規定的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制訂應急預案。

在接到有關自然災害預報時，應及時向單位人員發出預警通知；發生自然災害可能危及我

單位人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業，加強監測等安全措施，并及時向

勝局有關部門報告。

5我單位接到有關部門下達的責令停產整改指令，必須立即停止經營，由主要負責人

組織制訂方案，并及時報送局有關部門。

停產整改方案應確定整改項目、整改目標、整改時限、整改作業范圍、從事整改的作

業人員，落實整改責任人、資金，還應包括安全技術措施和應急預案，以及職工安全教育

和培訓等內容。

五、事故隱患排查治理工作的監管

1有關部門應當督促指導我單位按照有關法律、法規、規章、標準和規程的要求，建

立健全事故隱患排查治理等各項制度，監督單位依法開展隱患排查治理工作，發現存在難

以解決的重大問題時，應及時報告##局。

2我所組織應每季度召開一次例會，主要負責人和內設機構負責人參加，通報隱患排

查治理工作，研究解決隱患排查工作中存在的問題，安排隱患排查治理階段性工作，確定

由本部門掛牌督辦和公告的重大事故隱患。

3我所安全生產小組應結合本單位安全生產日常監管工作，組織執法人員，定期對本

單位域生產經營單位安全生產事故隱患進行檢查，發現問題及時依法查處。

六、事故隱患排查治理的報告

1我單位應及時向局有關部門報告事故隱患排查治理情況。每季、每年對本單位事故

隱患排查治理情況進行統計分析，并向局有關部門報送隱患排查治理情況。

2我所安全生產小組應當每季度總結本單位事故隱患排查治理工作，及時向局有關部

門通報工作情況，提出下階段事故隱患排查治理工作要點。

七、重大事故隱患的公示公告

1對本單位自查和有關部門檢查發現的重大事故隱患要予以公示。對本單位存在的重

大事故隱患應當在排查或檢查發現的3日內進行公示。

2出現重大隱患，我單位應主動接受社會輿論監督，及時公開重大事故隱患的治理情

況。

八、重大事故隱患的跟蹤督辦和逐項銷號

1安全生產小組對單位重大事故隱患整改，要落實跟蹤督辦的內設機構和責任人，督

促企業落實各項防范措施，對單位重大事故隱患的治理情況進行跟蹤督辦。

2督促整改的責任人應當每周至少深入現場一次，跟蹤檢查有關防范和監控措施落實

情況，及時掌握重大事故隱患整改進度，督促企業按整改方案對重大事故隱患進行治理，

徹底消除重大事故隱患。

3重大事故隱患整改結束后，整改單位應向督辦單位提出復產驗收申請。接受申請的

部門組織有關人員進行現場核查°

4重大事故隱患在整改期限內徹底治理，經有關部門驗收合格后，將有關檔案整理后

歸檔管理。

九、我單位應當建立隱患排查治理工作獎懲機制，對未定期排查事故隱患或未及時有

效整改事故隱患的單位和個人，實施責任追究；對在隱患排查治理工作中成效突出的單位

和個人給予獎勵。

十、本制度自發布之日起執行。

安全考核制度

一、目的

為了維護現場的安全文明施工，表彰、獎勵在施工中遵章守紀、避免或消除了事故隱

患的單位和個人；懲處安全意識不強、違章違紀、造成了人身、設備事故的單位和個人，

根據《電力建設安全健康與環境管理工作規定》特制定本細則。

二、適用范圍

本細則適用于大同煤礦集團塔山2X660MW坑口電廠（二期擴建）工程脫硫系統EPC

項目的各外協單位和個人。

三、職責

1項目部安全文明施工管理委員會是整個工程最高安全管理及獎懲機構，重大的安全

獎懲決定必須經過安委會集體討論，安委會主任根據各單位和個人在安全施工（工作）的

表現，有直接的獎勵和懲處權，包括精神和經濟的獎懲。

2項目安保部、外協單位安全員是整個工程的安全管理的監督和組織機構的組成部

分，有進行安全管理和考核的責任，有一般的獎勵和懲處權。

3各外協單位同樣承擔所管轄范圍內的安全施工（工作）的管理、考核與獎懲的責任。

四、獎勵內容與形式

1凡有下列表現之一的單位和個人給予獎勵：

1）認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令和法規，在改善勞動條件及防

止工傷事故和職業危害中做出顯著成績的；

2）發現或消除事故隱患，避免事故發生的；

3）發生事故時，積極搶救并采取得力措施，防止事故擴大，避免或減少傷亡和財產損

失的；

4）在安全技術上，具有開拓精神，積極采用先進技術，提出重要建議，有發明創造或

科研成果，掙證上崗的特種作業人員在工作中成績顯著的；

5）堅守崗位、忠于職守，在勞動安全衛生以及現場文明施工中，做出顯著成績；

6）其它安全管理突出表現行為的。

五、安全獎勵形式

發放一次性獎金、獎品、記功、授予榮譽稱號和季度紅旗。

1）對職工的獎勵由各單位申報，由各單位安全管理人員負責考核；對專業公司、科室

的獎勵采取由基層單位、職能部門、安保部及分管領導共同推薦的辦法；

2）申報或推薦獎勵須填寫安全立功獎勵登記表；

3）安全獎勵在1000元以內的由安保部審批，1000元以上的由安保部考核，經項目部

分管領導批準，由財務部門支付，其它形式的獎勵細則按公司有關規定執行。

4）獎勵不搞一刀切，平均分配，對連續實現安全目標，安全難度大的單位和個人實行

重點傾斜，以體現重獎的原則。

六、獎罰的內容與形式

1凡有下列行為之一的單位和個人，必須進行懲罰：

1）根據事故原因，進行調查取證負有事故責任的；

2）未按規定穿戴個人安全防護用品的；

3）擅自拆除、損壞安全設施、安全裝置、安全標志、腳手架的；

4）酒后上崗、違章指揮、特種作業無證操作，干擾安全工作正常進行的；

5）違反用電、高空作業、交叉作業、起重作業規定的；

6）違反防火防爆、消防管理、壓力容器和危險作業規定的；

7）擅自擺弄、操作非本崗位的機具、車輛的；

8）違反工器具、機械、車輛安全使用規定的；

9）擅自把親友、外來人員、小孩帶入施工現場的：

10）其它違反電力建設安全工作規程、國家有關勞動保護法規、崗位安全工作規定、

文明施工有關規定的。

2處罰形式：

處罰形式為通報批評、行政處分、罰款。作罰款處理時由安監部門、各基層單位負責

實施。

1）對負有事故責任人員的處罰要按公司事故、報告、調查、分析、處理、統計管理要

求執行。

2）對違章人員的處罰作罰款處理時，根據情節輕重給予罰款。對屢次違章人員或違章

性質惡劣的人員可加重處罰。對在工作中有礙安全行為，如酒后上崗、未戴安全帽進現場

等應立即停止工作，責令其離開現場。

3）嚴重違反安全規章制度，包括屢教不改的違章人員，實行違章下崗，由各單位安監、

教育部門組織重新進行安全學習，經考試合格方可上崗工作。

4）對發現違章作業不糾正、不制止者，特別是班組長應與違章者等同對待，給予處罰。

5）對違章的個人或集體作罰款處理時，應填寫罰款單，給被罰款個人或集體回執。

七、管理要求

1項目部與專業公司，在簽訂經濟責任制合同及分配過程中，必須要明確安全獎懲的

考核條款。

2安全考核要根據各施工現場的實際情況定期進行考核，對于出現事故的單位和個人

安全考核要及時進行，記入安全管理臺帳。

3安全獎懲的就兌現，要在分配中單獨列出，便于進行考查和評比。

4對于在安全管理中，紀律不嚴、組織不力，經常發生和重復發生類似事故的單位個

人要給予重罰，處罰的內容按項目部《強制性處罰規定》執行。

5凡參與本公司工程建設的外協單位，均屬在本安全獎懲的考核之中。

6附：《施工現場強制性處罰規定》

八、記錄管理

1安全獎勵通知單由項目安保部部開具，由項目安保部和受獎勵單位通時保存；

2事故、違章罰款通知單由項目安保部和接受處罰單位同時保存。

特種作業人員安全管理制度

一、目的

為規范特種作業人員安全及專業技術的培訓、考核、發證工作，以加強對特殊工種的

管理，提高特殊工種的操作技能，杜絕無證上崗現象，特制定本管理辦法。

二、適用范圍

本細則適用于大同煤礦集團塔山2X660MW坑口電廠（二期擴建）工程脫硫系統EPC

項目的各外協單位。

三、職責

1各單位根據國家及行業對特種作業人員取證（或復審）的培訓規定，組織培訓。

2各單位根據公司人力資源部的管理要求，到相應的政府主管部門辦理特殊工種證

件，并將證件交項目安保部備案。

3各單位安監人員負責監督檢查。

四、細則

1特種作業人員在獨立上崗作業前，用人單位必須對其進行適應性的安全技術學習和

實際操作訓練。

2安保部門將根據教培中心提供的特殊工種檔案，對現場作業人員的持證上崗情情況

進行監督、檢查。

3特種作業人員必須持證上崗。無特殊工種證或證件過期的，任何人不得安排上崗工

作，否則按指揮性違章論處，由比而發生的一切事故由按排工作者負主要責任。

4特殊工種的范圍：

電工作業：電器設備的安裝、運行、檢修人員。

金屬焊接切割作業：電焊工、氣焊工。

起重作業：起重司機及起重指揮人員。

起重操作作業：卷揚機、行車、電梯、龍門吊、塔吊、履帶吊和汽車吊等起重機械的

操作人員。

現場機動車輛駕駛：拖拉機、翻斗車、鏟車、裝載機、挖掘機、推土機、壓路機、履

帶吊和沒有取得交通部門頒發的駕駛證而需在廠內駕駛貨車、泵車、檢攪拌車、汽車吊等

行駛的駕駛人員。

登高架設作業：架子工。

五、記錄管理

1特殊工種建檔登記臺帳由項目綜合部和安保部雙重管理。

2特殊工種體檢記錄由用工單位負責填寫并報項目安保部備案。

3特殊工種安全考試成績記錄由用工單位負責填寫并報項目安保部備案。

危險物品及重大危險源管理制度

一、目的

為加強對有毒、有害、危險品的管理，以確保施工環境安全和施工作業人員的身體健

康，現根據國家有關規定制定本細則。

二、適用