第二單元經濟發展與社會進步第四課

我國的個人收入分配與社會保障第二框我國的社會保障

近年來，我國建立藥品目錄動態調整機制，六年來，累計新增藥品744個，在保障常用藥可及性的基礎上，提高重大疾病和特殊人群的用藥保障水平。六年來，通過談判降價和醫保報銷，累計7.2億人次獲益，累計為群眾減負超過7000億元。

國家醫保局副局長李滔表示，目錄內的西藥和中成藥的數量從2017年的2535種增加到現在的3088種。同時，目錄內藥品的質量也顯著提升，特別是在腫瘤、罕見病包括高血壓、糖尿病等一些慢病等治療領域，很多新機制、新靶點的藥物被納入，實現了藥品保障范圍與臨床用藥需求更高程度的匹配。

發揮醫保團購的優勢，引導新藥價格回歸合理。整合13億多參保人的用藥需求實施戰略購買，完善了國家藥品談判準入機制，很多“貴族藥”開出了“平民價”，群眾用藥的負擔大大減輕。1.完善社會保障的原因（必要性）面對現實生活中人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、生活、貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網”。社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排一、多種多樣的社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定（低保）通過國民收入再分配，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義（稅收調節）通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展（社會保險）穩定功能（減震器）調節功能（平衡器）互助功能（助推器）2.社會保障的功能一張社保卡，給人們的生活帶來了哪些方便？3.我國社會保障的組成（形式）（1）社會保險（2）社會救助（3）社會福利（4）社會優撫（5）其他形式（1）社會保險基本養老保險基本醫療保險失業保險工傷保險生育保險含義：它通過政府、單位、個人三方共同等集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助。地位：是我國社會保障的核心內容：養老保險、醫療保險、失業保險、

工傷保險、生育保險（五險）社會保險商業保險不同點性質具有強制性和社會福利性自愿的市場行為經營目標保障社會成員的基本生活，維護社會穩定追求利潤經營方式由國家經辦保險公司經營費用來源由國家、單位和個人分攤全部由個人承擔保障對象法律規定有權利享社會保險的人簽訂保險合同并受按照約定繳費的人保障水平保障社會成員的基本生活需求滿足被保險人的較高層次的保險需求商業保險和社會保險區別（2）社會救助①方式：政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經濟社會原因無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助。③目的：保障公民最低生活水平。④作用：是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”。⑤類型：災害救助和最低生活保障等。②對象：無法維持最低生活水平的公民政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼。（3）社會福利——是最高層次的社會保障①方式：②目的：滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高。③對象：全體社會成員（4）社會優撫社會優撫是國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障。地位保障對象內容作用資金來源社會保險是社會保障體系的核心繳納社會保險的公民基本養老、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助政府、單位、個人三方共同籌集資金社會救助最先形成、歷史最悠久；最后一道防線無法維持最低生活水平的公民災害救助、最低生活保障、大病救助、教育救助、法律援助等保障無法維持最低生活水平的公民維持最低生活水平政府通過國民收入再分配（無償）社會福利最高層次的社會保障老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供社會化服務、實物供給或者福利津貼滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高政府和社會提供社會優撫特殊社會保障現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰有利于社會穩定，鼓舞士氣國家和社會提供

社會保障的主要形式

材料：抗疫期間家住武漢市的王阿姨一家所在小區戒嚴，不允許出門，每天都有政府派送的生活資料送到門口，疫情過后李叔叔工傷，成了殘疾人，還做下了病根在家休養；大兒子是退役軍人，正在接受崗前培訓，二兒子因疫情失業了，兒媳懷孕在家待產，二人領取著最低生活保障金，王阿姨已經退休，每月領取養老金，一家人都閑在家里不工作，可怎么生活呀？工傷保險（社會保險）失業保險（社會保險）社會福利社會救助生育保險（社會保險)養老保險（社會保險）社會優撫社會救助材料中王阿姨一家人得到了哪些保障？1.越來越多的罕見病治療藥品已納入國家醫保藥品目錄名單，對完善社會保障體系有何啟示？2.有人說：應該盡快將所有抗癌藥納入醫保，盡快實現醫療費用全額報銷。對此你如何評價。二、完善社會保障體系1.完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。（全覆蓋原則）①要建立起覆蓋全民、城鄉統等、公平統一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。②完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。1.越來越多的罕見病治療藥品已納入國家醫保藥品目錄名單，對完善社會保障體系有何啟示？2.完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。（適度原則）通過加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障需求。(盡力而為)經濟發展是社會保障的基礎。只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。（量力而行）2.有人說：應該盡快將所有抗癌藥納入醫保，盡快實現醫療費用全額報銷。對此你如何評價。3.完善社會保障體系，要做到權責清晰。必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。（權責統一原則）4.健全多層次社會保障體系，要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。（應保盡保原則）1.（2024年山東卷4）山東某市運用數字化技術打造新型智慧醫療服務體系。激活醫療數據資源，建立基于健康管理的分級診療制度；在村衛生室設置“智慧藥柜”，村民可隨時買到常用藥品；組建影像、心電、檢驗、急救“一張網”，市人民醫院與各鄉鎮衛生院、村衛生室互聯互通，實現分散檢查、集中診斷、結果共享。建設新型智慧醫療服務體系能夠①促進醫療資源均衡布局，提高資源配置效率②完善基層醫療衛生體系，豐富社會保障形式③推動優質醫療資源下沉，增強基層服務能力④擴大基本醫療保障范圍，減輕群眾就醫負擔A.①② B.①③ C.②④ D.③④B2.（2023全國甲卷17）國務院印發的《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》要求，各地要根據財政承受能力，出臺基本養老服務清單，對健康、失能、經濟困難等不同老年人群體，分類提供養老保障、生活照料、康