滇中地區總體規劃演講人：03-27CONTENTS滇中地區概述總體規劃目標與原則空間布局與產業發展基礎設施建設與完善生態環境保護與治理城鄉統籌發展與社會事業進步規劃實施保障措施滇中地區概述01滇中地區位于云南省中部，包括昆明、曲靖、楚雄和玉溪四個城市。地理位置滇中地區的范圍總面積為94558平方公里，占全省土地面積的24%。范圍地理位置與范圍截至2008年，滇中地區的人口為1698.7萬人，占全省總人口的37.4%。滇中地區是云南省的經濟中心，擁有較為完善的產業體系和較高的經濟發展水平。人口與經濟狀況經濟狀況人口狀況滇中地區被列為全國主體功能區規劃中的重點開發地區，具有重要的戰略地位。滇中地區位于全國“兩橫三縱”城市化戰略格局中包昆通道縱軸的南端，是連接南北、溝通東西的重要樞紐。滇中地區的發展對于促進云南省區域協調發展、推動西南地區開發開放具有重要意義。全國主體功能區規劃城市化戰略格局區域協調發展戰略地位及意義總體規劃目標與原則02將滇中地區建設成為云南省的經濟增長極，推動區域產業結構優化升級，提高經濟質量和效益。經濟目標社會目標生態目標促進滇中地區城鄉協調發展，提升公共服務水平，構建和諧社會。堅持生態優先、綠色發展，保護滇中地區的生態環境，實現可持續發展。030201規劃目標綜合考慮滇中地區的經濟、社會、生態等多方面因素，實現全面協調發展。注重資源節約和環境保護，推動滇中地區經濟社會的可持續發展。以滿足人民群眾的需求為出發點和落腳點，提升居民的生活質量和幸福感。統籌兼顧原則可持續發展原則以人為本原則規劃原則加強科技創新和人才培養，推動滇中地區產業轉型升級和創新發展。深化與周邊地區的合作與交流，拓展滇中地區的開放空間和發展機遇。堅持綠色發展理念，發展循環經濟、低碳經濟，構建生態產業體系。推動城鄉一體化發展，優化城鄉空間布局，促進城鄉要素自由流動和平等交換。創新驅動策略開放合作策略綠色發展策略城鄉融合策略發展策略空間布局與產業發展03劃定生態保護紅線：堅持生態優先，劃定生態保護紅線，加強自然保護區、風景名勝區、森林公園、濕地等生態功能區的保護和管理。構建“一核、兩軸、三圈、四極、五通道”的空間結構：“一核”即以昆明為核心；“兩軸”即滇中東西、南北兩個內陸經濟走廊；“三圈”即昆明、曲靖、楚雄及玉溪四個都市區半小時經濟圈；“四極”即曲靖、楚雄、玉溪、蒙自四個增長極；“五通道”即西北、西南、東南、東北及南亞國際大通道。優化城鄉空間布局：按照“空間均衡、規模適度、布局合理、功能完善”的原則，優化城鄉空間布局，構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮體系。空間布局規劃確定主導產業結合滇中地區資源稟賦、產業基礎和市場需求，確定生物醫藥、新材料、先進裝備制造、電子信息、旅游文化等為主導產業。優化產業布局按照“產業集聚、企業集群、要素集合”的原則，優化產業布局，打造一批特色鮮明、競爭力強的產業集群和產業基地。推進產業轉型升級加快傳統產業轉型升級，推動產業鏈向高端延伸，提高產業附加值和競爭力。主導產業選擇及布局123按照“布局集中、用地集約、產業集聚”的原則，加強產業園區建設，完善基礎設施和公共服務設施，提高園區承載能力。加強產業園區建設鼓勵產業園區向創新型、生態型、智慧型方向轉型升級，提高園區可持續發展能力。推動產業園區轉型升級加強滇中地區各產業園區之間的合作與交流，實現資源共享、優勢互補、協同發展。加強產業園區合作產業園區建設與發展基礎設施建設與完善04規劃滇中城市群城際鐵路網，實現主要城市間1小時通達。同時，加強與國家鐵路網的銜接，提升對外交通能力。鐵路網建設完善高速公路和普通公路網，提高公路密度和等級，實現縣縣通高速、鄉鄉通油路、村村通公路。公路網建設以昆明長水國際機場為核心，打造區域性國際航空樞紐，提升航空運輸能力和服務水平。航空樞紐建設依托長江黃金水道和珠江水系，規劃建設一批內河港口和航道，發展多式聯運，降低物流成本。水運通道建設交通基礎設施建設加強滇中調水等跨區域重大水源工程建設，提高供水保障能力。推進城鄉供水設施一體化建設和改造，提高供水水質和安全性。完善防洪減災體系，加強河道治理和山洪災害防治，提高防洪減災能力。實施最嚴格的水資源管理制度，加強水資源節約與保護，促進水資源可持續利用。水源工程建設城鄉供水設施改造防洪減災體系建設水資源節約與保護水利基礎設施建設清潔能源開發電力輸配系統完善煤炭安全綠色開發能源儲備與應急保障能源基礎設施建設大力發展風能、太陽能等清潔能源，優化能源結構，降低碳排放。推進煤炭安全綠色開發，加強煤炭洗選和清潔利用，減少環境污染。加強電力輸配系統建設，提高供電可靠性和穩定性。建立健全能源儲備和應急保障體系，提高能源安全保障能力。加快寬帶網絡建設和升級改造，實現城鄉全面覆蓋和高速互聯。寬帶網絡覆蓋推動移動通信網絡優化和升級，提升移動通信服務質量和水平。移動通信發展加強云計算和大數據基礎設施建設，推動其在政務、商務、民生等領域的應用。云計算與大數據應用加強信息安全基礎設施建設和管理，提升信息安全保障能力。信息安全保障信息化基礎設施建設生態環境保護與治理05保護滇中地區自然生態系統的完整性，維護生物多樣性，防止生態破壞和生態退化。自然生態系統保護加強滇中地區水資源保護，確保水資源的可持續利用，保障區域生態安全。水資源保護改善滇中地區大氣環境質量，降低污染物排放，提高空氣質量達標率。大氣環境保護生態環境保護目標加強天然林資源保護，促進森林生態功能的恢復和提升。實施水土保持工程，減少水土流失，提高土地生態功能。加強生物多樣性保護，建立自然保護區、野生動植物保護基地等，維護生態平衡。天然林保護工程水土保持工程生物多樣性保護工程重點生態工程實施加強水污染治理，改善水環境質量，保障飲用水安全。水污染治理實施大氣污染治理工程，減少大氣污染物排放，改善空氣質量。大氣污染治理加強固體廢物分類、收集、處理和資源化利用，減少固體廢物對環境的污染。固體廢物治理環境污染治理措施03生態文明教育加強生態文明教育，提高公眾生態文明意識，形成全社會共同參與生態文明建設的良好氛圍。01生態文明示范區建設在滇中地區創建生態文明示范區，推動生態文明建設。02綠色低碳發展推廣綠色低碳技術，發展循環經濟，降低資源消耗和環境污染。生態文明示范創建城鄉統籌發展與社會事業進步06優化城鄉空間布局根據滇中地區的自然條件和經濟發展基礎，合理規劃城鄉空間布局，形成各具特色、優勢互補的城鄉發展格局。推進城鄉產業協同發展加強城鄉產業之間的銜接與配合，推動城鄉產業鏈的延伸和對接，實現城鄉產業的協同發展。建立城鄉一體化發展機制通過政策引導和市場調節，促進城鄉要素自由流動和優化配置，實現城鄉經濟社會的協調發展。城鄉統籌發展戰略加快人口集聚通過優化就業環境、提高公共服務水平等措施，吸引農村人口向城鎮轉移，促進人口集聚和城鎮化進程。完善城鎮基礎設施加強城鎮基礎設施建設，提高城鎮綜合承載能力，為城鎮化提供有力支撐。推動產城融合促進產業與城市的融合發展，實現產業轉型升級和城市功能提升的雙贏。新型城鎮化推進路徑加強農村基礎設施建設加大農村基礎設施建設投入力度，改善農村生產生活條件，提高農民生活品質。促進農村社會事業發展推動農村教育、醫療、文化等社會事業的發展，提高農民素質和社會文明程度。推進農村產業結構調整根據市場需求和資源優勢，調整農村產業結構，培育主導產業和特色產業，提高農業綜合效益。農村現代化建設舉措優先發展教育事業01加大教育投入力度，提高教育質量，促進教育公平，為經濟社會發展提供人才保障和智力支持。完善醫療衛生服務體系02加強醫療衛生服務體系建設，提高醫療衛生服務水平，保障人民群眾健康權益。繁榮發展文化事業和文化產業03推動文化事業和文化產業的繁榮發展，豐富人民群眾精神文化生活，提升滇中地區文化軟實力。社會事業發展重點任務規劃實施保障措施07成立滇中地區規劃實施領導小組由省級政府主要領導任組長，相關職能部門和滇中四市主要領導為成員，負責規劃實施的總體指導和綜合協調。建立滇中地區規劃實施協調機制定期召開規劃實施協調會議，研究解決規劃實施中的重大問題，推動規劃任務的落實。加強與周邊區域的合作積極與周邊省份和地區建立合作關系，共同推動區域協同發展。組織領導與協調機制建立完善相關法規規章修訂和完善與滇中地區發展相關的法規規章，為規劃實施提供法制保障。加強政策宣傳和解讀通過多種渠道和方式，加強對規劃實施政策的宣傳和解讀，讓企業和群眾了解政策、用好政策。制定滇中地區規劃實施政策出臺一系列支持滇中地區發展的政策措施，包括財政、稅收、金融、土地等方面。政策法規體系完善加大財政資金支持力度省級財政設立專項資金，支持滇中地區基礎設施建設、產業發展、生態環境保護等方面。引導社會資本投入鼓勵社會資本通過PPP等模式參與滇中地區建設，拓寬資金來源渠道。創新投融資方式探索發行地方政府債券、企業債券等融資工具，為滇中地區發展提供資金支持。資金保