PAGE1PAGE編制說明-《透水水泥混凝土路面應用技術規程》（修訂）編制目的和意義透水混凝土由歐美、日本等國家八十年代針對原城市道路的路面的缺陷，開發使用的一種鋪裝材料。其內部有大量的多孔空腔，這種鋪裝材料能讓雨水流入地下、緩解城市熱島效應，有利于人類生存環境的良性發展及城市雨水管理。第一版關于透水混凝土路面的江蘇省工程建設標準于2007年編制完成。2015年對第一版進行了修訂。2015版發布后，在實施過程中雖然此規程對透水水泥混凝土路面的設計、施工及驗收起到了良好的指導作用，但隨著行業發展又有些不足之處。為進一步規范和提高透水水泥混凝土路面的技術標準、施工質量；確保這一綠色環保的路面材料得以廣泛應用，改善城市的生態環境；便于行業技術人員更好地運用此類型路面標準，我們決定在2015版基礎上對《規程》進行第二次修訂。透水水泥混凝土路面實景圖任務來源、編制背景及修訂信息根據《省住房城鄉建設廳關于開展2019年度江蘇省工程建設標準和標準設計復審及編制修訂計劃申報的通知》（蘇建函科〔2019〕457號）文件要求，江蘇省住房和城鄉建設廳組織專家對《透水水泥混凝土路面應用技術規程》（DGJ32/61-2015）進行了標準復審，專家認為該規程已經實施5年之久，透水水泥混凝土路面積累了大量的實際經驗，施工工藝、環保措施也有了更新換代，同時相關的國家和行業標準也有變化，建議對《透水水泥混凝土路面應用技術規程》進行修訂。根據專家意見，主編單位向江蘇省住房和城鄉建設廳工程建設標準站提交了標準修訂立項申報表。根據《省住房城鄉建設廳關于下達2020年度江蘇省建設系統科技項目（指導類）和工程建設標準編制修訂項目（一般類）的通知》（蘇建科﹝2020﹞155號），《透水水泥混凝土路面應用技術規程》列入江蘇省住房和城鄉建設廳工程建設行業標準修訂項目，由江蘇省建工集團有限公司、南京標美生態環境科技有限公司會同有關單位進行《透水水泥混凝土路面應用技術規程》的修訂工作，新規程是在《透水水泥混凝土路面應用技術規程》（DGJ32/61-2015）基礎上修訂而成的，上一版的主編單位是江蘇省建工集團有限公司和南京標美彩石建材有限公司，主要起草人是王先華、張力、沙學政等，本次修訂仍由原主編單位完成，同時引進和調整了部分參編單位及人員。修訂原則理論結合實際，重點突出規程的指導性和可操作性。通過透水水泥混凝土路面近些年的大量應用和成熟案例，修編過程中要重點突出標準的可操作性和施工現場指導性。根據國家行業政策導向和城市管理要求，結合施工現場實際，在修編過程中增加了預拌透水混凝土的相關內容，以增強標準的可操作性，更好地指導從業人員。（2）標準中不得加入行政管理性內容。根據國家標準標準化建設的指導意見，技術標準中不允許出現行政許可和行政管理內容，已有的需要刪除，技術標準僅僅提出技術性的措施。（3）適當增加新技術、新工藝、新材料和新裝備，保持標準的先進性和前瞻性。修訂工作過程本規程立項后，持續三年的疫情，給標準的編制工作帶來了不利影響，但規程編制組本著認真負責的態度，嚴格按照江蘇省工程建設標準編寫要求，努力做好各項工作，確保新修訂的規程充分發揮作用，促進工程質量進步，引領相關產業發展。（1）前期研究階段（2021.4-2022.8）結合《透水水泥混凝土路面應用技術規程》近幾年的實施和應用，充分調研了透水水泥混凝土路面多年應用成果及現狀，在總結實踐經驗的基礎上，形成了前期研究成果。2021年8月在南京召開了第一次修訂工作會議，組建《透水水泥混凝土路面技術規程》修訂編制組。（2）初稿編制階段（2022.9-2023.1）按照標準制修訂工作計劃，制定工作框架，明確工作內容、成果形式、組織方式等，編制組依據前期研究成果初步形成《透水水泥混凝土路面應用技術規程》初稿。2023年1月，江蘇省工程建設標準站組織專家對《透水水泥混凝土路面應用技術規程》（初稿）進行了審查；依據初稿審查專家組意見，編制組對初稿進行了修改完善，形成了征求意見稿。（3）意見征詢階段（2023.2-2023.6）《規程》（征求意見稿）按照主管部門要求，提交住房和城鄉建設廳上網公開征求意見，在收集社會公眾意見期間也收到了江蘇省工程建設標準站的指導意見，編制組一并吸收采納，形成了《透水水泥混凝土路面技術規程》（送審稿）。（4）送審階段（2023.7-2023.10）2023年10月17日，江蘇省住房和城鄉建設廳在南京組織召開了江蘇省工程建設地方標準《透水水泥混凝土路面應用技術規程》修訂送審稿審查會。審查會專家組聽取了編制組有關編制情況的匯報，對《規程》內容進行了逐條審查，經過質詢、討論，形成審查意見，由編制組根據審查意見對送審稿進行修改完善。（5）報批階段（2023.11-2024.4）根據2023年10月17日專家組的審查意見，編制組對《規程》的部分術語、規范性引用、附錄與正文對應等方面做了修改，并對透水水泥混凝土配合比設計等做了相應補充和完善。2024年4月15日，江蘇省住房和城鄉建設廳組織召開了江蘇省工程建設地方規程《透水水泥混凝土路面應用技術規程》公平競爭審查，與會的建設單位、設計單位等相關業內從業人士、專家就《規程》內容是否存在違反公平競爭相關規定進行了討論，一致認為《規程》不具有排除、限制競爭效果，不違反公平競爭。適用范圍及解決的重點問題本規程適用于城鎮、園林中輕型荷載道路，廣場、停車場和人行道等透水水泥混凝土路面的設計、施工、驗收和維護。此次修訂重點解決預拌透水混凝土的工藝標準、技術要求；固體廢棄物資源在透水水泥混凝土中的再利用；進一步細化排水措施，提高透水水泥混凝土路面的使用壽命。修訂的主要技術內容以及技術指標確定的依據（1）將透水混凝土生產方式由現場攪拌調整為預拌方式。2003年國家四部委出臺商改發[2003]341號《關于限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的通知》，原標準中透水水泥混凝土采用現場拌制已不能適應當下市場，尤其在國家對城市生態環境的保護力度加大，對施工現場環境的管控下尤為嚴格的背景下，國內很多城市已經不允許混凝土現場攪拌加工。為適應日益強化的環境保護要求，本次修訂刪除透水混凝土現場攪拌的加工方式，加入了技術已成熟的攪拌站預拌加工生產方式及措施要求，包括材料設計、運輸以及施工等，利于減小污染物的產生，保護城市生態環境等。采用預拌、罐車運輸方式生產的透水水泥混凝土（2）在當前我國經濟社會發展的關鍵時期，固體廢棄物的資源化利用顯得尤為重要。特別是建筑固體廢棄物的再利用，不僅關系到環境保護和資源節約，更是推動綠色低碳發展的重要舉措。依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《關于推進建筑垃圾減量化的指導意見》、《城市建筑垃圾管理規定》，《規程》對建筑固體廢棄物，包括廢舊混凝土、廢棄磚瓦等，這些曾經被視為無用之物的廢棄物，如今已成為寶貴的再生資源。通過科學的分類、處理和再利用，這些廢棄物可以轉化為再生骨料，不僅減少了對天然資源的依賴，還降低了建筑成本，減輕了環境污染。規程中對再生粗骨料的質量分級及技術要求進行詳細規定，涉及到了骨料的物理性質、力學性能、化學穩定性等多個方面的考慮。（3）原標準部分內容進一步細化。由于近年來新工藝、新材料的普及應用，尤其是建筑固廢再利用的廣泛推廣應用，尚無標準可循，故在原標準“材料”一章加入了“再生骨料”“保護劑”等。同時也依據國家強制性規范的出臺情況，修訂部分條款。先進性和創新點在本次修編中創新性的加入了透水水泥混凝土的預拌生產相關內容和技術要求，骨料的選擇上加入了再生骨料的選項及性能指標，相比于國外的應用是創新性的應用。預拌、固廢資源利用、透水水泥混凝土三者有機組合，形成了更具生態的產品應用模式，符合國家綠色產業發展政策，有利于環境保護，豐富了產品的應用方式。促進產業的健康、多向發展。透水水泥混凝土路面的多孔隙結構重大分歧意見的處理過程和依據本次修訂過程中未出現重大分歧意見。與相關標準（國標、行標、地標）的關系本規程修訂符合《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》（GB/T1.1-2020）內對于標準格式與內容的規定。為進一步提高透水水泥混凝土路面工程質量管理及實體質量，滿足社會對城鎮道路使用功能日益提高的要求，與國家新規范相銜接，如《建筑工程施工質量驗收統一標準》GB50300-2013、《混凝土結構工程施工質量驗收規范》GB50204-2015等。本規程在編制過程中引用的國家、行業標準有《通用硅酸鹽水泥》GB175、《混凝土外加劑》GB8076、《室外排水設計標準》GB50014、《混凝土外加劑應用技術規范》GB50119、《城市排水工程規劃規范》GB50318、《無機地面材料耐磨性能試驗方法》GB/T12988、《預拌混凝土》GB/T14902、《地坪涂裝材料》GB/T22374、《混凝土用再生粗骨料》GB/T25177、《海綿城市建設評價標準》GB/T51345、《普通混凝土配合比設計規程》JGJ55、《混凝土用水標準》JGJ63、《混凝土攪拌運輸車》JG/T5094、《城鎮道路工程施工與質量驗收規范》CJJ1、《城市道路工程設計規范》CJJ37、《城市道路路基設計規范》CJJ194、《公路工程集料試驗規程》JTGE42。修訂中參考了現行市政、城建、建材行業相關標準，保證相關條文修訂與現行規范體系協調一致。推廣實施建議建議作為推薦性標準實施。起草單位和起草人員信息及分工本規程由江蘇省建工集團有限公司、南京標美生態環境科技有限公司負責主編，江蘇省建工集團建筑產業有限公司、南京同力建設集團股份有限公司、納思同(無錫）科技發展有限公司、江蘇香葉建材科技有限公司參編。本規程主要起草人：沙學政、張力、王先華、張林、施毅、徐慶平、劉斌、張聰、崔恒香、朱杰、許海賓、朱維俊、唐赟、潘浩。工作分工：由江蘇省建工集團有限公司、南京標美生態環境科技有限公司確定標準框架、規劃編制主要內容和重要研究事項。其中沙學政、張力作為課題負責人，負責規程的編制目標、工作計劃的實施；王先華、張林、施毅、徐慶平、劉斌、張聰、崔恒香、朱杰、許海賓、