《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》總則

1總則

1.0.1本辦法適用于新建和改（擴）建的公路工程基本建設項目。對于公路

工程中獨立的橋梁、隧道、互通式立交、交通工程及沿線設施等基本建設項目及

公路養護的大、中修工程，可對照本辦法相關部分的要求及內容編制。斜拉橋、

懸索橋等特殊結構橋梁基本建設項目設計文件按照現行《公路工程特殊結構橋梁

項目設計文件編制辦法》（交公路發【2015】69號）的要求編制。

1.0.2公路工程設計文件是安排項目建設計劃、控制投資、編制招標文件、

組織施工和（交）竣工驗收的重要依據。

1.0.3設計必須貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，遵循“安

全、環保、節約、耐久、和諧”原則，推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平

安交通發展。應結合我國經濟、技術條件，吸取國內外先進經驗，積極采用新技

術、新材料、新工藝、新設備；因地制宜、就地取材、節約用地、保護環境，注

意與其他建設工程和周邊環境的協調，確保工程建設項目取得經濟、社會和環境

的綜合效益。

1.0.4設計文件的編制，必須貫徹國家有關方針政策，按照基本建設程序和

有關標準、規范、規程，精心設計，做到客觀、公正、準確。

1.0.5初步設計必須充分進行方案比選，確定合理的設計方案。對難以取舍

及對投資、環境等有較大影響的路線、路基、橋梁、隧道、交叉、交通工程及沿

線設施等方案，應進行同等深度的綜合比選。

高速公路、一級公路改（擴）建工程應進行施工期間交通組織設計方案的論

證比選。

1.0.6公路基本建設項目進行分期修建時，應做好總體設計，一次完成前、

后期工程的設計文件，并處理好相互銜接，避免工程廢棄。

1.0.7房屋建筑設計文件根據設計階段的不同要求，除應符合本辦法的規定

外，還應參照住房城鄉建設部現行《建筑工程設計文件編制深度規定（2016年版）》

（建質函【2016】247號）的相關規定編制。

1.0.8一個建設項目有兩個或兩個以上單位設計時，應由一個設計單位負責

制定總體設計原則，審定總體設計方案，協調統一文件的編制，匯總總體設計篇

文件。

1.0.9公路工程造價文件應根據設計階段的不同要求，按照交通運輸部現行

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《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》總則

《公路工程建設項目造價文件管理導則》和《公路工程建設項目概算預算編制辦

法》的規定及其配套定額編制。公路基本建設項目其他行業工程的建筑安裝工程

費可執行相應行業規定及定額。

1.0.10公路工程基本建設項目設計文件的編制，必須由具有相應資質、資

格的設計單位、個人完成，并對設計質量負責。

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《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》設計階段

2設計階段

2.0.1公路工程基本建設項目一般采用兩階段設計，即初步設計和施工圖設計。對

于技術簡單、方案明確的小型建設項目，可采用一階段設計，即一階段施工圖設計；技

術復雜、基礎資料缺乏或不足的建設項目，或建設項目中的特大橋、長隧道、特長隧道、

水下隧道、大型地質災害治理等，必要時采用三階段設計，即初步設計、技術設計和施

工圖設計。

高速公路、一級公路必須采用兩階段設計。

2.0.2初步設計應根據批復的可行性研究報告、測設合同和初測、初勘資料編制。

一階段施工圖設計應根據批復的可行性研究報告、測設合同和定測詳勘資料編制。

兩階段設計時，施工圖設計應根據批復的初步設計、測設合同和定測、詳勘（含補

充定測、詳勘）資料編制。

三階段設計時，技術設計應根據批復的初步設計、測設合同和定測、詳勘資料編制；

施工圖設計應根據批復的技術設計、測設合同和補充定測、補充詳勘資料編制。

2.0.3采用一階段設計的建設項目，編制施工圖預算。

采用兩階段設計的建設項目，初步設計編制設計概算；施工圖設計編制施工圖預算。

采用三階段設計的建設項目，初步設計編制設計概算；技術設計編制修正概算；施

工圖設計編制施工圖預算。

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《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》初步設計

3初步設計

3.1目的與要求

3.1.1初步設計階段的目的是基本確定設計方案，需根據批復的工程可行性研

究報告、測設合同的要求，擬定修建原則、選定設計方案、提出施工方案建議、計算

工程數量及主要材料數量、編制設計概算、提供文字說明及圖表資料。

3.1.2初步設計在選定方案時，應對路線的走向、控制點和方案進行現場核查，

征求沿線地方政府、建設單位及規劃、土地、環保、水利等相關部門的意見，收集沿

線居民的要求與建議。

3.1.3初步設計階段，一般應對建設條件復雜路段的路線、路基、路面、特大

橋、大橋、特長隧道、長隧道、路線交叉、服務設施等，選擇兩個或兩個以上的方案

進行同深度、同精度的測設工作和方案比選，提出推薦方案。

3.1.4經審查批復后的初步設計文件，則為訂購主要材料、機具、設備，安排

重大科研試驗項目，聯系征用土地、拆遷，進行施工準備，編制施工圖設計文件和控

制建設項目投資等的依據，初步設計深度及文件的編制應滿足各項工作的基本要求。

3.1.5初步設計應：

1基本查明項目沿線自然地理條件。

2基本查明沿線生態環境狀況及環境敏感區（點）情況。

3基本查明項目區域路網、交通現狀與規劃情況。

4基本查明項目區域城鎮、產業現狀與規劃情況。

5基本查明沿線管線設施分布現狀、規劃及建設情況；

6基本查明沿線土地資源及規劃利用情況。

7基本查明沿線筑路材料的質量、儲量、供應量及運輸條件，并進行原材料、

混合料的試驗。

8基本查明和確定項目沿線有關部門對項目重大問題的意見建議。

9改（擴）建項目應查明既有公路技術狀況。

10選定總體設計方案，基本確定路線位置。

11基本確定公路運行安全和工程安全措施。

12基本確定環境保護措施。

13基本確定一般路基和高填深挖路基、特殊路基的設計方案及沿線路基取土、

棄土方案。

14基本確定綜合排水系統設計方案。

15基本確定支擋、防護工程的方案、位置、長度、結構形式及主要尺寸。

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《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》初步設計

16基本確定路面類型、結構組合及主要尺寸。

17基本確定特大、大、中橋的橋位、設計方案、結構類型及主要尺寸。

18基本確定小橋、涵洞等的位置、結構類型及主要尺寸。

19基本確定隧道位置、設計方案、結構類型及主要尺寸。

20基本確定路線交叉的位置、形式，構造物結構類型及主要尺寸。

21基本確定交通工程及沿線設施各項工程的位置、形式、類型及主要尺寸。

22基本確定景觀設計方案。

23基本確定改路、改渠等其他工程的位置、結構形式及主要尺寸。

24基本確定占用土地、拆遷建筑物及管線等設施的類型及數量。

25提出需要試驗、研究的項目。

26基本確定施工期間的交通組織方案。

27初步擬定施工方案及工期安排。

28論證確定分期修建的工程實施方案。

29計算各項工程數量。

30計算人工及主要材料、機具、設備的數量。

31編制設計概算。

3.2文件組成

3.2.1新建工程初步設計文件由下列十三篇組成。

第一篇總體設計

第二篇路線

第三篇路基、路面

第四篇橋梁、涵洞

第五篇隧道

第六篇路線交叉

第七篇交通工程及沿線設施

第八篇環境及景觀

第九篇其他工程

第十篇筑路材料

第十一篇施工組織設計建議

第十二篇設計概算

第十三篇基礎資料及專業報告

3.2.2改（擴）建工程初步設計文件由下列十四篇組成。

第一篇總體設計

第二篇路線

第三篇路基、路面

第四篇橋梁、涵洞

第五篇隧道

第六篇路線交叉

第七篇交通工程及沿線設施

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《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》初步設計

第八篇環境及景觀

第九篇其他工程

第十篇筑路材料

第十一篇交通組織設計

第十二篇施工組織設計建議

第十三篇設計概算

第十四篇基礎資料及專業報告

3.3新建工程

新建工程的初步設計文件可根據項目實際工程內容確定相應篇章及文件組成，各

篇章的內容應按下列章節要求進行編制。項目中工程規模較大的主要連接線工程可按

下列篇章要求單獨編制。

3.3.1第一篇總體設計

1項目概況

（1）項目地理位置圖

示出路線在省級以上交通網絡中的位置、沿線主要城鎮及重大環境敏感區范圍。

（2）簡要說明項目建設的背景及意義。

（3）任務依據

簡要說明勘察設計任務的來源、勘察設計合同的要求等。

（4）簡要說明勘察設計經過及設計有效工作周期情況。

（5）簡述路線起終點及走向、主要控制點、全長，經過的主要城鎮、跨越的主

要河流、公路、鐵路等。

（6）工程可行性研究報告批復意見及執行情況。

（7）技術標準。包括結合新發展理念，標準論證結論及靈活采用技術指標情況。

（8）工程規模。

（9）建設計劃。包括建設模式、建設期限及分期修建計劃等。

（10）其他需要說明的事項。

2建設條件

（1）項目沿線自然地理條件及對項目的影響。包括地形、地貌條件；氣溫、降

雨、日照、蒸發量、主導風向風速、凍深等氣象條件；區域地質構造、地層巖性等工

程地質條件；河流、水庫、地下水等水文地質條件；區域地震動峰值加速度；洪水、

臺風、泥石流、地震等自然災害情況；不良地質路段情況等。

（2）項目區域公路網現狀、規劃與項目的關系。

（3）項目沿線城鎮現狀、規劃情況及對項目的影響。

（4）項目區域產業現狀、規劃情況及對項目的影響。

（5）項目區域生態環境現狀情況。

（6）項目沿線環境敏感區（點）的分布情況。

（7）項目沿線綜合交通現狀、規劃情況，包括城市道路、鐵路、地鐵、輕軌、

水運、航空等交通運輸方式。

（8）項目區域主要道路交通運營狀況、智慧交通應用情況，交通事故情況及主

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《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》初步設計

要原因。

（9）預測交通量、交通組成、區間交通量分布情況及對項目的影響。

（10）沿線主要管線設施分布、規劃、建設情況及對項目的影響。

（11）項目沿線土地資源現狀、規劃、利用情況及對項目的影響。

（12）筑路材料供應、運輸情況及對項目的影響。

（13）有關部門對項目重大問題的意見，沿線居民的要求與建議。

（14）各專項評價、評估結論（地質、地震、水文、環保、水保、工程安全、社

會影響性等）及對項目的影響。

（15）各專題研究報告主要結論及對項目的影響。

（16）總體勘察設計大綱和事先指導書的要求與建議。

（17）外業勘察驗收情況及主要意見。

（18）其他。

3總體方案

（1）根據公路功能、技術標準、建設條件等，全面系統分析項目的特點、難點

及重點，全面準確貫徹新發展理念，提出項目設計指導思想，制定設計原則，確定項

目設計目標。

（2）項目起終點論證，說明與路網內及前后路段其他公路（含規劃公路）的銜

接情況。采用分期修建方案時，起終點的近期實施方案及遠期的設計預留方案。起終

點位于城鎮附近時，應說明與城鎮總體規劃、路網規劃的銜接情況。

（3）詳細說明全線所有總體路線方案的研究情況，包括方案的名稱、范圍、里

程等。附路線方案布置總圖。

總體路線方案一般包括定性、定性+定量、同深度比選三種情況。1）定性方案是

指從路線方案的幾何形態上看是比較有利的方案，但方案遇到難以逾越的條件或需要

付出巨大工程代價的情況，這種方案需要定性說明后予以舍棄。2）定性+定量方案是

指難以用定性說明的方法舍棄的方案，應按照工程可行性研究報告的深度和要求進行

比選后予以取舍。3）同深度比選方案是指應按照初步設計的深度和要求，對方案進

行綜合比選論證后才能最終確定推薦的方案。

（4）總體、路線方案的比選論證

1)按照3.3.1節第2部分建設條件的內容，定性或定量分析各種因素對

路線方案的影響，進行綜合比選論證。

2)沿線主要控制性工程方案設計情況、間距、相互關系及與路線方案的

相互影響。包括：

①高填深挖路基、不良地質路段路基、地質災害工程等。

②重大橋梁工程的橋位選擇、上下部結構形式的選擇及施工方案等。

③長、特長隧道工程的隧址選擇、結構型式、施工方案、防災救援及

養護設施等。

④管理和服務設施。

⑤重要路線交叉工程的位置、型式等。

⑥其他。

3)各方案路線平縱面指標及連續性、均衡性情況的比較。

4)各方案通行能力、服務水平、智慧交通設施的分析比較。

5)各方案安全設計方案的論證比選，包括運行安全和工程安全。

6)各方案對生態環境及環境敏感區（點）影響情況的分析比較。

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《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》初步設計

7)各方案綜合排水系統設計方案的論證比選。

8)各方案主要工程數量、造價的比較，必要時考慮運營費用、全壽命周

期費用及運營效益的比較。

9)其他。

（5）全線推薦方案的基本情況

1)路線起終點、主要控制點及全長。

2)路線平縱面指標采用情況，長大縱坡、大型橋隧工程、交叉工程等路段

應特別予以說明。

3)全線土石方情況，包括填方、挖方、計價方、棄方、借方等情況，有隧

道工程的應說明隧道洞渣總量、利用、廢棄情況。

4)全線占用土地和拆遷情況，包括征用土地總量、節約用地的措施及減少

占地數量、基本農田及與公路用地指標的對比，推薦方案的總體拆遷等。

5)路基工程設置情況。

6)橋梁工程設置情況。

7)隧道工程設置情況。

8)交叉工程設置情況。

9)管理、養護、服務、景觀等設施的設置情況。

10)設計概算及與工程可行性研究批復估算的對比情況，貫徹“全生命周

期成本”理念及工程造價控制情況。

11）其他。

4主體工程方案

（1）路基

1)路基橫斷面布設。

2)路堤或路塹最大、最小高度及其控制因素。

3)特殊路基設計方案。

4)路基防護工程設計方案。

5)取土、棄土方案。

（2）路面

1)設計標準。

2)設計參數。

3)方案比選論證情況。

4)結構設計方案。包括主線、互通立交匝道、收費站廣場、橋面鋪裝、隧

道路面、被交道路及其他特殊路段等。

（3）橋梁

1)設計標準。

2)沿線橋梁分布情況。

3)根據項目建設條件，說明橋梁設置位置、跨徑選擇的主要控制因素及上、

下部結構選型情況。

4)主要橋梁設計方案。

5)設計標準化情況。

6)安全、耐久性設計措施。

7)養護、維修設計情況。

8)城鎮化區域橋梁、大型或特殊交叉橋梁的美學設計情況。

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《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》初步設計

（4）隧道

1)設計標準。

2)沿線隧道分布情況。

3)隧道選址及方案論證比選情況。包括一般隧道、城鎮化路段的隧道、水

下隧道、特殊條件隧道等。

4)隧道平面、縱面、橫斷面設計方案。

5)隧道施工工法論證及結構設計方案。

6)隧道洞口及洞門設計方案

7)隧道防排水方案。

8)隧道輔助通道設計方案。

9)安全、抗震、耐久性設計措施。

10)環境保護措施。

11)隧道機電設計方案及智慧交通應用情況。

（5）路線交叉

1)路線交叉的設置概況，包括互通式立體交叉、分離式立體交叉、通道、

天橋、平面交叉、管線交叉、公路與鐵路交叉、連接線等。

2)逐處說明互通式立體交叉的位置、技術標準及采用情況、在路網及規劃

中的作用、設置理由、交通量、被交道路等情況，結合地形、地質、地

物等建設條件，對互通式立體交叉設置的位置和形式進行比選和論證。

3)分離式立體交叉的設置情況。

4)通道和天橋的設置情況。

5)平面交叉的設置情況。

6)管線交叉的設計情況。

7)逐處說明公路與鐵路交叉的位置、公路與鐵路的技術標準、建設條件、

交叉形式、交叉方案的比選及論證等。

8)連接線設置概況，技術標準及采用情況、建設條件、總體方案比選及論

證、主體工程方案等。

（6）沿線設施

1)服務與管理設施總體布置及與主體工程、其他設施之間的協調情況，設

計標準、技術指標的采用情況，及其推薦方案的主要工程規模、建筑面

積、占地面積等。

2)旅游及景觀設施總體布設及方案情況。

3)港灣式停靠站、慢行系統、U型轉彎、降溫池、避險車道等其他沿線設

施總體布設及方案情況。

4)房屋建筑工程的設計原則、標準、布設位置、建設規模、建筑設計等。

5)有關部門及公眾對沿線設施的建議和要求。

（7）其他工程

1)概略說明改路、改渠、改河（溝）、渡口碼頭等工程基本情況。

2)概略說明有影響的重要管線與項目的位置關系及保護方案。

（8）設計方案銜接

1)主體工程各專業之間的設計界面及銜接情況。

2)主體工程與交通工程及沿線設施之間的界面劃分和銜接情況。

3)其他。

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《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》初步設計

5綜合排水

（1）綜合排水系統設計主要影響因素分析。

（2）水文、水力計算報告主要結論。

（3）一般路段綜合排水設計方案及各工程排水設計方案的銜接情況。

（4）城鎮化路段綜合排水設計方案及與城鎮排水系統的銜接情況。

（5）服務與管理設施等場站排水、污水處理排放設計方案及與主體工程排水方

案的銜接情況。

（6）水源保護區等特殊路段的排水設計方案。

6環境及景觀

（1）項目總體方案和主體工程（特別是城鎮化路段）對沿線環境的影響分析，

包括對區域空氣、水、聲環境、生物、生態、環境敏感區（點）等的影響。

（2）環境保護設計。針對環境影響因素，闡述主體各專業設計的環境保護主要

措施，各項環境保護設施的布設位置、功能及類型等。包括原生植被保護和近自然生

態修復、動物通道建設、濕地水系連通等方面的設計情況。

（3）景觀設計。針對路域景觀特點，說明主體各專業設計與沿線環境及景觀的

協調情況，提出與路域自然、人文景觀的融合策略。

（4）城鎮化路段環境景觀設計。結合城鎮風貌特色，融合海綿城市、綠色公路

等發展理念的設計情況。

（5）公路交通與沿線旅游景區及旅游產業等規劃的銜接情況，“交通+旅游”融

合發展理念貫徹情況。

（6）與環保、文物、旅游等有關部門的協商情況。

7運行安全

（1）全面分析項目建設條件、建設環境對公路運行安全的影響及安全保障措施。

包括沿線地形條件、地質及水文災害，沿線不良氣象條件，沿線危化品企業、學校、

城鎮、交叉等，路段交通組成特點，沿線其他公路、鐵路、水利設施、管線等。

（2）系統分析總體設計方案與公路運行安全的關系及安全保障措施。包括橫斷

面組成及寬度的變化段，建筑限界空間的變化段，連續長、陡坡路段，特長隧道及隧

道群路段，隧道內或進出口附近的出口和入口路段，互通立交出口段、入口段（含貫

通車道和輔助車道的出入口），潛在的路面積水或浸水路段，平面交叉路口，超車條

件不足路段，城鎮化路段，開口邊溝等。

（3）全線運行速度的分析及相應的管理措施。包括沿線運行速度數值分布情況、

相鄰路段運行速度的協調性檢驗情況、同一路段運行速度與設計速度的協調性檢驗情

況，公路線形優化、技術指標調整等情況，及交通組織和速度管理建議等。

（4）視距檢驗結論分析及改善措施。基于公路平縱面視距包絡圖或公路三維立

體模型透視方式進行視距檢查。說明公路視距、視覺連續性檢查、幾何設計優化、技

術指標調整，及安全設施改善等情況。

（5）安全設施設置情況，包括標志、標線、護欄、防眩、防拋物、防撞等。

（6）其他。

8專項專題報告響應

（1）逐項說明各專項專題報告評估評價的主要結論情況，包括環境影響性評價、

社會穩定影響性評價、地質災害危險性評估、壓覆礦產資源評估、地震安全性評價、

交通安全性評價、防洪影響評價、通航論證、水土保持方案等。

（2）逐項說明對專項專題報告評價和批復要求的落實情況和采取的主要工程措

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《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》初步設計

施。

9設計創新

（1）說明新技術、新材料、新工藝、新設備的采用情況。

（2）說明全面貫徹“綠色公路”建設要求的具體措施。

（3）說明品質工程創建和設計創作情況，包括精細化設計、標準化設計、耐久

性設計、智能智慧設計、人性化設計、工程美學設計、歷史文化傳承設計、建養一體

化等。具體內容可根據項目設計當前的要求進行調整。

（4）其他。

10筑路材料

（1）筑路材料料場分布情況，包括筑路材料種類（含固體廢物等）、品質、儲量、

供應量（含外購材料）、運輸條件與運距等。

（2）原材料土工試驗、路面各結構層混合料試驗情況。

（3）主要的筑路材料的采、購、運輸及相關意向函等情況。

（4）固體廢物和棄渣等材料循環利用情況。

11施工組織設計建議

（1）施工組織、施工方案編制的原則、依據。

（2）施工期限的總體安排。

（3）主要工程及特殊工程的初步施工方案，分類說明隧道施工方案。

（4）各項臨時工程的總體布置情況。

（5）施工對環境的影響。

（6）施工注意事項。

12設計概算

（1）編制范圍及不同設計標段概算所對應工程界面說明。

（2）編制原則、依據。

（3）概算編制中超出概預算編辦、定額范圍的重要工程事項造價說明。

（4）概算編制結果與工程可行性研究報告批復估算的對比情況。

13問題與建議

（1）下階段應進一步解決的問題及注意事項。

（2）對下階段工作的建議。

（3）下階段需要進行科研試驗的項目。

14附件

（1）可行性研究報告批復意見復印件。

（2）測設合同的主要內容。

（3）各級政府及有關部門的意見及協議、紀要等復印件。

15總體設計圖表

根據項目特點編制總體設計圖表，主要包括：

（1）主要技術經濟指標表（推薦方案）。分別列出項目建設規模、技術標準、主

要工程量，以及設計概算和平均每公里造價等經濟指標。

（2）路基標準橫斷面圖。示出主線一般路段的標準橫斷面及護欄、隔離柵等的

設置位置。比例尺一般采用1:200。

（3）路線平縱面縮圖

平面縮圖應示出路線(包括比較方案)起訖點、5公里(或10公里)標、控制點、

地形、主要城鎮、與其他交通路線的關系以及縣以上境界。簡明示出特大橋、大橋、

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《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》初步設計

隧道、主要路線交叉、主要沿線設施等的位置和形式。(對制約路線方案的不良地質、

滯洪區、文物古跡、城鎮規劃、風景區等的分布范圍，必要時可著色，醒目示出其分

布)比例尺可采用1:10000～1:100000。

縱斷面縮圖一般繪于平面縮圖之下，必要時也可單獨繪制，簡明示出主要公路、

鐵路、河流、特大橋、大橋、隧道及主要路線交叉等的位置、名稱與高程，標注設計

高。水平比例尺與平面縮圖相同或與其長度相適應，垂直比例尺可采用1:1000～

1:10000。

（4）路線方案平面圖。示出地形、地物、不良地質（影響路線方案的不良地質），

示出沿線城鎮及產業規劃區、保護區、水源地、文物保護單位等環境敏感點（當基本

農田范圍是制約路線的重要因素時，應示出基本農田范圍），示出區域公路網、鐵路、

水利、機場等工程設施，示出路線方案名稱及中心線位置、公里樁、斷鏈位置及前后

樁號，示出橋梁、隧道等主要構造物，示出互通式立體交叉、復雜平面交叉、服務區、

停車區等沿線設施布設位置及形式。示出縣以上境界等。標出指北圖式。比例尺可采

用1：4000～1:10000。

比較方案也應示出，并標明比較方案與推薦方案的銜接位置及樁號關系。當比較

方案距離推薦方案較遠時，可單獨繪制。

必要時可補充衛星或航測影象圖上繪制的路線方案平面圖。

（5）路線方案縱斷面圖。示出高程標尺、網格線、地面線、設計線、斷鏈、豎

曲線，示出隧道、橋梁、立體交叉（含互通式立交、分離式立交、通道、人行天橋）

位置樁號及結構形式。示出服務區、停車區等沿線場區布設范圍（起終點樁號）；下

部各欄示出地質概況、填挖高度、地面高程、設計高程、坡度及坡長（包括變坡點樁

號、高程）、樁號、直線及平曲線參數。水平比例尺與路線方案平面圖一致，垂直比

例尺視地形起伏情況可采用1:500、1:1000、1:2000等。

比較方案的路線方案縱斷面圖可單獨繪制。

路線方案縱斷面圖可與路線方案平面圖在一張圖上分上下幅合并繪制。

（6）公路平面總體設計圖。示出地形、地物、坐標網格、路線位置、樁號、橋

涵、隧道、路線交叉、沿線排水系統、服務區、停車區、緊急停車帶、管理養護區、

沿線取(棄)土場、路(渠)改移等的布設位置。路線位置應標出中心線、路基邊線、示

坡線、公里樁、百米樁及曲線主要樁位。對沿線的重要地物(村鎮、文物、古跡、規

劃等)和環境敏感區(點)(景區、學校、自然保護區等)及重要設施的范圍必要時應示

出。比例尺可采用1:1000或1:2000。

比較方案(同深度比較)的平面總體設計圖應按上述要求單獨繪制。

（7）路線交叉分布示意圖。示出全線路線交叉的名稱、交叉樁號、型式式及與

主線的關系等。

（8）互通式立體交叉平面總體設計圖。整幅圖示出地形、地物，主線、匝道、

被交道路（中心線、硬路肩邊線、路基邊線、坡腳（或坡頂）線，標注平曲線半徑、

緩和曲線參數、平曲線要素點及百米樁），變速車道、輔助車道及寬度漸變段長度及

樁號，相鄰出口或入口的間距，匝道編號、跨線橋位置及交角、導線點、坐標網格、

收費站、房建區（面積、位置及高程等）、橋梁、涵洞、隧道、平面交叉、通道、天

橋的位置。示出交通量分布簡圖、互通式立體交叉區綜合排水系統（位置、水流方向），

支擋構造物（工程名稱、位置）及改路、改渠等其他工程（工程名稱、位置），并繪

出主線、被交道路、匝道的代表性橫斷面等。

比較方案(同深度比較)的平面總體設計圖應按上述要求單獨繪制。

-12-

《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》初步設計

（9）交通工程及沿線設施分布示意圖。整幅圖示出項目管理（分）中心、養護

工區、服務區、停車區、監控（通信、收費）（分）中心、隧道管理站、收費站（ETC

門架系統）、超限檢測站、通信站、變配電所等各類設施的布置位置。示出相鄰區域

路網的主要交通工程設施的布設位置。圖中附交通工程及沿線設施一覽表。

（10）服務和管理區平面總體設計圖。整幅圖示出地形、地物，示出主線、匝道

或進出場道路（中心線、硬路肩邊線、路基邊線、坡腳（或坡頂）線及其示坡線，標

注平曲線半徑、緩和曲線參數、平曲線要素點及百米樁），變速車道、輔助車道及寬

度漸變段等位置樁號及長度，分合流鼻位置樁號，相鄰出口或入口的間距，匝道編號、

跨線橋位置及交角、橋梁、涵洞、隧道、平面交叉、通道、天橋的位置。示出場區總

體布置（主要服務功能區位置及布置）、與匝道或進出場道路的出入口位置樁號及其

控制高程，示出場區外部綜合排水系統及設施（位置、水流方向），支擋構造物（支

擋類型、位置）及改路、改渠等其他工程（工程名稱、位置）。采用整幅圖，比例尺

一般采用1:2000，需示出導線點、坐標網格、指北針等。

比較方案(同深度比較)的平面總體設計圖應按上述要求單獨繪制。

（11）橋梁表

主線橋梁列出中心樁號、橋名、橋梁寬度、全長、孔數及孔徑、交角、上、下結

構類型、最大橋高、設置原因等。

天橋、匝道橋梁、連接線橋梁等其他橋梁列出位置、橋名、橋梁寬度、全長、孔

數及孔徑、交角、上、下結構類型，與主線的關系等。

（12）隧道表。列出隧道名稱、起訖樁號、長度、凈空、洞內路線線形（縱坡及

坡長）、平曲線半徑及平曲線長度、工程地質說明、圍巖級別及襯砌長度（含明洞）、

洞門型式（進口、出口）、照明、通風方式等。高速公路、一級公路按左線、右線分

列。明挖、掘進機法及沉管法隧道應根據不同工法，列出隧道分段長度。

（13）路面結構設計圖。示出環境特征（自然區劃、氣候分區、基準等效溫度或

溫度梯度）、材料設計參數，并分別示出主線、互通立交匝道、收費站廣場、橋面鋪

裝、隧道路面、被交道路、其他特殊路段、路肩等路面結構組合與厚度，繪出路面端

部構造大樣圖。

（14）工程地質平面圖、工程地質縱斷面圖。

（15）特殊路基設計一覽表。列出不良地質或特殊性巖土的路基段的起訖樁號、

長度、厚度、特性、地質情況、巖層產狀和土工試驗資料、主要影響評價和處治方案

等。

（16）高填深挖路基設計表。分別列出高填方路堤、深挖方路塹段起訖樁號、長

度，路基中心最大填挖高度及最大邊坡高度，地基、路基及各級邊坡處理加固措施。

（17）大比例尺綜合排水系統總體設計方案示意圖。

（18）運行速度測算圖表。“運行速度計算表”列出運行速度測算分段樁號和長

度、結點速度、速度梯度變化值，并說明相鄰路段運行速度協調性、同一路段運行速

度與設計速度協調性評價情況。“運行速度曲線圖”示出路線逐一斷面的運行速度值

和速度梯度變化、設計速度值以及平縱面線形指標的對應情況。

（19）視距檢查圖表。圖中示出視點和物點的高度，最不利位置樁號；對于長直

路段、小半徑曲線、彎坡組合路段、互通立交出入口等路段還應進行視覺連續性檢查

并繪制圖表。

（20）路基每公里土石方表。列出起訖樁號、長度、挖方（包括挖路槽，按總體

積、土類、石類計列）、填方（填土、填石分壓實方、自然方計列）、本段利用方（按

-13-

《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》初步設計

土方、石方計列）、遠運利用方（按土方、石方平均運距計列）、借方（按土方平均運

距計列）、棄方（按土方、石方平均運距計列）。采用特殊開挖工藝的土石方數量應單

獨計列。并應匯總清除表土、地基換填、低填淺挖、路床、臺背及隧道洞渣利用等數

量。

（21）分期修建方案設計圖。對分期修建的公路，應根據總體設計及分期實施計

劃，參照上述平面總體設計和公路典型橫斷面圖的要求，繪出前期及后期工程的平面

總體設計及其橫斷面，包括各種構造物、交通工程及沿線設施的分期實施總體設計方

案。

（22）建設項目屬性及技術經濟信息表、總概算表。

（23）主要景觀設計方案效果圖。

（24）其他。

3.3.2第二篇路線

1路線

（1）設計說明

1）技術標準。

2）總體路線設計方案（含比較方案）示意圖。

3）各方案路線起、終點，中間控制點，路線全長。說明項目沿線主要城

鎮、公路、鐵路、河流、環境敏感點等情況。

4）各方案平、縱面技術指標采用情況。

5）路線方案比較表。進行比較說明，明確推薦方案。

6）中央分隔帶、爬坡車道、緊急停車帶（港灣式停車帶）、錯車道、隧道

洞口聯絡線等設計情況。

7）說明慢行車道、人行步道等慢行系統的設置理由、位置選擇、技術標

準和主要技術指標，以及與主線的銜接方式等。

8）下階段應進一步解決的問題及注意事項。

（2）路線平面圖。示出地形、地物、平面控制點、高程控制點、縣級以上行政

區界、大型不良地質、路線設計線及其導線和交點、公里樁、百米樁及平曲線要素點

樁位、曲線參數、斷鏈，列出平曲線要素表。示出橋梁、隧道、跨線橋（包括分離式

立體交叉橋）、通道、天橋等種構造物的位置、設置樁號、結構形式、孔徑組合等，

互通式立體交叉平面布置線位，復雜平面交叉位置及形式、服務區和停車區等沿線場

區設置位置及布置形式。標注測量控制系統以及中央子午線經度或投影軸經度等，坐

標網格、指北圖式。高速公路、一級公路比例尺可采用1:2000～1:4000，其他公路

可采用1:1000～1:4000。

比較方案遠離推薦方案時，可單獨繪制。

（3）路線縱斷面圖。示出高程標尺、網格線、地面線、設計線、斷鏈、豎曲線

及其要素，示出橋涵、隧道和立體交叉（含互通式立交、分離式立交、通道、天橋）

的位置樁號、結構類型、孔數及跨徑、與其他工程（公路、鐵路、引水工程、油氣管

線等）的交叉位置樁號和交叉關系、平面交叉（位置樁號）、設計水位等，示出服務

區、停車區等沿線場區起始樁號。下部各欄示出地質概況、填挖高度、地面高程、設

計高程、坡度及坡長（包括變坡點樁號、高程）、里程樁號、直線及平曲線參數。水

平比例尺與路線平面圖一致，垂直比例尺視地形起伏情況可采用1:100、1:200、1:400

或1:500。

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《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》初步設計

比較方案的縱斷面圖可單獨繪制。

路線縱斷面圖可與路線平面圖在一張圖上分上下幅合并繪制。

（4）直線、曲線及轉角表。列出交點編號、交點樁號、交點坐標、偏角、曲線

各要素值、路線要素點樁號、直線長、各曲線單元長度、計算方位角，備注路線起訖

點樁號、斷鏈、平面測量控制系統等。

同深度比較線應單獨繪制。

（5）縱坡、豎曲線表。列出變坡點編號、樁號和高程、變坡點間距離、縱坡值、

豎曲線要素值、直坡段長，備注路線起訖點樁號、斷鏈、高程測量控制系統等。

同深度比較線應單獨繪制。

（6）總里程及斷鏈樁號表。列出總里程、測量樁號、斷鏈樁號及斷鏈長度（增

長、減短）、斷鏈累計（長鏈、短鏈）、換算連續里程等。

（7）中央分隔帶開口設置一覽表。列出設置樁號（起終點樁號或中心樁號）、間

距、長度、路面各結構層類型、需要備注說明所處的位置（橋梁、路基等）。可與中

央分隔帶開口方案圖合并繪制，合并繪制時，說明中央分隔帶開口設置位置。

（8）中央分隔帶開口方案圖。列出設置起終點、長度、左右幅路基之間連接設

計線形及其指標或中央分隔帶倒角半徑、橫坡度、路面各結構層類型及厚度等。比例

尺可采用1:200～500。

（9）爬坡車道設置一覽表。列出設置起終點樁號、長度、分流匯流漸變段長度、

爬坡車道寬度，縱斷面縱坡變化樁號及其縱坡，路面各結構層類型等、需備注說明的

內容（所在位置如橋梁、隧道、路基）等。可與爬坡車道方案圖合并繪制，合并繪制

時，說明爬坡車道設置位置及長度。

（10）爬坡車道方案圖。列出設置起終點、附加長度、分流匯流漸變段長度、爬

坡車道寬度及其橫坡度、路面各結構層及其厚度等。比例尺可采用1:200～500。

（11）緊急停車帶（港灣式停車帶、錯車道）設置一覽表。列出設置樁號（包括

起終點樁號或中心樁號）、間距（中心樁號之間的路線長度）、有效長度及其過渡段長

度、緊急停車帶寬度、路面各結構層類型、需備注說明的內容（所在位置如橋梁、隧

道、路基）等。可與緊急停車帶（港灣式停車帶、錯車道）方案圖合并繪制，合并繪

制時，說明緊急停車帶（港灣式停車帶、錯車道）設置位置。

（12）緊急停車帶（港灣式停車帶、錯車道）方案圖。示出設置起終點、過渡段

起終點及其長度、有效長度、停車帶寬度及其橫坡度，與其銜接的正常路段右側硬路

肩寬度及其橫坡度、土路肩寬度及其橫坡度，路面各結構層及其厚度。比例尺可采用

1:200～500。

（13）隧道洞口聯絡道設置一覽表。列出設置樁號（包括起終點樁號及中心樁號）、

長度、隧道名稱、距離隧道洞口的距離，路面各結構層類型，需要備注說明的內容。

可與隧道洞口聯絡道方案圖合并繪制，合并繪制時，說明隧道洞口聯絡道設置位置。

（14）隧道洞口聯絡道方案圖。示出設置起終點及其長度、左右幅路基之間的連

接設計線形及其指標（如半徑）、橫坡度、路緣石位置尺寸、路面結構層及厚度等。

比例尺可采用1:200～500。

（15）慢行系統設計圖表。參考上述相關圖表進行繪制。

（16）其他。

2服務與管理設施

（1）設計說明

1）沿線服務與管理設施的設置數量、類別、位置、用地數量、功能內容

-15-

《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》初步設計

等概況，與可行性研究報告對比情況及變化原因分析。

2）逐處說明沿線服務區、停車區、港灣式停車區、觀景臺等服務類場區

的設置理由、技術標準、布設型式、場區面積、與主線的銜接方式、

主要技術指標采用情況，包括變速車道型式及長度、匝道橫斷面型式

及寬度漸變方式等。技術復雜的服務設施應進行方案比選論證。論證

服務區、停車區同互通立交、收費站等合并設置的可能性。

3）逐處說明監控分中心（管理所）、養護工區、橋梁隧道養護中心（管理

站）、變電所、危險品檢查站、路政管理中心、交警管理中心等管養類

場區的設置理由、位置選擇、布設型式、場區面積、與主線的銜接方

式及主要技術指標采用情況。

4）說明主線收費站的設置理由、位置選擇、交通量、技術標準、布設型

式、場區面積、收費車道數量、主要技術指標及寬度漸變方式等情況。

5）論證確定服務與管理設施內各功能設施（如停車場、餐廳、廁所、加

油站、充電站、住宿及辦公區）的規模，確定總建筑面積。

6）說明U型轉彎車道、避險車道等設施的設置理由、位置選擇、交通量、

技術標準、布設型式、場區面積、與主線的銜接方式及主要技術指標

采用情況，包括變速車道型式及長度、匝道橫斷面型式等。

7）其他設施。

（2）沿線場區一覽表。列出全線各類場區的名稱、交叉（中心）樁號、起訖樁

號、布設型式、用地面積、主要功能或服務內容、建筑面積等，分別按主線、匝道、

聯絡道路列出最小平曲線半徑、最大縱坡、全長等技術指標；列出沿線場區間距（當

與相鄰的主線出入口及隧道進出口較近時，應列出其間距）。

可按服務、管養、收費、其他場區等分類列表。

（3）場區方案比較表。有多個方案的場區須編制此表。列出各方案名稱、中心

樁號、布置型式，主線、匝道或進出場道路主要技術指標，土石方、占地及拆遷數量，

路面類型及其結構組成、數量，防護排水數量，橋梁數量（按主線橋、匝道橋等分別

列出結構類型、橋面面積），涵洞數量，工程造價，列出各方案平面布置示意圖、優

缺點概述及比較結論。

（4）場區平面設計圖。示出地形、地物，示出主線、匝道或進出場道路（中心

線、硬路肩邊線、路基邊線、坡腳（或坡頂）線及其示坡線，標注平曲線半徑、緩和

曲線參數、平曲線要素點及百米樁），變速車道、輔助車道及寬度漸變段等位置樁號

及長度，分合流鼻位置樁號，相鄰出口或入口的間距，匝道編號、跨線橋位置及交角、

橋梁、涵洞、隧道、平面交叉、通道、天橋的位置。示出場區總體布置（主要服務功

能區位置及布置）、與匝道或進出場道路的出入口位置樁號及其控制高程，示出場區

外部綜合排水系統及設施（位置、水流方向），支擋構造物（支擋類型、位置）及改

路、改渠等其他工程（工程名稱、位置）。采用整幅圖，比例尺一般采用1:2000，需

示出導線點、坐標網格、指北針等。可采用小視窗繪出主線、匝道的標準橫斷面布置

圖等。

比較方案應單獨繪制。

與互通式立體交叉一體化設計的場區由第六篇的互通式立體交叉平面總體設計

圖匯總編制。

（5）場區縱斷面圖。繪出匝道縱斷面圖。示出高程標尺、網格線、地面線、設

計線、斷鏈、豎曲線及其要素，示出分合流鼻、交叉口的位置及樁號，示出橋涵（含

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《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》初步設計

通道、天橋等）、隧道、平面交叉、通道、天橋等構造物的位置及樁號、結構類型、

孔數及跨徑，設計水位等。下部各欄示出地質概況、填挖高度、地面高程、設計高程、

坡度及坡長（包括變坡點樁號、高程）、里程樁號、直線及平曲線參數。水平比例尺

與場區平面設計圖一致，垂直比例尺視地形起伏情況可采用1:100、1:200、1:400

或1:500。

比較方案應單獨繪制。

（6）主線廣場（收費站）

1）平面總體設計圖，示出廣場起終點樁號、車道及設施（收費島、收費

車道寬度及長度）、設計邊線及寬度漸變方式、示坡線及排水防護工程

等；

2）平面線位圖，示出主線設計線及其要素、廣場起終點樁號、廣場邊線

及其曲線參數、要素點及百米樁等；

3）典型橫斷面布置圖，示出斷面組成及寬度等。

（7）U型轉彎車道、避險車道、降溫池等專用車道或其他設施

1）平面總體設計圖，示出平面設計中心線、起終點樁號、曲線參數、與

主線銜接方式（變速車道、漸變段起終點樁號及長度）、車道線、路肩

線及邊線、其他構造物或相關設施位置及樁號；

2）平面線位圖，示出主線設計線及其要素，專業車道設計線及其要素、

曲線參數、要素點及百米樁，與主線銜接方式（變速車道、漸變段起

終點樁號及長度）等；

3）縱斷面圖，示出縱斷面設計線、變坡點樁號及高程、縱坡度、豎曲線

半徑；

4）典型橫斷面布置圖，示出斷面組成及寬度等。

3安全設施

（1）設計說明

1）說明項目所處地域的特點、路網組成、服務水平、公路標準、氣候特

點、設計規模、主要構造物及路線交叉等情況；

2）說明交通標志、交通標線、護欄、視線誘導設施、隔離設施、防落網、

防眩設施及其他安全設施設置原則和設置情況；

3）說明各項設施方案論證或材料選取比選等內容；

4）安全評價、環境評價、咨詢、審查、批復意見執行情況。

（2）區域路網位置關系圖。

（3）安全設施工程數量匯總表：宜按照路基段、橋梁段、隧道段等分段進行統

計。交通標志工程數量宜按照標志版面尺寸和結構形式進行統計。

（4）安全設施橫斷面布設圖。

（5）隧道洞口、隧道內互通立交、避險車道、長大下坡路段、視距不良路段、

公鐵并行（上跨）路段等特殊區段內安全設施綜合布設圖。

（6）標志平面布置圖。在公路平面總體設計圖上標示出全線標志及機電（外場）

設施，如：限速標志、指路標志的設置樁號、結構形式圖例、圖例說明及沿線公路監

控外場設備、照明燈桿等管理設施和服務設施等位置。互通立交可采用單張圖幅涵蓋

完整的路線交叉標志布設。

（7）標志設置一覽表。標示標志樁號、路幅、標志圖例、支撐形式、設置位置、

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《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》初步設計

版面規格及反光膜選用等級等內容。

（8）交通標線布設及工程數量統計表。

（9）路側護欄布設一覽表。

（10）中央分隔帶護欄布設一覽表。

（11）視線誘導設施設置一覽表。含輪廓標、隧道輪廓帶、示警樁（墩）、道口

標注等，線形誘導標志可計入交通標志一覽表。

（12）隔離設施設置一覽表。

（13）防落網設置一覽表。

（14）防眩設施設置一覽表。

（15）其他安全設施設置一覽表。

（16）安全設施一般構造設計圖。按不同結構類型分別繪出標志、護欄、隔離柵、

視線誘導設施、防眩設施等安全設施一般構造設計圖，以及標準路段的標線、突起路

標等布置圖。示出結構類型及構造圖主要材料數量表。比例尺可采用1:20～1:100。

（17）特殊構造結構設計圖。按照設置位置的不同，標示出標志構造尺寸、結構

重量等內容。

4征地拆遷

（1）說明

1）說明擬建項目占用土地和拆遷情況，包括公路用地數量、拆遷情況及數

量、公路用地指標符合性分析；對大型廠企或單位拆遷情況及數量應單

獨說明，對特殊電力電訊設施及重要管線工程（輸水、輸油、輸氣、輸

煤等）的干擾情況和拆遷數量應單獨說明。

2）說明擬建項目臨時工程占用土地和拆遷情況，及采取的保護措施。

3）說明節約用地的對策措施及數量情況。

4）其他需要說明的內容。

（2）公路用地表。永久用地和臨時用地可分別列表。永久用地應分別列出用地

段落起訖樁號、路線長度、所屬縣鄉、土地類別、用地數量等。臨時用地應列出起終

點樁號、路線長度、所屬縣鄉、土地類別、用地數量、用途等。公路用地數量應該包

括線外工程、公路附屬設施用地數量。公路用地進行分段小計，分段樁號應考慮方案

比較要求。

（3）公路用地圖。示出地形圖、路線線位及公里樁、百米樁位、公路用地界線

（變寬點處注明前后用地寬度及里程樁號或坐標），示用地段落的起訖樁號、土地類

別及分界樁號、地表附著物、土地所屬縣鄉等。對線外工程、公路附屬設施用地圖可

單獨繪制。比例尺可采用1:500～1:2000。

（4）賠償樹木、青苗數量表。列出其樁號、位置、所有者、樹木青苗類別及數

量等。賠償數量進行分段小計，分段樁號應考慮方案比較要求。

（5）拆遷建筑物表。列出建筑物所在樁號、與路線距離（左、右）、所屬單位或

個人、建筑物種類及數量等，并根據需要進行小計，分段樁號應考慮方案比較要求。

（6）拆遷電力電訊設施表。列出其樁號、交叉角度、所屬單位、用途、拆遷長

度、設備種類和數量等，按行政區、電壓等進行分類分段小計，分段樁號應考慮方案

比較要求。

（7）拆遷管線數量表。拆遷輸水輸油輸氣輸煤等管線工程，應列出拆遷段落起

訖點樁號、交叉角度、所屬單位、管線名稱、用途、管線技術規格、拆遷管線樁號范

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《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》初步設計

圍及長度等，根據需要按行政區、功能等進行分段分類小計，分段樁號應考慮方案比

較要求。

3.3.3第三篇路基、路面

1設計說明

（1）沿線地質、地層情況描述、不良地質及特殊性巖土的類型及分布概況。

（2）一般路基設計

1)設計原則。

2)路基橫斷面布設。

3)路基填土高度、挖方高度、邊坡坡率、分級高度、路堤（或路塹）最大、

最小高度及其控制因素等。

4)清表土的收集和利用措施。

5)路堤和路床填料設計。路堤和路床填料的要求、來源、填料性質、土工

試驗結論、填料改良等。

6)低填淺挖路基、高填深挖路基、陡坡路堤、臺背路基等設計方案及比選

論證（必要時高填深挖路基應按工點編寫）。

（3）不良地質及特殊性巖土的分布范圍，相關物理、力學指標及其影響評價，

特殊路基設計原則、控制指標及方案比選論證。滑坡、大型崩塌、大型泥石流、采空

區等不良地質地段應按工點編寫。

（4）路基防護工程方案比選論證。

（5）全線土石方情況，取土、棄土方案。

（6）路面工程設計

1)設計原則、設計依據及設計標準。

2)路面工程建設條件：包括氣象、水文、筑路材料、特殊環境、建設及養

護條件等。

3)交通荷載參數。

4)路床頂面回彈模量的確定依據、取值及路面結構層材料設計參數。

5)路面結構方案比選論證。

6)路面結構設計方案。包括主線、互通立交匝道、收費站廣場、橋面鋪裝、

隧道路面、慢行道路面、被交道路及其他特殊路段等，列出路面結構各

主要設計指標。過水路面說明其與排水一體化設計情況。

7)路面原材料及混合料設計。

（7）路基、路面排水設計原則及方案比選論證。

（8）固體廢物利用情況。

（9）新技術、新材料、新工藝、新設備的采用情況。

（10）下階段應注意的問題。

2路基標準橫斷面圖。示出路中心線、設計線位置、行車道、路緣帶、路肩、攔

水緣石、路拱橫坡、邊坡、護坡道、邊溝、碎落臺、截水溝、用地界碑等各部分組成

及其尺寸，路面寬度及概略結構。高速公路、一級公路按整體式路基、分離式路基分

別繪制，還應示出中央分隔帶、路緣石、左側路緣帶、硬路肩（含右側路緣帶）、護

欄、隔離柵、預埋管道等設置位置。市政配套的公路項目，應示出各類管溝、照明燈

配套設施設置位置。比例尺可采用1:100～1:200。

3一般路基設計圖表

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《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》初步設計

（1）一般路基設計圖。繪出一般路堤、低填路堤、路塹、半填半挖路基，陡坡

路基、填石路基、半路半橋路基、分離式路基、懸出路臺或半山洞路基、水田路堤及

沿河（江）或水塘（庫）等不同形式的代表性路基設計圖，并應分別示出路基、邊溝、

碎落臺、截水溝、護坡道、排水溝、邊坡坡率、護腳墻、護肩、護坡、擋土墻等結構

類型、適應范圍及防護加固結構形式且標注主要尺寸。比例尺可采用1:100～1:200。

（2）清表及填前壓實工程數量表。分別列出起訖樁號、長度、清表厚度、體積、

壓實面積、回填方量等。

（3）表土堆放場一覽表。列出表土揭取段起訖樁號、堆放位置（左、右側）、上

下路樁號、支線長度、運距、占用土地面積、運輸條件、堆放表土數量、臨時工程（便

道、便橋等）,養護及恢復工程數量。

（4）路床處理工程數量表。分別列出填方路床處理樁號范圍、厚度、寬度、材

料種類、工程量和挖方路床處理樁號范圍、厚度、寬度、材料種類、回填工程量等。

（5）路床處理處理設計圖。示出填方路床和挖方路床處理樁號范圍、厚度、

寬度、材料種類等。

（6）低填淺挖路基處理工程數量表。列出低填淺挖路基開挖、回填土方及特殊

處理工程數量等。

（7）低填淺挖路基處理設計圖。示出低填淺挖路基填筑中，清表和填前夯實的

厚度，并且按不同路基高度分別說明路基各層采用的填料種類、強度、是否改性及摻

改性劑類型、劑量等。

（8）高填深挖路基設計表。分別列出高填方路堤、深挖方路塹段起訖樁號、長

度，路基中心最大填挖高度及最大邊坡高度，簡要地質情況及評價，高填深挖路基處

治措施等。

（9）高填深挖路基工程數量表。分別列出高填方路堤、深挖方路塹段起訖樁號、

長度，工程措施名稱及工程數量。

（10）高填深挖路基設計圖。逐段示列出高填方路堤、深挖方路塹段工程平面圖，

控制橫斷面的實測地面線及橫斷面工程布設圖，高填方路堤、深挖方路塹段工程立面

圖。示出地基或邊坡地質情況、填料種類及要求、地基處理、原地面處理、邊坡設計、

邊坡排水防護措施等。采取特殊處理措施或工程量較大的高填深挖路基應列出比較方

案，列表與推薦方案進行技術經濟比較。

（11）橋頭路基處理工程數量表。列出橋頭路基（橋梁、通道、涵洞）處理措施

及工程數量等。

（12）橋頭路基處理設計圖。示出橋頭路基（橋梁、通道、涵洞）處理措施、具

體尺寸及材料要求和來源等。

（13）陡坡路堤或填挖交界處理工程數量表。列出陡坡路堤或填挖交界處設計處

理措施、工程數量等。

（14）陡坡路堤或填挖交界處理方案設計圖。示出陡坡路堤或填挖交界處路基處

理措施、具體尺寸及壓實度要求等。必要時陡坡路堤應進行工點設計。

4特殊路基設計圖表

（1）特殊路基設計一覽表。列出軟土、膨脹土、濕陷性黃土、鹽漬土、可液化

土、多年凍土等特殊性巖土，滑坡、崩塌、泥石流、巖溶、采空區、風沙、雪害等不

良地質路段的起訖樁號、長度、厚度、特性、地質情況和土工試驗資料、主要影響評

價和處治方案等。對軟土地基處理，應列出處理段落起訖樁號、路基高度、預壓期、

總沉降值、預壓期沉降值、工后沉降值、超載高度、樁（板）間距、樁（板）長、處

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《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》初步設計

理寬度及穩定系數等內容。

（2）特殊路基設計工程數量表。分別列出特殊路基的起訖樁號、長度、寬度、

類型、處治措施及工程數量等。

（3）特殊路基設計圖。繪制特殊路基處治方案設計圖，標注地質資料，比例尺

可采用1:100～1:1000。滑坡、大型崩塌、大型泥石流以及采空區等地質災害段需繪

制平面圖、地質斷面圖、主斷面設計圖、支擋防護工程結構設計圖等，平面圖比例一

般1:500～1:2000。特殊路基存在多種有比較價值的設計方案時，應對各設計方案的

技術、經濟、工期及對環境的影響等進行比較。

5路基每公里土石方數量表。列出起訖樁號、長度、挖方（包括挖路槽，按總體

積、土類、石類計列）、填方（填土、填石分壓實方、自然方計列）、本段利用方（按

土方、石方計列）、遠運利用方（按土方、石方平均運距計列）、借方（按土方平均運

距計列）、棄方（按土方、石方平均運距計列）。采用特殊開挖工藝的土石方數量應單

獨計列。并應匯總清除表土、地基換填、低填淺挖、路床、臺背及隧道洞渣利用等數

量。

6取棄土場設計圖表

（1）取土坑（場）、棄土堆（場）一覽表。列出取土坑（場）、棄土堆（場）中

心樁號、位置（分左、右）、運距、數量（分取土、棄土）、占地（含土地類別）、臨

時工程（便道、便橋）、防護及支擋工程、排水工程數量，供應或棄方起訖樁號，并

且列出取、棄土場范圍內表層種植土的數量及其占地。

（2）取土坑（場）、棄土堆（場）設計圖。應繪制平面圖和斷面圖。平面圖中應

示出地形、地物、位置、取棄土范圍、運輸道路、支擋、排水等說明，斷面圖應包含

取棄土、支擋、排水等典型斷面及說明；有條件時可附現場實景照片。比例尺可采用

1:500～1:10000（比例小于1:2000時，應采用現場實測斷面）。

7路基防護設計圖表

（1）路基防護工程數量表。列出起訖樁號、工程名稱、主要尺寸及說明、單位、

數量（左、右）、工程數量（包括護坡、擋土墻、護墻、邊坡加固、駁岸、護岸、防

水堤壩等防護、支擋或加固工程）。

（2）路基防護工程設計方案比較圖（表）列出比較方案，繪制比較方案圖，比

較路基防護、支擋或加固工程各方案的優缺點、工程造價等，并作出推薦。

（3）路基防護工程設計圖。繪出主要防護工程、加固、支擋工程一般設計圖，

比例尺可采用1:50～1:200。按不同高度、坡率等列出每延米工程、材料數量表。

8路面設計圖表

（1）路面工程數量表。列出起訖樁號、長度、寬度、各結構層名稱、緣石、中

分