11-1：航空黑名單民航法律法規民航法律法規01航空黑名單航空黑名單1234掌握民航“黑名單"的含義和法律性質了解國內、國外有關民航“黑名單"的主要法律規定了解針對有關民航“黑名單"法律規定的主要爭議了解我國有關民航“黑名單"法律制度完善學習目標航空黑名單1234相關的國際、國內法律法規和規范性文件國際、國內有關法律規定的比較分析國際、國內航空公司有關民航“黑名單"比較分析對本章相關案例的分析總結學習內容2017年6月1日上午航空黑名單案例武漢天河國際機場發生武漢某高校女博士機場打人事件，如圖15-1所示。據悉，該女乘客于6月1日上午準備出國參加重要會議，卻因遲到導致誤機，當即情緒失控，大鬧武漢天河國際機場值機柜臺，掌摑一名機場工作人員，被機場警方依法行政拘留10日圖15-1航空黑名單案例據有關方面報道，除了機場公安對打人者做出行政拘留10日的處罰外，當天航班法航方面還將這位打人女士列入”黑名單”解讀航空黑名單案例武漢天河機場地面服務公司（以下簡稱地服）方面傳出的信息事實并非如此目前法航方面的反饋：此人可能將被法航在中國大陸的9條航線拒絕承運，法國總部在對機場視頻等材料判斷分析后，才會決定對該人僅為中國大陸拒載還是全球拒載歐洲的航空公司一般不會永久拒載，會根據個人征信記錄等情況到下一評估周期重新確認。網友們紛紛表示，”黑名單”是個好制度航空黑名單案例從現在事情進展情況來看，打人者被當天航班法航“拉黑”可能還不算完，更嚴重的是，這位女士還有可能被中國民航“拉黑”。也就是說，如果當事方機場地服向中國民航局申請將這名旅客列入中國民航黑名單旅客，可能還會有進一步的處罰被民航拉黑會有怎樣的后果呢中國民航“黑名單”第一案——范后軍訴廈航侵犯其人格權案航空黑名單案例1廈口航空公司（以下簡稱廈航）因為將旅客納入黑名單被告上了法庭，一時間中國民航黑名單第一案吸引了所有人的眼球2008年中國民航“黑名單”第一案——范后軍訴廈航侵犯其人格權案航空黑名單案例1春秋航空公司將因航班延誤而鬧事的旅客列入了“暫無能力服務的旅客名單”，再一次將航空旅客黑名單問題推到了航空業的風口浪尖上，如圖15-2所示2012年圖15-2范后軍舉行記者招待會中國民航“黑名單”第一案——范后軍訴廈航侵犯其人格權案航空黑名單案例1曾為廈門航空公司員工的范后軍，2003年因與公司發生矛盾，有過激言論被列入該公司黑名單。此后他屢次乘坐廈航班機均遭拒載，廈航稱此舉是為保證飛行安全中國民航“黑名單”第一案——范后軍訴廈航侵犯其人格權案航空黑名單案例1范后軍以廈航侵犯其人格權為由起訴，后北京市朝陽區法院一審判決范后軍敗訴。范后軍不服上訴2009年1月2010年5月12日二審開庭中國民航“黑名單”第一案——范后軍訴廈航侵犯其人格權案航空黑名單案例139歲安徽青年范后軍被媒體稱為“中國航空黑名單第一人"2003年，與東家廈門航空公司的勞務糾紛，導致范后軍一系列“不斷向下”的人生：因被視為有潛在威脅的人，他被剝奪了乘坐廈航飛機的權利，與此同時他失去了工作，進而失去了家庭，最終收獲的是一個“范拉登”的綽號中國民航“黑名單”第一案——范后軍訴廈航侵犯其人格權案航空黑名單案例1多數民意范后軍入圍2009年十大正義人物多位知名民法學者廈航侵權中國民航“黑名單”第一案——范后軍訴廈航侵犯其人格權案航空黑名單案例1安徽合肥肥西縣農村人作為偵察兵從福建某部隊退伍，進入廈航擔任航空安全員，每月3000多元的工資。優秀員工、職工代表，范后軍在廈航一帆風順。10年之后，范后軍在福州買了4套房，提前過上有車有房的富足生活1993年航空黑名單案例1空警則意味開始擁有國家公務員身份，這給每個安全員帶來憧憬2003年范后軍和另外兩名同事未能被錄用。范后軍認為有人頂替了他，廈航一直未對轉制是否有黑幕做出解釋。范后軍轉制不成反應非常激烈，公司停掉了他的飛行中國民航“黑名單”第一案——范后軍訴廈航侵犯其人格權案航空黑名單案例1他很難想象他的數十次找領導評理的行為給廈航造成的負面影響?！八J總局局長的辦公室，哪一任領導上來他都去闖人家辦公室?！睆B航一名中層干部談起“往事”，仍不無憤怒農民出身說話慢性子倔退伍軍人中國民航“黑名單”第一案——范后軍訴廈航侵犯其人格權案航空黑名單案例1廈航在法庭上稱，拒載決定做出之前，他們曾向民航總局、福建省公安廳、福州市公安局請示，然而這3個部門都沒有給予正面回應，福建警方僅要求廈航加強航空安全春秋航空“黑名單”事件航空黑名單案例2由于春秋航班延誤，有旅客行使了索賠權2012年4月30日該旅客再次預訂春秋航空機票時，發現其被列入春秋航空的“暫無能力服務旅客名單”而遭拒，此為轟動一時的春秋航空“黑名單”事件6月28日航空黑名單案例2哈爾濱市民劉女士購買4月30日春秋航空上海浦東至哈爾濱的機票2012年4月中旬上海浦東哈爾濱航班號：9C851117:05起飛19:45到達春秋航空“黑名單”事件航空黑名單案例2她來到浦東機場辦理手續并等待登機，廣播通知航班晚點，春秋航空便給每位乘客發了蛋糕和瓶裝水。當時乘客沒有什么異議，但當日15時許在隨后的等待中，除了被要求更換到另一個登機口等待外，春秋航空工作人員不斷給出“一會兒到”“不知飛機到哪兒”等答復春秋航空“黑名單”事件航空黑名單案例2其中，一名女工作人員竟以上海方言粗口對待乘客。由于始終沒有得到令人滿意的解釋，乘客要求航空公司進行道歉賠償。直至次日凌晨4點，乘客才拿著200元的賠償款飛回哈爾濱市。當日15時許春秋航空“黑名單”事件航空黑名單案例2劉女士再次預訂春秋航空機票時，發現其被列入春秋航空的“暫無能力服務旅客名單”6月28日春秋航空“黑名單”事件航空黑名單案例2春秋航空方面承認“暫無能力服務旅客名單”確實存在，并稱該“黑名單”從2007年就開始推行7月16日春秋航空方面：乘客如果對航空公司的服務有意見，可以選擇事后向公司或向民航管理部門投訴，而不是當場采取霸機、占機等極端方式春秋航空“黑名單”事件航空黑名單案例2將旅客納入“黑名單”，對航空公司來說，操作非常慎重。而且也不是所有占機、霸機的旅客都被納入黑名單，只有極個別號召者才被納入。旅客如發現其被列入了“黑名單”，可以通過與該公司質量服務部門進行溝通的方式來解決7月16日春秋航空“黑名單”事件航空黑名單案例2春秋航空董事長通過新浪微訪談的形式對旅客黑名單一事進行詳盡回應。聲明“我們從未說過‘黑名單’“，我們只是對維權過度的旅客確實無能為力。提出”暫無能力服務旅客名單“，這是我們不得已的無奈之舉，我們將無奈地繼續執行7月20日19點至20點春秋航空“黑名單”事件航空黑名單案例2春秋航空官方微博正式回應，稱建“黑名單”一事屬無奈之舉7月20日19點至20點7月19日春秋航空“黑名單”事件航空黑名單案例2春秋航空“黑名單”事件亦引起了民航局的關注在國務院新聞辦舉行的發布會上，中國民用航空局局長李家祥對此事進行了回應，他表示，實質上國際上一些航空公司也有類似黑名單的做法，這是航空公司跟旅客的關系問題春秋航空“黑名單”事件航空黑名單案例2作為中國民用航空局，我們還是要引導航空公司作為一個服務的主體、經營的主體航空公司服務質量的提高旅客滿意度的提高乘客依法合規恰當維護自己權益春秋航空“黑名單”事件航空黑名單案例2該事件在法律上引起的爭議較大，主要有以下三種觀點第一種觀點：春秋航空擅自拒載旅客的行為違反《合同法》第二百八十九條的規定：“從事公共運輸的承運人不得拒絕旅客、托運人通常合理的運輸要求”春秋航空“黑名單”事件航空黑名單案例2第二種觀點：春秋航空是一家價格低廉的民營航空公司，在中國航空界的地位和市場占有份額非常小，根本構成不了壟斷之勢，而《合同法》第二百八十九條的規定主要針對具有壟斷地位的承運人不得拒絕旅客、托運人通常合理的運輸要求。所以該條不適用于春秋航空公司春秋航空“黑名單”事件航空黑名單案例2第三種觀點：企業隨意制定“黑名單"，有侵犯消費者權利之嫌，企業無權單方面制定“黑名單”春秋航空“黑名單”事件航空黑名單我國某些航空公司制定了旅客“黑名單”，禁止擾亂航空運輸秩序的旅客登機，這在實踐中引起了廣泛的爭論航空黑名單航空公司是否有權設立“黑名單"進入“黑名單”的標準是什么被錯誤列入“黑名單”的旅客如何獲得救濟目前我國的航空法律法規對此尚沒有做出回應航空黑名單在中國航空旅客“黑名單”從最初的由航空公司自己建立到由中國航空運輸協會（以下簡稱中航協）做出試行規定，這在實踐中引起了巨大的爭議，航空公司是否有權自己設立“黑名單”，主要代表航空公司利益的中航協設立“黑名單”是否合適航空黑名單被錯誤列入“黑名單”的旅客如何獲得救濟設立“黑名單”，有助于維護航