第二章中國經濟穩中有升未來增長可期經濟運行增長較快、結構優化、質效向好2024年以來，面對復雜嚴峻的國際環境和國內經濟恢復進程中

的困難挑戰，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅

持穩中求進、以進促穩、先立后破，鼓足干勁抓經濟，在轉方

式、調結構、提質量、增效益上持續用力，我國高質量發展扎

實推進，經濟回升向好態勢得到鞏固和增強，經濟運行呈現增

長較快、結構優化、質效向好的特征。經濟回升向好態勢得到鞏固和增強進一步全面深化經濟體制改革以高水平對外開放促進高質量發展目

錄CONTENTS經濟回升向好態勢得到鞏固和增強第一節2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。面對復雜嚴峻的外部環境，以習近平同志為核

心的黨中央運籌帷幄、科學決策，全國上下眾志成

城、迎難而上，推動經濟持續健康發展。2024年上半年，我國國內生產總值(GDP)61.7

萬億元，同比增長5.0%,運行總體平穩、穩中有進。O一、我國經濟實現良好開局運行總體平穩、穩中有進上半年國內生產總值

616836

億元同比增長5.0%從短期來看，2024年二季度經濟增速回落有極端天氣、雨澇災害多發等短

期因素影響，但經濟穩定運行、長期向好的基本面沒有改變，二季度經濟體量超32萬億元，工業增加值、貨物

進出口總額都超10萬億元，總量指標

規模依然十分可觀。一、我國經濟實現良好開局國內需求持續恢復、外部需求有所改善。向內看，2024年上半年，社會消費品零

售總額同比增長3.7%,其中服務零售額

同比增長7.5%。全國固定資產投資同比

增長3.9%,雖然房地產投資低位運行，

但基礎設施和制造業投資分別增長5.4%

和9.5%,顯示復蘇暖意。服務業o

上半年，服務業增加值同比增長4.8%o信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商

務服務業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和

餐飲業，批發和零售業增加值分別增長11.9%9,3%、6.9%、63、5.7%國內需求持續恢復、外部需求有所改善一、我國經濟實現良好開局保持就業和物價穩定保持就業和物價穩定是經濟運行平穩的重

要標志。2024年上半年

，全國居民消費價

格指數(CPI)同比上漲0.1%,扣除食品和能源價格的核心CPI同比上漲0.7%,保持溫和上漲。全國城鎮調查失業率平均值

為5.1%,比一季度下降0.1個百分點，比

上年同期下降0.2個百分點。上半年，全國工業生產者出廠PPIo

上半年，工業生產者購進價格同比下降%上半年，全國居民消費價格

(CPI)

同比上漲019%,一季度為同比持平。CPI一、我國經濟實現良好開局價格同比下降2024年上半年，高技術產業投資同比增長10.6%,快于全部投資6.7個百分點；規模

以上高技術制造業增加值同比增長8.7%;

非化石能源消費量占能源消費總量的比重

同比提高1.9個百分點；實物商品網上零售

額同比增長8.8%。上半年，全國居民人均可支配收入20733元，同比名義增長5.4%,

扣除價格因素實際增長5

.3%。o

上半年，全國規模以上工業增加值同

比

增長

。0

分經濟類型看國有控股企業增加值增長4.6%股份制企業增長6.5%外商及港澳臺投資企業增長4.3%

私營企業增長5.7%一

、我國經濟實現良好開局O2024年3月份，我國出臺推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案，明確了5方

面20項重點任務。國家發展改革委等部門印發《關于打造消費新場景培育消費新增長點

的措施》,進一步培育和壯大消費新增長點。

2024年上半年，最終消費支出對經濟增長貢

獻率為60

.5%,拉動GDP

增長3.0個百分點。一、我國經濟實現良好開局進一步培育和壯大消費新增長點全國網上零售額099元，同比增長》8%

其中，實物商品網上零售額59596億元，增長上半年，社會消費品零售總額

8

5

元，同比增長消費0發行超長期特別國債，既可以拉動當前投資和消費，又能筑牢長期高質量發展基礎。截

至2024年7月5日，財政部已發行7期次超長

期特別國債，發行規模合計3080億元。上半

年，基礎設施投資同比增長5.4%,比全部投資快1.5個百分點，拉動全部投資增長1.2個百分點。一、我國經濟實現良好開局發行超長期特別國債2024年以來，從取消全國層面房貸利率下限、下調首付款比例和公積金貸款利率，到配售

型保障性住房擴面至全國各城市和縣城，房

地產政策進一步調整優化。2024年上半年，

全國新建商品房銷售面積、銷售額降幅比1至5月份收窄1.3、2.9個百分點，房地產“三大

工程”拉動房地產開發投資0.9個百分點。一、我國經濟實現良好開局房地產政策進一步調整優化年中經濟觀察

好看視頻2024

年中國經濟“半年報”釋收邃后號視頻：2024年中國經濟“半年報”釋放這些信號近年來，我國持續增加對關鍵領域的優質資源投入，大力推進傳統產業改造升級，我國

產業正加速向高端化邁進，并與現代服務業

深度融合。同時，我國持續促進人工智能、

5G、量子計算等領域重要創新成果與先進制

造技術融合，積極推動人工智能產業發展，

不斷強化數據支持和應用場景建設，為產業

智能化發展打下堅實基礎。二、經濟回升向好，培育和發展新質生產力前景廣闊產業正加速向高端化邁進我國產業門類齊全，產業網絡運行效率高，延展性和集成創新能力較強，兼具

快速大規模生產和柔性化生產的能力，

是全球產業鏈供應鏈的重要組成部分。其中，傳統產業積淀深厚，在化工、機

械制造、電子產品制造、家電制造等領

域積累了豐富經驗。O二、經濟回升向好，培育和發展新質生產力前景廣闊新興產業優勢正在逐步形成，新能源汽車、鋰電池、光伏產品、風電等領域快速發展，技術水平全球領先。未來產業蓄勢待發，

未來制造、未來信息、未來材料、未來能

源、未來空間和未來健康等產業加速培育。

近年來，我國著力提升產業鏈供應鏈韌性

和安全水平，不斷增強抵御沖擊和風險的

能力，為發展新質生產力提供持續動力。二、經濟回升向好，培育和發展新質生產力前景廣闊新興產業優勢正在逐步形成二、經濟回升向好，培育和發展新質生產力前景廣闊我國擁有超大規模市場優勢和內需潛力市場是最稀缺的資源。作為一個擁有14億多人口的世界第二大經濟體，我國擁有超大規模市場優勢和內需潛力。在消費領域，我國經濟總量不斷提升、消費率上升，帶動消費市場規模擴大、消費場景日益豐富、線上線下消費融合發展。在投資領域，我國加快產業結構轉型升級、新型基礎設施建設、綠色低碳轉型、

城鄉融合發展等，都蘊藏著巨大投資潛

力。這將進一步增強我國經濟的規模效

應和集聚效應，為各類科技創新提供不

斷嘗試和完善的空間，為培育和發展新

質生產力提供需求牽引。二、經濟回升向好，培育和發展新質生產力前景廣闊我國儲蓄率較高，為各類投資活動和資本要素積累創造了空間；在未來較長一個時期仍然擁有規模龐大的勞動力資源，同時

勞動者受教育年限逐步提升、人力資本持

續積累、各個領域優秀人才不斷涌現，人口質量紅利正加速形成。要素活力迸發為培育和發展新質生產力提供堅實支撐二、經濟回升向好，培育和發展新質生產力前景廣闊全國統一大市場建設步伐加快，促進土地資源在城鄉之間、區域之間優化配置；各地數

據交易機構相繼成立，為充分釋放數據要素

價值奠定了堅實基礎；科技創新與產業升級

深度融合，技術要素迭代更新速度加快。各

類生產要素活力迸發，有助于不斷改善基礎

設施條件，更新生產技術和設備，促進新質

生產力加快發展。二、經濟回升向好，培育和發展新質生產力前景廣闊進一步全面深化經濟體制改革第二節推動全面深化經濟體制改革走深走實黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改

革，堅持目標引領，突出問題導向，堅決破除各方面體制機制弊端，以前所未有的力度推動黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。習近平總

書記親自謀劃、親自部署、親自推動全面深化改革工作，提出一系列具有原創性、時代性、指導性的新思想、新觀點、新論斷。我們應系統深入學習貫徹習

近平總書記關于全面深化改革的重要論述精神，自覺把改革擺在更加突出位置,把準方向、守正創新、真抓實干，推動全面深化經濟體制改革走深走實。一、深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革重要論述精神一

、深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革重要論述精神習近平總書記的重要論述，指明了全面深化改革的前進道路和價值取向，強調要充分發

揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，

堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社

會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳

點，確保改革始終沿著正確方向前進。全面深化改革是有方向、有立場、有原則的一、深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革重要論述精神O一

、深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革重要論述精神新時代新征程上，必須堅持黨對全面深化改革的領導，堅持中國特色社會主義的根本方向，更好適應我國社會主要矛盾變化，緊緊依靠人民推動改革，更多用改革的辦

法推動高質量發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。一、深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革重要論述精神要堅持“兩個毫不動

勵引導支持民營經濟

策措施，為類所有要堅持黨的全面領導的社會義市場經濟和發展公有制經濟，十忙FI=

十八大生一、深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革重要論述精神習近平總書記強調，中國要前進，就要全面深化改革開放；面對新形勢新

任務，我們必須通過全面深化改革，

著力解決我國發展面臨的一系列突出

矛盾和問題，不斷推進中國特色社會

主義制度自我完善和發展。全面深化改革是推進中國式現代化的根本動力一、深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革重要論述精神全面深化改革，通過破除經濟社會發展各方面的體制機制障礙，為實現中國式現代化提供充

滿生機活力的制度保證，是穩大局、應變局、開新局的重要抓手。新時代新征程上，必須聚

焦中國式現代化的重大問題謀劃推進改革，有效應對重大風險挑戰，譜寫好深化市場化改革、擴大高水平開放、加快創新驅動發展的新篇章，

推動黨和國家事業行穩致遠。一、深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革重要論述精神習近平總書記強調，發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應

的新型生產關系。當今世界百年變局全方

位、深層次加速演進，新一輪科技革命和

產業變革深入發展，科技創新深刻重塑生

產力基本要素，催生新產業新業態，推動

生產力向更高級、更先進的質態發展。全面深化改革是發展新質生產力的必然要求一、深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革重要論述精神●形成與新質生產力相適應的新型生產關系，能夠有效打通堵點卡點，提高要素配置效率，讓各類

先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。新時代新征程上，必須繼續深化重點領域改革，以科技創新推動產業創新，建立高標準市場體系，

提供高水平制度供給，為發展新質生產力營造良

好制度環境，為強國建設、民族復興提供有力支

撐，在激烈的國際競爭中贏得戰略主動。一、深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革重要論述精神習近平總書記強調，改革開放是前無古人的嶄新事業，必須堅持正確的方法論，在

不斷實踐探索中推進。當前，全面深化改

革已進入深水區、攻堅期，需要統籌各個

方面、各個層次、各個要素，注重推動各

項改革相互促進、良性互動、協同配合。O一、深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革重要論述精神全面深化改革要堅持正確方法論我國推動有效市場和有為政府更好結合，穩步推進高標準市場體系建設，深化要素市場化改革，高效

規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場加快

形成。深化國資國企改革，國有經濟功能定位、布

局方向、調整機制更加明確。依法保護民營企業產

權和企業家權益，民營經濟發展環境不斷優化。市

場準入負面清單制度、公平競爭審查制度深入實施

營商環境市場化法治化國際化水平顯著提升。統一開放、競爭有序的市場體系建設取得積極成效二、全面深化經濟體制改革取得歷史性成就我國充分發揮國家發展規劃戰略導向作用，發揮年度計劃宏觀引導作用，加強財政、貨幣、就業、產業、投資、消費、環保、區域等政策

的協調配合，把非經濟性政策和經濟政策均納

入宏觀政策取向一致性評估，宏觀調控前瞻性、針對性、有效性進一步提高，我國經濟實力大

幅提升。2023年國內生產總值超過126萬億元，

增速居世界主要經濟體前列。宏觀經濟治理體系不斷健全二、全面深化經濟體制改革取得歷史性成就我國堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，大力完善科技創新體制機制，構建

關鍵核心技術攻關新型舉國體制，建立健

全企業為主體、市場為導向、產學研深度

融合的技術創新體系，深入推進供給側結

構性改革，通過優化要素配置和調整生產

結構不斷提高供給體系質量和效率。O二、全面深化經濟體制改革取得歷史性成就現代化產業體系發展壯大2012—2023年全社會研發經費投入從1.03萬億元增長到3.3萬億元，與國

內生產總值之比達2.64%,超過歐盟

國家平均水平，創新型國家建設成效

明顯。產業結構不斷優化，傳統產業

轉型加快，新興產業蓬勃發展，服務

業規模持續壯大。二、全面深化經濟體制改革取得歷史性成就制造業增加值占全球比重達到30%左右，連續14年位居全球首位，其中高技術制

造業增加值、裝備制造業增加值占規模

以上工業增加值分別從2012年的9.4%、

28%提高到2023年的15.7%、33.6%。服務業增加值占比從2012年的45.5%提

高至2023年的54.6%。O二、全面深化經濟體制改革取得歷史性成就我國實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放，雙邊、區域和多邊合作持續推進。我

國已成為140多個國家和地區的主要貿易伙伴，貨物進出口總額連續多年居世界第一。外商投

資準入前國民待遇加負面清單管理制度全面實

行，面向全球的貿易、投融資、生產、服務網

絡加快構建，規則、規制、管理、標準等制度

型開放加快推進。開放型經濟新體制加快建立二、全面深化經濟體制改革取得歷史性成就22個自由貿易試驗區和海南自由貿易港建設蓬勃展開，與29個國家和地區簽署了22

個自貿協定。共建“一帶一路”已成為當

今世界最受歡迎的國際公共產品和最大規

模的國際合作平臺，我國已與150多個國

家、30多個國際組織簽署了230多份共建

“一帶一路”合作文件，中歐班列通達歐洲25個國家200多個城市。二、全面深化經濟體制改革取得歷史性成就O我國堅持以人民為中心的發展思想，圍繞解決好人民群眾急難愁盼問題，推進社會事業改革創新，在收入分配、就業、教育、社會保障、養老托育、醫療衛生、住房保障等領域推出一系列重大改革

舉措，打贏脫貧攻堅戰，歷史性地解決了困擾中

華民族幾千年的絕對貧困問題，并在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強二、全面深化經濟體制改革取得歷史性成就有所居、弱有所扶上取得長足進展。健全促進就業創業體制機制，2013—2023年累計實現城鎮新增就業超1.4億人。城鄉居民收入增長

與經濟增長基本同步，中等收入群體超過4億人。

基本公共服務均等化水平不斷提升，建成世界上

規模最大的社會保障體系。統籌推進區域重大戰

略和區域協調發展戰略，推進以人為本的新型城鎮化，區域協調發展和城鄉融合發展體制機制進一步健全。生態文明制度體系不斷健全，生態環

境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。二、全面深化經濟體制改革取得歷史性成就我國堅持總體國家安全觀，集中統一、高效權威的國家安全領導體制加快健全，

新安全格局加快構建，為新發展格局提

供了堅實保障。糧食產購儲加銷體系不

斷健全，牢牢守住了18億畝耕地紅線，

實現谷物基本自給、口糧絕對安全。O二、全面深化經濟體制改革取得歷史性成就經濟安全保障能力持續提升能源供給保障能力持續提升，一次能源生產總量達到48.3億噸標準煤，可再生能源

發電裝機超過總裝機的50%。產業鏈供應

鏈自主可控能力不斷增強，產業安全發展

短板加快補齊，大宗商品、原材料保供穩

價有力有序。數據安全能力建設持續推進。

金融風險防控體制機制逐步完善。二、全面深化經濟體制改革取得歷史性成就黨的十八大后，中央成立全面深化改革領導小組，2018年改為中央全面深化改革委員會，習近平總書記親自擔任領導小組組長、委員會主任，加強對改革工作的舉旗定向、統籌協調，有力指導和推動了改革事業勝利向前。展望新征程，改革任務仍將十分艱

巨繁重，只有始終加強和改善黨對改革的全面領導，才能確保改

革沿著社會主義方向前進，才能有效動員和組織全黨全國各族人

民一起奮斗，才能成功應對改革道路上的艱難險阻和風險挑戰。堅持黨的全面領導三、全面深化經濟體制改革積累了寶貴歷史經驗為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心使命，也是全面深化改革的初心使命。推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民是我們的奮斗目標，充分

發揮人民群眾的首創精神和主觀能動性是推進改革的力量源泉。展望新征程，只有堅持人民至上，站穩人民立場、把握人民愿望、尊重人民創造、集中人民智慧，才能提出

并實施正確的改革方案，才能從人民群眾的實踐創造和擁

護支持中獲得進一步全面深化改革的強大動力。三、全面深化經濟體制改革積累了寶貴歷史經驗堅持以人民為中心0發展是黨執政興國的第一要務，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。全面深化改

革，正是因為牢牢扭住經濟建設這個中心，通過集

中解決制度性問題，大力破除深層次體制機制障礙，

從而不斷激發了高質量發展的內生動力和活力，使

我國經濟實力、科技實力、綜合國力和國際影響力

實現跨越式提升。堅持高質量發展是新時代的硬道理三、全面深化經濟體制改革積累了寶貴歷史經驗中國特色社會主義道路是當代中國大踏步趕上世界、引領時代發展的康莊大道，走中國特色社會主義道路是全

面深化改革的根本方向。改什么、怎么改，必須以是否

符合完善和發展中國特色社會主義制度、是否符合把我

國制度優勢更好轉化為治理效能為基本尺度。展望新征

程，只有毫不動搖堅持改革的正確方向，始終保持志不

改、道不變，才能把改革的主動權牢牢掌握在自己手中，才能在進一步全面深化改革中行得正、行得穩、行得遠。堅持走中國特色社會主義道路三、全面深化經濟體制改革積累了寶貴歷史經驗O建設更高水平開放型經濟新體制，既是順應國際發展環境復雜深刻變化作出的戰略選擇，更

是完善社會主義市場經濟體制、打造國際經濟

合作和競爭新優勢的內在要求。展望新征程，

只有高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，堅定不移深化高水平對外開放特別是制度型開放，

才能推動改革不斷向廣度和深度進軍，才能推

進中國式現代化宏偉事業不斷向前邁進。三、全面深化經濟體制改革積累了寶貴歷史經驗堅持以開放促改革黨的十八大以來，我們堅持穩中求進工作總基調，在全面深化改革中更加注重各領域改革的協調聯動和互

促配合，從而更好實現各方利益的統籌兼顧，實現改

革力度、發展速度和社會可承受程度的協調一致。展

望新征程，只有進一步加強改革的前瞻性思考、全局

性謀劃、戰略性布局、整體性推進，才能推動各方面制度體系更加系統完備、科學規范、運行有效，才能

有效提升國家治理體系和治理能力現代化水平，為推

進中國式現代化提供更加有力的制度保證。三、全面深化經濟體制改革積累了寶貴歷史經驗堅持系統觀念充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動各類所有制企業協同發展，充分激發各類

經營主體的內生動力和創新活力。深化國資國企改革，

健全國有經濟管理體系，培育一批核心競爭力強的國有

企業。支持民營經濟和民營企業發展壯大，落實好常態

化溝通交流機制，依法保護民營企業產權和企業家權益。

弘揚優秀企業家精神，支持企業家專注創新發展。加快

建設世界一流企業，支持中小微企業發展。一是完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制四

、全力推進落實經濟體制改革重大任務加快完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度。完善適應全國統一大市場建設的長

效體制機制，大力整治市場壟斷和不正當競爭行為。完善市場準入制度體系，持續推進新業態新領域準入放寬。

深化要素市場化改革，推動各種生產力要素跨區域合理

流動和優化配置。健全宏觀經濟治理體系，完善宏觀經濟政策協調機制，更好發揮國家發展規劃戰略導向作用，

加強新出臺政策與宏觀政策取向一致性評估。四

、全力推進落實經濟體制改革重大任務二是構建高標準市場體系全面推進高水平科技自立自強，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，完善支持全面創新的基礎制度。加快建立產業需求引領的創新體系，持續加強知識產權保護。加快建設現代化產業體系，深入實施制造業重大技術改造升級和大規模設備更新

工程，加快傳統產業轉型升級，積極培育具有國際先進水平和競爭力的戰略性新興產業。促進數字技

術與實體經濟深度融合，健全數據基礎制度，大力推動數據開發開放和流通使用。三是打通新質生產力發展的堵點難點四

、全力推進落實經濟體制改革重大任務主動對標高標準國際經貿規則，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。推動貨物貿易優化升級，創新服務貿易

發展機制，發展數字貿易。不斷完善外商投資權益保護機制，進一步縮減外資準入負面清單，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境。進一步便利中外人員往來，切實打通外籍人員來華工作、學習、旅游堵點。推動共建“一帶一路”高質量發展，高標準建設自由貿易試驗區，打造更多高能級

對外開放合作平臺。積極參與全球治理體系改革和建設，維四是建設更高水平開放型經濟新體制四

、全力推進落實經濟體制改革重大任務護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全就業公共服務體系，完善重點群體就業支持體系，完善勞動者權益保障制度。健全多層次社會保障體系，推動社會保險參保擴

面，完善養老保險全國統籌，健全基本養老、基本醫療保險

籌資和待遇調整機制。健全分層分類的社會救助體系，完善

最低生活保障標準動態調整機制。健全區域協調、城鄉融合

發展體制機制，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局

和國土空間體系。五是加大民生領域改革力度四

、全力推進落實經濟體制改革重大任務協同推進生態環境保護和綠色低碳發展，持續深入打好污染防治攻堅戰。加快培育壯大綠色低碳產業，加

快構建綠色制造和服務體系。加強資源節約集約循環

利用，構建廢棄物循環利用體系。完善生態保護補償

制度和生態產品價值實現機制，推進產業生態化和生

態產業化。積極穩妥推進碳達峰碳中和，建立健全碳

達峰碳中和標準計量體系，完善碳定價機制。六是健全全面綠色轉型體制機制四

、全力推進落實經濟體制改革重大任務健全房地產企業主體監管制度，推進保障性住房建設，加快構建房地產發展新模式，促進房地產市場平穩健康發展。統

籌好地方債務風險化解和穩定發展，建立防范化解地方債務

風險長效機制，建立同高質量發展相適應的政府債務管理機制。全面加強金融監管，健全權責一致的風險處置責任機制，

健全以投資者為本的資本市場基礎制度。強化重點領域安全

能力建設，健全糧食產購儲加銷協同保障機制，加快規劃建

設新型能源體系，加快構建數據基礎制度，構建大國儲備體

系，有效維護產業鏈供應鏈安全穩定。O四

、全力推進落實經濟體制改革重大任務七是加強經濟安全能力保障以高水平對外開放促進高質量發展第三節習近平總書記強調，“建設更高水平開放型經濟新體制是我們主動作為以開放促改革、促發展的戰略

舉措”,“以制度型開放為重點，聚焦投資、貿易、

金融、創新等對外交流合作的重點領域深化體制機

制改革，完善配套政策措施，積極主動把我國對外

開放提高到新水平”。習近平總書記的重要論述深刻闡釋了體制機制改革與高水平對外開放的關系，是我們推進開放與發展事業的重要遵循。高水平對外開放的最核心特征之一就是制度型開放一

、體制機制改革，激發高質量發展的動力活力一方面，持續深化商品和要素流動型開放，推動商品和要素更大規模、更高質量的跨境流動。要進一步推進關稅減讓力度，降低工業品和部分能源的進

口關稅水平，適當降低部分與人民群眾生活密切相關的生活用品進口關稅，適時調整部分先進技術設

備、關鍵零部件進口關稅，擴大優質消費品、先進技術、重要設備、能源資源等進口。一

、體制機制改革，激發高質量發展的動力活力持續深化商品和要素流動型開放另一方面，圍繞推進高水平對外開放，繼續全面深化改革，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，

為高質量發展提供高水平的制度供給。要更加主動對接高標準國際經貿規則，以自貿試驗區、服務業擴大開放綜合試點、自由貿易港建設為抓手，在重點領域加大對外開放力度，放寬注冊資本、投資方式等限制。要加大體制機制創新，進一步縮減外商投資準入負面清單，加

快完善與數字貿易等新模式新業態相適應的監管模式，

建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度。O一

、體制機制改革，激發高質量發展的動力活力全面深化改革，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放習近平總書記強調，“建設更高水平開放型經濟新體制是我們主動作為以開放促改革、促發展的戰略舉措”,“以制度型開放為重點，聚焦投資、貿易、

金融、創新等對外交流合作的重點領域深化體制機制改革，完善配套政策措施，積極主動把我國對外

開放提高到新水平”。習近平總書記的重要論述深刻闡釋了體制機制改革與高水平對外開放的關系，

是我們推進開放與發展事業的重要遵循。O-高水平對外開放的最核心特征之一就是制度型開放二、內外循環互促，筑牢高質量發展的基礎條件一方面，著力擴大國內需求，進一步暢通國內大循環，增強高質量發展的國內基礎。要激發有潛能的消費，擴

大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環。

培育壯大新型消費，大力發展數字消費、綠色消費、健

康消費，培育新的消費增長點；穩步擴大傳統消費，提

振新能源汽車、電子產品等大宗消費。積極構建內外貿

融合的分銷體系，在強化外貿的同時，促進內外貿一體

化發展，提升內外貿協同能力，推進知識產權、質量保

障、檢驗檢測、認證認可等國內外