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文檔簡介
甲方:XXX乙方:XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業合同封面RESUME甲方:XXX乙方:XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業合同封面RESUMEPERSONAL
2024關于行政合同中行政主體特權行使的合法性審查本合同目錄一覽1.行政合同的定義與范圍1.1行政合同的定義1.2行政合同的范圍2.行政主體特權的概念與行使2.1行政主體特權的概念2.2行政主體特權的行使3.合法性審查的原則與標準3.1合法性審查的原則3.2合法性審查的標準4.行政主體特權行使的合法性審查程序4.1審查的啟動4.2審查的進行4.3審查的結果與處理5.審查決定的效力與執行5.1審查決定的效力5.2審查決定的執行6.行政主體特權行使的合法性審查的適用范圍6.1對行政主體特權行使的審查6.2排除合法性審查的情況7.行政主體特權行使的合法性審查的主體7.1審查主體的資格與權限7.2審查主體的獨立性與公正性8.行政主體特權行使的合法性審查的依據8.1法律依據8.2法規依據8.3政策依據9.行政主體特權行使的合法性審查的方法與技術9.1審查方法9.2審查技術10.行政主體特權行使的合法性審查的期限與效力10.1審查期限10.2審查效力11.行政主體特權行使的合法性審查的監督與救濟11.1審查監督11.2審查救濟12.行政主體特權行使的合法性審查的責任與追究12.1審查責任12.2審查追究13.行政主體特權行使的合法性審查的例外情況13.1涉及國家秘密的審查例外13.2涉及個人隱私的審查例外14.行政主體特權行使的合法性審查的終止與解除14.1審查終止14.2審查解除結束語第一部分:合同如下:第一條行政合同的定義與范圍1.1行政合同的定義行政合同是指行政主體與行政相對人之間,為了實現行政管理目的,經過協商一致所達成的具有行政法律效力的協議。1.2行政合同的范圍行政合同的范圍包括但不限于:公共事業建設合同、土地使用權出讓合同、公共資源交易合同、行政委托合同等。第二條行政主體特權的概念與行使2.1行政主體特權的概念行政主體特權是指行政主體在行使行政權力過程中,依據法律規定,享有的特殊權力。2.2行政主體特權的行使行政主體特權的行使應當在法律、法規、政策等規定的范圍內進行,保障行政相對人的合法權益,維護社會公共利益。第三條合法性審查的原則與標準3.1合法性審查的原則合法性審查的原則包括:依法審查原則、公正公開原則、及時高效原則。3.2合法性審查的標準合法性審查的標準包括:合法性標準、合理性標準、程序正當性標準。第四條行政主體特權行使的合法性審查程序4.1審查的啟動審查的啟動可以是行政主體主動發起,也可以是行政相對人申請發起。行政主體應當在收到審查申請后的15個工作日內決定是否受理。4.2審查的進行審查的進行包括:收集相關證據和資料、審核證據和資料、聽證會(如有需要)、形成審查意見。4.3審查的結果與處理審查結果分為:合法、不合法、部分合法。對于合法的行政主體特權行使,予以確認;對于不合法的,要求行政主體糾正;對于部分合法的,要求行政主體作出必要解釋。第五條審查決定的效力與執行5.1審查決定的效力審查決定自作出之日起生效。審查決定具有法律約束力,行政主體和行政相對人應當遵守。5.2審查決定的執行行政主體應當根據審查決定執行,如有需要,行政相對人可以申請行政主體提供執行情況。第六條行政主體特權行使的合法性審查的適用范圍6.1對行政主體特權行使的審查行政主體特權行使的合法性審查適用于所有行政主體在行使特權過程中,涉及行政相對人權益的情況。6.2排除合法性審查的情況第七條行政主體特權行使的合法性審查的主體7.1審查主體的資格與權限審查主體應當具有行政法律專業知識,具備獨立的審查權限,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。7.2審查主體的獨立性與公正性審查主體在審查過程中應當保持獨立性和公正性,不得偏袒行政主體或行政相對人。第八條行政主體特權行使的合法性審查的依據8.1法律依據行政主體特權行使的合法性審查主要依據《中華人民共和國行政法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規。8.2法規依據除法律法規外,還可以依據國務院和地方各級人民政府發布的行政法規、規章、決定和命令等。8.3政策依據行政主體特權行使的合法性審查還可以依據黨中央、國務院及其部門發布的政策、指導意見、通知等。第九條行政主體特權行使的合法性審查的方法與技術9.1審查方法行政主體特權行使的合法性審查方法包括:書面審查、實地調查、聽證會、專家咨詢等。9.2審查技術審查技術主要包括:法律分析技術、證據審核技術、風險評估技術等。第十條行政主體特權行使的合法性審查的期限與效力10.1審查期限行政主體特權行使的合法性審查期限為30個工作日,特殊情況下,經批準可以延長,但延長期限不得超過15個工作日。10.2審查效力審查結果具有法律效力,行政主體和行政相對人應當執行。如行政主體不執行,行政相對人可以依法申請人民法院強制執行。第十一條行政主體特權行使的合法性審查的監督與救濟11.1審查監督行政主體特權行使的合法性審查過程接受人大、政協和社會各界的監督。11.2審查救濟行政相對人對審查結果不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。第十二條行政主體特權行使的合法性審查的責任與追究12.1審查責任審查主體應當對其審查行為的合法性、合規性承擔責任。12.2審查追究審查主體違反法律法規和紀律的,由其上級機關或者監察機關依法給予處分;造成損失的,依法承擔賠償責任。第十三條行政主體特權行使的合法性審查的例外情況13.1涉及國家秘密的審查例外涉及國家安全、國家秘密的行政主體特權行使,不適用合法性審查。13.2涉及個人隱私的審查例外涉及個人隱私的行政主體特權行使,不適用合法性審查。第十四條行政主體特權行使的合法性審查的終止與解除14.1審查終止14.2審查解除審查解除是指行政主體特權行使的合法性審查決定被依法撤銷,行政主體特權行使重新回到審查前狀態。第二部分:第三方介入后的修正15.第三方介入的概念與范圍15.1第三方介入的概念第三方介入是指在行政主體特權行使的合法性審查過程中,除甲乙方外,由甲乙雙方協商確定的獨立于甲乙雙方的第三方機構或個人,負責對行政主體特權行使的合法性進行評估、監督和咨詢等。15.2第三方介入的范圍第三方介入的范圍包括但不限于:專業評估機構、律師事務所、會計師事務所、專家團體、中介機構等。16.第三方介入的選定與職責16.1第三方介入的選定甲乙雙方應共同協商選定第三方介入機構或個人,并簽訂第三方介入協議,明確雙方的權利和義務。16.2第三方介入的職責第三方介入的職責包括但不限于:對行政主體特權行使的合法性進行評估、提出審查建議、協助審查主體進行審查、提供專業意見等。17.第三方介入的獨立性與公正性17.1第三方介入的獨立性第三方介入機構或個人應當保持獨立性,不受甲乙雙方及其他利益相關方的不當影響。17.2第三方介入的公正性第三方介入機構或個人應當保持公正性,客觀、公正地對待審查事項,不得偏袒任何一方。18.第三方介入的權益保護18.1第三方介入機構或個人的合法權益受法律保護,有權獲得合理的報酬。18.2第三方介入機構或個人在審查過程中受到不正當對待的,有權依法維護自身權益。19.第三方介入的責任限額19.1第三方介入機構或個人在審查過程中,因故意或過失造成甲乙雙方損失的,應承擔相應的賠償責任。19.2第三方介入機構或個人對行政主體特權行使的合法性審查結果承擔責任,但審查結果不具有法律效力。20.第三方介入的解除與終止20.1第三方介入可以在合同約定的期限內提前解除或終止,但需甲乙雙方協商一致。20.2第三方介入解除或終止后,其職責由甲乙雙方協商確定其他方式解決或重新選定第三方介入。21.第三方介入的監督與評價21.1甲乙雙方應對第三方介入的工作進行監督和評價,確保其獨立、公正地履行審查職責。21.2甲乙雙方有權要求第三方介入機構或個人提供審查工作的相關資料和報告。22.第三方介入的額外條款與說明22.1若第三方介入機構或個人在審查過程中發現行政主體特權行使存在合法性問題,應及時向甲乙雙方報告。22.2甲乙雙方應根據第三方介入的審查結果,采取相應措施,保障行政主體特權行使的合法性。23.第三方介入與其他各方的劃分說明23.1第三方介入機構或個人與甲乙雙方是獨立的法律主體,彼此之間的權利義務關系由第三方介入協議確定。23.2第三方介入機構或個人在審查過程中,與其他各方無任何隸屬或從屬關系。24.第三方介入的合同變更與解除24.1甲乙雙方協商一致,可以變更或解除第三方介入協議。24.2變更或解除第三方介入協議,應簽訂書面協議,并經甲乙雙方簽字蓋章生效。本部分修正條款與原合同具有同等法律效力,甲乙雙方在第三方介入過程中應遵守本部分修正條款的規定。如有未盡事宜,甲乙雙方應協商解決。第三部分:其他補充性說明和解釋說明一:附件列表:附件一:行政主體特權行使的合法性審查協議附件二:第三方介入協議附件三:審查程序流程圖附件四:審查方法與技術操作指南附件五:合法性審查標準一覽表附件六:第三方介入機構或個人資質證明文件附件七:審查結果通知書附件八:第三方介入工作報告附件九:合同履行監督與評價表附件十:違約行為及責任認定一覽表附件一:行政主體特權行使的合法性審查協議本附件詳細規定了甲乙雙方在行政主體特權行使合法性審查過程中的權利義務、審查范圍、審查期限、審查結果的效力等內容。附件二:第三方介入協議本附件詳細規定了第三方介入機構或個人的選定方式、職責范圍、獨立性與公正性要求、權益保護、責任限額、解除與終止條件等內容。附件三:審查程序流程圖本附件以圖形化方式展示了行政主體特權行使合法性審查的整個流程,包括審查的啟動、進行、結果與處理等環節。附件四:審查方法與技術操作指南本附件詳細介紹了審查過程中所采用的方法與技術,包括法律分析技術、證據審核技術、風險評估技術等。附件五:合法性審查標準一覽表本附件列出了行政主體特權行使合法性審查的各項標準,包括合法性標準、合理性標準、程序正當性標準等。附件六:第三方介入機構或個人資質證明文件本附件提供了第三方介入機構或個人的資質證明文件,包括營業執照、資質證書等。附件七:審查結果通知書本附件為審查結果通知書的模板,用于通知甲乙雙方審查結果的具體內容。附件八:第三方介入工作報告本附件為第三方介入機構或個人提交的工作報告模板,用于詳細記錄審查過程和結果。附件九:合同履行監督與評價表本附件用于監督和評價甲乙雙方在合同履行過程中的表現,確保合同條款的落實。附件十:違約行為及責任認定一覽表本附件詳細列出了合同履行過程中可能出現的違約行為及相應的責任認定標準。說明二:違約行為及責任認定:1.甲方未按約定時間提供審查所需資料或提供的資料不真實、不完整,導致審查無法正常進行或審查結果受到影響。違約責任:甲方應承擔因此造成的一切損失,并支付乙方因此產生的額外費用。2.乙方未按約定時間完成審查或審查結果存在重大疏漏或錯誤。違約責任:乙方應重新進行審查,并支付甲方因此產生的額外費用。3.第三方介入機構或個人未按約定履行審查職責或存在重大疏漏或錯誤。違約責任:第三方介入機構或個人應承擔因此造成的一切損失,并支付甲乙雙方因此產生的額外費用。4.甲乙雙方未按約定履行合同義務,導致合同無法履行或合同目的無法實現。違約責任:甲乙雙方應承擔因此造成的一切損失,并支付對方因此產生的額外費用。說明三:法律名詞及解釋:1.行政主體:指依法享有國家行政權力,能以自己的
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