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文檔簡介
《學前教育法》是學前教育工作者的新征程目錄一、學前教育法的制定背景和過程二、我國學前教育發展情況三、學前教育法對促進學前教育普及普惠發展有哪些規定四、學前教育法對保障學前兒童權益有哪些規定五、推動學前教育法貫徹落實有哪些舉措第一章學前教育法的制定背景和過程一學前教育法的制定背景和過程奮斗時學前教育是國民教育體系的組成部分,是重要的社會公益事業,關系到億萬兒童健康成長。在全國教育大會上強調“堅持以人民為中心、不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性”,要求促進學前教育普及普惠發展。二十大和二十屆三中全會對強化學前教育普惠發展、健全學前教育保障機制作出專門部署。一學前教育法的制定背景和過程奮斗時《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》明確提出,要制定學前教育法。全國人大常委會將制定學前教育法列入立法規劃。2021年4月,教育部研究形成學前教育法草案并報請國務院審議。2023年6月,國務院第7次常務會議討論并原則通過草案,將草案提請全國人大常委會審議。2023年8月以來,學前教育法先后經十四屆全國人大常委會第五次會議、第十次會議、第十二次會議審議,于2024年11月8日表決通過。一學前教育法的制定背景和過程奮斗時學前教育法明確了學前教育的公益普惠屬性定位,規定國家推進普及學前教育,擴大普惠性學前教育資源供給,構建覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠、安全優質的學前教育公共服務體系。這些規定明確了學前教育公益普惠的性質定位,將有力保障適齡兒童接受學前教育的合法權益,體現了最有利于學前兒童的原則,有利于保障和促進每一個學前兒童都能依法享有公平而有質量的教育,獲得更全面發展的機會。這有助于引導全社會正確認識和尊重學前兒童在其成長過程中的主體地位。在法律框架下,成人更應當尊重學前兒童的人格尊嚴,平等對待每一個學前兒童,聽取他們的意見。第二章我國學前教育發展情況二我國學前教育發展情況總體上看,學前教育仍是各級教育的薄弱環節,發展不平衡不充分的矛盾依然突出,資源結構性短缺,投入保障、師資隊伍建設、規范監管等方面的體制機制仍不完善。學前教育法聚焦解決學前教育深層次瓶頸問題,做出系統制度設計和規范,為進一步貫徹落實決策部署,深化學前教育改革、推進學前教育規范發展提供了強有力的法治保障。二我國學前教育發展情況這是第一次以法律的形式,明確學前教育性質與地位,構建覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠、安全優質的學前教育公共服務體系,將長效解決‘入園難、入園貴’的問題,促進學前教育事業的可持續發展。《學前教育法》指明了兒童在教育體系中的地位,也指明了家庭、學校和社會在保障兒童權利方面的具體職責,有助于切實保障學前兒童權利。第三章學前教育法對促進學前教育普及普惠發展有哪些規定三學前教育法對促進學前教育普及普惠發展有哪些規定一是明確發展原則,規定國家推進普及學前教育,構建覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠、安全優質的學前教育公共服務體系。二是加大普惠資源供給,規定各級人民政府應當采取措施,擴大普惠性學前教育資源供給;政府要通過直接舉辦公辦幼兒園、支持國有企事業單位等其他公有主體舉辦公辦幼兒園、扶持和規范社會力量舉辦普惠性民辦幼兒園等方式,促進學前教育普惠發展。支撐起教育強國建設的基點三學前教育法對促進學前教育普及普惠發展有哪些規定三是強化投入保障,規定學前教育實行政府投入為主、家庭合理負擔保育教育成本、多渠道籌措經費的投入機制,學前教育財政補助經費要列入中央和地方各級預算,強調各級人民政府要加大學前教育財政投入,確保財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中占合理比例,有條件的地方逐步推進實施免費學前教育。支撐起教育強國建設的基點三學前教育法對促進學前教育普及普惠發展有哪些規定四是關注特殊地區和群體,規定國家采取措施,傾斜支持農村地區、革命老區、民族地區、邊疆地區和欠發達地區發展學前教育事業;保障適齡的家庭經濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童和農村留守兒童等接受普惠性學前教育。五是明確法律責任,規定了有關主體未按照規定提供普惠性幼兒園建設用地、未將新建居住區配套幼兒園舉辦為普惠性幼兒園等行為應當承擔的法律責任。支撐起教育強國建設的基點第四章學前教育法對保障學前兒童權益有哪些規定四學前教育法對保障學前兒童權益有哪些規定奮斗時一是明確保護學前兒童享有的各項權益,規定學前兒童享有生命安全和身心健康、得到尊重和保護照料、依法平等接受學前教育等權利,要求學前教育應當堅持最有利于學前兒童的原則,給予學前兒童特殊、優先保護;規定學前兒童的名譽、隱私和其他合法權益受法律保護。四學前教育法對保障學前兒童權益有哪些規定奮斗時二是明確相關責任主體的保障義務,規定國家保障適齡的家庭經濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童和農村留守兒童等接受普惠性學前教育;要求各級人民政府要為適齡兒童接受學前教育提供條件和支持,幼兒園要科學實施保育和教育,幼兒園教師應當愛護兒童,父母或者其他監護人要依法履行撫養與教育兒童的義務,全社會應當為適齡兒童接受學前教育、健康快樂成長創造良好環境。四學前教育法對保障學前兒童權益有哪些規定奮斗時三是明確多種保障措施,規定實施學前教育應當從學前兒童身心發展特點和利益出發;除必要的身體健康檢查外,不得組織任何形式的考試或者測試;普惠性幼兒園要接收能夠適應幼兒園生活的殘疾兒童入園;幼兒園變更、終止的,要妥善安置在園兒童;要求幼兒園應當落實安全責任制相關規定、投保校方責任保險、落實強制報告制度、從業禁止制度,招收殘疾兒童的幼兒園應當配備必要的康復設施、設備和專業康復人員。四學前教育法對保障學前兒童權益有哪些規定奮斗時學前教育法提出,幼兒園應當堅持保育和教育相結合的原則;規定幼兒園應當以學前兒童的生活為基礎,以游戲為基本活動,通過親近自然、實際操作、親身體驗等方式,促進學前兒童養成良好的品德、行為習慣、安全和勞動意識,實現人格和體魄的協調發展。學前教育法還規定,任何單位和個人不得組織學前兒童參與違背學前兒童身心發展規律或者與年齡特點不符的商業性活動、競賽類活動和其他活動。第五章推動學前教育法貫徹落實有哪些舉措五推動學前教育法貫徹落實有哪些舉措奮斗時一是重點加強專業指導,發揮專家和專業機構的作用,切實提高幼兒園入園、小學入學準備,以及入學適應教育的有效性。二是加大社會宣傳,要利用各種平臺向家長、幼兒園和小學,持續宣傳科學的銜接理念和方法。以幼兒園為宣傳主陣地,組織開展專家講座、家長開放日等形式多樣的宣傳活動,面向家長和社會宣傳法律,不斷提升全社會對學前教育的關注和正確理解。五推動學前教育法貫徹落實有哪些舉措奮斗時三是強化規范監管,深入治理幼兒園、小學超前超綱教學的不規范辦學行為。不斷完善幼兒園章程、制度,把學前教育法要求落實到日常管理的各個環節,杜絕違背兒童學習與發展規律的行為,以教育科研引領保育教育質量不斷提升。各地教育部門和幼兒園要深入學習學前教育法,深刻領會法律精神,健全配套政策,抓好貫徹落實,在法治軌道上推進學前教育高質量發展,為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人奠定基礎,為教育強國建設作出應有的貢獻。五推動學前教育法貫徹落實有哪些舉措奮斗時將加強幼兒園專業指導,引導幼兒園堅持保育和教育相結合,落實以游戲為基本活動,創設豐富的教育環境,支持幼兒主動探究學習,促進幼兒在游戲和生活中健康快樂成長。規范保教行為,研究制定課程教學資源審定管理辦法,規范監管在幼兒園推行使用的課程教學資源。五推動學前教育法貫徹落實有哪些舉措奮斗時強化保教質量評估,深入推進幼兒園督導評估,落實《幼兒園保育教育質量評估指南》,樹立科學導向,引導幼兒園聚焦保教過程,加強自我評估,不斷提高幼兒園保教質量。加強家長科學育兒指導,繼續利用學前教育宣傳月平臺,發揮幼兒園宣傳主陣地作用,面向家長開展科學育兒宣傳,傳播正確育兒理念和知識,形成家園共育的良好機制。五推動學前教育法貫徹落實有哪些舉措奮斗時地方各級人民政府應當推動適齡兒童在其父母或者其他監護人的工作或者居住的地區方便就近接受學前教育;學前兒童入園,不得組織任何形式的考試或者測試。規范保教活動,強調堅持保育和教育相結合的原則,科學實施保育和教育活動,不得教授小學階段的課程內容。五推動學前教育法貫徹落實有哪些舉措奮斗時壓實安全
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