第三單元全面依法治國

第七課治國理政的基本方式

知識清單1:我國法治建設的歷程

一、我國法律法治的歷史（了解）

1.在古代社會，法律確認和保護人剝削人的等級制度，特權階層常常凌駕于法律之上；

2.近代以來，法律的地位和權威不斷提升，法律面前人人平等逐漸成為現實，法治代替了人治，

成為一種全新的國家治理方式。

3.法律的作用：它既維護公共管理秩序，也保障正常的社會生活。

4.中華法系：

⑴地位：中華法系成為世界上獨樹一幟的法律文明，古老的中國為人類法治發展作出了重要貢

獻。

⑵發展歷程：

①春秋戰國時期，開始制定成文法，并通過鑄刑鼎、書竹簡等方式發布法律。

②西漢時期，儒家思想成為政治生活的主導思想，強調禮法結合。

③唐朝時，形成較為完備的封建法典，并為以后歷代封建王朝所傳承和發展。《唐律疏議》

是最古老、最完整的封建刑事法典。

⑶中華法系的特點：

①源遠流長、獨樹一幟。

②中華法系的理論基礎是儒家思想。

③強調法律與倫理道德的統一。

二、馬克思主義法治理論（掌握）

L譜寫人類法治思想史上的新篇章：馬克思主義的產生與發展。

2.馬克思主義關于法的基本觀點和理論:

⑴法的產生：法是人類社會發展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現而逐步產生

的。

⑵法的本質：在階級社會中，法反映的是該社會中在經濟上、政治上居于統治地位的階級的根

本利益和共同意志。

⑶決定因素：法所反映的統治階級意志的內容最終是由社會物質生活條件決定的。

①社會物質生活條件是指：與人類生存相關的地理環境、人口和物質資料的生產方式。

②生產方式是社會發展的決定因素，也是法產生、存在和發展的決定性因素。

⑷法的歷史類型：奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會主義法。

⑸法的基本特征：

①法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規范。

【特別提醒】①法規范人們行為的方式：用規定權利和義務的方式。

②法確認、保護和發展有利于統治階級的社會關系和社會秩序。

③在我國，國家、集體和個人的根本利益是一致的，公民的權利和義務是統

一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有權利，也平等地履行義務。

④社會規范：a.含義：是指調整人與人之間社會關系的行為準則。

b.包括:法律規范、道德規范、職業規范等

②法是由國家制定或認可的社會規范。（制定和認可是國家創制法律規范的兩種基本形式）

③法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規范。

⑹法的職能：法在國家治理中既具有政治職能，又具有社會職能。

①含義：法的政治職能是指法維護一定階級統治的作用。

法的社會職能是指法管理一定社會公共事務的作用。

②體現：法所具有的這兩種職能體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文

明建設等各領域中。

3.我國當代的法:

⑴所屬類型：社會主義法。

⑵本質：我國社會主義法是工人階級領導的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現。

三、新中國法治建設的成就

1.影響法治建設的因素：

⑴法治的決定因素：一國的法治總是由該國的國情和社會制度所決定并與其相適應的。

⑵人民需要：依法治國，建設社會主義法治國家，是中國人民的主張、理念，也是中國人民的

實踐。

2.我國的法治建設取得的成就：

⑴形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。

①在現行憲法基礎上，制定并完善了一大批法律、法規，法律體系日趨完備，國家經濟建設、

政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的各個方面實現了有法可依。

②立法的科學化、民主化水平和立法質量不斷提高，法律在促進經濟社會發展、維護社會公

平正義、保障公民權利、確保國家權力正確行使等方面的作用不斷增強

⑵依法行政和公正司法水平不斷提高

①通過建立健全科學完備的行政執法和司法體制，保證了行政機關和司法機關按照法定權限

和程序行使權力、履行職責

②行政機關不斷簡政放權、優化服務，嚴格規范文明執法，法治政府建設不斷推進

③審判機關和檢察機關依法獨立行使審判權、檢察權，堅持以事實為依據、以法律為準繩，

堅持公民在法律面前一律平等，維護和實現司法公正和權威。

⑶人權的法治保障取得巨大成就。

①國家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權利和自由。我國將人權保障貫穿法治建設

的各個環節，使人權法治保障水平達到了新的高度

②中國人民享有越來越廣泛、越來越充分的經濟、政治、文化、社會等權利。

③中國共產黨堅持依法執政，為人權法治化保障提供了堅強保證。

⑷黨的十八大以來，我國社會主義法治國家建設深入推進，全面依法治國總體格局基本形成，中

國特色社會主義法治體系加快建設，司法體制改革取得重大進展,社會公平正義保障更為堅實，法

治中國建設開創新局面。

【圖示】理解我國法治建設成就

法律體系形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系

法

治

建

設

成

就

知識清單2：全面推進依法治國的總目標與原則

一、全面推進依法治國的總目標

L全面推進社會主義法治國家建設的原因（意義）：

⑴治理國家和社會的關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。法律是治國理政最大的規矩。

⑵法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，法治是國家長治久安和繁

榮發展的重要保障，是社會文明進步的重要標志，是以理性方式解決社會矛盾的最佳途徑。

⑶依法治國是我國治理國家的基本方式。

⑷要推動我國經濟社會持續健康發展，不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景,

必須全面推進社會主義法治國家建設。

2.全面依法治國的總目標：建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。

⑴建設中國特色社會主義法治體系：

①政治方向：在中國共產黨的領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹習近平法治思想。

（突出社會主義性質和方向）

②工作重點：形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有

力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系。（中國特色社會主義法治體系的內容）

⑵建設中國特色社會主義法治國家：

①工作布局：堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進；堅持法治國家、法治政府、法

治社會一體建設。

②努力方向：實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能

力現代化。（法律實施-全面推進依法治國的途徑）

3.全面推進依法治國的實施要求：★

⑴全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國

家長治久安。

⑵全黨和全國人民必須更加自覺地堅持依法治國，更加扎實的推進依法治國，努力實現國家各

項工作法治化，向著建設法治中國的目標不斷前進。

二、全面推進依法治國的原則★

1.堅持中國共產黨的領導。

⑴原因：黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。

⑵要求：①必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與依法執政統

一起來。

②作為執政黨，中國共產黨必須切實尊重憲法法律權威，模范遵守憲法法律，堅持依憲執政

和依法執政。

2.堅持人民的主體地位。

⑴原因：人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政

治制度。

⑵要求：①必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權

益為出發點和落腳點。

②保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務。

③維護社會公平正義，促進共同富裕。

3.堅持法律面前人人平等。

⑴原因：平等是社會主義法律的基本屬性。

⑵要求：①任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須

依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。

②必須維護國家法制統一、尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任

何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。

4.堅持以法治國與依德治國相結合。

⑴原因：國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。

⑵要求：①必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統

美德，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德。既重視發揮法律的規范作用，又重視發

揮道德的教化作用。

②以法治體現道德理念、強化法