T/CIECCPAXXX—2023

工業企業綠色診斷技術指南

1范圍

本文件規定了企業綠色診斷的原則、基本要求、診斷步驟、綠色發展水平診斷、綠色發展潛力分析

與建議、診斷報告框架及2個附錄。

本文件適用于工業企業開展的綠色診斷工作。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則

GB18599一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準

GB/T19001質量管理體系要求

GB20052電力變壓器能效限定值及能效等級

GB/T23331能源管理體系要求及使用指南

GB/T24001環境管理體系要求及使用指南

GB/T24256產品生態設計通則

GB24789用水單位水計量器具配備和管理通則

GB/T32161生態設計產品評價通則

GB/T36132綠色工廠評價通則

GB/T45001職業健康安全管理體系要求及使用指南

3術語和定義

下列術語和定義，適用于本文件。

3.1

綠色診斷greendiagnosis

通過資料核查、現場調查、檢測，對企業原料無害化、生產清潔化、廢物資源化、能源低碳化水平

進行評估，客觀評價企業的綠色化水平，查找企業綠色發展中存在的不足和問題，并提出合理可行的綠

色化技術改造建議和管理提升建議的過程。

3.2

綠色管理greenmanagement

對企業綠色發展實施管理的過程。

3.3

生態設計eco-design

按照全生命周期的理念，在產品設計開發階段系統考慮原材料選用、生產、銷售、使用、回收、處

理等各個環節對資源環境造成的影響，力求產品在全生命周期中最大限度降低資源消耗、盡可能少用或

不用含有有毒有害物質的原材料，減少污染物產生和排放，從而實現環境保護的活動。

1

T/CIECCPAXXX—2023

[來源：GB/T32161-2015，3.2]

4診斷原則

4.1客觀獨立

診斷人員應避免偏見及利益沖突，在整個診斷過程中應保持客觀獨立。

4.2誠實守信

診斷人員應具有高度的責任感，現狀診斷應基于真實數據資料和實際情況，保障數據和信息安全。

4.3專業嚴謹

診斷人員應具備診斷必需的專業能力，能夠根據任務的重要性和診斷對象的具體要求，利用其職業

素養進行嚴謹判斷。

4.4科學性

分析綠色發展潛力、提出的建議應符合科學規律、自然發展規律。

4.5協調性

綠色發展涉及節能、低碳、環保、節水、循環、再生等領域，建議方案應綜合考慮各種因素的相互

影響，協調發展。

4.6可行性

應根據診斷對象的實際情況，提出的改進措施建議應具有實施可行性。

5基本要求

5.1人員要求

5.1.1診斷組成員應具備以下資格或能力：

a)熟悉相關產業政策、標準和規范；

b)至少1人具備高級技術職稱；

c)至少1人具備三年以上相關診斷經驗；

d)熟悉診斷企業生產工藝；

e)熟悉工業企業節能工作；

f)熟悉碳排放核算方法；

g)熟悉水平衡、水處理技術；

h)熟悉企業環保工作。

5.1.2診斷組成員應包括至少1名接受診斷企業的人員。

5.2技術條件

5.2.1診斷組應具備對重點用能或排放設備的現場檢測儀器，儀器精度應符合標準要求。

5.2.2診斷組應掌握診斷企業所屬行業的節能減排典型經驗及先進技術。

5.2.3現場診斷一般應在企業生產正常、設備運行工況穩定的條件下進行。

6診斷步驟

2

T/CIECCPAXXX—2023

6.1診斷準備

6.1.1初步了解診斷企業概況，向企業發送綠色診斷需提供的資料清單。

6.1.2組建符合診斷任務要求的綠色診斷組。

6.1.3根據委托方要求，結合企業實際情況，確定綠色診斷的范圍邊界、深度要求。

6.1.4確定綠色診斷的統計期，宜選擇診斷的前三年為統計期。

6.1.5了解企業生產工藝，收集相關資料，對用能系統、碳排放、用水系統、污染物排放系統及循環經

濟發展情況進行初步分析，確定綠色診斷的重點。

6.1.6確定診斷依據，包括相關法律法規和產業政策、污染排放標準、用能和節能標準規范、用水和節

水標準規范、綠色低碳先進適用技術。

6.1.7編制綠色診斷工作計劃，明確診斷工作的主要內容、任務分工及進度要求。

6.2現場診斷

6.2.1召開啟動會，向有關人員介紹診斷的目的、意義、配合要求、現場診斷計劃。

6.2.2現場調查，包括主要生產系統、輔助生產系統、附屬生產系統，重點調查用能、碳排放、用水、

污染物產生及處理環節。

6.2.3收集資料，包括生產現場記錄、主要用能用水設備運行參數、現場調查發現需補充提供的資料，

以及準備階段要求提供但仍未提供的資料。

6.2.4對熱力系統、電氣系統、用水系統典型設備進行測試。

6.2.5技術交流。診斷人員與企業主要管理人員、技術人員交流以下內容：

a)企業綠色管理機構、人員、制度、日常管理情況；

b)能源、環保、安全、質量方面的合規情況；

c)專家現場調查發現的節能、減碳、節水、污染物控制潛力；

d)現場測試發現的綠色發展改進機會。

6.3診斷結論

根據企業提供的資料、與相關管理人員交流得到的信息、診斷組現場發現的綠色發展機會、現場測

試發現的問題，對企業綠色發展水平進行總體評價，并提出綠色發展改進方案建議。

6.4編制報告

基于診斷結果分析企業綠色發展潛力、提出改造建議，編制企業綠色診斷評估報告。

7綠色發展水平診斷

7.1合規性和基礎設施綠色發展水平評價

7.1.1近三年發生較大及以上安全、環保、質量等事故情況。

7.1.2禁止使用國家和當地政府明令禁止生產、使用的落后設備和工藝。

7.1.3通用設備或其系統實際運行效率或主要運行參數應符合經濟運行的要求。

7.1.4生產設備應采用效率高、能耗低、水耗低、物耗低的產品；專用設備應符合產業準入要求。

7.1.5用水器具和設備應選用節水型。

7.1.6工廠建筑應滿足國家和當地政府相關法律法規及標準的要求。

7.1.7危險品倉庫、有毒有害操作間、廢棄物處理間等產生污染物的房間應獨立設置。

7.1.8能源計量器具配備應符合GB17167的要求。

7.1.9用水計量器具配備應符合GB24789的要求。

7.1.10以下計量器具應滿足分類計量的要求：

3

T/CIECCPAXXX—2023

a)照明系統；

b)冷水機組、空壓機等相關用能設備的能耗計量和控制；

c)室內用水、室外用水；

d)空氣處理設備的流量和壓力計量；

e)鍋爐；

f)冷卻塔。

7.2綠色管理水平診斷

7.2.1設置綠色發展管理機構，負責企業綠色發展的制度建設、實施、考核及獎勵工作，建立目標責任

制。

7.2.2制訂綠色發展的中長期規劃及年度目標、指標和實施方案，指標應明確且可量化。

7.2.3定期為員工提供綠色發展相關知識的教育、培訓，并對教育和培訓的結果進行考評。

7.2.4企業宜建立、實施并保持質量管理體系，滿足GB/T19001的要求。

7.2.5企業宜建立、實施并保持職業健康安全管理體系，滿足GB/T45001的要求。

7.2.6企業宜建立、實施并保持環境管理體系，滿足GB/T24001的要求。

7.2.7企業宜建立、實施并保持能源管理體系，滿足GB/T23331的要求。

7.2.8每年發布社會責任報告，說明履行利益相關方責任的情況，環境社會責任的履行情況，報告公開

可獲得。

7.3環境排放診斷

7.3.1大氣污染物排放應符合國家標準及政府要求。

7.3.2水體污染物排放應符合國家標準及政府要求。

7.3.3固體廢棄物的處理應符合GB18599的要求。企業無法處理的，應將固體廢棄物轉交具備相應能

力和資質的處理方進行處理。

7.4資源能源投入

7.4.1按照GB/T36132附錄A計算單位產品主要原材料消耗量，指標與行業平均水平比較。

7.4.2按照GB/T36132附錄A計算工業固體廢物綜合利用率，指標與行業平均水平比較。

7.4.3按照GB/T36132附錄A計算廢水處理回用率，并將指標與行業平均值比較。

7.4.4計算污水資源化利用率。

7.4.5按照GB/T36132附錄A計算單位產品綜合能耗，指標應符合產品能耗限額要求。

7.4.6計算單位產品用水量，并與相關國家、行業或地方標準中的先進值比較。

7.5碳排放水平

7.5.1核算企業邊界碳排放量，并進行年度對比分析。

7.5.2核算主要產品的碳排放強度，并與行業平均水平比較。

7.6生態設計

按照GB/T24256對生產的產品進行生態設計，并按照GB/T32161對產品進行生態設計產品評價。

7.7其它綠色發展措施

7.7.1建設能源管理中心或多能互補的智慧化能源管理系統、智慧用水管理系統、環境排放信息管理系

統情況。

7.7.2可再生能源使用量及占能源消耗總量的比例。

7.7.3廠區內使用新能源非道路移動機械情況。

4

T/CIECCPAXXX—2023

7.7.4近三年累計開發綠色產品數量。

7.7.5近三年企業通過技術改造或自建危險廢物處置設施推動危險廢物減量化。

7.8綠色發展水平量化評價

7.8.1企業綠色發展情況總體評價見表1。

表1企業綠色發展情況表

指標單位年份1年份2年份3備注

年產值萬元

從業人員數人

年用能量噸標準煤

其中：用電量萬千瓦時

其中：天然氣用量萬標準立方米

噸標準煤/噸（萬輛、萬

單位產品/產值能耗

臺、萬元等）

可再生能源使用比例％

年溫室氣體排放量噸二氧化碳

噸CO2／噸（萬輛、萬臺、

單位產品/產值溫室氣體排放量

萬元等）

年新水取用量立方米

年非常規水取用量（雨水、再生水等）立方米

立方米/噸（萬輛、萬臺、

單位產品/產值水耗

萬元等）

土地資源產出率萬元／畝

工業固體廢物產生量（不含危廢）噸

危險廢物產生量噸

工業固體廢棄物（含危廢）處置利用

％

率

工業用水重復利用率％

廢水回用率％

余熱資源回收利用率％

氮氧化物排放量噸

揮發性有機物排放量噸

氨氮排放量千克

化學需氧量排放量千克

其他大氣污染物排放量根據實際情況填寫，每

其他水污染物排放量種污染物填寫一行

綠色制造經費投入萬元

注：年份1至年份3為綠色診斷實施年份的前三年。如2023年實施綠色診斷，年份1至年份3宜填寫2020年、2021年和

2022年數據。如企業投入生產運營不足三年，按照實際情況填寫。

7.8.2企業綠色發展各項指標評價分值見附錄A。

8綠色發展潛力分析與建議

8.1企業綠色發展潛力宜采用多種方法從不同角度分析。主要分析方法：

5

T/CIECCPAXXX—2023

a)問題切入法，針對企業或生產線裝置運行過程存在的問題，有針對性地進行診斷分析，提出解

決方案；

b)標準對比法，將綠色發展指標與相關標準進行對比分析，查找存在的問題及可能采取的措施；

c)先進對照分析法，將企業消耗或排放指標與同行業先進水平對比分析，判斷采用先進技術的改

善潛力；

d)指標分析法，對產品或工序的能耗、水耗、碳排放及污染物排放量進行分析，查找改進潛力；

e)與設計值對比分析法，將生產運行指標與設計值比較，分析節能、節水、污染物減排潛力及可

能采取的措施；

f)測試分析法，將現場測試數據與設計值、最佳實踐值比較，判斷綠色發展潛力。

8.2根據綠色管理水平診斷情況，提出加強能源、碳排放、用水、污染物減排管理的措施。

8.3根據對工藝過程能源消耗、碳排放、用水量的診斷，分析并提出工藝改造的措施。

8.4根據對熱力系統測試、現場診斷發現的問題，分析主要用熱設備效率，并提出熱力系統技術改造的

措施。

8.5根據對電氣系統測試、現場診斷發現的問題，分析典型用電設備效率、電能質量，并提出電氣系統

技術改造的措施。

8.6根據對用水系統測試、現場診斷發現的問題，分析并提出用水系統技術改造的措施。

8.7分析企業邊界碳排放量及主要產品的碳排放強度，提出減少碳排放的措施。

8.8分析企業主要污染物排放源，提出減少污染物排放的措施。

8.9根據企業生產過程消耗的資源能源品種，提出有利于綠色發展的改進措施。

9診斷報告框架

9.1綠色診斷報告應包括以下內容：

a)封面，應包括接受診斷企業名稱、報告編制單位名稱及完成時間；

b)基本信息表，包括接受診斷企業、診斷機構基本信息；

c)確認單，接受診斷企業對報告內容及數據真實性及診斷情況進行確認；

d)診斷組成員名單，應包括接受診斷企業人員；

e)目錄；

f)報告摘要，包括接受診斷企業基本情況，能源消費、碳排放、用水、環保、循環經濟現狀，綠

色發展潛力分析及改造建議；

g)報告正文。

9.2綠色診斷報告正文應包括概述、診斷評估過程和方法、診斷評估內容、診斷評估結論、建議、參考

文件。各部分主要內容見附錄B。

6

T/CIECCPAXXX—2023

附錄A

（資料性）

企業綠色診斷評估評分表

表A.1給出了工業企業綠色診斷評估評分指標。

表A.1企業綠色診斷評估評分表

符合性說明及證明

序號指標名稱要求分值評分

材料索引

1近三年（含成立不足三年）無較大及以上安全、環保、質量等事故。1

2未使用國家和省級市級政府明令禁止生產、使用的落后設備和工藝。1

3通用設備或其系統實際運行效率或主要運行參數應符合該設備經濟運行的要求。1

通用設備應采用效率高、能耗低、水耗低、物耗低的產品。專用設備應符合產業準入要求，降低能源與資源消耗，

42

減少污染物排放。

5企業合規性采用節水器具和設備。1

和基礎設施要求

6工廠的建筑應滿足國家和省級市級相關法律法規及標準的要求。1

7危險品倉庫、有毒有害操作間、廢棄物處理間等產生污染物的房間應獨立設置。1

企業應依據GB17167、GB24789等要求配備、使用和管理能源、水以及其他資源的計量器具和裝置。能源及資

源使用的類型不同時，應進行分類計量。企業若具有以下設備，需滿足分類計量的要求：（1）照明系統；（2）

82

冷水機組、空壓機等相關用能設備的能耗計量和控制；（3）室內用水、室外用水；（4）空氣處理設備的流量和

壓力計量；（5）鍋爐；（6）冷卻塔。

9設有綠色制造管理機構，負責有關綠色發展的制度建設、實施、考核及獎勵工作，建立目標責任制。3

10有開展綠色制造的中長期規劃及年度目標、指標和實施方案，指標應明確且可量化。3

綠色管理水平

11定期為員工提供綠色制造相關知識的教育、培訓，并對教育和培訓的結果進行考評。3

12每年發布社會責任報告，說明履行利益相關方責任的情況，特別是環境社會責任的履行情況，報告公開可獲得。2

7

T/CIECCPAXXX—2023

符合性說明及證明

序號指標名稱要求分值評分

材料索引

企業大氣污染物排放符合相關國家標準或地方標準要求（有地方標準時，適用地方標準，下同），并滿足區域排

133

放總量控制要求。一種大氣污染物排放不達標，該項不得分。

14企業主要大氣污染物排放滿足標準中更高等級的要求，或優于相關國家標準或地方標準10%以上。3

企業水體污染物排放符合相關國家標準或地方標準要求，或在滿足要求的前提下委托具備相應能力和資質的處理

15環境排放3

方進行處理，并滿足區域內排放總量控制要求。一種水體污染物排放不達標，該項不得分。

16企業主要水體污染物排放滿足標準中更高等級的要求，或優于相關國家標準或地方標準10%以上。3

企業產生的固體廢棄物的處理應符合GB18599及相關標準的要求。企業無法處理的，應將固體廢棄物轉交具備

173

相應能力和資質的處理方進行處理。

18使用回收料、可回收材料替代原生材料、不可回收材料。3

資源能源投入

19按照GB/T36132附錄A計算企業主要物料的綠色物料使用率達30%及以上。3

20企業盡量減少有毒有害物質的使用，避免有毒有害物質的泄露，滿足國家對產品中有毒有害物質限制使用的要求。3

21實現有毒有害物質替代。3

22按照GB/T36132附錄A計算單位產品主要原材料消耗量，指標不高于行業平均水平。2

23按照GB/T36132附錄A計算單位產品主要原材料消耗量，指標優于行業前20%水平，前5%為滿分。2

24按照GB/T36132附錄A計算工業固體廢物綜合利用率，指標應不低于行業平均水平。2

按照GB/T36132附錄A計算工業固體廢物綜合利用率，指標達到75%（根據行業特點，該指標可在±20%之間選

252

取，并高于行業平均水平），90%為滿分。

資源能源投入

26按照GB/T36132附錄A計算廢水處理回用率，指標高于行業平均值。2

27按照GB/T36132附錄A計算廢水處理回用率，指標優于行業前20%水平，前5%為滿分。2

28盡量資源化利用污水。3

按照GB/T36132附錄A計算單位產品綜合能耗，指標應符合相關國家、行業、地方標準中的限額要求。未制定

292

相關標準的，應達到行業平均水平（裝備、電子、電器等離散制造業可采用單位產值或單位工業增加值指標）。

按照GB/T36132附錄A計算單位產品綜合能耗，指標達到相關國家、行業、地方標準中的先進值要求。未制定

302

相關標準的，應優于行業前20%水平（裝備、電子、電器等離散制造業可采用單位產值或單位工業增加值指標）。

8

T/CIECCPAXXX—2023

符合性說明及證明

序號指標名稱要求分值評分

材料索引

前5%為滿分。

單位產品取用水量應符合相關國家、行業或地方標準中的定額要求。未制定相關標準的，應達到行業平均水平（裝

312

備、電子、電器等離散制造業可采用單位產值或單位工業增加值指標）。

單位產品取用水量達到相關國家、行業或地方標準中的先進值要求，未制定相關標準的，應優于行業前20%水平

322

（裝備、電子、電器等離散制造業可采用單位產值或單位工業增加值指標）。前5%為滿分。

按照GB/T36132附錄A計算單位產品碳排放量，指標應優于行業平均水平（裝備、電子、電器等離散制造業可

332

采用單位產值或單位工業增加值指標）。

碳排放

按照GB/T36132附錄A計算單位產品碳排放量，指標優于行業前20%水平（裝備、電子、電器等離散制造業可采

342

用單位產值或單位工業增加值指標）。前5%為滿分。

在產品設計中引入生態設計的理念，包括：減少所使用材料的種類、使用產品本身的材料或兼容材料進行標識標

353

生態設計記、延長產品壽命等。

36按照GB/T24256對生產的產品進行生態設計，并按照GB/T32161對生產的產品進行生態設計產品評價。3

建有能源管理中心或多能互補的智慧化能源管理系統、智慧用水管理系統、環境排放信息管理系統（建有能源管

374

理中心、智慧用水管理系統、環境排放信息管理系統各得1分，建有多能互補的智慧化能源管理系統得2分）。

使用符合新修訂《電力變壓器能效限定值及能效等級》（GB20052－2020）中1級、2級能效標準的變壓器得1

383

分，2級能效及以上的高效節能電機超過50％得1分，90％以上得2分。

39可再生能源總量比例占能源消耗總量比例不低于5%，達到10％得滿分。3

加分項廠區內使用新能源非道路移動機械（使用純電動或氫能非道路移動機械得1.5分，非道路移動機械全部為純電動

403

或氫能的得3分）。

近三年累計開發綠色產品5種以上得3分，3－4種得2分，1－2種得1分。（綠色產品包括：①國家或省級綠

41色產品（列入綠色設計產品以及節能、節水、再制造、資源綜合利用、有毒有害原料替代等國家或省級目錄中的3

產品）；②由有資質的第三方機構認證的綠色產品（提供認證報告）；③其他綠色產品（提供相關檢測報告）。

42近三年企業通過技術改造或自建危險廢物處置設施推動危險廢物減量化。3

合計100

9

T/CIECCPAXXX—2023

評分說明：

1.如接受診斷企業某一項指標不涉及，該項指標不計分，合計得分按照百分制折算成總得分，總得分按四舍五入取小數后2位。例如A企業有一項指標不涉及，該指標滿分為2分，則

該企業滿分得分應為98分。A企業實際評估得分90分，最終按照百分制折算得分為90×100/98=91.84分。

2.如有指標不涉及，診斷機構應在符合性說明欄中予以說明。

3.除有特別說明外，指標按照接受診斷企業上一年度生產經營情況進行評分。

10

T/CIECCPAXXX—2023

附錄B

（資料性）

企業綠色診斷報告格式

綠色診斷評估報告參考以下格式。

綠色診斷評估報告

企業名稱：

診斷機構名稱：

20年月日

11

T/CIECCPAXXX—2023

綠色診斷評估工作確認單

（診斷服務機構或診斷組）為（接受診斷企業）提供了綠色診斷服務，于20年月

日至月日開展了現場診斷，20年月日提交了綠色診斷評估報告。現確認內容屬實。本報

告包含的信息及數據，僅用于有關主管部門統計分析綠色診斷服務實施情況及企業綠色改造時參考，未

經授權不得用于其它商業用途。

提供診斷服務的機構（負責人簽字蓋章）：

接受診斷服務的企業（負責人簽字蓋章）：

碳減排診斷報告出具日期：20年月日

12

T/CIECCPAXXX—2023

綠色診斷工作組成員表

序號姓名綠色診斷工作分工職稱從事專業

專家成員

1組長

2組員

技術復核

報告審核、簽發

企業配合人員

1姓名部門職務/職稱

13

T/CIECCPAXXX—2023

目錄

摘要

一、概述

（一）綠色診斷評估的目的、范圍及準則

（二）企業基本情況

二、診斷評估過程和方法

（一）診斷組織安排情況

（二）資料審核

（三）現場診斷評估情況

（四）報告編寫過程

三、診斷評估內容

（一）企業基本情況診斷

（二）企業綠色管理體系情況

（三）企業生態設計開展和實施診斷

（四）企業環境排放情況診斷

（五）企業能源與資源診斷

（六）企業碳達峰碳中和工作開展情況

（七）推進綠色低碳發展重點工作

四、診斷評估結論

（一）綠色低碳發展的主要工作

（二）《綠色診斷評估評分表》評估情況

（三）《綠色發展情況表》指標分析

五、建議

六、參考文件

14

T/CIECCPAXXX—2023

綠色診斷評估報告（正文格式）

摘要

簡單介紹接受診斷企業基本情況、能源消費、碳排放、用水、污染物排放情況，及綠色發展潛力分

析、建議方案。

一、概述

1.介紹綠色診斷評估的目的、范圍及準則。

2.概述接受診斷企業的基本信息、發展現狀、工藝產品和生產經營情況。

二、診斷評估過程和方法

主要介紹診斷評估的組織安排、資料審核情況、現場診斷評估