1外國教育督導發展教育督導學

美國的教育督導1567423英國的教育督導法國的教育督導德國的教育督導日本的教育督導俄羅斯的教育督導新西蘭教育檢查第一節美國的教育督導2一、教育督導沿革DBCA在18世紀和19世紀，教育督導是一種監督形式19世紀20年代開始興起的“公立學校運動”極大地推進了教育發展在20世紀的前30年中，美國教育深受工業化和科學管理的影響，教育管理也逐步從經驗管理走向科學管理。19世紀40年代以后，地方學區建立學監制，專業人員負責協調和指導地方的學校教育事務。3DBCA從20世紀30年代到20世紀50年代后期，"人際關系督導范式"試圖打破傳統督導的束縛。在20世紀60年代，行為科學模式成為教育督學工作中的重要模式。20世紀和21世紀之交，新科學管理流行，由研究者和出版商等進行外部控制的教育督學模式轉為由州立法機構和州教育廳控制的教育督學模式。20世紀80年代以來又轉向了管理方面一、教育督導沿革實際上，新世紀的美國教育督導是對各個時期教育督導模式的融合，在此基礎上又注入了法律因素。4教育督導功能的演變1850-1910年：監督和強制；

1910-1930年：科學督導；

1930-1955年：合作督導；

1955-1965年：課程督導；

1965-1970年：臨床督導；

1970-1980年：管理督導；

1980-1990年：教學管理；

1990-2000年：校本管理；

2000年至今：綜合督導。美國的教育督導形成了自己的一些特性：哲學性、合作性、民主性、全面性。5二、教育督導機構政府機構1.聯邦政府2.州政府3.學區教育督導機構與職責中介機構美國不存在統一的教育行政組織，所以美國的教育中介組織就填補了一些教育行政管理的空白。教育督導方面也是如此。6三、督學人員任用（一）督學人員的分類（二）督學人員的聘任美國的教育督學人員分為兩類：一類是教育行政人員兼任教育督學人員，一類是專職督學人員。美國教育行政部門對教育督學人員的任職資格的要求很高，各個州都建立了教育督學人員資格證書制度。7四、教育督導內容與實施（一）教育督導美國的教育督導服務于學校教育教學，突出輔導職能，強調教育教學的改進，特別重視督學人員的專業化。其教育督導方式分為若干類別。（二）教學督導的階段美國的教育督導內容在不同的州有所不同，但主要是教學督導。（三）教師督導的內容教師督導主要包括三個方面的內容。首先，教師資格鑒定。其次，教師評價。最后，教師在職培訓。8第二節英國的教育督導一、教育督導制度沿革1839年第一次任命皇家督學從1833年起，議會批準撥款補助教育事業1870年，英國通過了《初等教育法》，正式開始實施義務教育，將初等教育納入國家教育體系。1871年，女王督學團已初具規模。9一、教育督導制度沿革到了19世紀末，全國學齡兒童入學率達90%。1902年《教育法》把中等教育的發展納入國家教育的范疇，要求對中等教育進行督導。1904年任命了首任中等教育主任督學。1944年《巴特勒教育法》（ButlerAct）是20世紀英國最重要和最完善的教育立法之一，是20世紀后半期英國教育制度的法律基礎。101988年英國頒布《教育改革法》，對教育做了重大改革。隨著《1992年教育法》的頒布，英國教育督導制度有了新的變化。2003年頒布的新的學校督導大綱生效。一、教育督導制度沿革11二、教育督導機構設置在中央一級，目前英國的教育督導機構是國家教育標準局。地方設議會、教育委員會和教育局

教育督導工作的特點之一是信息處理工作量很大，為此，督學團配備了很強的輔助機構和人員。12三、教育督導人員條件與任命非專業督學

督學注冊督學女王督學13四、教育督導內容英國的教育督導包括督學和督政兩部分（一）督學按照督導法規，英格蘭所有的公辦學校和一些非公辦的學校要接受督導，這些學校有……（二）督政為了保障教育健康發展，英國教育標準局對地方教育局的工作進行督導和評估。14第三節法國的教育督導一、教育督導沿革法國的教育督導制度是在1804年拿破侖建立法蘭西第一帝國時正式確立并開始全面推行的。1808年第一帝國將全國分成若干學區法國政府在1947年規定學區督學為各省教育局局長第二次世界大戰后，中央一級調整總督導處和教育行政部門的關系，把總督導處置于部長、教育部秘書長和部長辦公室的領導之下，同時還設立了并行的國民教育行政總督導處、圖書館總督導處。15二、教育督導體制中央的教育督導機構、職責與權限學區的教育督導機構、職責與權限省的教育督導機構、職責與權限01020316第四節德國的教育督導一、教育督導沿革德國學校的起源可以追溯到中世紀的基督學校，一直到14世紀，才出現不是由教會開辦的私立學校，但教育權主要掌握在教會手中。16、17世紀宗教改革和啟蒙運動之后，各地王侯重視教育發展，加強了國家對教育的控制。18世紀后期，德國開始普及義務教育，并建立起了國家教育制度，制定了許多教育法規，教育成為國家的事業。1872年，普魯士制定法律，規定學校的監督權屬于國家，不屬于教會，學校教育由政府辦理和監督。這樣，國家就把教育行政從教會中逐步接管過來。由于受文化自治的影響，各州保留了管理學校的權力。1949年德意志聯邦共和國成立后，根據歷史傳統，實行各州文化自治。17二、教育督導體制（一）聯邦教育行政組織與教育督導德國教育管理體制是中央與地方分權、地方集權的體制。（二）州教育行政組織與教育督導德國的教育領導權和管理權在州一級。（三）地方教育行政機構與教育督導地方教育行政機構分區和縣兩級。聯邦各州的情況有所不同（四）督導職責教育督導與教育行政是統一的。一個督學要負責一個區域的幾所學校，是教師的上級。18第五節日本的教育督導一、戰前教育督導制度建立了以中央集權為基礎的敕令主義教育督導制度二、二戰后的督導制度在美國的直接干預下，根據美國教育使節團的教育改革報告，日本開始重建教育行政管理體制。19三、改革和發展趨勢加強基層督導機構建設（二）重視督導人員的專業化（三）督導過程突出民主性和科學性（四）為推進教育改革服務（一）20第六節俄羅斯的教育督導制度一、教育督導制度沿革1861年廢除農奴制，開始由封建社會向資本主義社會轉變。19世紀80年代完成了工業革命后，俄羅斯向大工業社會邁進。沙皇政府廢除農奴制的本意是為了維護自己的統治地位。為了防止地方自治對國民教育的影響。1869年，沙俄設置了國民教育督學和國民學校管理處，以加強政府對學校和教師的監督和控制1926年，蘇聯的一些國民教育局開始設置第一批學校督導員。1945年，俄羅斯聯邦人民委員會批準頒布了《學校督導條例》。之后，蘇聯的教育督導制度不斷完善。1972年，蘇聯頒布《蘇聯教育部系統普通教育學校督導機構條例》21二、新時期教育督導制度改革（一）聯邦教育督導機構設置及其職責現在的俄羅斯聯邦政府權力機構是由三個層次構成的（二）地區督察中心現在的俄羅斯實行的是聯邦、地區和地方三級行政管理體制，每一層級都有明確的權限（三）俄羅斯教育督察人員的任命聯邦教育與科學督察署的署長由俄羅斯聯邦政府根據俄羅斯聯邦教育與科學部呈請任命或解任。（四）學校教育督察評估教育管理體制具有分權和自治的特點，學校和地方擁有較大的自主權。22第七節新西蘭的教育檢查一、教育檢查機構及其職能（一）教育檢查（五）發布評估報告（三）集中檢查（二）家庭學校檢查（四）契約性評估服務二、教育檢查官核心倫理標準（一）基本要求新西蘭對教育檢查官有較高的道德倫理規范要求。（二）基本原則1234（三）主要內容能力方面……在獨立性方面……檢查過程方面……24三、教育檢查過程（一）學校教育檢查（二）家庭教育檢查（三）幼兒教育檢查25四、教育檢查指標體系

ERO的評估主要包括四大指標：學生學業成績，學生學習參與度，學校管理，知識、技能和價值觀。這四類指標中最核心的是學生學業成績綜上所述，新西蘭的教育督導制度有其顯著特點。首先，教育檢查機構獨立于教育行政部門，是獨立開展教育檢查工作的。其次，對教育檢查官有嚴格的資格、素質和倫理要求，職責明確。再次，教育檢查是民主、公開、公正的。本章小結26在18世紀工業革命的沖擊下，西方社會迅速由傳統的農業社會向現代工業社會轉型，表現為城市化、工業化和民主化進程的加快，大量的農業人口涌向城市，大機器生產成為主要的生產方式，社會也加快了民主化進程。這就引起個人和社會對教育的極大的需求，教育開始蓬勃發展。但當時西方各國的教育主要是由社會團體、宗教組織或個人經辦的，教育處于自然發展狀態，不能適應工業社會發展的需要。這就要求國家介入教育事業的發展，加強對教育事業的投入和管理。教育督導制度自此建立，其主要作用是強化國家對學校教育的監督與指導，提高教育質量和效率。隨著教育在社會發展中的作用和地位的不斷提高，西方教育制度不斷完善，教育督導制度也在不斷地發展。由于每個國家政治和文化的不同，各國的教育督導制度也不盡相同。本章重點27

1.美國教育督導

2.英國教育督導

3.法國教育督導

4.德國教育督導

本章關鍵詞28Concept綜合督導督學和督政教育行政管理體制基層督導教育督察新科學管理思考題29

1.簡述美國教育督導的特點及對我國教育督導建設的啟發。

2.簡述英國教