建設工程設計變更、工程簽證管理規范為了進一步做好建設工程造價控制，規范設計變更、工程簽證辦理，明確審批程序，提高管理效率，特制訂本工作規范。第一條辦理原則1.設計變更須遵守“先批準，后變更；先變更，后施工”的原則；2.工程簽證按照分類管理、分級審定原則辦理，并堅持實事求是、準確計量、同步記錄的原則；3.設計變更、工程簽證辦理須按規定的程序和審批權限進行審批。第二條適用范圍（一）設計變更指工程實施過程中由于工程項目自身的性質和特點，或設計圖紙的深度不夠，或不可預見的自然因素與環境情況的變化，設計單位依據建設單位要求或自查結果對原設計內容進行的修改、完善和優化。適用于以下范圍：1.國家頒布的新技術標準、新設計規范以及行政主管部門提出的新技術要求；2.根據施工圖專項審查時提出的意見須進行設計變更的；3.使用功能發生變化，需進行設計變更的；4.新工藝、新技術、新材料、新標準及可節約投資、節省工期等的優化設計；5.施工圖中存在錯、漏、碰等不合理或不符合工程建設強制性標準的情況，須進行設計變更的；6.施工圖不能滿足工程實際要求，須進行設計變更的；7.其他經協商后需進行設計變更的情況。（二）工程簽證是指在施工合同履行過程中，承發包雙方根據合同約定，就合同價款之外的費用補償、工期順延、工程量增減及因各種原因造成的損失賠償達成的簽認證明。適用于以下范圍：1.計量類（1）圖紙無法準確計量的設計變更；（2）合同約定按實結算的及暫定量（如土方、垃圾清運和問題坑的處理等）的計量。2.計量計價類（1）屬于清單漏項、清單量差的；（2）施工中不可預見的障礙排除；（3）特殊情況下的技術措施；（4）其它合同外增加的。第三條審批權限（一）對于造價變化在合同額范圍內的設計變更、工程簽證，由基建處按以下程序進行審批后方可實施：1.單項工程造價變化在2萬元（含）之內的，由項目組組長審批后，報工程科科長及分管副處長審簽；2.單項工程造價變化在2萬元至5萬元（含）之間的，由工程科科長審批后，報分管副處長審簽；3.單項工程造價變化在5萬元至10萬元（含）之間的，由分管副處長審批；4.單項工程造價變化在10萬元至20萬元（含）之間的，由分管副處長召集專題辦公會討論通過后審簽；5.單項工程造價變化在20萬元以上的，由基建處處務會討論通過后，由分管副處長審簽。（二）對于單項工程造價變化在合同額范圍外，批復總投資和內容范圍內的設計變更、工程簽證，由基建處按以下程序進行審批后方可實施：1.單項工程造價變化在2萬元（含）之內的，由項目組組長審批后，報工程科科長及分管副處長審簽；2.單項工程造價變化在2萬元至5萬元（含）之間的，由工程科科長審批后，報分管副處長審簽；3.單項工程造價變化在5萬元至10萬元（含）之間的，由分管副處長審批；4.單項工程造價變化在10萬元至20萬元（含）之間的，由分管副處長召集專題辦公會討論通過后審簽；5.單項工程造價變化在20萬元至50萬元（含）之間的，由基建處處務會討論通過后，由分管副處長審簽；6.單項工程造價變化在50萬元以上的，由基建處處務會討論通過并報分管校領導審批，由分管副處長審簽。（三）對于工程造價變化超批復總投資的，按學校相關財務制度執行。第四條辦理流程（一）設計變更的辦理流程1.使用單位對原設計提出的功能、需求方面的變化，須提供相關會議紀要或批準文件，基建處據此書面文件由項目組委托原設計單位進行變更設計。施工單位根據設計變更編制預算，分別報監理、項目組審核，按照權限進行審批后下發執行。2.施工單位或監理單位發現施工圖存在錯、漏、碰或與現場不符無法按圖施工等問題時，須填報書面工作聯系單提出變更申請，由項目組協調設計單位進行設計變更。具體步驟如下：（1）施工單位提交工作聯系單報監理單位；（2）監理單位在核查合同、施工圖紙、招標文件等資料后，由總監理工程師簽署明確意見，提交項目組；（3）項目組審核后提交設計單位出具正式設計變更（必要時可組織專家論證），施工單位根據設計變更編制預算，報監理單位、項目組審核，按審批權限審批后執行。對于由于設計單位疏漏給建設單位造成經濟損失的，按照合同約定進行違約處理。3.設計單位發現施工圖存在問題時，應及時通知建設單位，協商后出具設計變更，施工單位根據設計變更編制預算，報監理單位、項目組審核，按審批權限審批后執行。4.不影響工程造價且不影響使用安全、設備安裝和使用功能的變更，或者能夠降低工程造價、縮短施工工期，且不影響使用安全、設備安裝和使用功能的變更，可根據實際情況，采用現場會審的方法進行論證。當施工單位、設計單位、監理單位、建設單位意見一致時，由各單位項目負責人簽署意見，設計單位出具書面變更設計，項目組審核后可實施變更。5.設計變更履行完審批程序后，項目組需確定需要認價材料的價格，并在實施完成后14天內確定該變更造價。（二）工程簽證的辦理流程1.施工單位根據需要簽證內容的實際情況填寫工作聯系單（附預算）提交監理單位。2.總監理工程師依據合同及相關文件對工作聯系單反映的情況及預算核實后簽署意見報項目組。3.項目組對工作聯系單中工程量和造價確認，按照審批權限辦理校內審批后返施工單位。4.施工單位根據審批的工作聯系單，實施后辦理工程簽證單報監理單位審核。5.總監理工程師對所報簽證原因、數量、部位、工程做法審核無誤后簽署意見報項目組，項目組審核無誤并確定簽證造價后報工程科科長及主管副處長簽認。6.對于突發、無法準確計量但必須實施的，可在實施完成后履行程序。第五條辦理時效（一）設計變更的辦理時效1.監理單位在收到施工單位提交的工作聯系單后，須在2個工作日內審核完畢。2.項目組在接到聯系單后須在2個工作日內審核并簽署意見或提交至設計單位。3.設計單位在收到聯系單后，一般問題須在5個工作日內出具正式設計變更并送達項目組，重大變更視具體情況而定。4.項目組向施工、監理單位下發一份變更用于編制預算，施工單位應在14天內提交預算，否則視為無造價調整。監理單位應在3個工作日內審核預算，項目組應在7個工作日內完成校內審批手續。（二）工程簽證的辦理時效施工單位在工作內容完成后14天內日內提交簽證申請，否則視為放棄；總監理工程師須在接到簽證單5個工作日內完成審核后報項目組，項目組須在5個工作日內辦結有關手續并返還施工單位。對于隱蔽工程簽證必須在下一工序開始前完成。第六條其他規定1.接受學校跟蹤審計的工程項目，設計變更應報審計處備案。2.緊急情況下的設計變更、涉及安全的應急事件可采取事先口頭通知、事后補辦的應急處理措施。3.施工單位未按時編制變更預算的，項目組可委托第三方進行預算編制，相關費用從施工單位工程款中扣除。4.項目組在確定變更、簽證造價時，對需要認價材料按《建設工程材料、設備價格認定工作規范》執行。5.設計變更及工程簽證一般為八份。設計變更需歸檔后再下發，施工單位四份、監理單位一份，項目組留存一份，剩余兩份留資料室用于結算和歸檔。工程簽證：建設單位留存三份，分別移交造價科、資料室、項目組各一份，監理單位留存一份、施工單位四份。6.一般材料代換、裝飾裝修工程的局部修改，以及不影響結構的修改，可由基建處下發工程通知單。項目組擬定工程通知單，按審批權限審批后