第3頁共3頁2024年醫(yī)院財務(wù)管理制度樣本第一章總則第一條為強化財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，確保醫(yī)院資產(chǎn)的安全與增值，提升資金利用效率，促進(jìn)醫(yī)院健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《醫(yī)院財務(wù)制度》等國家財政法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實際情況，特制定本規(guī)定。第二條財務(wù)管理的基本原則包括：嚴(yán)格遵守并執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)及財務(wù)規(guī)章制度；堅持厲行節(jié)約、勤儉辦院的方針；在注重社會效益的同時，兼顧經(jīng)濟效益；妥善處理事業(yè)發(fā)展需求與資金供給之間的關(guān)系，以及國家、集體和個人三者之間的利益關(guān)系。第三條財務(wù)管理的主要任務(wù)涵蓋：科學(xué)編制預(yù)算，合理調(diào)配各項資金；依法組織收入，積極節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算與監(jiān)督，提高資金使用效率；強化資產(chǎn)管理，防范國有資產(chǎn)流失。第四條財務(wù)管理的主要內(nèi)容包括：財務(wù)管理體制、財會機構(gòu)與財會人員的管理、預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)余與分配、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、財務(wù)清算、財務(wù)報告編制、財務(wù)分析及財務(wù)監(jiān)督等。第二章財務(wù)管理體制及財會機構(gòu)和財會人員第五條醫(yī)院實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理，分級負(fù)責(zé)”的財務(wù)管理體制。第六條醫(yī)院財務(wù)工作實行院長負(fù)責(zé)制，院長對會計工作和會計資料的真實性、完整性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第七條總會計師負(fù)責(zé)協(xié)助院長管理醫(yī)院財務(wù)工作。第八條醫(yī)院財務(wù)處作為醫(yī)院財務(wù)管理和會計核算的一級部門，在院長的領(lǐng)導(dǎo)下，全面管理醫(yī)院的財務(wù)工作，組織會計核算，并實施財務(wù)監(jiān)督。第九條醫(yī)院財會人員必須持有財政部門統(tǒng)一頒發(fā)的《會計從業(yè)資格證》，具備高尚的職業(yè)道德、扎實的專業(yè)知識及熟練的業(yè)務(wù)技能。第十條醫(yī)院會計人員需遵循內(nèi)部控制制度和崗位責(zé)任制的要求開展工作，并實行定期輪崗制度。第三章預(yù)算管理第十一條預(yù)算管理是醫(yī)院財務(wù)管理工作的核心內(nèi)容，是對醫(yī)院年度經(jīng)濟工作計劃的具體安排，具有權(quán)威性、嚴(yán)肅性和可操作性，醫(yī)院不得隨意變更或突破預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容涵蓋收入預(yù)算和支出預(yù)算。第十二條預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出，收支平衡”的總原則。收入預(yù)算應(yīng)穩(wěn)健積極，支出預(yù)算則需統(tǒng)籌兼顧，確保重點，精打細(xì)算，厲行節(jié)約。第十三條醫(yī)院預(yù)算以會計年度為周期，采用零基預(yù)算法編制，全面反映全年收入和支出的實際情況。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)預(yù)算年度業(yè)務(wù)量的預(yù)計變動情況進(jìn)行編制；支出預(yù)算則應(yīng)參考上年實際執(zhí)行情況，并結(jié)合當(dāng)年事業(yè)發(fā)展因素，優(yōu)先保障人員經(jīng)費，重點支持醫(yī)療、教學(xué)、科研及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時壓縮公務(wù)性開支。第十四條醫(yī)院應(yīng)不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保持各項支出預(yù)算的合理比例。醫(yī)療、教學(xué)、科研方面的支出應(yīng)逐年增長；基本建設(shè)支出則需兼顧醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念。第十五條預(yù)算的制定與執(zhí)行需經(jīng)醫(yī)院財務(wù)處組織相關(guān)部門共同編制，并經(jīng)院長辦公會審議同意后報醫(yī)院財務(wù)處匯總。財務(wù)處負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對預(yù)算進(jìn)行審查、匯總，并提出修改建議或意見。經(jīng)院長批準(zhǔn)后，上報主管部門并遵照執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何處室或個人均不得擅自調(diào)整預(yù)算。第十六條在預(yù)算執(zhí)行過程中，醫(yī)院可根據(jù)實際情況對預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。調(diào)整方案需由相關(guān)處室提出，經(jīng)醫(yī)院財務(wù)處組織審查、匯總后，報院長審批執(zhí)行。2024年醫(yī)院財務(wù)管理制度樣本（二）第一章總則第一條為強化財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，確保醫(yī)院資產(chǎn)的保值增值，提升資金利用效率，推動醫(yī)院健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《醫(yī)院財務(wù)制度》等國家財政相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實際情況，特制定本規(guī)定。第二條財務(wù)管理的基本原則包括：嚴(yán)格遵守并執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)及財務(wù)規(guī)章制度；堅持厲行節(jié)約、勤儉辦院的方針；在注重社會效益的同時，兼顧經(jīng)濟效益；妥善處理事業(yè)發(fā)展需求與資金供給之間的關(guān)系，以及國家、集體與個人三者之間的利益關(guān)系。第三條財務(wù)管理的主要任務(wù)涵蓋：科學(xué)編制預(yù)算，合理調(diào)配各項資金；依法組織收入，嚴(yán)格控制支出；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算與監(jiān)督，提升資金使用效益；強化資產(chǎn)管理，有效防止國有資產(chǎn)流失。第四條財務(wù)管理的主要內(nèi)容涉及：財務(wù)管理體制及其下的財會機構(gòu)與財會人員配置、預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)余與分配、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、財務(wù)清算、財務(wù)報告編制、財務(wù)分析及財務(wù)監(jiān)督等。第二章財務(wù)管理體制及財會機構(gòu)和財會人員第五條醫(yī)院財務(wù)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，確保財務(wù)管理的統(tǒng)一性和高效性。第六條醫(yī)院財務(wù)工作實行院長負(fù)責(zé)制，院長對會計工作的真實性和完整性承擔(dān)直接責(zé)任。第七條總會計師負(fù)責(zé)協(xié)助院長進(jìn)行財務(wù)管理工作，提供專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督。第八條醫(yī)院財務(wù)處作為醫(yī)院財務(wù)管理和會計核算的核心部門，在院長領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院的財務(wù)工作，組織會計核算，實施財務(wù)監(jiān)督，確保財務(wù)活動的規(guī)范性和有效性。第九條醫(yī)院財會人員必須持有財政部門統(tǒng)一頒發(fā)的《會計從業(yè)資格證》，并具備高尚的職業(yè)道德、扎實的專業(yè)知識和熟練的業(yè)務(wù)技能。第十條財會人員需嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度和崗位責(zé)任制的要求開展工作，并實行定期輪崗制度，以促進(jìn)工作的透明度和公正性。第三章預(yù)算管理第十一條預(yù)算管理是醫(yī)院財務(wù)管理工作的核心內(nèi)容，是醫(yī)院年度經(jīng)濟工作的計劃性安排，具有權(quán)威性、嚴(yán)肅性和可操作性。醫(yī)院必須嚴(yán)格遵守預(yù)算規(guī)定，不得隨意變更或突破。第十二條預(yù)算編制應(yīng)堅持“量入為出，收支平衡”的總原則。收入預(yù)算應(yīng)穩(wěn)健合理，支出預(yù)算應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、突出重點、精打細(xì)算、勤儉節(jié)約。第十三條醫(yī)院預(yù)算以會計年度為周期，采用零基預(yù)算方法編制，全面反映年度收入和支出情況。收入預(yù)算應(yīng)基于預(yù)算年度業(yè)務(wù)量的預(yù)計變動情況編制；支出預(yù)算則參考上年實際執(zhí)行情況，結(jié)合當(dāng)年事業(yè)發(fā)展需求優(yōu)先保障人員經(jīng)費，重點傾斜于醫(yī)療、教學(xué)、科研及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，同時嚴(yán)格控制公務(wù)性開支。第十四條醫(yī)院應(yīng)不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保持各項支出預(yù)算的合理比例。醫(yī)療、教學(xué)、科研方面的支出應(yīng)持續(xù)增長；基本建設(shè)支出則需兼顧單位長遠(yuǎn)發(fā)展需求，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念。第十五條預(yù)算制定和執(zhí)行過程中需經(jīng)嚴(yán)格審批程序。醫(yī)院財務(wù)處負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門編制預(yù)算草案，經(jīng)院長辦公會審議同意后報醫(yī)院財務(wù)處匯總。財務(wù)處再組織相關(guān)部門進(jìn)行