浙江綜合應用能力模擬題9案例分析題【案例】作為深圳市政府改進工作作風的一項重大改革措施，深圳市開始按照新的勞務暫住證發放辦法為外來務工人員辦理外來人口暫住證。深圳市有非深圳戶籍的外來人口大約400萬人。新辦法實行以前，辦理每張暫住證需要支付320～350元不等的費用，而現在卻只要交納15元的工本費，僅此一項深圳市政府每年就少收了十幾億元。但令人驚訝的是，新辦法實行以后，外來人員對這個新辦法怨聲載道。原因是，原先收費雖高，但辦證網點多(勞動部門、人事部門和派出所均可辦理)，辦事效率也高(當場就可以取證)；現在卻要長時間排隊，手續也更加煩瑣，還不能當場取證。與此同時，深圳原先不具有(代)辦暫住證資格的居委會、某些中介公司卻趁機招攬辦證業務，生意極其紅火。外來務工人員如果不能忍受辦證排隊，就要向這些代辦機構交納很多費用，結果是，外來人員花費的辦證總費用基本沒有減少，時間卻要更多。第1題、深圳市政府的措施為何沒有得到外來務工人員的好評?我的答案：我的答案：參考答案：關于暫住證的發放辦法的改進，是深圳市政府改進工作作風的一項措施，其出發點是為公眾利益著想，但在實施中由于辦證網點較之前大幅減少，程序環節比較復雜，且不能當場取證，出現了排長隊現象，催生了代辦機構。結果是，不僅辦證總費用沒有減少，而且外來人員需要在辦證時間上支出更多。答案解析：第2題、針對本案例，什么樣的政策評估標準更恰當?我的答案：我的答案：參考答案：本政策是針對外來務工人員實施的，目的是為外來務工人員提供便利，所以該項政策的評估標準應該是外來務工人員的滿意度。答案解析：【案例】2013年1月10日，陜西富平人民路廣場，上千名農民工下跪討薪，希望有關部門出面幫助處理。據了解，陜西富平龍城國際惡意拖欠近2500名農民工工資，金額達6000萬，要錢無門的農民工無奈之下選擇下跪討薪。他們在廣場上集體跪下，是向政府“乞求”公正，也是在向蒼天祈求正道。“還我血汗錢”“我要生活”“我要回家”，這樣呼告式的標語背后，是民工及其家人真實的悲凄生活與無奈處境。隨著外出農民工群體內部出現的結構性變化，新生代農民工已經成為了農民工的主體，并且出現一些不同于傳統農民工的新問題和新訴求，這將對中國整個的城市化進程和經濟社會發展產生深遠的影響。因此，需要相應的體制安排來保障新生代農民工逐步融入城市社會，使新生代農民工在就業、社會保障、獲得公共服務等方面能夠享受到與城市居民同等的權利，切實解決他們在城市化過程中遇到的問題和困難。第3題、拖欠民工工資已成為社會經濟生活中存在的極為普遍的現象，這不僅影響到了民工個人及其家庭的生活，而且成為影響社會穩定的一個不可忽視的因素，也在一定程度上制約了社會經濟的發展和依法治國的進度。請你根據材料，聯系實際，簡述該如何解決這一問題。我的答案：我的答案：參考答案：第一，加強法律援助，強化司法保護，提高訴訟效率。農民工自我維權意識較弱，維權能力不高，相關部門或者法律援助部門應該為民工維權開辟“綠色通道”，設立法律援助熱線，對農民工進行勞動就業及法律知識的培訓，提高農民工的維權意識和法律素質。同時，人民法院要加強對進城務工人員維護自身合法權益案件的審判，做到優先立案、優先審判、優先執行。第二，各級政府和有關部門要加快完善預防和解決拖欠農民工工資工作的長效機制。政府應完善農民工工資支付的法律法規和相關政策，切實履行政府職責，依法行政，加強項目審批和工程管理。地方各級勞動監察部門要及時受理拖欠、克扣工資等侵犯農民工權益的舉報和投訴。第三，加大輿論宣傳，發揮新聞媒體的監督作用。新聞媒體要充分發揮社會喉舌的功能，對惡意拖欠農民工工資的行為通過新聞媒體予以曝光，發揮新聞媒體的監督作用。第四，加大執法力度，對拖欠農民工工資的行為給予嚴厲處罰。各相關部門可組成聯合執法檢查組，對重點行業、重點區域進行集中檢查，對拖欠農民工工資的用人單位，可依法責令停業整頓、降低或取消資質，直至吊銷營業執照。答案解析：第4題、與城市居民相比，新生代農民工在就業、社會保障、獲得公共服務等方面的權利還得不到保障，你認為可以采取哪些措施來解決他們在城市化過程中遇到的問題，以保障新生代農民工逐步融入城市社會?我的答案：我的答案：參考答案：第一，改革戶籍制度。農民工是中國特有的城鄉二元體制的產物，是特殊歷史時期出現的一個特殊社會群體。政府應采取有效措施，積極探索有利于促進新生代農民工定居城市的戶籍制度，放寬在城市落戶的制度，保障新生代農民工在就業、培訓、社會保障、子女入學等方面的權益，促進其市民化進程。第二，加大投入，加強職業技能培訓。政府應加大財政投入，為新生代農民工參加職業技能培訓創造有利條件。幫助他們從知識技能、心理、思想道德等方面提高自身素質，盡快掌握所需技能，提高勞動素養，以適應城市生活和現代企業等環境變化。第三，積極維護新生代農民工權益，提升社會保障水平。解決好當前農民工尤其是新生代農民工的社會保障問題，是保持我國經濟的高速發展，有效維護社會秩序穩定的重要措施。應從根本上重視農民工群體的權利和利益，促使其利益得到制度上的保障，完善和健全社會保障體系。第四，切實解決新生代農民工群體的住房問題。大多數新生代農民工都有在城市定居的打算，但是收入太低和住房問題成為制約他們在城市定居最主要的困難和障礙。政府有關部門要整體考慮農民工住房的需要，運用多種手段來建造廉租房和經濟適用房，逐步解決新生代農民工在城市的住房問題。答案解析：【案例】某單位為調動行政人員的積極性，降低行政成本，提高工作效率，更好地為社會服務，引入了行政績效評估機制。經過發放問卷進行調查，結果出乎組織者意料，有高達90%的行政人員不贊成實行行政績效評估，有8%的行政人員持中立態度，只有2%的行政人員對實行行政績效評估持贊成和支持態度。調查還發現，反對實行行政績效評估的行政人員年齡大都集中在45—55歲之間，這部分人的平均學歷程度只有高中水平；而支持實行行政績效評估的行政人員年齡大都集中在25—35歲之間，這部分行政人員中有97%具有大專及以上學歷文憑。第5題、案例中部分行政人員反對引入行政績效評估機制的原因可能是什么?我的答案：我的答案：參考答案：部分行政人員反對實行行政績效評估反映了一個問題：改革會損害他們的既得利益。從數據中我們不難發現，反對改革的人大都是中年甚至是快到退休年齡的行政人員，這部分人在現行體制下，已經獲得了一部分利益，為了保護自己的既得利益，所以拒絕進行改革。此外，反對改革的人年齡相對較高、學歷也相對較低，他們認為引入行政績效評估機制這一新事物，他們并無優勢可言，因此他們反對引入行政績效評估機制。答案解析：第6題、案例中的事實說明了什么?我的答案：我的答案：參考答案：大部分行政人員反對改革的事實說明，在行政機構內實行績效評估會受到人員素質的制約。首先，行政人員在主觀上會排斥績效管理。績效管理一旦實行，他們就有可能面臨被降職、被免職等懲罰的風險。現有的制度也沒有為行政人員提供風險和成本的補償機制，行政績效管理使他們的處境變得更糟而不是更好。其次，行政人員的知識水平、道德水平等職業素質必然制約著行政績效。從材料中可以看出，支持改革的人的學歷層次都比較高，而反對改革的人的學歷層次都相對較低。可見，在行政機構內推行行政績效管理還需克服多重障礙。答案解析：【案例】目前網絡不良信息的多元化趨勢已經非常明顯：除了已經被各大媒體曝光的各種情色類的視頻、圖片、文學等“低俗內容”之外，網絡不良信息中還存在著賭博、造假、詐騙等各類違反法律和違反道德的內容。調查發現，網絡游戲成癮、網上聊天成癮是未成年網癮的主要形式，網絡游戲以其互動性、挑戰性與刺激性對人們有很大的吸引力，目前來說，別說是孩子，就連有些成年人也有不少沉迷于其中。現在獨生子女居多，大多數的獨生子女缺少玩伴，再加上現在孩子和家長之間有明顯的代溝，孩子的一些想法無處述說，網上聊天則給了孩子更多的選擇。第8題、根據上述材料，談談你對擬規定18歲以下孩子不能上網的看法。我的答案：我的答案：參考答案：如果因為網上的不良信息太多，就要規定未成年人不能上網的政策，我認為應該一分為二地看待：一方面，這項政策的出發點是好的，是為了保護未成年人不受不良網絡信息影響，是切實為未成年人的身心健康著想的做法。另一方面，這項政策確實存在不妥之處，是值得商榷的。為了避免網上不良信息的影響，就禁止未成年人上網的做法屬于因噎廢食。網絡的存在是為了更好地方便和滿足人們的生活、學習的需要，采用這種一刀切的做法顯然是不合適的，這不僅忽略了網絡能夠傳播知識的好的一面，而且也限制了未成年人的信息接觸面。答案解析：第9題、如果你是一名政府工作人員，談談你會采取哪些措施來解決未成年人上網的問題。我的答案：我的答案：參考答案：未成年人對信息的辨識能力較差，容易受到網絡上一些不良信息的負面影響。為了幫助未成年人更好地、更健康地使用網絡，我認為可以采取以下措施加以引導：從宣傳上，對未成年人及其家長加強宣傳教育，使其明確認識到未成年人上網可能產生的消極后果。從制度上，我們需要完善未成年人上網的法律法規，在網吧上網實行實名制，上網時必須持本人身份證，確保未成年人不得進入網吧上網。從監督上，相關部門加強對網吧的監管力度，設立舉報電話，不定期地抽查網吧；督促家長控制孩子在家上網的時間及內容，多和孩子溝通交流。從懲罰上，依據相關規定對允許未成年人進入網吧的經營者加大懲罰力度。答案解析：作文題第7題、衛生部關于預約掛號的征求意見稿一經公布，就引起了網友的熱議。據新浪網的調查顯示，七成多的網友支持預約掛號。其實，早在1999年9月，北京市衛生局網站就開通了集中式的網絡預約掛號服務，推出了“北京市醫院預約掛號一卡通”項目，先后有50多家醫院參加，包括主要三級甲等醫院和一些大的專科醫院。推出預約掛號“一卡通”，原本是解決掛號難、治理號販子的一項舉措。然而，10年過去了，患者并沒有因為有了“一卡通”就能如愿掛上專家號；號販子也沒有因為這個“一卡通”就銷聲匿跡。一項原本利國利民的舉措，為何步履蹣跚?有數據顯示，在醫療資源最豐富的北京市，實際通過預約掛號就診的患者不到5%。預約掛號普遍存在電話打不進去、網上注冊繁瑣、號源較少等問題。某些中介公司還從中渾水摸魚，騙取患者錢財。對于“窗口優先”還是“預約優先”，各家醫院并非舉棋不定，而是毫不猶豫地選擇了“窗口優先”。他們盡量將號留給排隊掛號的患者，用于預約的號非常有限，有的專家只拿出1—2個號用于預約。北京同仁醫院工作人員告訴記者，患者仍然很難掛到緊俏科室的號，熱門號源稀缺，醫院無法再分出“一杯羹”滿足預約掛號的需求。很多外地患者在窗口徹夜排隊，熬了幾天都掛不上專家號，那肯定會對醫院有很大意見。北京協和醫院門診部主任王曉波說，不少患者既不知道、也不習慣預約掛號，從大老遠跑來醫院窗口掛號，卻被告知沒號了。協和的特色是診治疑難雜癥。如果實行預約優先，一些輕癥患者都把專家號約走了，真正的疑難雜癥患者反而看不上病。協和的外地患者大約占總門診的40%—50%，大多數是當地醫院沒法治療的患者。預約掛號與窗口掛號究竟該如何平衡?記者了解到，蘇北人民醫院的做法是1號—5號留給排隊病人，6號—10號留給預約病人。江蘇省人民醫院是單數供預約患者使用，雙數供現場掛號患者使用。上海瑞金醫院則將專家門診名額的30%留給預約掛號，70%的號留給現場排隊患者。請就上述材料所反映的問題用800—1000字的篇幅以“醫院預約掛號”為主題寫一篇議論文。我的答案：我的答案：參考答案：[參考范文]讓預約掛號成為緩解“掛號難”的有力措施預約掛號是公立醫院以病人為中心開展醫療服務的重要改革措施，對方便群眾就醫、提高醫療服務水平具有重大意義。然而在預約掛號制度實施的過程中卻出現了很多問題，如預約方式少、限制多，預約掛號操作復雜，號源少等。這些問題的存在使預約掛號制度并沒有像預期的那樣發揮應有的作用。若想預約掛號制度真正緩解“掛號難”，還需做好以下工作：第一，做好宣傳動員工作。通過各種形式的宣傳，轉變患者的就醫觀念，做好導流工作，倡導患者到社區醫院就診，使醫療資源得到合理充分的利用。同時要做好廣大醫務人員的動員組織工作。第二，增加預約方式，簡化預約程序。通過與網通、電信等通信公司以及新型的健康咨詢機構等第三方社會力量的合作，拓寬預約掛號途徑，增加預約掛號方式，讓患者通過互聯網、電話以及手機短信等方式進行預約掛號。第三，建立統一的公益性預約掛號平臺。衛生部門應盡快開通一個專門的、統一的預約掛號網站，由專人對網站進行維護和管理，防止其他