中國大唐集團公司火力發電企業

經濟性評價標準

1范圍

本標準規定了中國大唐集團公司火力發電企業經濟性評價的內容與要求。

本標準適用于中國大唐集團公司系統各基層火力發電企業。

2規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。

《火力發電廠節約能源規定》（能源節能（1991）98號）

《節能技術監督導則》DL/T1052—2007

《火力發電廠節水導則》DL/T783-2001

《企業能源計量器具配備和管理導則》GB/T17167-2006

《中國大唐集團公司技術改造管理辦法》（大唐集團制（2005）130號）

《中國大唐集團公司以熱效率為核心能耗管理指導意見》（大唐集團生（2008）

114號）

《中國大唐集團公司火電機組能耗指標分析指導意見》（安生（2008）45號）

《中國大唐集團公司火電機組節能降耗指導意見（試行）》（安生（2008）47

號）

《中國大唐集團公司火電企業能效水平對標活動實施方案》（安生（2009）49

號）

《耗差分析技術標準》（Q/CDT1050001—2009）

《中國大唐集團公司運行管理辦法》（大唐集團制（2005）61號）

《中國大唐集團公司火力發電機組A級檢修管理導則（試行）》（大唐集團制（2008）

11號）

《中國大唐集團公司全能值班、點檢定修績效考核指導意見》（大唐集團人（2007）

183號）

《中國大唐集團公司燃料管理辦法》（大唐集團制（2005）145號）

《中國大唐集團公司燃料合同管理辦法（試行）》（大唐集團制（2005）157號）

《中國大唐集團公司入廠煤驗收管理辦法》（大唐集團制（2007）42號）

《中國大唐集團公司燃料儲存管理辦法》（大唐集團制（2007）51號）

《中國大唐集團公司發電企業節能管理辦法》（大唐集團制（2005）81號）

《中國大唐集團公司計量技術管理工作規定》（大唐集團制12005）39號）

《中國大唐集團公司技術監控管理辦法》（大唐集團制（2007）34號）

《中國大唐集團公司電測技術監督制度》（大唐集團制（2005）50號）

《中國大唐集團公司火電節能技術監督制度》（大唐集團制（2007）73號）

《中國大唐集團公司火電熱工技術監督制度》（大唐集團制（2007）73號）

3總則

3.1為貫徹落實科學發展觀，進一步提高中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）系

統節能減排管理水平，按照安全發展、節約發展的管理思路，建立節能減排評價體

系，規范集團公司系統火力發電企業經濟性評價工作，不斷提高發電企業的競爭能力、

贏利能力和可持續發展能力，制定本標準。

3.2火力發電企業經濟性評價工作的目標，嚴格執行國家節能法律法規；推動節能技

術進步；推廣節能管理經驗；實現節能減排指標一流。

3.3經濟性評價是指通過對管理、設備和指標的評價，發現影響機組經濟性運行

的問題，從而為運行優化調整、設備治理和企業的節能管理工作提供依據和方向。

3.4系統各基層火力發電企業應建立相應的經濟性評價體系、制度及常態機制，及

時發現問題、解決問題，不斷提高企業的經濟性。

3.5火力發電企業經濟性評價以企業自查為主，集團公司抽查為輔。系統各基層火

力發電企業,每年一季度完成上年度經濟性評價自查報告并上報集團公司，集團公司

根據自查報告情況確定抽查企業。

4經濟性評價體系

4.1火力發電企業經濟性評價體系由管理評價、設備評價和指標評價三部分組成。

4.2管理評價主要是對節能管理、運行管理、設備管理、燃料管理、試驗管理和計量

管理制度建設和執行情況進行評價。

4.3設備評價主要是對汽輪機設備、鍋爐設備、燃料設備的裝備水平和設備性能

的評價。

4.4指標評價主要是對企業節能減排指標、汽輪機指標、鍋爐指標、廠用電指標、

燃料指標完成情況的評價。

5經濟性評價評分原則

5.1基層火力發電企業經濟性評價得分率，為基層火力發電企業實得總分與應得總分

的百分比。現場檢查綜合性問題一般從總分中扣減，其它扣分項目按照機組臺數折

算平均值。

5.2基層火力發電企業不涉及的項目不進行打分評價，不計入企業應得總分。

5.3每個評價項目得分最低為零分。

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火力發電廠經濟性評價標準表

序號評價項目查評依據標準分查證方法評分標準及評分辦法

1管理評價300

1.1節能管理85

國家、行業節能環

《火力發電廠節約能

保最新的法律、法按附錄1所列項國家、行業節能環保最新的法律、法規、標準、導則和

1.1.1源規定》（能源節能4

規、標準、導則和辦目查評辦法齊備者得4分，每缺一項扣0.2分。

[1991198號）

法

1.未制定本廠《節能管理辦法》者不得分；未能及時修

《中國大唐集團公司查閱企業文件及訂（5年內至少修訂一次）者扣3分；

1.1.2節能管理辦法5

節能管理辦法》相關資料2.未按照本廠《節能管理辦法》相關規定執行，每發現

一項扣2分。

1.未成立由生產副廠長（副總經理）或總工為組長的節

能領導小組者扣2分；

《中國大唐集團公司節2.未建立節能三級網絡者扣2分；

1.1.3節能管理機構4查閱企業文件

能管理辦法》3.未明確三級網絡職責扣2分；

4.未設置節能專職（責）工程師者扣2分；

5.未明確節能專職（責）工程師職責者扣1分。

1.制定企業節能管理手冊，否則扣1分；

2.節能管理手冊至少包括：鍋爐汽機及重要輔機設計工

《中國大唐集團公司節

1.1.4節能管理手冊7查閱企業況、技術經濟指標計算方法、主要參數的特性曲線、技術

能管理辦法》

經濟指標對煤耗的影響值、基于相關試驗的優化運行方

案，并根據機組實際情況及時進行更新或修正，每缺一項

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評價項目查評依據標準分查證方法評分標準及評分辦法

內容扣1分，未及時更新或修正，一項內容扣1分。

中國大唐集團公司“五

1.未制定節能減排獎懲管理辦法不得分；

1.1.5節能減排獎懲辦法確認、一兌現”管理要5查閱企業文件

2.未嚴格執行獎懲管理辦法，每次扣1分。

求

1.未制定中、長期節能滾動規劃者扣5分；

中、長期節能滾動規《中國大唐集團公司節查閱中、長期節能

1.1.652.未對能耗偏高的設備和系統制定中長期治理規劃者

劃能管理辦法》滾動規劃

扣2分。

1.每年四季度制定下一年度節能減排（“四耗四排”即

供電煤耗、發電廠用電率、單位發電油耗、單位發電新鮮

水取水率、二氧化硫排放濃度、氮氧化物排放濃度、煙塵

節能減排“五確排放濃度、廢水達標排放率）”五確認、一兌現”行動計

查看集團公司節

1.1.7認、一兌現”行動計集團公司要求20戈未制定完整行動計劃，一項扣5分；

能減排信息網

劃2.問題查找不準確一項扣2分，措施不完善每一項扣2

分；

3.“五確認、一兌現‘行動計劃措施未按照計劃完成每

一項扣2分。

1.未成立能效對標工作小組者，扣3分；

2.每年與中電聯發布的能效標桿開展能效對標，無能效

對標分析報告者，扣2分；

《中國大唐集團公司火

3.每月開展指標對標，未開展扣1分；

電企業能效水平對標活查閱能效對標分

1.1.8能效對標管理94.未制定達標措施者，扣2分；

動實施方案》［安生析報告

5.解決偏差、問題的方案和措施未納入“五確認、一兌

2009149號

現”節能減排行動計劃者，扣2分；（按年度）

6.被評為年度電力行業火電企業能效水平標桿機組，最

優機組每臺加10分，20%先進機組每臺加5分。

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評價項目查評依據標準分查證方法評分標準及評分辦法

1.每缺一份報告扣5分；

2.月度分析報告至少包含以下內容：1）供電煤耗分析；

查閱月度分析報2）鍋爐效率分析；3）汽機熱耗率分析；4）廠用電率分

《中國大唐集團公司節析；5）正反平衡煤耗對比分析；6）小指標分析；7）機

1.1.9節能月度分析9告和相關資料

能管理辦法》組典型工況的熱效率分析；8）節油分析；9）節水分析。

每缺一項內容扣2分；

3.針對影響能耗的主要問題，未制定措施并實施治理形

成閉環，一項扣2分。

年度節能總結至少包含以下內容：

L主要能耗指標分析；

2.節能工作開展情況；

《中國大唐集團公司節

1.1.10節能年度總結5查閱年度節能總結3.節能改造項目總結；

能管理辦法》

4.存在問題分析和計劃整改措施；

5.下一年節能總體思路。

每缺一項內容扣1分。

1.按照國家節能減排相關規定進行自查，并形成自查

報告者得2分；

節能減排法律法規及相檢查自查報告及2.對存在問題制定整改計劃，并按時上報分子公司、

1.1.11節能減排審計4

關規定整改計劃集團公司者得2分；

3.按計劃完成整改者得1分；

4.節能工作被國家有關部門通報批評的此項不得分。

1.未制定非生產用能管理制度不得分；

《中國大唐集團公司節

1.1.12非生產用能管理4查閱企業文件、記錄2.對煤、水、油、電、熱等非生產用量劃分不清者，每

能管理辦法》

項扣0.5分。

《中國大唐集團公司節查閱企業文件及

1.1.13節油管理2制定節油管理辦法并兌現獎懲得2分，否則不得分。

能管理辦法》相關資料

《中國大唐集團公司節查閱企業文件及

1.1.14節水管理2制定節約用水管理辦法并兌現獎懲得2分,否則不得分。

能管理辦法》相關資料

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評價項目查評依據標準分查證方法評分標準及評分辦法

1.2運行管理50

《中國大唐集團公司火1.未按規定安裝機組耗差分析系統者扣10分；

1.2.1機組耗差分析電機組耗差分析技術標10現場檢查2.耗差系統未實現狀態監測、性能計算、耗差分析、

準》在線試驗、運行優化指導功能者，每項扣1分。

未按規定安裝運行績效系統者扣分；

《中國大唐集團公司全現場檢查1.4

2.運行績效考核未達到運行人員收入的50%者，每低于

1.2.2運行績效考核能值班、點檢定修績效9檢查企業相關資

10%個百分點扣1分；

考核指導意見》料

3.未制定值際發電量競賽辦法且嚴格執行者扣1分。

對照集控副值以

全能值班員持證上《中國大唐集團公司運集控副值以上崗位人員持證率達100%者得5分，每降低

1.2.35上崗位人員名單檢

崗行管理辦法》5個百分點扣1分。

查上崗證

現場檢查，查閱運1.未制定鍋爐風機、制粉系統、循環泵（空冷風機）、電

《中國大唐集團公司節

1.2.4輔機優化運行12行、檢修記錄及企業除塵、脫硫系統等輔機優化運行方案者，每缺一項扣2分；

能管理辦法》

輔機優化運行方案2.未嚴格執行優化運行方案者，每項扣1分。

《中國大唐集團公司運1.未按照規定定期開展專業分析工作不得分；

行管理辦法》《中國大唐檢查運行分析報2.指標未分解落實到責任人，每項扣1分；

1.2.5專業分析6

集團公司火電機組能耗告3.對存在差距的指標未進行分析并制定整改措施，每項

指標分析指導意見》扣1分。

現場檢查，查閱運

《中國大唐集團公司節制定鍋爐定期吹灰相關規定并嚴格執行者得2分，否

1.2.6鍋爐吹灰管理2行、檢修記錄及企業

能管理辦法》則不得分。

相關資科

機組經濟調度現場檢查，查閱運

《中國大唐集團公司節1.未制定機組經濟調度方案，扣1分；

1.2.7（AGC機組不進行評2行、檢修記錄及企業

能管理辦法》2.未嚴格執行者扣1分。

價）相關資料

1.2.8冷卻塔（空冷塔）《中國大唐集團公司節2現場檢查，查閱運制定循環水冷卻塔（空冷塔）運行管理規定并嚴格執

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評價項目查評依據標準分查證方法評分標準及評分辦法

運行管理能管理辦法》行、檢修記錄及企業行者得2分，否則不得分。

相關資料

現場檢查，查閱運

膠球清洗運行管《中國大唐集團公司節制定膠球清洗管理規定并嚴格執行者得2分，發現未

1.2.92行、檢修記錄及企業

理能管理辦法》嚴格執行1次扣1分，無管理規定不得分。

相關資料

1.3設備管理50

1.未實行點檢定修管理模式者扣2分；

2.未按規定建立“四大標準”者，每缺一項扣0.5分；

3.點檢人員持證上崗未達到100%者,每降低5%扣1分；

《中國大唐集團點檢定查閱企業文件、點4.未編制點檢定修工作標準或點檢計劃扣1分；

1.3.1點檢定修管理5

修管理導則》檢臺帳5.點檢定修星級考評二星以下者扣1分；

6.無主設備和主要附屬設備劣化傾向分析報告扣3分，

對存在問題原因分析不清或未制定整改計劃措施者，每項

扣2分。

1.建立由總工或生產副總經理為組長的技術監督領導

小組和各項技術監督三級網者得2分；

《中國大唐集團公司技

查技術監控動態2.認真開展節能技術監督工作，每年進行兩次動態檢查

1.3.2技術監控管理術監控動態檢查管理辦5

檢查報告者得1分；

法》

3.根據查評問題制定全面的整改措施且落實者得2分；

4.查評重大問題未按時整改者每項扣1分。

主要設備（至少包括主設備、主要輔助設備和環保設備）

《中國大唐集團點檢定查閱企業技術資技術資料（應包括：設計圖紙、技術標準、性能曲線、熱

1.3.3設備技術資料5

修管理導則》料力性能說明書等）、檢修記錄、試驗報告、設備臺帳、設

備異動報告等齊全者得5分，缺一份扣0.5分。

《火力發電機組A級檢查閱企業A級檢1.每次機組檢修均應確立管理目標，目標應包含集團公

1.3.4A級檢修管理5

修管理導則》修文件包司《火力發電機組A級檢修管理標準》所規定的經濟保證

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評價項目查評依據標準分查證方法評分標準及評分辦法

現場查看目標和環保技術目標內容，并制定針對性方案。不符合上

述要求者不得分；

2.實際檢修過程中，未落實經濟保證目標和環保技術目

標的針對性方案，一項扣2分；

3.未編制網絡圖及控制表者扣3分，網絡圖及控制表不

符合實際扣1分；

4.檢修重大特殊項目及技改項目未制訂相應的施工技

術措施和安全措施，每缺一項扣1分。實際完成率小于

100%,每低5%,扣1分。

1.機組檢修后未達到經濟保證目標和環保技術目標者，

查閱企業A級檢

一項扣5分：

《火力發電機組A級檢修后試驗報告、修后

1.3.5A級檢修質量152.修后未進行冷、熱態驗收及評價扣3分；

修管理導則》運行指標、作業指導

3.對每臺機組最近一次A級檢修進行評價,按機組評分，

書、現場查看

全廠得分為機組的平均分。

1.節能技改項目可研報告內容齊全（含前言、項目提出

的背景及改造的必要性、方案論證、項目規模和主要內容、

工程實施條件、投資估算表及設備、材料明細表、經濟效

查閱企業節能技益分析、評價結論、項目單位上報意見），深度符合要求。

節能技改工程管

《中國大唐集團公司技改計劃、可研報告、每缺一項扣1分：

1.3.6理（30萬元以下項目8

術改造管理辦法》竣工報告、評估報告2.節能環保技改項目均有竣工總結報告.缺少一項扣2分；

不進行評價）

現場查看3.未經批準擅自修改“措施內容”造成費用超支超過10%

者，每項扣1分；

4.技改工程項目完工后未及時決算及轉增資產者扣1分；

5.當年項目未完工且未辦理跨轉手續者，每項扣1分。

查閱企業節能技1.節能技改項目竣工后達到可研目標效果。一項未達到

節能技改工程后《中國大唐集團公司技

1.3.77改計劃、可研報告、扣3分；

評估術改造管理辦法》

竣工報告、評估報2.竣工報告內容齊全（含前言、項目原系統或設備的基

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評價項目查評依據標準分查證方法評分標準及評分辦法

告、現場查看本情況簡介、項目改造方案和內容描述、改造前后效果比

較、項目階段性進程和主要工作、經濟效益分析、綜合性

結論等），每缺一項扣1分；

3.項目投資回報率符合國家有關規定，計算方法正確，

每缺一項經濟效益分析及投資回報率者扣2分。

1.4燃料管理40

大唐集團制[2007]根據集團公司燃料管理文件，制定本廠燃料管理辦法

1.4.1燃料管理制度42號，51號，57號，2查閱企業文件（應包含計劃、采購、調運、接卸、驗收、耗用、儲存、

60號盤點、統計）等內容，每缺一項內容扣0.5分。

《大唐集團燃料管

1.未有年度或分月采購計劃不得分；

理辦法》《中國大唐集團查閱上一年度采