《×××（礦山名稱）礦產資源開發利用與保護總體方案》編制大綱（試行）第一章前言第一節任務由來及編制目的一、任務由來說明委托單位、委托時間等。二、編制目的大致查明礦區的地質特征及礦體特征、礦石質量、礦石加工技術性能，大致了解開采技術條件，科學估算礦產資源儲量，落實礦產資源開發利用、礦地質環境保護、土地復墾、綠色礦山等有關法律法規和政策要求；推進“邊開采、邊修復”的開發模式，保證礦山地質環境保護與土地復墾的義務、任務、措施、計劃和資金落到實處；為自然資源主管部門實施監管、辦理采礦權出讓、延續、變更等提供依據。第二節方案編制情況一、編制工作概況（一）說明工作的起止年月、簡要經過、完成的各項實物工作量、取得的主要地質成果、礦床類型及簡要地質特征、總計資源/儲量、開發前景。（二）礦山資料的收集、礦山地質環境和土地資源現狀調查情況,說明調查工作量；闡述方案編制過程中公眾參與情況（包括義務人、土地權人、有關部門的意見）。插工作量表、工作程序圖。二、編制依據按下列順序列出依據（標注文件的文號及實施日期，同一類依據按發布時間先后順序排序）：（一）法律法規。（二）部門規章。（三）政策性文件。（四）技術標準與規范。（五）其他相關資料。三、方案的服務年限根據“礦產資源開發利用”一章確定的礦山服務年限、或擬延續的采礦許可證期限、現有采礦許可證剩余年限，加上地質環境與土地復墾保護治理工程期（一般1年）及監測管護期（一般3年），確定方案服務年限（自××年××月至××年××月）。第二章礦山基本情況第一節采礦權概況一、礦區位置、交通礦區所在縣級城市的方位、直距、中心點坐標（采用2000國家大地坐標系），行政管轄的鄉鎮村屯。經過礦區或鄰近的（現有或擬建的）鐵路、公路、水路等重要交通線以及距礦區的里程。插交通位置圖。二、采礦權設置情況擬新設礦山，說明設立的政策依據、是否符合礦產規劃和采礦權設置要求，闡述開采礦種、開采方式、生產規模、開采深度（標高）、礦區面積和服務年限等。附礦區范圍拐點坐標表，采用2000國家大地坐標系（含經緯度坐標和直角坐標、采用3度分帶）、1985年國家高程基準。延續或變更礦山，闡述原采礦證情況，包括采礦權人、礦山名稱、項目位置、經濟類型、開采礦種、開采方式、生產規模、開采深度（標高）、礦區面積、采礦許可證有效期限和剩余服務年限。說明本次延續或變更的情況，如有變更應說明相關理由，附礦區范圍拐點坐標表（2000國家大地坐標系）。第二節礦區自然概況參照《廣西礦山地質環境保護與土地復墾方案編制技術要求》附錄G礦山地質環境保護與土地復墾方案報告編寫提綱中“2.2礦山自然概況”條款執行。要說明礦區周邊自然保護區、旅游區、飲用水水源等情況。第三節社會經濟概況參照《廣西礦山地質環境保護與土地復墾方案編制技術要求》附錄G礦山地質環境保護與土地復墾方案報告編寫提綱中“2.3社會經濟概況”條款執行。第四節以往地質工作評述按時間簡述礦區及附近一帶以往所進行的區域地質、礦產勘查工作及投入主要工作量、取得的主要地質成果等，并對其成果質量和勘查、研究程度進行評述，以及對本礦區的指導意義。第五節礦山開采歷史與現狀說明礦山所在市縣級礦產資源規劃的規劃分區情況，并評述礦山與礦產資源規劃的相符性。以往采礦權的延續和變更、礦權人情況、采礦許可證取得情況，歷史時期礦山開采范圍、層位、開采方式方法、礦種、深度、生產規模、開采量、開采時間等。現有采空區的分布范圍、采場邊坡狀況、開采的最大深度及標高、積水情況、堆礦場、廢石場（排土場）的狀況，以及對周圍環境的影響。相鄰礦山分布與開采情況。延續或變更礦山應評價開采現狀與原開發利用方案的對比情況，包括臺階高度、平臺寬度、開采境界等。第六節礦山土地資源與地質環境調查情況一、礦區土地利用現狀參照《廣西礦山地質環境保護與土地復墾方案編制技術要求》附錄G礦山地質環境保護與土地復墾方案報告編寫提綱中“2.5礦區土地利用現狀”條款執行。延續或變更的采礦權應說明礦山開采以來礦區各類土地的損毀與土地復墾情況，礦山之前的土地復墾方案編制、實施及驗收情況。二、礦山地質環境調查概述礦山現狀地質災害、含水層破壞、地形地貌景觀（地質遺跡、人文景觀）破壞、水土環境污染等情況。延續或變更的采礦權應說明礦山之前的恢復治理方案編制、實施及驗收情況。第三章礦區地質報告（儲量核實報告）第一節區域地質以1：50000比例尺的區域地質調查資料（1：50000比例尺未做地區，可用1：200000比例尺區調資料）為基礎，簡明扼要的說明礦床在區域構造中的位置，區域內主要地層、構造、巖漿巖分布特征，說明與本礦區有關的地層、構造。插區域地質圖。第二節礦區地質詳細說明礦區所在范圍內，地層、構造、巖漿活動、變質作用、圍巖蝕變等特征。第三節礦體地質一、礦體特征說明礦體的賦礦層位及空間位置，礦區范圍內礦體形態、產狀、長度、寬度（延深）、分布標高厚度（鉛垂厚度）、沿走向傾向的變化規律，斷層對礦體的影響，礦體節理裂隙及巖溶發育情況。二、礦石質量說明礦石的結構、構造、礦物成分、化學成分，有害組分、放射性情況，物理機械性能。三、礦石類型說明礦石的自然類型、工業類型。四、礦體圍巖和夾石說明礦體頂板（覆蓋層）和底板圍巖；說明礦體內夾石（層）特征對礦體完整性的影響程度。五、礦床成因說明礦床成因類型六、共（伴）生礦產說明共生礦產、伴生礦產情況。第四節礦石加工技術性能說明本礦工業用途。通過與鄰近同類型生產礦山的礦石類型、結構構造、物質成分、物理性能等實際資料進行對比，說明礦石加工技術性能，礦石加工工藝流程及產品方案，提出產品質量指標。第五節礦床開采技術條件以收集資料為主，調查礦區周邊環境和水文、工程、環境地質情況，工作程度要滿足“礦山地質環境保護與土地復墾”的要求。一、巖溶發育特征參照《廣西礦山地質環境保護與土地復墾方案編制技術要求》附錄G礦山地質環境保護與土地復墾方案報告編寫提綱中“2.4.3巖溶發育特征”條款執行。二、水文地質條件參照《廣西礦山地質環境保護與土地復墾方案編制技術要求》附錄G礦山地質環境保護與土地復墾方案報告編寫提綱中“2.4.4水文地質條件”條款執行。三、工程地質條件參照《廣西礦山地質環境保護與土地復墾方案編制技術要求》附錄G礦山地質環境保護與土地復墾方案報告編寫提綱中“2.4.5工程地質特征”條款執行。四、環境地質礦區及其附近地震活動歷史，地震烈度，地形地貌條件及新構造特征，對礦區的穩定性做出評價；評述礦區及附近目前存在的崩塌、滑坡、泥石流等地質災害和環境污染問題；采礦活動對地質環境可能造成的破壞和影響程；礦床開采中可能引起的山體開裂、滑坡、泥石流、地表水及地下水的污染、放射性及其它有害物質的污染等環境地質問題進行預測評價，提出防治意見。五、開采技術條件小結簡述礦區水文地質、工程地質、環境地質條件的主要問題和類型，在綜合上述條件的基礎上確定礦床開采技術條件復雜程度的綜合類型（3類9型）。第六節勘查工作及質量評述一、勘查方法及工程布置說明勘查類型及工程間距，說明使用的勘查手段、方法合理性，完成工作任務情況，達到本次地質勘查目的和工作程度（儲量規模中型應達到普查，小型可做地質簡單測量）。二、地形測量、地質勘查工程測量及其質量評述簡述控制測量的等級和實測精度；采用的平面坐標和高程系統；地形測量的成圖方法及質量。簡述地質勘查工程的測量方法及質量。三、地質填圖工作及其質量評述說明礦區地質圖和地質剖面的測制方法及其精度。四、采樣、化驗和巖礦鑒定工作及其質量評述說明采集樣品的種類、采集方法、規格；對采樣質量及樣品的代表性、化驗測試及其質量進行評述。重點說明與產品質量有關的有益、有害元素的檢測及物理性能測定的質量情況（主要做與產品相關的檢測為主）。五、水工環、地質災害勘查質量評述評述水工環、地質災害勘查等地質工作取得的成果是否達到地質環境保護與治理內容編制的要求。第七節資源量估算一、資源量估算的工業指標二、資源量估算范圍附估算范圍坐標表（采用2000國家大地坐標系、1985年國家高程基準）三、資源量估算方法的選擇及其依據從礦體的形態、產狀等方面論述所選擇的資源量估算方法的合理性及其依據，并闡述該方法的主要計算公式。四、資源量估算參數的確定論述參與資源量估算的面積、厚度、體重、巖溶率等參數的確定。五、礦體圈定的原則說明礦區內礦體圈定的原則。六、塊段劃分說明塊段劃分原則。七、資源量的分類說明資源量類型的劃分依據。八、資源量估算結果截止日期時，礦區累計查明、消耗、保有、不可利用（含壓覆）、資源量估算結果。如有共伴生礦產，應分別估算其資源儲量。確定方案開采的礦體，根據相關規范，扣除邊坡壓占及未利用資源量后，計算可設計利用的資源儲量。九、資源量估算的可靠性可用其他方法進行驗算，并根據驗算結果評述資源量估算的可靠程度。十、資源量估算中需要說明的問題對于儲量核實報告，應說明資源儲量變化情況。第四章礦產資源開發利用第一節建設方案一、建設規模根據礦山開采技術條件、勘查程度和資源量、建設條件、工藝技術和裝備水平、市場需求、合理開發等因素，對建設規模進行方案比較，說明推薦的建設規模及其理由或依據，對建設規模是否符合礦產資源規劃等相關規定進行評述。二、產品方案推薦產品方案簡要論證。三、礦山服務年限根據項目所屬行業《設計規范》的公式計算礦山服務年限，對計算的服務年限是否符合相關規定進行評價。可設計利用的資源儲量要與第三章一致。四、開拓運輸方案及廠址選擇（一）開采方式：露天開采（二）開拓運輸方案根據礦區地形、礦體賦存條件、地質條件及環境保護要求，對可供選擇的開拓運輸系統方案進行技術經濟論證，提出推薦方案。（三）采區劃分情況（四）礦山工業場地1.主要工業場地布置，包括辦公場地、破碎站、堆礦場、廢石場（排土場）等設置情況。2.占用土地。簡述各工業場地占用土地的權屬、地類、面積等情況。第二節礦山開采一、開采順序分階段或分年度確定礦區開采順序，闡明首采區選擇的原則和依據。二、露天開采境界闡明圈定露天開采境界的原則、方法及所采用的經濟合理剝采比，確定最優境界。三、開采方案（一）露天采場主要參數確定，包括臺階高度、平臺寬度、邊坡角、最小工作平臺等。（二）礦山道路。科學劃定礦山道路，明確道路寬度、坡度等技術參數。（三）開采回采率。確定開采回采率，評述是否符合相關要求。（四）露天采剝工藝、主要采剝設備選型。（五）爆破工程設計、爆破器材設施選擇等。（六）生產能力驗證。（七）基建期工程量以及時間安排。四、礦石加工及排土設施（一）礦石破碎工藝。（二）共伴生礦產、廢石綜合利用情況。（三）廢石場（排土場）設置。說明礦區表土剝離、保存方案。五、礦山安全設施（一）主要安全因素分析。（二）主要安全設施及措施。六、綠色礦山建設對照廣西地方標準《非金屬礦綠色礦山建設規范》（DB45/T1956—2019）、《砂石礦綠色礦山建設規范》（DB45/T1945—2019），參考《自治區級綠色礦山建設實施方案編制提綱》的要求，結合礦山實際，提出綠色礦山建設主要任務及建設項目。第五章礦山地質環境保護與土地復墾第一節礦山地質環境影響評估和土地損毀評估參照《廣西礦山地質環境保護與土地復墾方案編制技術要求》附錄G礦山地質環境保護與土地復墾方案報告編寫提綱中“3礦山地質環境影響評估和土地損毀評估”條款執行。第二節礦山地質環境保護治理分區和土地復墾范圍劃分參照《廣西礦山地質環境保護與土地復墾方案編制技術要求》附錄G礦山地質環境保護與土地復墾方案報告編寫提綱中“4礦山地質環境保護治理分區和土地復墾區、復墾責任范圍劃分”條款執行。第三節礦山地質環境保護治理與土地復墾可行性分析參照《廣西礦山地質環境保護與土地復墾方案編制技術要求》附錄G礦山地質環境保護與土地復墾方案報告編寫提綱中“5礦山地質環境保護治理與土地復墾可行性分析”條款執行。第四節礦山地質環境保護治理與土地復墾工程設計參照《廣西礦山地質環境保護與土地復墾方案編制技術要求》附錄G礦山地質環境保護與土地復墾方案報告編寫提綱中“6礦山地質環境保護治理與土地復墾工程設計”條款執行。第五節經費估算參照《廣西礦山地質環境保護與土地復墾方案編制技術要求》附錄G礦山地質環境保護與土地復墾方案報告編寫提綱中“7經費估算”條款執行。第六節工作部署及進度安排參照《廣西礦山地質環境保護與土地復墾方案編制技術要求》附錄G礦山地質環境保護與土地復墾方案報告編寫提綱中“8礦山地質環境保護治理與土地復墾工作部署及進度安排”條款執行。在工作部署中，要結合開發利用方案的進度安排，體現“邊開采、邊治理、邊復墾”的要求，及時安排可實施的治理、復墾工程。第六章保障措施與效益分析第一節保障措施參照《廣西礦山地質環境保護與土地復墾方案編制技術要求》附錄G礦山地質環境保護與土地復墾方案報告編寫提綱中“9.1保障措施”條款執行。第二節效益分析一、經濟效益（一）產品方案。方案確定的產品方案。（二）礦產品需求現狀與預測分析該礦產品市場供需情況、價格現狀，分析礦產品價格穩定性及變化趨勢。確定礦產品價格。（三）礦山總投資。匯總礦山各項投資，插總投資估算表，說明各項投資費用的構成。（四）礦產品銷售收入（五）礦山生產成本。列出成本明細。（六）各類稅金及附加（七）礦山利潤、投資利潤率、投資回收期等。從經濟效益角度分析評價該礦山開采是否經濟上可行。二、社會效益對方案實施后所產生的社會效益進行客觀的分析評價。三、環境效益對方案實施后所產生的環境效益進行客觀的分析評價。第七章結論與建議一、結論（一）地質報告（儲量核實報告）地質勘查工作取得主要成果及其質量的總結和評述。（二）開發利用方案設計利用礦產資源儲量情況。方案確定的生產規模、服務年限、開拓方案、開采方案及主要開采工藝、排土場、廢石場等設施。（三）礦山地質環境保護與土地復墾方案1.礦山地質環境條件復雜程度、評估區重要程度和礦山地質環境影響評估級別結論。2.現狀評估結論。3.預測評估結論。4.礦山地質環境保護與恢復治理分區和土地復墾責任區結論。5.恢復治理和土地復墾工程結論。（四）地質環境防治與土地復墾工程投資估算結論，以及資金安排情況。（五）經濟等方面效益分析結論。二、存在問題敘述本方案或礦山存在的問題。三、建議簡述對礦山今后開展勘查、開采、地質環境保護與土地復墾各項工作的建議。附件：1.采礦許可證副本復印件或新設礦山的依據文件。2.企業營業執照（延續或變更礦山提供）。3.礦山企業承諾書（包括資料真實性、土地復墾費用繳納、礦山地質環境治理基金建立的承諾，延續或變更礦山提供）；委托編制單位編制方案的，要有編制委托書和編制單位承諾書。4.測量單位真實性承諾書、測量單位資質證書、測量技術總結或報告（附測量技術人員資格證書）。5.樣品（化學分析）檢驗報告、小體重測試鑒定報告、巖礦鑒定報告、巖石力學試驗成果表。6.方案主要編制人員職稱證書。7.編制單位內部初審意見。8.礦山企業對方案的意見（延續或變更礦山提供）。9.土地權屬證明材料。10.土地復墾所涉及的土地權屬人對本方案的意見。11.礦山現場的錄像片（不少于8分鐘）。附圖一、地質報告（一）礦區地形地質圖（二）剖面線地質剖面圖（三）資源儲量分布縱投影圖或平面圖（四）資源儲量估算圖（平面、縱投影圖）（五）資源儲量估算范圍、礦區范圍疊合圖（六）礦區測量成果圖二、礦產資源開發利用（一）礦區總平面布置圖（包含礦區范圍外300米地形和周邊環境）（二）基建終了圖（三）露天開采最終境界平面圖（四）露天開采最終境界剖面圖（五）采礦工藝圖三、礦山地質環境保護與土地復墾（參照《廣西礦山地質環境保護與土地復墾方案編制技術要求》附錄H圖件編制要求執行。（一）礦山地質環境影響與土地損毀現狀評估圖（二）礦山地質環境影響與土地損毀預測評估圖（三）礦山土地利用現狀圖（蓋有縣級自然資源主管部門公章）（四）礦山土地復墾規劃圖（五）礦山地質環境保護治理工程部署圖附表一、地質方面（一）巖體抗壓、抗剪測試結果表（二）巖體小體重、化學分析測試結果表（三）資源量估算面積表（四）總資源量估算計算表（五）邊坡壓占資源量估算計算表（六）資源量估算結果匯總表（七）測量成果表二、開發利用方面（一）綜合技術經濟指標表（二）礦山設備一覽表（三）礦山主要人員配備一覽表三、礦山地質環境保護與土地復墾方案（一）礦山地質環境調查表（二）方案信息表

《×××（礦山名稱）礦產資源開發利用與保護總體方案》編制審查管理辦法（試行）第一章總則第一條儲量規模中型（含）以下露天開采砂石土類礦山地質報告（儲量核實報告）、開發利用方案、地質環境保護與土地復墾方案合并編制為《×××（礦山名稱）礦產資源開發利用與保護總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。為加強《總體方案》的編制審查管理工作，特制定本辦法。第二條廣西壯族自治區行政區域內市、縣級自然資源主管部門審批發證的儲量規模中型（含）以下露天開采砂石土類采礦權編制的《總體方案》適用于本辦法。自然資源部、自治區自然資源廳審批發證的采礦權以及市、縣級自然資源主管部門審批發證的非露天開采砂石土類采礦權的相關技術方案，仍按原有的規定執行。第二章方案的編制第三條廣西壯族自治區行政區域內新設的儲量規模中型（含）以下露天開采砂石土類采礦權應當編制《總體方案》；已有的儲量規模中型（含）以下露天開采砂石土類采礦權辦理延續、變更登記時，不能全部沿用原地質報告（儲量核實報告）、礦產資源開發利用方案和礦山地質環境保護與土地復墾方案的，應當編制《總體方案》。第四條申請人可按要求自行編制《總體方案》，也可委托有關機構編制。《總體方案》應依據《〈×××（礦山名稱）礦產資源開發利用總體方案〉編制大綱》的格式和內容編制，相關技術要求按照國家和自治區相關規范、文件和要求執行。第三章評審組織第五條《總體方案》按照采礦證審批權限，報具有相應審批權的自然資源主管部門組織審查、審批。方案審查費用列入部門年度預算，不得向采礦權人或采礦權申請人、編制單位收取費用。第六條市、縣自然資源主管部門可自行對《總體方案》進行審查，也可委托或通過購買服務方式選取具有一定技術力量的單位或組織（以下簡稱“審查機構”）承擔《總體方案》的技術性審查工作。評審工作實行專家現場核查與內業審查相結合方式按有關規定開展，內業審查原則上要采用專家組會審方式。第七條評審工作主要流程包括申報、接收、受理、成立專家組、現場核查、召開審查會議、報告修改、專家復核、出具評審意見書、公示備案批復等。第八條申報。申報單位按編制大綱要求將《總體方案》及相關資料報送給審查機構。申報材料應經申報方和編制單位自審合格后報送。第九條接收。審查機構在規定場所按要求清點申報方提交的材料，材料不齊全或不符合規定要求的，不予接收，并當場告知申報方不予接收的理由。申報材料齊全、初步認為符合收件條件的，審查機構出具申請材料接收回執單。第十條受理。審查機構經辦人應在3個工作日內對接收的《總體方案》進行預審把關，檢查方案是否按照相關規范和文件要求編寫，不符合要求的，不予受理并退回，待方案整改后重新接收；需要修改或補正材料的，出具預審意見或補正清單，待方案修改或材料補充齊全后再次審核，符合受理要求的，書面告知申報方同意受理。同意受理的時間視為評審開始日期。第十一條成立專家組。受理后起2個工作日內，審查單位從專家庫中隨機抽取專家成立專家組，并指定專家組長（組長原則上應當具高級工程師以上職稱）。將《總體方案》及相關資料送達專家組成員。專家組成員應含地質礦產、采礦、水工環、土地復墾、預算等專業工程師以上職稱（預算專家需會計師或相當級別職稱）。專家組成員數量按資源儲量規模劃分：中型7-9名；小型5-7名。第十二條現場核查。受理后10個工作日內，審查機構應根據礦山具體情況組織相關專家到礦山進行現場實地核查，專家組組長必須參加現場核查。第十三條召開審查會議。受理后15個工作日內召開審查會議。由審查機構根據評審需要，通知涉及的市、縣自然資源主管部門和有關單位派代表參加，參會代表根據各自管理職責提出意見供專家參考。評審專家組組長及成員原則上必須參加評審查會議，專家組長不得缺席，個別專家因特殊情況不能參加評審會應提前通知審查機構。礦業權人或方案編制委托單位代表、報告編制單位的項目負責人必須參加評審會，否則審查機構有權中止評審會召開。專家組成員對各自負責的專業內容及相關資料進行詳細審查，評價是否滿足相應的技術標準和相關要求，提出書面署名的評審意見并作出明確的評審結論。專家組長根據專家個人意見和會議討論形成的意見，在評審會上應對評審結論予以明確，評審結論分為通過評審、原則通過評審、不予通過評審。專家之間存在分歧意見的，應進行充分討論并做出明確結論。具備以下情形之一的，不予通過評審：一、一票否決制，即地質、采礦、水工環、復墾、預算等專業有1個專家不同意通過評審的。二、評審中發現送審資料失實、弄虛作假的。三、不符合相關技術要求和管理規定的。四、資源儲量估算、工程估算等計算結果嚴重錯誤的。五、專家組認為不予通過的其他情形。不予通過評審的方案，專家組出具書面形式的意見說明主要原因，并由專家組成員簽名。第十四條報告修改。方案通過評審仍需修改和原則通過評審的方案，申報單位或編制單位應根據審查會上專家提出的意見對方案進行補充修改的，在約定的時間內（儲量規模為小型的修改時限不超過10個工作日，中型的修改時限不超過20個工作日）完成補充修改，并將補充修改后的方案紙質資料、電子文檔送達審查機構。在約定時間內沒有完成方案修改的，應重新申報審查。不予通過評審的，申報單位或編制單位應根據審查意見重新編寫方案，并按本辦法重新申報審查。第十五條專家復核。根據審查會議確定的復核要求，《總體方案》通過評審仍需修改的，由專家組長復核，《總體方案》原則通過評審的，由專家組長和一半以上專家組成員復核，在接收到復核稿后5個工作日內提出復核結論。經復核，方案修改未達到要求，應再次修改，并在10日內送交審查機構。未按時提交的，或經再次復核仍未達到要求的，終止評審，由審查機構書面通知申報單位。第十六條出具評審意見。方案通過評審且無需修改的，或方案經專家復核達到要求的，由專家組長在5個人工作日內，匯總專家組意見形成評審意見書（審核稿）提交審查機構。審查機構應在5個工作日內完成審核，審核中發現問題的，應提請專家組研究處理；審核通過的，出具正式評審意見書，評審意見書須經專家組織手寫簽名，并加蓋審查單位公章。審查機構應在正式受理之日起30個工作日內（不含方案修改時間）完成方案評審，并出具評審意見書。第十七條公示備案批復。市、縣自然資源主管部門在《總體方案》備案批復前，在市、縣自然資源主管部門的門戶網站公示。公示的內容應符合相關要求，涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的正文內容、附圖等不予公開。公示時間自網上公示之日起5個工作日。公示期結束后，如公眾對《總體方案》審定稿無異議的，由相關業務部門對《總體方案》中資源儲量進行備案入庫、對評審意見書進行批復。如有異議，則退回修改完善后重新公示。市、縣自然資源主管部門按半年周期對批復的《總體方案》名單在單位網站公告。第四章職責分工第十八條各市、縣自然資源主管部門負責建立《總體方案》審查專家庫。對單位推薦和個人自薦方式推薦的地質礦產、采礦、水工環、土地復墾、預算等專業具備工程師及以上職稱的專業技術人員（預算專家需會計師或相當級別職稱）進行遴選，并對遴選出的專家經公示無異議后，正式進入專家庫。評審機構每次從專家庫中隨機抽取審查專家并同時記錄存檔。專家庫3年更新一次。第十九條市、縣自然資源主管部門參加審查會議的代表、審查機構及評審專家要嚴格把關，廉潔自律，確保評審工作的合法、公平、公正。第二十條編寫單位應按照有關法律、法規、規章以及技術規范等編寫方案，確保編寫方案依據的資源無偽造、編改、篡改等虛假信息，確保方案設計內容符合礦山實際、具有可操作性、對方案的質量負責。第二十一條審查機構應當按照自治區自然資源廳、所在市縣自然資源主管部門有關項目評審要求組織評審工作。要遵循依法依規、合理有效、客觀公正的原則組織審查，保證審查工作的科學性、合理性和嚴謹性。審查機構應根據本辦法及相關管理規定制定審查工作制度，對審查各個環節進行進一步規范和完善，對審查的合法性、合規性負責。要采取切實措施，提高審查效率和服務水平，為礦山企業提供優質的服務。第二十二條評審專家要恪守職業道德和行為規范，堅持科學、客觀、公正的原則，嚴格依據有關法律、規章、制度及行業技術規程和規范開展技術審查，對方案或設計是否予以通過給出明確結論。評審結果實行專家負責制，專家組組長對評審結果負總責，其他專家組成員對各自審查的內容負責。第二十三條各市、縣自然資源主管部門代表對礦產資源管理有關政策及本部門職責的有關內容審查并負責，切實履行義務。第五章監督管理第二十四條建立對審查機構、評審專家和編寫單位的監督考核制度，每年度開展1次考核工作，次年第一季度將上年度考核結果在市自然資源主管部門網站上進行公示。第二十五條對審查機構的考核由市縣自然資源主管部門負責，對評審專家和編寫單位的考核由審查機構負責。各考核單位要進一步細化考核規則和獎懲辦法，將《總體方案》編制審查工作與個人誠信體系掛鉤，逐步提高《總體方案》編制質量和審查工作的規范化。第六章附則第二十六條本辦法自2020年1月1日起實施，有效期2年。本辦法未規定的情況，按現行有關規定執行。第二十七條本辦法由自治區自然資源廳負責解釋。

《×××（礦山名稱）礦產資源開發利用與保護總體方案》審查要點（試行）對《×××（礦山名稱）礦產資源開發利用與保護總體方案》方案的審查應依據國家和自治區礦產資源勘查開發利用及保護的法律、法規、規定、要求，國家或行業（管理部門）礦產資源開發的產業政策、準入條件等規定、要求；國家或自治區有關合理利用與保護礦產資源、耕地保護、土地整治以及礦山地質環境保護等方面的規定等。主要對以下內容進行審查：一、對礦山地質報告（儲量核實報告）的審查（一）勘查程度是否達到有關規定要求。（二）開采技術條件查明程度、礦石性能試驗研究等能否滿足開發利用設計要求。（三）資源儲量估算是否科學準確。（四）邊坡壓占、設計利用的資源儲量計算是否合理。二、對開發利用方案的審查（一）礦山建設規模應符合礦產資