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文檔簡介

有關保護環境的名言有關保護環境的議案

多年來,市委、市政府高度重視環境保護工作,堅持環境保護立市方針不動搖,加大對環境的整改和環境保護的執法力度。下面xx為大家整理了部分相關保護環境的議案,供大家參考學習,期望對大家有所幫助。

有關保護環境的議案范文一

有關改進甘南生態環境保護的議案

在日前召開的第5次西藏工作座談會上,胡錦濤強調,要愈加重視保護高原生態環境,統籌生態環境保護和經濟發展、社會進步、民生改進,實現西藏生態系統良性循環。會議也把生態環境保護作為甘肅等四省區經濟社會發展的主攻方向之一,以推進四省藏區發展邁出新步伐。甘南是黃河、長江上游極為主要的水源補給生態功效區和青藏高原主要的生態安全屏障,甘南的生態環境關系到甘肅乃至整個黃河、長江流域的生態安全,要把生態作為第一任務來抓,促進生態保護和經濟協調發展,處理好項目建設和環境之間的協調關系,實現甘南藏區的跨越式發展和長治久安。

1.甘南藏族自治州草原生態現實狀況

甘南藏族自治州在青藏高原的東部邊緣,是黃河干流及其關鍵支流洮河、大夏河等河流的上游,大部分地域屬黃河流域,白龍江源頭及上游地域則為長江流域,草原面積達萬畝,占全州總面積

萬km的%,是本省的關鍵畜牧業基地,在全國天然草場中也占有一定的位置。甘南還是本省關鍵林區和本省水資源最豐富的地域。水草豐茂的廣袤草原,茂密的原始森林,縱橫密布的河流湖泊組成了良好的生態系統,是本省最好的生態地域之一。20世紀70年代以來,伴隨社會經濟發展和人口增加甘南草原的生態環境開始惡化,而且逐步加劇。進入新世紀,盡管經過社會各界的努力,生態惡化的情況有所好轉,如實施天然林保護工程后,森林采伐已經基礎停止。但總體上看,仍存在部分困難和問題,關鍵表現在:一是草原退化、沙化、鹽堿化嚴重;二是森林過量采伐,其生態功效急需要恢復;三是水資源嚴重降低,對“一江三河”的補給量銳減;四是草原載畜量嚴重超限,牧草修養生息周期越來越短;五是鼠蟲災難造成大面積草場退化;六是草原的保護和建設滯后。遏止甘南草原生態的惡化,維護和建設良好的生態環境,是一項系統工程。需要采取政策的、經濟的、科技的綜合方法進行保護和建設,經過長久的不懈努力才能實現。為此,提議:

1、要改變經濟增加方法。在生態環境十分脆弱的甘南草原,經濟發展常給環境和生物多樣性帶來一定損害。就草原畜牧業而言,現階段就極難做到牲畜喂養量增加、畜牧業發展,畜牧業增加值提升而草原生態不受影響。因此在畜牧業生長的增加速度上不能一味地追求穩定高速,不能一味的追求喂養和存欄數量。仿照青海省對三江源地域那樣,不再考評GDP中草原畜牧業中的增加值,不再追求喂養量、存欄量,引導牧民群眾改變增加方法,關鍵依靠提升牲畜的質量和個體產值,和從事第二、三產業來增加收入,使草原的承載能力得到一定的緩沖。促進草原由粗放式經營向精細化發展。

2、努力處理草原超載問題。造成草原生產能力下降,草場退化、沙化、鹽堿化的關鍵原因是長久的,年復一年的超載過牧。應根據不一樣草原的生產能力,逐鄉逐村逐戶的核定年喂養量、存欄量,建立檔案,年末檢驗。對于超載部分,動員和提倡群眾提升出欄率、提升商品量,還可探討采取經濟的手段,對喂養量超出核定限額部分征收草場使用賠償費,所收取的草原賠償費全部用于草原保護和建設。對退化比較嚴重的草原,實施禁牧休牧,封閉起來休養生息,引導群眾實施圈養舍飼,季節育肥。提議政府在飼草料供給等方面給予支持和補助。寧夏、內蒙古等地實施這種措施后,草原植被恢復十分顯著,是值得借鑒的。另外對于生態十分脆弱,或對涵養水源、保持水土含有特殊作用的草地,如沼澤草地和已劃為國家級、省級多種生態環境保護區內的牧民群眾,實施生態移民,有計劃地搬遷出來,引導她們進入城鎮,從事第二,三產業。轉產以后,政府在生產生活方面給補助、扶持,在稅費收取、金融服務等方面給減免、優惠和照料,實施放水養魚,利用國家宏觀調控手段使草原的生態深入得到保護。

3、,加強對草原的保護。大力宣傳,努力落實實施草原法和自治州制訂的草原保護條例,不停增強大家的生態環境保護意識,改變對草原重利用、輕保護、輕建設的情況。再不能在草原上開荒、種地、辦農場,再不能在河谷灘涂亂搞和河爭地。根據科學計劃,繼續實施退耕還草,退耕還林,禁止在草原上狩獵打魚(消亡鼠蟲害除外),保護列入國家保護范圍的飛禽走獸,恢復和維護草原上的生物鏈;禁止在“三化”草原和生態保護區內采挖藥材、采集山珍,在其它草原上濫挖亂采植物,維護生物多樣性。在草原上開發礦藏資源,或進行工程建設,或采土、采沙、采石,應優秀行生態評定,立即恢復毀壞的草原植被。嚴禁機動車輛離開道路在草原上行駛,碾壓破壞植被,保護好草原要比破壞后再恢復更輕易、更經濟,代價更低,達成事半功倍的效果。

4、多渠道籌集資金,增加草原建設和保護的投入。經過多年的實踐,甘南牧區已探索出有利于生態保護,又能提升草原生產能力的建設路徑。如對冬春季草場劃片圍欄封育,夏秋季進行休牧,冬春季實施輪牧;對退化草場進行施肥除莠、補播改良;對干旱草場引水澆灌;建立飼草料生產基地,和牲畜棚圈,牧民定居等生產生活設施建設。但因為建設資金嚴重不足等原因。除大面積開展圍欄封育外,其它建設項目全部還停留在小規模的試點范圍,未能大面積的推廣。提議國家和省上能多補助部分,州縣政府從財政預算中多安排部分,草原使用者多拿部分,多渠道地籌集資金用于草原建設。對承包使用草場堅持“誰使用、誰建設、誰收益”,引導牧民群眾在草原建設上多投入,使草原資源可連續地使用。對于近百萬畝沙化、鹽堿化草原,要根據草原法相關要求,加強治理,尤其是黃河首曲水源涵養地生態恢復和建設等大規模的草原綜合治理,應逐步列入國家和本省的整改計劃,立即恢復甘南草原的繁榮生機。

5、大力開展草原科研研究。重視用優秀的科研結果,優秀的技術,處理草原保護和建設中碰到的難題。目前,在甘南草原的保護、建設、利用和檢測中碰到很多難題:怎樣大面積有效地消亡鼠害(關鍵指危害最甚的鼢鼠),恢復草原地生產能力;怎樣在海拔3300多米的高寒地域,治理近百萬畝的沙化、鹽堿化草地;在甘南巖金礦區怎樣恢復因露天采礦而被毀壞的植被,怎樣處理或綜合利用每十二個月數以百萬噸計的礦渣及選礦后帶毒的污水等,這些問題,僅靠牧民群眾和當地十分有限的技術力量是難以處理的,需要國家或省上組織力量,開展研究,拿出技術方法,用于實踐,有效地給予處理,以支撐和促進草原的可連續利用和生態、經濟的協調發展。

6、保護好森林資源。甘南的天然森林河谷灘涂上的權叢和草原相互依存,互為屏障,組成了良好的生態系統。林盛草茂,林衰草枯。2021年,國家實施天然林保護工程后,有計劃大規模的原木生產已經停止,濫砍盜伐現象也基礎絕跡,森林資源日益萎縮的情況已經有改觀。但林木生長周期很長,需要數十年的時間,這一期間,應確保政策的連續性和長久性。對天然林區的防火,病蟲害的檢測防治等工作一直不能松懈,同時做好宜林地的退耕還林,大片宜林地和采伐地還可進行飛機播種,人工補栽等工作。

有關保護環境的議案范文二

有關加大環境保護的力度建設最好人居環境的議案

多年來,市委、市政府高度重視環境保護工作,堅持環境保護立市方針不動搖,加大對環境的整改和環境保護的執法力度,使本市城鎮環境建設取得了很好成效。不過,應該清醒地看到,本市的環境保護工作依然存在微弱步驟,環境保護問題依然突出,環境保護形勢依然嚴峻。突出表現有以下六個方面問題:

1、工業污染問題。①武夷新區暨仙店工業園區靠景區太近,不利于景區環境保護,有礙旅游觀瞻。園區內有21家工業企業使用的工業鍋爐,關鍵燃料以竹木下腳料和煤為主,其除塵、脫硫設施及工藝技術不完善,煙塵排放達不到國家環境空氣質量標準GB13271—2021鍋爐大氣污染物排放的指標要求,煙塵濃度、SO2濃度排放超標。②武夷新區內的污水排放及處理系統不健全,污水排放問題已成為下游區域飲用水安全的隱患。③洋莊工業園區未編制環境影響匯報書,也未經過環境保護審批,且處于市區居民飲用水源的上游,關系到市區居民的飲水安全。園區內的竹木加工企業,使用苯酚、甲醛、甘油等化工輔助原料極易造成對空氣、水源的污染。④五夫鉬礦、鉛鋅礦均為洞采方法,大量的廢渣于礦山洞口堆放,遇雨天易造成泥石流、塌方等地質災難。兩礦山均未建設廢水反復利用的設施,排放的廢水進入溪流后,造成澄溪村河流中的重金屬鉛濃度超標。

2、河流河床遭污染破壞問題。①西溪、東溪、崇陽溪流域沿線傾倒棄土、生活垃圾及污水直接排放,造成對河流的污染,尤其是對飲用水源的污染。②九曲溪上游兩側大量旅游餐飲設施,所排放的餐飲廢棄物、污水造成對九曲溪的污染。③三菇度假區飲用水源二級保護區內建設項目標開發,已使該飲用水源存在污染隱患。④自然保護區和九曲溪上游采砂取石、毀林開荒等破壞生態景觀的行為仍有發生。⑤市境內各流域砂石開采無序,河床遭受破壞的問題比較突出。如發生的星村馬蘭洲違法取砂事件,就嚴重影響九曲溪的生態安全。

3、闊葉林資源保護發展問題。闊葉林的生態效益遠強于針葉林,據相關研究表明,僅二者間的水源涵養功效比為7:3。抓好闊葉林資源的保護和發展,對改進生態環境情況含有主要意義。不過現在本市闊葉林資源的保護和發展問題比較嚴峻。①農村群眾生產、生活用柴和闊葉林資源保護的矛盾突出。全市有萬戶農戶,據市林業部門測算,平均每戶每十二個月需燒柴5—6噸,每十二個月農村群眾生活用柴需消耗15萬噸以上的薪材,加上烤煙、茶葉制作加工等生產性消耗,全市每十二個月農村群眾生產、生活用材消耗森林資源20萬立方米以上,按通常林木蓄積量6米3/畝折算,相當于每十二個月砍伐3萬畝青山。大部分薪材全部是砍伐闊葉樹幼林。②大量天然闊葉林是商品林,無法限制采伐,難以有效保護。全市現有商品天然闊葉林萬畝,占全市天然闊葉林面積的%,占全市林地面積的%。其中西溪、東溪、梅溪、九曲溪、黃柏溪等五大流域上游水源涵養區內共有商品天然闊葉林萬畝。這些商品天然闊葉林沒有進入生態林保護范圍,根據林改政策,均已分到農戶手中,現階段沒有有效手段能夠限制采伐,從而難以有效保護。尤其是五大水源涵養區內的商品天然闊葉林占全市商品天然闊葉林的%,占全市天然闊葉林的%,若被采伐,則將嚴重影響本市水源的涵養、水土保持和生態的安全。③木制品加工企業的發展,影響闊葉林資源的保護。全市現有闊葉樹木材加工企業逾20家,其中規模較大的有5家,每十二個月消耗闊葉樹原木1萬多立方米,絕大部分為本市采伐提供。這些企業的存在和發展,客觀上對本市闊葉林資源造成危害。而且大量木制品加工企業的發展,必定需要大量消耗森林資源,客觀助推了盜砍濫伐現象發生。全市每十二個月全部有幾十起偷竊亂伐木材案子發生,且盜伐關鍵多為生態林和國有商品林,不利于本市生態環境的保護。④闊葉林和針葉林、竹林、茶山展現“此消彼長”情況。闊葉林的營造成本、成材期大全部比針葉林、竹林長,直接經濟效益比茶山、竹山低,致使闊葉林砍伐后大量改種為針葉林、茶山或撫育竹林,從而展現“此消彼長”的不良情況,不利于水源涵養、保持水土,造成生態劣化。現在全市純天然闊葉林資源面積僅存萬畝,僅占全市有林地面積的%。

4、城鎮環境衛生問題。①市區、度假區環境臟、亂、差現象比比皆是:垃圾、違規廣告、亂涂亂畫、亂張貼現象隨地可見,流動小吃、燒烤攤點四處烏煙臭氣,各居住小區內的小餐館、小加工作坊的噪聲、油煙、有毒氣體污染現象普遍存在,各農貿市場家禽經營戶活禽宰殺使用瀝青、松香脫毛情況仍有發生。②市區排污管網系統建設不完善,遇雨天市區內雨水、污水四處橫流。③農村環境衛生情況更差。畜禽糞便、污水、生活垃圾隨地全部是。農村衛生保潔設施建設滯后,農村衛生保潔工作落后。

5、醫療廢棄物處理問題。據統計,全市共有20所市、鄉醫院,整年年均醫療垃圾產生量為142噸(不含個私醫療診所)。醫療垃圾天天全部在不停產生,但現在本市的醫療垃圾暨醫療廢棄物沒有集中處理的設施,致使本市現在的醫療廢棄物的處理如同生活垃圾的處理,尤其是個私醫療診所更是如此,存在著污染環境問題。

6、機磚廠破壞生態問題。據調查,現在本市仍有取土燒磚的機磚廠13家,其中武夷大道武夷魂段周圍有3家,花崇線崩埂段周圍有3家。這些機磚廠全部是鏟除山體、土表植被來取土燒磚,造成了對山體生態和土地資源的嚴重破壞,而且造成水土流失。尤其是大量使用闊葉樹薪材來燒磚,造成對森林資源的破壞。

上述六個方面共18個詳細問題的存在,客觀反應出本市環境保護形勢不容樂觀。必需圍繞建設最好人居環境的目標,全力強化環境保護立市的觀念,下大力氣切實處理好本市環境保護方面存在的詳細問題,促進本市城鎮環境保護工作再上新水平。為此,提議:

一、強化環境保護硬約束,落實環境保護硬責任。抓環境保護,關鍵是抓領導責任的到位,對各級領導的環境保護責任制,要實施硬約束,硬責任的要求。(一)要做到“四個很”。即對保護環境主要性的認識,落實環境保護責任制的要求,要做到“很清醒、很認真、很嚴格、很負責”;(二)要嚴格實施“三個一律”。即沒有經過環評的企業一律不得開工,沒有經過環境保護驗收的企業一律不得投產,污染治理沒有達標的企業一律關閉;(三)要強化宣傳。要廣泛宣傳保護環境,就是保護我們生命線的主要意義,努力在本市全社會形成濃厚的環境保護輿論氣氛,使人人講環境保護,使愛惜環境,保護環境的行為,成為本市人民的自覺行動。

二、抓整改工業污染,建設生態工業園。(一)要對仙店武夷新區內21家工業企業使用的不達標鍋爐,實施嚴格的限期整改,使其煙塵、SO2排放濃度達成國家要求的標準。若整改后,仍達不到標準要求的,必需責令停產整理;對新入園的企業必需嚴格環境保護配套設施建設的要求,污染物排放必需達標后才能投產;對園區內的污水排放及處理系統要進行完善,使污水排放達成安全的標準要求。(二)對工業項目在投產前,要進行嚴格的環評和環境保護審批。投產后,要進行定時的煙塵、排污監測。對排污、除塵不達標的企業,必需責令停產整改,嚴控污染水源、土壤、大氣問題的發生。對洋莊工業園區新入園的企業,要從嚴環境保護審批,確保下游飲用水源的安全。(三)要對五夫鉬礦、鉛鋅礦加強環境保護監督。督促限期建設好廢水反復利用的設施,確保廢水排放達標;對上西坑鉬礦要監測落實對應的環境保護治理設施,對還未進行環境保護完工驗收監測的葉坑鉛鋅多金屬礦,要督促其限期完成環境保護三同時驗收。(四)要抓好工業園區的綠化美化工程的實施,大力植樹種草,建設生態工業園區。尤其是要種大樹、叢竹,形成生態屏障。(五)要責令關閉取土燒磚的機磚廠,并進行植被恢復。尤其是對武夷大道、花崇線等主干公路沿線周圍的機磚廠,要作為關鍵整改的對象,必需在更短期限內關閉,并進行更高要求的土地植被恢復,以改進公路沿線的生態環境。

三、抓整改河流污染,強化河道的管理。(一)加大對水源污染的防治和執法的力度,確保人民群眾飲水安全。三菇度假區飲用水源取水口要立即重新選址、搬遷。要重視加強城市備用飲用水源的保護,確保本市具有安全優質的飲用水源體系;(二)要開啟“拯救母親河”工程,全方面整改崇陽溪流域沿線污染問題。詳細實施好“四大整改工程”即:實施好沿河衛生環境治理工程,嚴禁居民生活垃圾及糞便排放入河;實施好沿河兩岸建設項目整改工程,清理沿河兩岸私建濫蓋和取土棄土的行為;實施好崇陽溪流域生態環境保護工程,確保源頭生態安全;實施好企業“三廢”達標排放工程,對企業非環境保護行為絕不姑息縱容,嚴格限制景區、度假區周圍地域,尤其是市區上游工業的發展,控制好工業污染的發生;(三)要對市境內各流域沿線傾倒棄土、生活垃圾及污水直接排放的問題,組織進行整改,控制對河流污染行為的發生,并落實長期有效管理機制。尤其是對九曲溪上游兩側大量旅游餐飲設施造成污染問題,要組織進行有效的治理整理,確保九曲溪水質的安全。同時要抓好各流域的水源、生態保護工作,實現建設山清水秀的環境目標。(四)要強化對河道的管理和整改。對任何河段的砂石開采,全部必需事先經過科學論證和環境評定,實施有效的環境保護約束。開采后應進行清場,恢復觀瞻及預防河道梗阻等隱患發生。對非法開采的要果斷查處;對已發證開采但危害、破壞河道生態環境的,要收回開采權;對開采不規范的要監督糾正。

四、抓整改環境衛生,促城鎮環境改進。(一)要加強城市各小區環境臟、亂、差的整改力度。對嚴重污染居住環境的小餐館、小加工作坊及流動小吃、燒烤攤點,必需關閉、取締;對城市噪聲、煙塵污染及隨地丟垃圾、亂涂亂畫、亂張貼的行為,必需強化整改,嚴厲打擊,并落實有效管理的方法。(二)要健全城市公共衛生設施保障體系。對城市小區衛生設施的建設,要加大投入,逐步配套完善衛生保潔設施。同時要主動探索建立有效的城市小區衛生保潔工作機制。(三)要整改農村環境衛生。加大對農村生活垃圾池項目、農村改廁項目、農村自來水項目建設的力度和覆蓋面,抓好建立健全農村環境衛生保潔工作體制。(四)要抓好醫療廢棄物的集中處理,嚴控醫療垃圾對環境污染的影響。

五、保護闊葉林資源,發展闊葉林資源。闊葉林對涵養水源,保持水土,改進生態環境,含有獨特的主要性,必需把保護和發展闊葉林資源擺上主要位置來抓。(一)要發展農村新能源,降低農民對薪材的需求,處理好農民生產、生活用柴和闊葉林資源保護的矛盾問題。結合社會主義新農村建設,統籌計劃、利用政策、科技和經濟方法,在全市農村深入開展薪材改革工作,推廣使用沼氣、煤炭、電能等能源來替換薪材,最大程度降低薪材的消耗,從而降低農民生產、生活用柴對闊葉林資源的破壞。(二)嚴格實施林地闊葉樹禁伐政策。嚴格實施好除竹林撫育可合適擇伐胸徑60公分以下的散生闊葉樹外,其它林地闊葉樹全部禁伐,且胸徑60公分以上的任何天然闊葉樹不準采伐的政策,切實做到政策管死。同時,禁止企業收購本市這類闊葉樹木材。(三)采取主動有效的政策方法,處理好現有萬畝商品天然闊葉林的保護,和農民群眾的利益矛盾問題,關鍵處理好五大水源涵養區的商品天然闊葉林保護問題。探索建立本市森林生態效益賠償基金,根據政府投入為主,受益者合理負擔的標準,多渠道籌集賠償基金。賠償基金可于:上級財政的生態建設補助資金,以森林景觀為關鍵旅游資源的景點門票收入中提取的資金、從利用水資源的水費、發電收入中的電費提取的資金,社會各界捐贈的資金等。(四)不再審批新的闊葉樹木材加工企業,降低企業對闊葉樹木材的消耗量。對現有的闊葉樹木材加工企業,應以外地購進原料為主。(五)加大闊葉樹造林的力度,加緊發展闊葉林資源。在每十二個月的植樹造林工作中,全部要有計劃、有要求地安排和

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