公共圖書館服務與管理規范TOC\o"1-2"\h\u20300第一章總則 4197031.1制定目的 4311691.2適用范圍 4254601.3服務原則 429138第二章圖書館設施與資源 5208062.1設施配置 531862.1.1場地規劃 588952.1.2設施設備 5192222.1.3安全保障 521222.2資源建設 515892.2.1資源種類 590392.2.2資源采購 684802.2.3資源共享 669742.3資源維護與管理 6146922.3.1資源維護 6173792.3.2資源管理 65700第三章讀者服務 6101003.1讀者注冊與證照管理 62833.1.1注冊條件 666483.1.2注冊程序 6137223.1.3證照管理 7268703.2借閱服務 7208093.2.1借閱權限 744943.2.2借閱流程 791353.2.3違約處理 7308283.3信息服務 733353.3.1信息服務內容 7148953.3.2信息服務方式 7182983.3.3信息服務質量保障 88256第四章讀者活動與推廣 859294.1讀者活動組織 8259024.1.1活動策劃 8326584.1.2活動實施 833294.1.3活動評估 8207554.2讀書推廣 8310214.2.1推廣內容 8142384.2.2推廣方式 9238134.2.3推廣效果評估 9316954.3社會合作與交流 979054.3.1合作對象 9291964.3.2合作內容 9213314.3.3合作效果評估 912124第五章圖書館安全管理 9110345.1安全制度 966625.1.1制定安全管理制度 10127355.1.2宣傳與落實 10236245.1.3定期修訂 10271335.2安全設施 10127055.2.1配備安全設施 10323435.2.2維護與管理 1029455.2.3應急預案 10121805.3安全教育與培訓 10123765.3.1安全教育 10143345.3.2安全培訓 10205845.3.3培訓記錄與考核 10208745.3.4持續改進 109658第六章人員管理與培訓 11159596.1人員招聘與選拔 1184876.1.1招聘原則 11282076.1.2招聘程序 11297916.1.3選拔標準 11289016.2培訓與發展 1123726.2.1培訓計劃 1194106.2.2培訓內容 11146246.2.3培訓方式 12188006.3績效考核 12272556.3.1考核原則 1289446.3.2考核指標 12129356.3.3考核流程 1230122第七章財務與資產管理 12163137.1預算管理 12111607.1.1總則 12154937.1.2預算編制 12133307.1.3預算執行 1357907.1.4預算監督與評價 13314417.2資產管理 13134117.2.1總則 13307457.2.2資產采購 13130287.2.3資產使用與維護 13110547.2.4資產處置 14227797.3財務報告 1465317.3.1總則 1441727.3.2財務報告編制 14657.3.3財務報告審查與公布 14315287.3.4財務報告分析與改進 144881第八章服務質量與評價 14139928.1服務標準 14149418.1.1制定服務標準的目的 1447318.1.2服務標準內容 1552138.2服務評價 1551748.2.1評價目的 15224328.2.2評價方法 1526088.2.3評價結果應用 15273978.3持續改進 15210368.3.1改進原則 15261618.3.2改進措施 1623136第九章合作與交流 1618039.1圖書館間合作 16224209.1.1合作原則 16193999.1.2合作內容 16167609.1.3合作機制 1678049.2國際合作 16282509.2.1合作原則 1698359.2.2合作內容 17127779.2.3合作機制 17133929.3學術交流 17160369.3.1學術交流原則 17108789.3.2學術交流內容 17184659.3.3學術交流機制 171682第十章法律法規與政策 18521710.1法律法規遵守 18870110.1.1公共圖書館應當嚴格遵守國家法律法規，維護國家法律權威，保障公民的合法權益。 182373910.1.2公共圖書館應建立健全內部管理制度，保證圖書館運營和管理活動符合法律法規的要求。 181017710.1.3公共圖書館工作人員應當熟悉相關法律法規，提高法律意識，保證在服務和管理過程中遵守法律法規。 18899710.1.4公共圖書館應定期組織法律法規培訓，提高工作人員的法律素養，保證圖書館服務的合規性。 182893210.1.5公共圖書館在采購、招投標等環節，應嚴格遵守國家有關法律法規，保證公平、公正、透明。 18177810.2政策制定與實施 181829310.2.1公共圖書館應根據國家法律法規，結合本地區實際情況，制定圖書館服務與管理政策。 181541210.2.2政策制定應遵循科學、民主、公開、透明的原則，充分征求社會各界意見，保證政策的合理性和可操作性。 181729710.2.3公共圖書館應建立健全政策實施監督機制，保證政策得到有效執行。 18905210.2.4公共圖書館在政策實施過程中，應定期評估政策效果，及時調整和完善相關政策。 182822910.2.5公共圖書館應加強與企事業單位、社會團體等合作，共同推進圖書館政策實施。 181097310.3法律糾紛處理 181857110.3.1公共圖書館在處理法律糾紛時，應遵循法律法規，保證公正、公平、公開。 181301310.3.2公共圖書館應建立健全法律糾紛處理機制，明確糾紛處理程序，保證糾紛得到及時、妥善解決。 181252110.3.3公共圖書館在處理法律糾紛過程中，應積極與當事人溝通，爭取達成和解。 181101710.3.4公共圖書館在法律糾紛處理中，應充分利用法律途徑，維護圖書館合法權益。 19768310.3.5公共圖書館應總結法律糾紛處理經驗，完善內部管理制度，預防類似糾紛的發生。 19第一章總則1.1制定目的為保證公共圖書館服務的規范化、標準化，提高圖書館服務與管理水平，滿足人民群眾日益增長的文化需求，促進社會和諧與文明進步，特制定本規范。1.2適用范圍本規范適用于我國各類公共圖書館，包括城市圖書館、縣（區）圖書館、鄉鎮圖書館等，以及其他提供公共圖書館服務的機構。1.3服務原則（1）公平、公正、公開：公共圖書館應堅持公平、公正、公開的服務原則，保障人民群眾平等享受圖書館服務的權利。（2）以人為本：公共圖書館應以滿足人民群眾需求為導向，關注讀者體驗，提供個性化、人性化的服務。（3）資源共享：公共圖書館應積極參與館際合作，實現資源共建共享，提高圖書館服務的整體水平。（4）持續發展：公共圖書館應注重可持續發展，不斷優化服務設施，提高服務質量，滿足人民群眾不斷增長的文化需求。（5）規范管理：公共圖書館應加強內部管理，建立健全各項規章制度，保證服務與管理工作的規范化、標準化。（6）創新驅動：公共圖書館應積極引進新技術、新理念，不斷創新服務模式，提高圖書館服務效能。（7）社會參與：公共圖書館應充分發揮社會力量，加強與社會各界的合作，共同推動圖書館事業的發展。第二章圖書館設施與資源2.1設施配置圖書館設施配置應以滿足讀者需求、提高服務質量為核心，兼顧功能完善與美觀。具體要求如下：2.1.1場地規劃圖書館應合理規劃場地，設置閱覽區、自習區、休息區等不同功能區域，明確各區域的功能定位，滿足讀者多樣化的閱讀需求。2.1.2設施設備圖書館應配備以下設施設備：（1）閱覽桌椅：應根據閱覽區域面積及讀者人數合理配置閱覽桌椅，保證讀者閱讀舒適。（2）書架：書架應采用統一規格，便于圖書的分類、排架和檢索。（3）照明設備：閱覽區域應保證充足的照明，避免閱讀疲勞。（4）空調設備：應根據氣候條件合理配置空調設備，保證室內溫度舒適。（5）計算機網絡：圖書館應接入互聯網，提供無線網絡覆蓋，便于讀者查閱資料。2.1.3安全保障圖書館應配置消防設備、監控設備等安全保障設施，保證讀者和圖書的安全。2.2資源建設圖書館資源建設應注重質量與數量并重，以滿足讀者需求為導向，不斷豐富資源種類。2.2.1資源種類圖書館應收藏以下資源：（1）圖書：包括紙質圖書和電子圖書。（2）期刊：包括紙質期刊和電子期刊。（3）報紙：包括紙質報紙和電子報紙。（4）數據庫：包括學術數據庫、專業數據庫等。（5）多媒體資源：包括音頻、視頻、課件等。2.2.2資源采購圖書館應建立科學合理的資源采購機制，保證資源的質量和數量。（1）采購標準：依據圖書館服務對象、學科特點等因素制定采購標準。（2）采購方式：采取公開招標、競爭性談判等方式進行采購。（3）采購周期：定期進行資源采購，保證資源更新。2.2.3資源共享圖書館應積極參與資源共建共享，提高資源利用效率。（1）館際互借：與其他圖書館建立館際互借關系，實現資源互補。（2）資源共享平臺：搭建資源共享平臺，提供在線查詢、借閱等服務。2.3資源維護與管理圖書館應對資源進行有效維護與管理，保證資源的完整、安全和可持續發展。2.3.1資源維護（1）定期檢查：對圖書、期刊等實體資源進行定期檢查，發覺破損及時修復。（2）設備維護：對計算機網絡、空調等設備進行定期檢查和維護。（3）安全防范：加強圖書館安全防范措施，防止圖書丟失、損毀等。2.3.2資源管理（1）編目管理：建立科學的編目體系，便于讀者檢索和利用資源。（2）典藏管理：合理配置圖書、期刊等資源，提高資源利用率。（3）統計分析：定期進行資源利用統計分析，為資源建設提供數據支持。（4）人員培訓：加強圖書館工作人員的業務培訓，提高服務水平。第三章讀者服務3.1讀者注冊與證照管理3.1.1注冊條件公共圖書館應對所有合法公民開放，讀者需具備以下條件方可注冊：（1）年滿18周歲；（2）持有有效身份證件；（3）遵守圖書館規章制度。3.1.2注冊程序（1）讀者需填寫《讀者注冊申請表》，并提供有效身份證件原件及復印件；（2）圖書館工作人員對讀者提交的資料進行審核，審核通過后發放讀者證；（3）讀者證有效期為一年，到期后可申請延期。3.1.3證照管理（1）讀者證僅限本人使用，不得轉借、冒用；（2）讀者證遺失后，應及時向圖書館報告，掛失并辦理補證手續；（3）圖書館工作人員應定期對讀者證進行審查，對不符合條件的讀者證予以收回。3.2借閱服務3.2.1借閱權限（1）讀者憑讀者證借閱圖書；（2）借閱數量根據讀者證類型及圖書館規定執行；（3）借閱期限一般為30天，到期后可續借一次。3.2.2借閱流程（1）讀者在圖書館內選擇所需圖書，攜帶讀者證至借閱處；（2）工作人員核對讀者證與圖書信息，辦理借閱手續；（3）讀者借閱圖書后，應妥善保管，按時歸還。3.2.3違約處理（1）讀者逾期未還圖書，應繳納滯納金；（2）讀者遺失圖書，應按照圖書館規定賠償；（3）讀者惡意損壞圖書，應承擔相應法律責任。3.3信息服務3.3.1信息服務內容（1）圖書館提供圖書、期刊、電子資源等文獻信息服務；（2）開展信息素養培訓，提高讀者檢索、利用信息的能力；（3）提供參考咨詢服務，解答讀者在檢索、利用信息過程中遇到的問題。3.3.2信息服務方式（1）現場咨詢：圖書館設立咨詢臺，為讀者提供現場咨詢服務；（2）網絡咨詢：通過圖書館官方網站、社交媒體等渠道，為讀者提供在線咨詢服務；（3）電話咨詢：設立電話，為讀者提供電話咨詢服務。3.3.3信息服務質量保障（1）圖書館應建立信息服務質量管理體系，保證服務質量；（2）圖書館工作人員應具備專業的信息素養，不斷提高服務水平；（3）圖書館應定期對信息服務質量進行評估，及時調整服務策略。第四章讀者活動與推廣4.1讀者活動組織4.1.1活動策劃公共圖書館應依據讀者需求、圖書館資源和服務特點，策劃形式多樣、內容豐富的讀者活動。活動策劃應遵循以下原則：（1）貼合讀者興趣，提高活動吸引力；（2）注重活動教育性，傳播正能量；（3）充分利用圖書館資源，提高資源利用率。4.1.2活動實施公共圖書館在實施讀者活動時，應保證以下環節的順利進行：（1）活動宣傳：通過線上線下多渠道宣傳活動信息，提高讀者參與度；（2）活動組織：明確活動時間、地點、參與人員等，保證活動有序進行；（3）活動保障：提供必要的技術、場地、人員等支持，保證活動順利進行。4.1.3活動評估公共圖書館應對讀者活動進行定期評估，主要包括以下方面：（1）活動效果：評估活動是否達到預期目標，讀者滿意度如何；（2）活動改進：根據評估結果，對活動內容、形式等進行調整，不斷提高活動質量。4.2讀書推廣4.2.1推廣內容公共圖書館應圍繞以下內容開展讀書推廣：（1）經典圖書：推薦經典圖書，傳承優秀傳統文化；（2）新書推薦：介紹新書，滿足讀者閱讀需求；（3）主題閱讀：結合時事、節日等，開展主題閱讀活動。4.2.2推廣方式公共圖書館可采用以下方式開展讀書推廣：（1）線上推廣：利用圖書館網站、公眾號等平臺，發布讀書信息；（2）線下推廣：舉辦講座、讀書會等活動，引導讀者參與；（3）合作推廣：與出版社、書店等合作，共同推廣優秀圖書。4.2.3推廣效果評估公共圖書館應對讀書推廣效果進行評估，主要包括以下方面：（1）推廣活動參與度：評估讀者參與活動的積極性；（2）圖書借閱量：分析讀書推廣對圖書借閱量的影響；（3）讀者滿意度：了解讀者對讀書推廣活動的評價。4.3社會合作與交流4.3.1合作對象公共圖書館應積極與以下機構開展合作：（1）教育機構：共同開展閱讀教育項目，提高學生閱讀素養；（2）文化機構：舉辦文化活動，促進文化交流；（3）企業：開展公益活動，提升圖書館服務質量。4.3.2合作內容公共圖書館與社會合作的重點內容包括：（1）資源共享：整合各方資源，提高資源利用率；（2）活動共創：共同策劃、實施讀者活動，豐富活動形式；（3）人才培養：開展專業培訓，提升圖書館員工素質。4.3.3合作效果評估公共圖書館應對社會合作效果進行評估，主要包括以下方面：（1）合作項目數量：評估合作項目的數量和質量；（2）合作滿意度：了解合作各方對合作成果的評價；（3）社會影響力：分析合作項目對社會的影響。第五章圖書館安全管理5.1安全制度5.1.1制定安全管理制度為保證圖書館安全運營，圖書館應制定完善的安全管理制度。該制度應包括但不限于以下內容：消防安全、用電安全、網絡安全、人員出入管理、貴重物品保管、突發事件應對等。5.1.2宣傳與落實圖書館應通過多種渠道宣傳安全管理制度，提高員工及讀者的安全意識。同時應定期檢查制度落實情況，保證安全管理制度的有效執行。5.1.3定期修訂安全管理制度應結合圖書館實際情況定期修訂，以適應不斷變化的安全形勢。5.2安全設施5.2.1配備安全設施圖書館應根據實際情況，配備必要的安全設施，包括但不限于消防器材、監控設備、報警系統、緊急疏散指示等。5.2.2維護與管理圖書館應定期對安全設施進行檢查、維護，保證設施的正常運行。對于損壞的設施，應及時報修或更換。5.2.3應急預案圖書館應制定應急預案，明確應急處理流程，保證在突發事件發生時能夠迅速、有效地應對。5.3安全教育與培訓5.3.1安全教育圖書館應定期組織安全教育活動，提高員工及讀者的安全意識，營造安全氛圍。5.3.2安全培訓圖書館應對員工進行安全培訓，使其熟練掌握安全知識及操作技能，提高安全防范能力。5.3.3培訓記錄與考核圖書館應記錄安全培訓情況，對員工進行考核，保證培訓效果。5.3.4持續改進圖書館應關注國內外安全教育與培訓的新動態，不斷優化培訓內容和方法，以提高安全管理水平。第六章人員管理與培訓6.1人員招聘與選拔6.1.1招聘原則公共圖書館人員招聘應遵循公開、公平、公正、擇優的原則，以保證選拔到具備相應素質和能力的人員。6.1.2招聘程序（1）發布招聘公告：在圖書館官方網站、媒體等渠道發布招聘信息，明確招聘條件、崗位、待遇等。（2）報名與資格審查：對報名人員進行資格審查，保證其符合招聘條件。（3）筆試與面試：組織筆試和面試，全面評估應聘者的綜合素質和能力。（4）體檢與政審：對應聘者進行體檢和政審，保證其身體健康、政治合格。（5）錄用與公示：根據考試、體檢和政審結果，確定錄用人員并進行公示。6.1.3選拔標準公共圖書館人員選拔應注重以下方面：（1）專業素質：具備圖書館學、情報學等相關專業背景，熟悉圖書館業務。（2）溝通能力：具備良好的溝通能力，能夠與讀者、同事和上級有效溝通。（3）團隊協作：具備團隊協作精神，能夠積極參與圖書館各項活動。（4）道德品質：具備良好的道德品質，遵守國家法律法規和圖書館規章制度。6.2培訓與發展6.2.1培訓計劃公共圖書館應根據員工崗位職責和職業發展需求，制定針對性的培訓計劃，包括崗前培訓、在崗培訓和脫產培訓。6.2.2培訓內容（1）崗前培訓：主要包括圖書館基本情況、業務知識、服務規范等。（2）在崗培訓：主要包括業務技能提升、圖書館發展趨勢、新技術應用等。（3）脫產培訓：主要包括圖書館學、情報學等相關專業課程，以及國內外圖書館發展動態。6.2.3培訓方式（1）課堂講授：邀請專業講師進行授課，系統傳授圖書館相關知識。（2）實踐操作：組織員工參與圖書館實際工作，提高實際操作能力。（3）網絡學習：利用網絡資源，開展在線學習，拓寬員工知識面。（4）交流與考察：組織員工參加國內外圖書館交流活動，學習先進經驗。6.3績效考核6.3.1考核原則公共圖書館績效考核應遵循客觀、公正、公平、激勵與約束相結合的原則，全面評價員工的工作表現。6.3.2考核指標（1）業務能力：評估員工在圖書館業務方面的掌握程度和實際操作能力。（2）服務態度：評估員工對待讀者的態度，包括禮貌、耐心、細致等。（3）工作業績：評估員工完成工作任務的數量、質量、效率等。（4）團隊協作：評估員工在團隊中的協作程度，包括溝通、配合、支持等。（5）創新能力：評估員工在圖書館服務與管理中的創新意識和能力。6.3.3考核流程（1）制定考核方案：根據圖書館實際情況，制定具體的考核方案。（2）組織實施：按照考核方案，對員工進行定期和不定期的考核。（3）反饋與整改：及時向員工反饋考核結果，指導員工進行整改。（4）激勵與約束：根據考核結果，實施獎懲措施，激發員工積極性。第七章財務與資產管理7.1預算管理7.1.1總則公共圖書館預算管理應遵循國家有關財務法律法規，保證預算編制、執行、監督和評價的科學性、規范性和有效性。預算管理應體現圖書館事業發展需求，合理配置資源，提高資金使用效益。7.1.2預算編制（1）公共圖書館應根據事業發展計劃、財務狀況、資金需求等因素，編制年度預算。（2）預算編制應遵循公開、公平、公正的原則，保證預算項目的合理性和可行性。（3）預算編制過程中，應充分征求相關部門和員工的意見，保證預算編制的全面性和準確性。7.1.3預算執行（1）公共圖書館應按照預算要求，合理安排各項支出，保證預算執行的合規性。（2）預算執行過程中，應加強對資金使用的監控，保證資金安全、合規、高效使用。（3）預算調整應嚴格按照國家有關法律法規和財務制度執行，保證預算執行的靈活性。7.1.4預算監督與評價（1）公共圖書館應建立健全預算監督機制，對預算執行情況進行定期檢查和評價。（2）預算監督與評價應重點關注預算執行的合規性、效益和問題，為圖書館事業發展提供參考。7.2資產管理7.2.1總則公共圖書館資產管理應遵循國家有關法律法規，保證資產安全、合規、有效利用。資產管理應涵蓋資產采購、使用、維護、處置等環節。7.2.2資產采購（1）公共圖書館應根據事業發展需求，合理制定資產采購計劃。（2）資產采購應遵循公開、公平、公正的原則，保證采購過程的透明性和合規性。（3）資產采購過程中，應加強對供應商的審核，保證采購資產的質量和價格合理。7.2.3資產使用與維護（1）公共圖書館應建立健全資產使用與維護制度，保證資產安全、高效使用。（2）資產使用與維護過程中，應加強對資產狀態的監控，及時發覺問題并采取措施解決。（3）資產使用與維護應注重節能環保，提高資產使用效益。7.2.4資產處置（1）公共圖書館應建立健全資產處置制度，保證資產處置的合規性、安全性和效益。（2）資產處置過程中，應遵循公開、公平、公正的原則，保證資產價值最大化。7.3財務報告7.3.1總則公共圖書館財務報告應遵循國家有關財務法律法規，客觀、真實、全面地反映圖書館財務狀況、預算執行情況和事業發展成果。7.3.2財務報告編制（1）公共圖書館應按照國家有關財務制度，編制年度財務報告。（2）財務報告編制應保證數據的準確性、完整性和真實性，為圖書館事業發展提供決策依據。7.3.3財務報告審查與公布（1）公共圖書館應建立健全財務報告審查機制，保證財務報告的合規性、準確性和完整性。（2）財務報告審查通過后，應按照規定程序予以公布，接受社會監督。7.3.4財務報告分析與改進（1）公共圖書館應對財務報告進行分析，了解圖書館財務狀況、預算執行情況和事業發展成果。（2）根據財務報告分析結果，及時調整圖書館財務政策和管理措施，促進圖書館事業發展。第八章服務質量與評價8.1服務標準8.1.1制定服務標準的目的為保證公共圖書館提供高效、優質的服務，本節旨在明確圖書館服務標準，以規范服務行為，提升服務質量。8.1.2服務標準內容（1）服務態度：圖書館工作人員應具備良好的職業素養，對待讀者禮貌、熱情、耐心，尊重讀者權益。（2）服務效率：圖書館應保證圖書、資料等資源的及時更新與傳遞，提高文獻檢索、借閱、歸還等環節的效率。（3）服務設施：圖書館應提供舒適、整潔的閱讀環境，配置現代化的服務設施，如自助借還書機、電子閱讀器等。（4）服務流程：圖書館應簡化服務流程，優化服務環節，減少讀者等待時間。（5）服務范圍：圖書館應拓展服務范圍，滿足不同讀者群體的需求，包括老年人、殘疾人、兒童等。8.2服務評價8.2.1評價目的通過服務評價，了解圖書館服務的現狀與不足，為持續改進提供依據。8.2.2評價方法（1）讀者滿意度調查：定期開展讀者滿意度調查，了解讀者對圖書館服務的滿意度。（2）工作人員績效考核：對圖書館工作人員進行績效考核，評價其服務質量。（3）第三方評價：邀請專業評價機構對圖書館服務質量進行評價。（4）內部審計：對圖書館服務流程、制度執行情況進行內部審計。8.2.3評價結果應用根據評價結果，對圖書館服務質量進行分析，找出存在的問題，制定針對性的改進措施。8.3持續改進8.3.1改進原則遵循以下原則，持續提升圖書館服務質量：（1）以讀者需求為導向，關注讀者滿意度。（2）注重過程管理，優化服務流程。（3）強化人員培訓，提高工作人員綜合素質。（4）借鑒先進經驗，不斷創新服務模式。8.3.2改進措施（1）定期對圖書館服務標準進行修訂，保證服務內容與時代發展相適應。（2）加強工作人員培訓，提高服務質量意識。（3）完善服務設施，提升讀者閱讀體驗。（4）加強與讀者的溝通，及時了解讀者需求，調整服務策略。（5）建立服務質量監控體系，保證持續改進效果。第九章合作與交流9.1圖書館間合作9.1.1合作原則圖書館間合作應遵循資源共享、優勢互補、互利共贏的原則，充分發揮各圖書館的資源和特色，提高服務質量和水平。9.1.2合作內容（1）資源共享：各圖書館間應實現圖書、期刊、電子資源等資源的共享，為讀者提供更為豐富的信息資源。（2）服務互助：在讀者服務、技術支持、人員培訓等方面互相協助，共同提高圖書館服務水平。（3）活動聯動：舉辦各類講座、展覽、讀書活動等，實現活動資源的共享和互動。9.1.3合作機制（1）建立圖書館聯盟：通過簽訂合作協議，形成緊密型的圖書館聯盟，共同推進合作項目。（2）定期召開協調會：各圖書館定期召開協調會，研究解決合作過程中的問題，推動合作項目順利進行。9.2國際合作9.2.1合作原則國際合作應遵循平等互利、相互尊重、合作共贏的原則，推動我國圖書館事業的發展。9.2.2合作內容（1）資源共享：與國外圖書館建立資源交換和共享關系，引進國外優秀圖書、