（圖片大小可自由調整）2024年環保知識生態建設知識競賽-草原保護知識競賽考試近5年真題集錦（頻考類試題）帶答案第I卷一.參考題庫(共100題)1.草原承包合同應當包括哪些內容？2.對草原防火期是如何規定的？3.草原行政主管部門對草畜平衡情況進行抽查時，主要抽查哪些內容？4.為了編制和實施草原保護、建設和利用規劃，《草原法》規定了哪些制度？5.簡述當場收繳罰款的程序。6.草原承包者在草原利用中的義務有哪些？7.調查取證中執法人員應做到的義務有哪些？8.在草原上種植牧草或飼料作物有什么限制？9.《甘肅省草原條例》所稱地方重點保護草原野生植物包括哪些？10.對生效的草原行政處罰決定，當事人拒不履行的，作出行政處罰決定的機關可采取哪些措施？11.目前我國農業基本建設項目實施必須嚴格執行哪幾項制度？12.在草原是否可以種植一年生牧草和飼料作物，違者應承擔什么責任？13.《甘肅省草原條例》對草原上從事采土、采砂、采石等作業活動是如何規定的？14.縣級以上人民政府草原防火主管部門或者其他有關部門及其工作人員有哪些行為之一的，將由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任？15.《草原司法解釋》對非法占用草原行為是如何定性的？16.草原征占用申請的受理期限是如何規定的？17.生產或者經營草種的，如何申請行政許可？18.《甘肅省草原條例》規定非法開墾草原需要承擔怎樣的法律責任？19.草原行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權，不依法履行監督管理草原職責，應當承擔什么責任？20.聽證程序的原則是什么？21.草原撲火經費應當按照哪些規定支付？22.《草原征占用審核審批管理辦法》適用于哪些情形？23.臨時占用草原的，應當提供哪些材料？24.不同級別草原火災應急預案是怎樣啟動的？25.集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營草原需要履行什么程序？26.縣級以上人民政府在草原建設中的主要職責是什么？27.國家如何保護草原投資建設者的權益？28.工作人員或單位犯罪的主要情形有哪些？承擔的法律責任是什么？29.如何確定集體所有草原的所有權？30.在草原上種植牧草或者飼料作物，為什么要符合草原保護、建設、利用規劃？31.《農業部草原火災應急預案》將應急響應分為幾級？32.在草原上修建道路和渠道應當注意什么？33.哪些情況下可以申請辦理國家一級保護草原野生植物采集許可證？34.草原監理部門的性質和職責是什么？35.執法人員對當場收繳的罰款應做如何處理？36.《草原法》是怎樣規定進入草原上行駛車輛的行為的？37.重點草原防火區的地方人民政府，應當開展哪些草原防火設施建設？38.當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的如何處理？39.《甘肅省草原條例》對無證采集、未按采集證規定采集或者未經審批收購、出售重點保護草原野生植物的，將如何處理？40.《草原防火條例》是如何劃分草原火災的？共劃分為幾級？41.什么是非法批準征用、使用草原？出現這一問題應如何處理？42.國家管理草原的方針是什么？43.在草原上從事采土、采沙、采石等作業活動時，應如何辦理手續？44.是否允許在草原上建造墳墓？違者應承擔什么責任？45.《草原防火條例》是怎樣劃分草原防火工作職責范圍的？46.對申請行政許可的許可辦理期限是如何規定的？47.使用國有草原有什么規定？48.占用草原修建直接為草原保護和畜牧業生產服務的工程設施的審批權限是如何劃分的？49.農業基本建設項目前期工作包括哪些內容？50.《甘肅省草原條例》對采集、加工、經營發菜作出了哪些處罰規定？51.農業部和省級人民政府農業行政主管部門對初步設計進行評估和審批的權限是如何劃分的？52.農牧民受騙買了假劣草種，應當找哪個部門處理？53.《草原征占用審核審批管理辦法》是哪年哪月哪日起施行？54.《實施辦法》中對草原執法人員的錄用是如何規定的？55.為什么要加強草原鼠蟲害防治工作？56.對非法開墾草原行為如何處罰？57.什么是劃區輪牧，為什么要實行劃區輪牧？58.草原承包經營權轉讓必須符合哪些條件？59.草原如何承包經營？承包經營的期限是多長？60.《草原法》規定了單位和個人什么義務和權利？61.草原防火期內，在草原上作業和通過草原的各種機動車輛應當遵守哪些規定？62.國家為什么要禁止采集和銷售發菜？63.草原植被恢復費由哪個部門收取，如何管理？64.未經批準或者采取欺騙手段騙取批準使用草原的應如何處理？65.《草原防火條例》規定草原火災應急預案的主要內容是什么？66.草種的管理工作由什么部門負責？67.草原承包經營者享有哪些權利，應當履行哪些義務？68.國家對因撲救草原火災負傷、致殘或者犧牲的人員有什么規定？69.草原火災撲滅后，人員撤離的條件是什么？70.什么人可以承包草原？71.哪些在草原防火工作中做出貢獻的單位和個人應當給予獎勵？72.在承包經營期限內，能否對已承包的草原進行調整？73.對草原上生產經營等單位未建立或者未落實草原防火責任制的如何處罰？74.違反規定在草原上進行采土、采砂、采石等活動應受何處罰？75.《中華人民共和國突發事件應對法》對預警級別是如何劃分與標識的？76.國家為什么要實行草畜平衡制度？77.是否允許向草原傾倒生活垃圾、工程廢料、殘土、廢渣等廢物？違者應承擔什么責任？78.集體所有的草原和依法確定給集體經濟組織使用的國家所有的草原由誰發包？79.取得采集許可證的單位和個人如何采集二級草原野生植物？80.草原監督管理人員依法執行職務時，農牧民應當怎樣配合？81.哪些行為將由縣級以上地方人民政府草原防火主管部門責令停止違法行為，采取防火措施，消除火災隱患，并對有關責任人員處200元以上2000元以下罰款，對有關責任單位處2000元以上2萬元以下罰款；拒不采取防火措施、消除火災隱患的，由縣級以上地方人民政府草原防火主管部門代為采取防火措施、消除火災隱患，所需費用由違法單位或者個人承擔？82.草原火災應急處置的工作原則是什么？83.為什么要編制《國家突發公共事件總體應急預案》？84.草原承包合同里應當包括哪些內容？85.哪些行為將由縣級以上地方人民政府草原防火主管部門責令停止違法行為，采取防火措施，并限期補辦有關手續，對有關責任人員處2000元以上5000元以下罰款，對有關責任單位處5000元以上2萬元以下罰款？86.對草原監理機構責令限期恢復草原植被，當事人拒不執行的，應當如何處理？87.草原使用權或承包經營權流轉遵循的原則是什么？88.《草原法》規定在哪些地方設立草原監督管理機構？89.《甘肅省草原條例》規定修建直接為草原保護和畜牧業生產服務的工程設施使用草原的分級審批標準是什么？90.草原防火期內，哪些行為將受到處罰？91.什么部門負責草原的監督管理工作？92.征用集體所有的草原的補償費、植被恢復費及國家所有確定給全民所有制單位、集體經濟組織使用的草原補償費如何分配使用？93.對未經批準或者未按照規定的時間、區域和采挖方式在草原上進行采土、采砂、采石等活動的如何處罰？94.草原承包經營權發生糾紛，應當如何解決？95.草畜平衡責任書應當寫明哪些事項？96.《中華人民共和國突發事件應對法》規定應急管理機制建立的原則是什么？突發事件應對工作應當堅持怎樣的原則？97.《甘肅省草原條例》規定縣級以上人民政府草原行政主管部門應當幾年進行一次草原調查？草原調查的主要內容是什么？98.《實施辦法》對草種管理是如何規定的？99.修建直接為草原保護和畜牧業生產服務的工程設施使用草原的，應當提供哪些材料？100.為什么禁止在草原上使用劇毒、高殘留以及可能導致二次中毒的農藥？第I卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：承包經營草原，發包方和承包方應當簽訂書面合同。草原承包合同的內容應當包括雙方的權利和義務、承包草原的邊界、面積和等級、承包期和起止日期、承包草原用途和違約責任等。2.參考答案： 每年三月十五日至六月十五日為春季草原防火期，九月十五日至十一月十五日為秋季草原防火期。縣以上人民政府可以根據氣候變化決定提前進入或者延長防火期。按照《草原防火條例》規定，防火期內，禁止在草原內隨意用火，確需進行的生產性用火，應當經縣以上草原防火部門批準。3.參考答案： 各地縣級以上草原行政主管部門應當每年組織對草畜平衡情況進行抽查，抽查的內容包括： 測定和評估天然草原的利用狀況。 測算飼草飼料總量，即當年天然草原、人工草地和飼草飼料基地以及其他來源的飼草飼料數量之和。 核查牲畜數量。4.參考答案： 按照《草原法》的規定，國家建立草原調查制度，定期進行草原調查；實施草原分等定級制度，根據草原調查結果和草原的質量對草原進行評等定級；國家建立草原統計制度，依法對草原的面積、等級、產草量、載畜量等進行統計，定期發布草原統計資料；國家建立草原生產、生態監測預警制度，對草原的面積、等級、植被構成、生產能力、自然災害、生物災害等草原基本狀況實行動態監測，及時為本級政府和有關部門提供動態監測和預警信息服務。5.參考答案： 向當事人出具省級財政部門統一制發的罰款收據。 執法人員必須在法定期限內向執法主體上繳罰款。6.參考答案： 根據《草原法》第三十三條、第三十四條、第三十五條的規定，草原承包者在草原利用中應當承擔下列義務： 第一，合理利用草原，不得超過草原行政主管部門核定的載畜量。 第二，采取種植和儲備飼草飼料、增加飼草飼料供應量、調劑處理牲畜、優化畜群結構、提高出欄率等措施，保持草畜平衡。 第三，牧區的草原承包者應當實行劃區輪牧，合理配置畜群，均衡利用草原。 第四，在有條件的地區實行牲畜圈養，按照飼養牲畜的種類和數量，調劑、儲備飼草飼料，采用青貯和飼草飼料加工等新技術，逐步改變依賴天然草地放牧的生產方式。7.參考答案： 調查或者檢查時不得少于兩人。 調查或者檢查時，應當向當事人和有關人員出示執法證件。 詢問或者檢查時，應當制作筆錄，并于當事人、證人或者被調查人核對無誤后由其簽名或者蓋章。 執法人員應遵守回避制度。8.參考答案： 應當符合草原保護、建設、利用規劃、防止草原沙化和水土流失，并接受草原行政主管部門的監督管理。9.參考答案： 《甘肅省草原條例》所稱地方重點保護草原野生植物是指：甘草、麻黃草、蓯蓉、雪蓮、蟲草、秦艽、防風、黃芩、柴胡、鎖陽、藏紅花、紅景天。10.參考答案： 到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。 根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣抵繳罰款。 申請人民法院強制執行。11.參考答案： 招標投標、工程監理、合同管理及竣工驗收制度。12.參考答案：禁止在草原種植一年生牧草和飼料作物。對在草原種植一年生牧草和飼料作物的，由縣以上草原監理機構責令限期恢復草原植被，沒收非法財物和違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以每平方米二元以上三元以下的罰款，罰款總額最高不得超過五萬元。13.參考答案： 在草原上從事采土、采砂、采石等作業活動，應當報縣級人民政府草原行政主管部門批準。作業活動結束后，應當限期恢復植被或者委托草原監督管理機構代為恢復。14.參考答案： （一）未按照規定制訂草原火災應急預案的； （二）對不符合草原防火要求的野外用火或者爆破、勘察和施工等活動予以批準的； （三）對不符合條件的車輛發放草原防火通行證的； （四）瞞報、謊報或者授意他人瞞報、謊報草原火災的； （五）未及時采取草原火災撲救措施的； （六）不依法履行職責的其他行為。15.參考答案： 針對司法實踐中存在的非法占用草原的行為能否追究刑事責任的認識模糊問題，《解釋》第一條明確規定違反草原法等土地管理法規，非法占用草原，改變被占用草原用途，數量較大，造成草原大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規定，以非法占用農用地罪定罪處罰。16.參考答案： 《草原征占用審核審批管理辦法》第十一條規定：草原行政主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內完成審核或者審批工作。二十個工作日內不能完成的，經部門負責人批準，可延長十個工作日，并告知申請人延長的理由。17.參考答案： 生產或者經營草種的，應當提出申請，經所在市、縣草原行政主管部門審核，報省草原行政主管部門核發草種生產許可或者經營許可。草種經營者憑草種經營許可證向工商行政管理部門申請辦理營業執照或者變更經營范圍。18.參考答案： 非法開墾草原的，由草原監督管理機構責令停止違法行為，限期恢復植被，沒收非法財物和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處五萬元以下的罰款。19.參考答案：《草原法》規定，草原行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權，不依法履行監督管理草原職責，或者發現違法行為不予查處，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。20.參考答案： 保障當事人知情權、陳述權和申辯權的原則。 聽證公正原則。 公開原則。21.參考答案： 草原撲火經費按照以下規定支付： 國家職工參加撲火期間的工資、旅差費，由所在單位支付。 國家職工參加撲火期間的生活補助費，非國家職工參加撲火期間的誤工補貼和生活補助費，以及撲火期間所消耗的其他費用，按照省、自治區、直轄市人民政府規定的標準，由火災肇事單位或者肇事人支付；火因不清的，由起火單位支付；火災肇事單位、肇事人或者起火單位確定無力支付的部分，由有關地方人民政府支付。22.參考答案： 《草原征占用審核審批管理辦法》規定：本辦法適用于下列情形： 礦藏開采和工程建設等需要征用、使用草原的審核。 臨時占用草原的審核。 在草原上修建直接為草原保護和畜牧業生產服務的工程設施使用草原的審批。23.參考答案： 《草原征占用審核審批管理辦法》規定：臨時占用草原的，應當提供： 草原權屬證明材料。 有資質的設計單位做出的包含環境影響評價內容的項目使用草原可行性報告。24.參考答案： 縣級以上地方人民政府應當根據草原火災發生情況確定火災等級，并及時啟動草原火災應急預案。特別重大、重大草原火災以及境外草原火災威脅到我國草原安全的，國務院草原行政主管部門應當及時啟動草原火災應急預案。25.參考答案： 按照《草原法》第十三條第三款的規定，集體所有的草原或者依法確定給集體經濟組織使用的國家所有草原由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的，必須經本集體經濟組織成員的村（牧）民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表同意，并報鄉（鎮）人民政府批準。26.參考答案：根據《草原法》的規定，縣級以上人民政府的主要職責是：第一，增加草原建設的投入，支持草原建設。第二，支持、鼓勵和引導農牧民開展生產生活設施的建設，支持草原水利設施建設，發展草原節水灌溉，改善人畜飲水條件。第三，鼓勵選育、引進、推廣優良草品種。第四，加強對草種生產、加工、檢疫、檢驗的監督管理；第五，有計劃地進行火情監測、防火物資儲備、防火隔離帶等草原防火設施的建設，確保防火需要。第六，對退化、沙化、鹽堿化、石漠化和水土流失的草原，地方各級人民政府應當按照草原保護、建設、利用規劃，劃定治理區，組織專項治理。第七，在本級國民經濟和社會發展計劃中安排資金用于草原改良、人工種草和草種生產。27.參考答案： 國家鼓勵單位和個人投資建設草原，按照“誰投資、誰受益”的原則保護草原投資建設者的合法權益。28.參考答案： 無權批準征用、使用草原的單位或者個人非法批準征用、使用草原的，超越批準權限非法批準征用、使用草原的，或者違反法律規定的程序批準征用、使用草原，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。非法批準征用、使用草原的文件無效。非法批準征用、使用的草原應當收回，當事人拒不歸還的，以非法使用草原論處。 非法批準征用、使用草原，給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。29.參考答案：集體所有的草原，由縣級人民政府登記，核發所有權證，確認草原所有權。30.參考答案： 在草原上選擇氣候、水源條件適宜的地方種植牧草或者飼料作物，是提高飼草料供給能力，緩解天然草原放牧壓力的一項重要措施，國家對此是鼓勵和支持的。但由于草原生態環境比較脆弱，在草原上種植牧草或飼料作物，如果種植不當，不僅難以達到增加飼草的目的，還會造成草原沙化和水土流失。還有一些地方以種植牧草或飼料作物為名，開墾草原種植糧食或經濟作物，對草原造成嚴重破壞。為此，《草原法》規定，在草原上種植牧草或者飼料作物，應當符合草原保護、建設、利用規劃。草原保護、建設、利用規劃是在充分調查、了解各地氣候、水源、土壤等條件的基礎上科學編制的，是指導草原保護、建設、利用的重要基礎和主要依據。只有在規劃確定的區域內種植牧草或者飼料作物，才能有效防治草原退化和水土流失。31.參考答案： 應急響應共分為4級。分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。32.參考答案：建設單位在草原上修建道路和渠道時，應當修建足夠的排水設施。33.參考答案： 根據《農業野生植物保護辦法》規定：禁止采集國家一級保護野生植物。有下列情形之一，確需進行少量采集的，應當申請辦理采集許可證。 進行科學考察、資源調查，應當從野外獲取野生植物標本的。 進行野生植物人工培育、馴化，應當從野外獲取種源的。 承擔省部級以上科研項目，應當從野外獲取標本或實驗材料的。 因國事活動需要，應當提供并從野外獲取野生植物活體的。 因調控野生植物種群數量、結構，經科學論證應當采集的。34.參考答案： 各級草原監理部門是專門負責草原監督和管理的執法機構，是各級人民政府依法保護草原的主要力量。草原監理機構的職責是負責對草原法律、法規執行情況的監督檢查，對違反草原法律、法規行為進行查處。35.參考答案： 應當自返回行政處罰機關所在地之日起二日內，交至農業行政處罰機關。 在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內交至農業行政處罰機關。 農業行政處罰機關應當在二日內將罰款交至指定的銀行。36.參考答案： 除搶險救災和牧民搬遷的機動車輛外，禁止機動車輛離開道路在草原上行駛，破壞草原植被；因從事地質勘探、科學考察等活動確需離開道路在草原上行駛的，應當向縣級人民政府草原行政主管部門提交行駛區域和行駛路線方案，經確認后執行。37.參考答案： 重點草原防火區的地方人民政府，應當根據當地實際情況，組織有關單位有計劃地進行下列草原防火設施建設： 設置火情了望臺。 在國界內側及重要設施、工礦企業、學校和居民點等周圍，開設防火隔離帶。 配備草原防火交通工具、滅火器械和觀察、通信器材等，修筑防火公路，儲備必要的防火物資。進行大面積的草原建設，應當同時制定草原防火設施的建設規劃，并組織實施。38.參考答案： 當事人應當書面申請，經作出行政處罰決定的機關批準，可以暫緩或者分期繳納。39.參考答案： 無證采集、未按采集證規定采集或者未經審批收購、出售重點保護草原野生植物的，由草原監督管理機構或者工商行政管理部門依據職權責令停止違法行為，沒收草原野生植物和違法所得，可以并處違法所得十倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處五萬元以下的罰款；有采集證的，應當收回采集證。40.參考答案： 草原火災根據受害草原面積、傷亡人數、受災牲畜數量以及對城鄉居民點、重要設施、名勝古跡、自然保護區的威脅程度等，分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。41.參考答案：征用或者使用草原，必須經省級以上人民政府草原行政主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續。無權批準征用、使用草原的單位或者個人批準征用、使用草原的，超越批準權限批準征用、使用草原的，或者違反法律規定的程序批準征用、使用草原的，均屬非法批準征用、使用草原。非法批準征用、使用草原，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由有關部門依法給予行政處分。非法批準征用、使用草原的文件無效。非法批準征用、使用的草原應當收回，當事人拒不歸還的，以非法使用草原論處。因非法批準征用、使用草原，給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。42.參考答案： 國家對草原實行科學規劃、全面保護、重點建設、合理利用的方針，促進草原的可持續利用和生態、經濟、社會的協調發展。43.參考答案： 《實施辦法》規定，在草原上從事采土、采砂、采石等作業活動，應當報縣級人民政府草原行政主管部門批準，并依據國家和省有關規定向草原承包經營者給予補償。作業活動結束后，應當限期恢復植被或者委托草原監督管理機構代為恢復。44.參考答案：不可以。對在草原上建造墳墓的，由縣以上草原監理機構責令限期遷出，并恢復草原植被，處以每平方米一百元的罰款。45.參考答案： 國務院草原行政主管部門主管全國草原防火工作。 縣級以上地方人民政府確定的草原防火主管部門主管本行政區域內的草原防火工作。 縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內做好草原防火工作。 草原的經營使用單位和個人，在其經營使用范圍內承擔草原防火責任。 草原防火工作涉及兩個以上行政區域或者涉及森林防火、城市消防的，有關地方人民政府及有關部門應當建立聯防制度，確定聯防區域，制定聯防措施，加強信息溝通和監督檢查。46.參考答案：申請在基本草原以外的草原上推挖土、采砂、采挖野生植物，征用或者使用草原，草原轉為其它農用地，臨時占用草原，占用草原修建直接為草原保護和畜牧業生產服務的工程設施等，審批期限如下：草原行政主管部門受理申請后，經對上述條件進行評估和審查，在二十日內（工作日）作出是否許可的決定。二十日內不能作出決定的，經受理單位負責人批準，可以延長十日（工作日）。在延長期后仍未做出決定的，視為同意。47.參考答案： 草原屬于國家所有，由法律規定屬于集體所有的除外。國家所有的草原，由國務院代表國家行使所有權。任何單位或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓草原。 國家所有的草原，可以依法確定給全民所有制單位、集體經濟組織等使用。使用草原的單位，應當履行保護、建設和合理利用草原的義務。 依法確定給全民所有制單位、集體經濟組織等使用的國家所有的草原，由縣級以上人民政府登記，核發使用權證，確認草原使用權。 未確定使用權的國家所有的草原，由縣級以上人民政府登記造冊，并負責保護管理。48.參考答案：直接為草原保護和畜牧業生產服務的工程設施包括：生產、貯存草種和飼草飼料的設施。牲畜圈舍、配種點、剪毛點、藥浴池、人畜欽水設施?？蒲小⒃囼?、示范基地。草原防火和灌溉設施。占用草原修建直接為草原保護和畜牧業生產服務的工程設施，面積在一千平方米以下的由縣草原行政主管部門批準；面積在一千平方米以上五千平方米以下的由市草原行政主管部門批準；面積在五千平方米以上的由省草原行政主管部門批準。49.參考答案： 項目前期工作包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設計的編制、申報、評估及審批，以及提出開工報告、列入年度計劃、完成施工圖設計、進行建設準備等工作。50.參考答案： 采集、加工發菜的，由草原監督管理機構責令停止違法行為，沒收非法財物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處五萬元以下的罰款。 收購和銷售發菜的，由工商行政管理部門或者草原監督管理機構依據職權沒收發菜和違法所得，可以并處違法所得十倍以下的罰款。51.參考答案： 地方和直屬直供墾區承擔的中央投資600萬元以上的項目，以及農業部直屬單位承擔的項目，由農業部評估和審批；中央投資600萬元以下的項目，由省級人民政府農業行政主管部門評估和審批，批復文件抄報農業部備案。52.參考答案： 農牧民因受騙買了假劣草種，應當及時向當地的草原主管部門反映。草原主管部門將依法對經營銷售假劣草種的企業進行調查，如果證據確鑿，可以對其處以罰款，吊銷草種經營許可證，并可提請工商部門吊銷企業營業執照。該企業還應當賠償農牧民的損失，包括購買草種的價款、有關費用和可得利益損失。53.參考答案： 《草原征占用審核審批管理辦法》第二十二條規定：本辦法自2006年3月1日起施行。54.參考答案： 《實施辦法》規定：草原監督管理機構從事執法工作的人員應當按有關規定考試、考核錄用。55.參考答案： 我國草原鼠害、蟲害發生十分嚴重，每年鼠害發生面積約4.5億畝，蟲害1.5億畝。草原鼠蟲害的頻繁發生，對草原植被造成嚴重破壞，不僅導致草原退化、沙化加劇，還直接影響到草原畜牧業的健康發展和農牧民增收。為此，加強草原鼠蟲害防治工作，不僅是保護草原植被，維護生態安全的迫切需要，也是促進草原畜牧業可持續發展，增加農牧民收入的迫切需要。56.參考答案： 非法開墾草原，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門依據職權責令停止違法行為，限期恢復植被，沒收非法財物和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處五萬元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔賠償責任。57.參考答案： 劃區輪牧是一種科學利用草原的方式，它是根據草原生產力和放牧畜群的需要，將放牧場劃分為若干分區，并在一定的時間逐區循環輪回放牧。 劃區輪牧制度是先進的放牧制度。實行有計劃的劃區輪牧，不僅可以使草場能夠休養生息維持良好的植被狀況，防止草原退化，還能夠通過保持牧草正常的生長發育和豐富的營養價值，保證草場能夠均衡地供應飼草，維持平衡的生產，提高飼草的利用率，對牲畜的增重、泌乳、產毛都能獲得顯著的增產效果。此外，據研究，劃區輪牧還有利于減少牲畜寄生蠕蟲傳染的機會，減少牲畜對牧草的踐踏損傷，減少糞便污染等。58.參考答案： 草原承包經營權受法律保護，可以按照自愿、有償的原則依法轉讓。 草原承包經營權轉讓的受讓方必須具有從事畜牧業生產的能力，并應當履行保護、建設和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務。 草原承包經營權轉讓應當經發包方同意。承包方與受讓方在轉讓合同中約定的轉讓期限，不得超過原承包合同剩余的期限。59.參考答案： 全民所有制單位固定使用的草原可以由單位統一經營，也可以由職工承包經營。集體經濟組織使用的草原可以承包到家庭或者聯戶經營。農區的草山、草坡可由集體經濟組織統一經營，也可以承包到家庭或者聯戶經營。 草原承包經營期限一般為五十年。60.參考答案： 任何單位和個人都有遵守草原法律法規、保護草原的義務，同時享有對違反草原法律法規、破壞草原的行為進行監督、檢舉和控告的權利。61.參考答案： 草原防火期內，在草原上作業和通過草原的各種機動車輛，必須安設防火裝置，采取有效措施，嚴防漏火、噴火和機動車閘瓦脫落引起火災。行駛在草原上的旅客列車和公共汽車，司機和乘務人員應當對旅客進行防火安全教育，嚴禁旅客隨意丟棄火種。在野外操作機械設備的人員，必須遵守防火安全操作規程，嚴防失火。62.參考答案： 發菜是我國一級保護野生植物，主要生長在荒漠草原上。摟發菜不僅直接造成發菜資源日益減少，也會導致大面積草原退化、沙化，影響農牧民的正常生產生活和社會穩定。為此，國務院于2000年采取果斷措施，下發文件明確規定要禁止采集和銷售發菜，取締發菜市場。63.參考答案： 《實施辦法》規定，因建設使用國有草原的，應當繳納草原植被恢復費，由草原監督管理機構收取，并按照規定用于恢復草原植被。草原植被恢復費的征收、使用和管理，按國家和省有關規定執行。64.參考答案：未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法使用草原，構成犯罪的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門依據職權責令退還非法使用的草原。違反草原保護、建設、利用規劃擅自將草原改為建設用地的，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他設施，恢復草原植被，并處草原被非法使用前三年平均產值六倍以上十二倍以下的罰款。65.參考答案： 草原火災應急預案的主要內容是： （一）草原火災應急組織機構及其職責； （二）草原火災預警與預防機制； （三）草原火災報告程序； （四）不同等級草原火災的應急處置措施； （五）撲救草原火災所需物資、資金和隊伍的應急保障； （六）人員財產撤離、醫療救治、疾病控制等應急方案。66.參考答案：縣以上草原行政主管部門負責草種的管理工作。67.參考答案：草原承包經營者主要享有以下權利：享有按照承包合同規定的內容自主利用草原，并從中獲取收益的權利；享有生產經營自主權、產品處置權、收益權和轉讓權；當承包草原被依法征用、占用時，有權獲得補償；在草原承包期屆滿后，原承包經營者在同等條件下享有優先承包權；享有對違反草原法律法規、破壞草原的行為進行監督、檢舉和控告的權利，以及法律、行政法規規定的其他權利等。草原承包經營者應當遵守草原法律法規，履行保護、建設和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務。68.參考答案： 因撲救草原火災負傷、致殘或者犧牲的，國家職工（包括國家機關、國有企業事業單位的合同制工人和臨時工）由其所在單位按照有關規定承擔醫療費用、給予撫恤。非國家職工由火災肇事單位按照國務院有關部門的規定承擔醫療費用、給予撫恤，火災肇事單位確定無力承擔的，由有關地方人民政府承擔醫療費用、給予撫恤。對在撲救火災中犧牲的人員，按照《革命烈士褒揚條例》的規定，應當追認為烈士的，由有關部門按照規定辦理。69.參考答案： 草原火災撲滅后，有關地方人民政府草原防火主管部門或者其指定的單位應當對火災現場進行全面檢查，清除余火，并留有足夠的人員看守火場。經草原防火主管部門檢查驗收合格，看守人員方可撤出。70.參考答案：集體所有的草原或者依法確定給集體經濟組織使用的國有草原，可以由本集體經濟組織內的家庭或者聯戶承包經營。本集體經濟組織以外單位或者個人承包經營的，必須經本集體經濟組織成員的村（牧）民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府批準。71.參考答案： 有下列事跡之一的單位和個人，由縣級以上人民政府或者草原防火主管部門給予： 嚴格執行草原的防火法規，預防和撲救措施得力，成績突出的。 發生草原火災后，積極組織撲救，或者在撲救草原火災中起模范帶頭作用，成績顯著的。 發現草原火災及時報告，或者及時采取措施撲救，避免造成重大損失的。 發現縱火行為，及時制止或者檢舉報告的。 在查處草原火災案件中做出貢獻的。 在草原防火科學研究中有發明創造的。 連續從事草原防火工作15年以上，工作有顯著成績的。72.參考答案： 在草原承包經營期內，不得對承包經營者使用的草原進行調整。 個別確實需適當調整的，必須經本集體經濟組織成員的村（牧）民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府草原行政主管部門批準。73.參考答案： 草原上生產經營等單位未建立或者未落實草原防火責任制的由縣級以上地方人民政府草原防火主管部門責令改正，對有關責任單位處5000元以上2萬元以下罰款。74.參考答案：未經批準或者未按照規定的時間、區域和采挖方式在草原上進行采土、采砂、采石等活動的，由縣級人民政府草原行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復植被，沒收非法財物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處二萬元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔賠償責任。75.參考答案： 可以預警的自然災害、事故災難和公共衛生事件的預警級別，按照突發事件發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。76.參考答案： 實行草畜平衡制度，是為了盡快解決草原超載過牧問題，保護草原生態環境，促進草原畜牧業健康發展，增加農牧民收入。77.參考答案： 禁止向草原傾倒生活垃圾、工程廢料、殘土、廢渣等廢物。 由縣以上草原監理機構責令限期清除，并恢復草原植被，處以每平方米五十元的罰款。78.參考答案： 集體所有的草原和依法確定給集體經濟組織使用的國家所有的草原由使用該草原的集體經濟組織發包。79.參考答案： 《實施辦法》規定，在草原上采集國家二級保護和省重點保護野生植物的，應當按照采集證規定的區域和時間進行，做到隨挖隨填，保留植物母株，保護草原植被，并向草原承包經營者支付草原補償費，向草原監督管理機構交納草原植被恢復費。80.參考答案：草原監督管理人員是草原的忠誠衛士，是保護草原、維護農牧民合法權益的專門隊伍。草原監督管理人員依法執行職務時，農牧民應當積極支持、配合，不得拒絕或者阻礙草原監督管理人員依法執行職務。81.參考答案： （一）在草原防火期內，經批準的野外用火未采取防火措施的； （二）在草原上作業和行駛的機動車輛未安裝防火裝置或者存在火災隱患的； （三）在草原上行駛的公共交通工具上的司機、乘務人員或者旅客丟棄火種的； （四）在草原上從事野外作業的機械設備作業人員不遵守防火安全操作規程或者對野外作業的機械設備未采取防火措施的； （五）在草原防火管制區內未按照規定用火的。82.參考答案： 加強協調，分級負責； 信息暢通，快速反應； 以人為本，科學撲火。83.參考答案： 為了提高政府保障公共安全和處置突發公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。84.參考答案： 草原承包合同的內容應當包括雙方的權利和義務、承包草原的邊界、面積和等級、承包期和起止日期、承包草原用途和違約責任等。85.參考答案： （一）未經批準在草原上野外用火或者進行爆破、勘察和施工等活動的； （二）未取得草原防火通行證進入草原防火管制區的。86.參考答案：縣以上草原監理機構責令限期恢復草原植被，當事人拒不執行的，縣以上草原監理機構應當采取措施強行恢復植被，恢復植被所發生的實際費用由當事人承擔。當事人拒不承擔其費用的，縣以上草原監理機構可以向人民法院提起訴訟。87.參考答案：《實施辦法》規定，草原承包經營權流轉應當簽訂合同，并遵循以下原則：平等協商、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行草原承包經營權流轉。不得改變草原所有權的性質和草原的牧業用途。流轉的期限不得超過承包期的剩余期限。受讓方必須有牧業經營能力。在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權。88.參考答案： 國務院草原行政主管部門和草原面積較大的省、自治區的縣級以上地方人民政府草原行政主管部門設立草原監督管理機構，負責草原法律、法規執行情況的監督檢查，對違反草原法律、法規的行為進行查處。89.參考答案： 修建直接為草原保護和畜牧業生產服務的工程設施，使用草原超過七十公頃的，報國務院草原行政主管部門審批；十公頃至七十公頃的，報省人民政府草原行政主管部門審批；五公頃至不超過十公頃的，報市州人民政府草原行政主管部門審批；不超過五公頃的，報縣級人民政府草原行政主管部門審批。90.參考答案：草原防火期內，以下七種行為將受到處罰