福建省建設項目環境影響報告表（適用于生態型建設項目）項目名稱福建省三明市金湖生態環境保護項目——泰寧縣大田鄉集鎮污水管網改造工程建設單位（蓋章）泰寧縣大田鄉人民政府法人代表（蓋章或簽字）聯系人聯系電話郵政編碼354400環保部門填寫收到報告表日期編號福建省環境保護廳制六、運營期環境影響評價本項目為污水管道敷設工程等，管網敷設完工后接入已建集鎮污水管，無需設置定點的管理站，管理人員主要為兼職人員，因此，生活污水、生活垃圾沒有集中排放，運營期間基本不會產生環境問題，因此本評價在此不給予評述。七、退役期環境影響評價本項目施工沒有涉及累積性或潛在危害的污染物，項目退役后設備可作普通廢品回收他用，損壞的設備可作為廢金屬回收處理。管網拆除產生的固廢進行綜合利用后，對將來土地的新開發利用不會產生明顯影響。八、環境保護投資及環境影響經濟損益分析8.1環境保護投資估算本項目工程環保投資見表8.1-1。表8.1-1環保投資估算序號項目投資估算1施工期水土流失防護措施5.8萬元2施工期大氣污染防治3.6萬元3施工期噪聲污染防治2.5萬元4施工污水治理設施1.8萬元5固廢治理設施2.5萬元6綠化8.0萬元合計24.2萬元工程環保投資24.2萬元，占項目總投資357.0403萬元的比例為6.78%。8.2工程的社會效益該項目的建設具有明顯的社會效益，主要體現在以下幾方面：?改善泰寧縣大田鄉集鎮污水的排放情況；?可以有效保護，改善大田溪流域水環境質量；?保障社會的正常活動，促進全社會協調發展。8.3工程的環境效益本項目在施工過程中客觀存在水土流失、揚塵污染、噪聲污染、固體廢棄物等環境影響，但通過采取水土保持措施、對施工場塵進行防治與管理，對主要聲源采取消聲、吸聲、隔聲措施，對固體廢棄物進行妥善處置，進行環境美化綠化、植被恢復等一系列措施后，減少了對環境產生的負面影響。綜上所述，本項目的社會、經濟效益顯著的，對環境產生的負面效益可通過采取有效的環保措施使之減小到最低限度，增加的環保投資可以在本項目潛在效益中得到補償。九、總量控制污染物排放總量控制是我國環境保護管理工作的一項重要舉措。而實行污染物排放總量控制是環境保護法律法規的要求，它不僅是促進經濟結構戰略調整和經濟增長方式根本性轉變的有力措施，同時也是促進產業技術進步和管理水平的提高，做到環保與經濟的相互促進。據國家和福建省總量控制要求，當前重點控制的主要污染物是COD、NH3-N和SO2、NOX。本項目為污水管道工程，項目完工后，無需設置定點的管理站，運營期無“三廢”污染物排放，無總量控制污染物排放，不需要申請總量。十、施工期環境管理、環境監理及監測計劃10.1環境管理計劃施工期環境管理是組織實施環保設施的“三同時”和施工過程污染防治。建設單位的環保機構在施工開始后應配備專職環保管理人員，專門負責施工期的環境管理和監督。（1）監督實施環保設施的“三同時”?各項環保設施的設計、施工計劃必須與主體工程同時進行，并把工程設計和施工計劃報環保主管部門審批。?在施工過程中必須經常檢查環保設施建設進度，如有滯后，應立即糾正。?在試運營前必須檢查各項治理設施完工情況，并向環保審批部門申報運營計劃，待批準后運營。（2）施工期間環境保護實施計劃?施工期環境管理（I）建設單位的環保機構在施工開始后應派管理人員專門負責施工期環境管理與監督，本項目施工期環境管理與監督的重點是：a、控制施工沿線生態保護；b、控制高噪聲、高振動設備的施工時間，避免其對周圍居民正常生產和生活的影響；c、控制施工揚塵對周邊環境的影響。（II）施工期間應對各施工隊伍的施工環保實施計劃進行檢查監督，對施工中的排污情況進行監督，對造成嚴重水土流失、生態破壞或其它重大污染事故進行調查處理，直至法律追究。（III）施工隊伍應配備一名環保員，根據承包工程的環境問題提出環保實施計劃，并根據審批的計劃進行實施、監督、管理，對發生的水土流失事件或其它污染事故應組織處理，并及時向建設單位環保機構和地方環保部門報告。（IV）建設單位及施工單位要專門設立“信訪辦”，設置專線投訴電話。接待群眾投訴并派專人限時解決問題，妥善處理市民投訴。?施工現場環境恢復監督本項目施工完畢，運行前應全面檢查施工現場的環境恢復情況，施工單位應及時撤出臨時占用場地，拆除臨時設施，恢復綠化。?竣工環保保護驗收在工程竣工后，建設單位應組織相關的環境保護工作人員，對環評報告中所列的各項環保措施的落實情況進行驗收，以使其達到設計要求。通過環境保護措施的落實，將項目建設對環境不利影響控制在允許范圍以內，使項目周圍各種環境質量符合當地環境功能區劃和生態保護規劃的要求。認真落實各項水污染防治、噪聲污染防治和生態保護是該項目環境保護工作的重點。因此建設單位需要認真落實本報告表中已提出的施工期各項污染防治和生態保護措施。10.2環境監測計劃10.2.1施工期監測項目施工期間為掌握管道沿線開挖時施工機械噪聲對附近居民影響情況，需對施工噪聲進行監測。監測點位：詳見附圖5。監測時間：施工期每1個月監測1次，監測時間應選擇施工的高峰期，晝間和夜間各一次；需及時提出意見，反饋給施工單位，減少施工噪聲擾民。按《聲環境質量標準》（GB3096-2008）規定的要求進行監測。10.2.2運營期監測計劃本項目為排水管道建設工程，項目完工后，無需設置定點的管理站，運營期無“三廢”污染物排放，因此運營期無需安排監測計劃。10.3環境監理工程的監理內容包括生態保護、水土保持、地質災害防治、綠化、污染物防治、施工期清潔生產管理等環境保護工作的所有方面。項目環境監理范圍為工程所在區域與工程影響區域，包括主體工程、臨時施工場地以及承擔大量工程運輸的當地現有道路。工程環境監理內容如下：（1）施工過程中各類機械設備是否依據有關法規控制噪聲污染。（2）建筑工地棄渣、生活垃圾是否按規定進行妥善處理處置。（3）無沖洗廢水等施工廢水的排放。（4）施工期污染物排放的環境監測、檢查和檢驗工作。（5）參與調查處理施工期的環境污染事故和環境污染糾紛。（6）施工過程嚴格把關，以盡量減少原材料和能源流失，要優化建設過程中各種操作與維護的監控及設計建造程序，杜絕浪費，應重視施工人員的清潔生產技術素質的培養等。（7）采用先進的施工技術和設備，減少物耗，減少污染，注意廢品回收再利用等。（8）系統記錄工程施工環境影響，環境保護措施效果，環境保護工程施工質量。（9）及時向環境監理領導小組反映有關環境保護設計和施工的意外問題，并提出解決建議。（10）負責起草工程環境監理工作計劃和總結。十一、結論與建議11.1項目概況項目名稱：福建省三明市金湖生態環境保護項目——泰寧縣大田鄉集鎮污水管網改造工程建設單位：泰寧縣大田鄉人民政府建設性質：新建總投資：357.0403萬元項目地點：泰寧縣大龍鄉大田村建設工期：2019年6月-12月，建設工期7個月工程概述：新建和改造泰寧縣大田鄉污水管網（HDPE塑鋼纏繞管——DN300）2096.42米，包括：文明街，改造長度584米；商業街，改造長度100米；新街，改造長度144.54米；老街，改造長度300.88米；鄉政府門前，新建長度967米。11.2環境質量現狀結論水環境：根據三明市生態環境局公布的《2019年3月份三明市環境質量簡報》中的數據，大田溪流域符合《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）?類水質標準。環境空氣：根據福建省生態環境廳公布的《2018年10月福建省城市環境空氣質量通報》附表2中的數據，項目所在區域環境空氣質量符合環境空氣質量二級標準。聲環境：監測結果表明，項目所在區域位于文明街兩側居民區（面向文明街一側35m范圍內）現狀監測值滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中4類區標準要求，其余區域滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中2類區標準要求。11.3環境影響評價結論11.3.1施工期環境影響評價結論水環境施工場地不設置施工臨時生活區，施工人員為當地居民或租住在周邊居民區，生活廢水由現有排水系統處理排放；項目施工車輛機修由項目工程隊自行安排至城區現有的修理廠處理，該部分廢水依托現有修理廠的隔油沉淀池等措施處理達標排放；施工機械沖洗廢水經簡易隔油、沉淀池處理后回用于施工場地灑水抑塵，不外排；水泥混凝土澆筑養護用水大多被吸收或蒸發，其廢水排放污染可忽略不計；管道試壓廢水中除含少量的懸浮物外，沒有其他污染物，經排水口的過濾器過濾后就近排入大田溪流域。大氣環境項目施工過程中主要大氣污染源為施工過程產生的揚塵，其產生過程主要為機械設備、風力的動力作用產生的揚塵，其產生工段主要為土方填挖、物料裝卸和車輛運輸等工段。對于大田鄉集鎮而言，其施工工程小，時間短，施工揚塵對周圍的居民會造成一定的影響，但影響是短暫的，隨著施工期的結束而消失。施工揚塵對周圍環境的影響是可以接受的。聲環境施工期的噪聲主要為機械噪聲，機械噪聲主要由施工機械所造成，如吊車、挖掘機、裝載機等，單臺設備噪聲值在76-87dB(A)之間。項目施工噪聲對周邊居民產生一定的影響。項目工程量小，且影響是短暫的，隨著施工期的結束而消失，施工噪聲對周圍環境的影響是可以接受的。因此，項目施工噪聲對周圍聲環境影響較小。固體廢棄物項目施工過程不設置臨時住所，無生活垃圾產生。施工建筑垃圾和剩余土方均委托建筑渣土公司統一清運處置，不隨意堆放丟棄。11.3.2運營期環境影響評價結論本項目為污水管道敷設工程，管網敷設完工后，無需設置定點的管理站，管理人員主要為兼職人員，因此，生活污水、生活垃圾沒有集中排放，運營期間基本不會產生環境問題。11.4污水管道沿線布置合理性分析本工程在泰寧縣大田鄉集鎮改造、新建地下污水管，管網建成后接入已建集鎮污水管網。本工程的投建可將泰寧縣大田鄉大田村生活污水通過改造、新建的污水管網送至污水處理站統一處理，雨水由已建的泄洪明溝排入河道，區域范圍內實現生活污水和雨水分流，既保證大田溪流域的水環境質量，也創造了較好的生活環境。本工程管網在設計階段已充分考慮其平面布置的合理性，污水管道沿道路建設，盡量避免或減少河道、主要道路及現有建筑物、構筑物交叉，充分利用地形。且污水管道基本上埋設于地下，并對農田排水渠一側駁岸進行修復和綠化，且建設配套設施。因此，本項目污水管道選線基本合理。11.5產業政策合理性分析根據《產業結構調整指導目錄》（2013修訂本），本工程屬于集鎮污水處理站工程的配套工程，屬于國家產業政策鼓勵類的項目。本項目屬于三明市金湖生態環境保護項目下的子項目，已取得泰寧縣發展和改革局文件《泰寧縣發展和改革局關于福建省三明市金湖生態環境保護項目可行性研究報告的批復》（泰發改[2016]57號）。且本項目依據泰寧縣人民政府辦公室文件《關于印發泰寧縣農村污水垃圾政治行動實施方案（2017-2020）的通知》（泰政辦[2017]55號）認真組織實施。綜上，符合國家和地方當前的產業政策和環保政策。11.6清潔生產分析結論本項目在施工過程中，從資源能源利用、施工工藝與設備要求以及環境管理等各項指標分析，均能做到注意管理，嚴格要求，采取清潔生產措施，有利于對周圍環境的保護和減少污染，本項目的建設符合清潔生產要求。11.7總量控制本項目為污水管道建設工程，項目完工后，無需設置定點的管理站，運營期無“三廢”污染物排放，無總量控制污染物排放，不需要申請總量。11.8對策與建議（1）本項目為污水管道建設工程，運營期無“三廢”污染物產生排放，項目污染防治措施主要針對施工期提出，施工期環境監理內容詳見表11.8-1。（2）施工期應加強對施工人員的管理，與環保、交通、水利部門密切協作，做到文明施工，并采取水土保持措施，合理安排施工時間，采取降塵等措施，以減小施工期的環境影響。（3）加強對環保工作的管理，要認真落實環?！叭瑫r”制度。（4）根據《中華人民共和國環境影響評價法》第二十四條，建設項目的環境影響評價文件經批準后，建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環境影響評價文件。表11.8-1施工期主要環保措施與對策項目環保措施與對策指標與要求水土流失防治?合理安排施工排序，對先期完成的路段做好水土流失防護工程，植樹種草，恢復植被。?在工期安排上將考慮避開降雨集中及干熱大風的天氣，對棄土做到隨挖、隨運，覆土做到隨鋪、隨壓。符合“水保法”的要求水污染防治?施工人員為當地居民或租住在周邊居民區，生活廢水由現有排水系統處理排放。?施工車輛機修依托現有的修理廠。?施工車輛沖洗廢水經簡易隔油、沉淀池處理后回用于施工場地灑水抑塵。?管道試壓廢水中除含少量的懸浮物外，沒有其他污染物，經排水口的過濾器過濾后就近排入金溪流域。?嚴禁施工機械漏油進入水體，嚴禁化學品進入水體，廢棄的化學品等有害物質應分類收集處理。驗收水污染防治措施落實情況，施工過程不污染大田溪流域大氣污染防治?施工現場及主要運料道路定期灑水或加以遮蓋。灑水時間主要在無雨的天氣，每天灑水兩次，上午和下午各一次。?材料運輸應采用封閉式遮蓋措施；根據材料壓實需要相應灑水，以保證材料不起塵。?挖出的土方應妥善堆放并及時填方，同時要注意堆料的保護，加蓋蓬布密封保存，避免造成大范圍的空氣污染。驗收大氣污染防治措施落實情況，施工期間無投訴噪聲控制?高噪聲作業區應遠離聲敏感點，對個別影響較嚴重的施工段，需采取臨時的隔音措施，例如采用移動隔音墻。?盡可能采用低噪聲的施工機械，如用液壓工具代替氣壓工具。注