安全管理保證措施、制度及應急預案

深基坑施工作業期間存在高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌、

觸電等危險源，為此制定以下措施、制度、預案來防止上述危險的發

生。

一、安全生產綜合保證措施

（一）、建立健全各項安全制度及防護措施；

（二）、深化安全教育，強化安全意識。工作人員上崗前必須進行技

術培訓和安全教育，牢記“安全第一”的宗旨，特種作業人員堅持持

證上崗。

㈢、抓好現場管理，搞好文明施工。抓好現場管理是做好安全工

作的一個重要環節，工程材料的合理堆放，各種交通、施工信號標識

明晰，施工工序有條不紊，施工現場秩序井然，做到文明施工。

㈣、全面落實安全生產責任制，做到責權利相統一，層層簽訂安

全生產包保責任狀，把安全生產職責落實到每一級領導，落實到每一

個工點、每一道工序、每一個職工。嚴格考核，獎罰嚴明。

㈤、項目部及作業隊成立安全生產領導小組。其任務是：定期召

開安全生產會議，分析安全生產形勢，總結和部署安全生產工作，組

織安全培訓教育，開展安全生產檢查活動等。

閑、項目部設安全質量環保部，配專職安全工程師，施工隊配專

職安全員，班組配兼職安全員。安檢人員要挑選工作責任心強，有施

工現場工作經驗并經過安全管理培訓的人員擔任。

（七）、加強班組建設，執行“三工、三檢”和“周一”安全活動,

集思廣益，發現問題，找出隱患，杜絕“三違”，把事故隱患消滅在萌

芽狀態。

三工：工前講安全注意事項、工中檢查違紀行為、工后進行安全

講評。

三檢：自檢、互檢、交接檢。

周一：周一進行安全教育。

三違：干部違章指揮、工人違章作業、違反勞動紀律。

0。、認真實施標準化作業，嚴肅施工紀律和勞動紀律，杜絕違章

指揮與違章操作，保證勞動防護設施的投入，使安全生產建立在管理

科學、技術可靠、防護嚴密的基礎上。

0。、重點工程及不良氣候條件下的危險性大的作業項目，要結合

現場和實際情況，編制專門的安全措施，進行安全技術交底。

二、施工安全技術規程

㈠、基坑開挖施工安全技術規程

1、基坑開挖對鄰近建（構）筑物或臨時設施有影響時，應提前

采取安全防護措施。

2、基坑頂面應提前做好地面防、排水設施。

3、基坑開挖時，不得采用局部開挖深坑及從底層向四周掏土。

4、基坑頂有動載時，坑口邊緣與動載間的安全距離應根據基坑

深度、坡度、地質和水文條件及動載大小等情況確定，且不應小于1.0m。

必要時應采取其他措施。

5、用卷揚機牽引小車上坡時，宜用小鋼絲繩牽引，其安全系數

不應小于5o

6、在土石松動地層或在粉、細砂層中開挖基坑時，應先作好安

全防護；當基坑開挖需要爆破時，應執行現行國家標準《爆破安全規

程》(GB6722)中的有關規定；土質松軟層基坑開挖必須進行支護。

7、基坑開挖時，應觀測坡面穩定情況。當發現坑沿頂面出現裂

縫、坑壁松塌或遇涌水、涌砂時，應立即停止施工，加固處理后，方

可繼續施工。

8、基坑采用排水法降低水位時，對降低水位區域的建(構)筑

物可能產生沉降，應加強觀測，必要時采取防范措施。

9、在排水過程中，當出現大量砂漏、圍堰裂縫漏水較大、圍堰

內側坍塌等情況時，應暫停抽水，采取加固措施。

10、拆除多層井點應自底層開始逐層向上進行，在下層井點拆

除中，上部各層井點應繼續抽水。

㈡、基坑護壁施工安全技術規程：

2、擋板支撐護壁應滿足下列要求：

⑴、根據土質情況確定分段分層支護開挖，每層開挖深度

不宜超過1.5m,邊挖邊支。

(2)、當發現支撐變形或折斷時，應立即加固。

(3)、支撐拆除應自下而上分段進行。

2、噴射混凝土護壁應滿足下列要求：

(1)、護壁前，應對坑口頂緣進行防護加固。

(2)、噴射混凝土時，噴嘴不得面對有人方向。

間距應按下表規定執行。

鋼絲繩直徑

10以下10?2021?2628?3636?4045?55

（mm）

最少繩卡數

3456721（卡板）

（各）

繩卡子間距

8014016022024010

（mm）

與鋼絲繩直徑匹配的卜子數量和間距

4、鋼絲繩有磨損或銹蝕時，應按下表規定進行折減，并按折減

結果決定降低使用等級或更換。當鋼絲直徑與公稱直徑相比減小7%

或更多時，即使未斷絲，該鋼絲繩亦應報廢。

鋼絲繩折減系數表

鋼絲繩表面磨損或銹蝕量逐）1015202530?40>40

折減系數（%）85757060500

注：鋼絲繩表面磨損或銹蝕量是以每根鋼絲的直徑計。

5、鋼絲繩斷絲達到下表規定時，應予更換。

鋼絲繩斷絲更換標準

鋼絲繩

6X19=1146X37=2226X61=36618X19=342

的股數

加麻芯一根加麻芯一根加麻芯一根加麻芯一根

及處數

鋼絲繩

交叉絞順向絞交叉絞順向絞交叉絞順向絞交叉絞順向絞

結構形

絲絲絲絲絲絲絲絲

式

每扭節

距中不

準超過126221136183618

的斷絲

數

6、起重吊裝用的鋼絲繩，其安全系數必須符合下表的規定:

起重吊裝鋼絲繩的安全系數

用途安全系數用途安全系數

纜風繩3吊索(無彎曲時)6

手動起重設備4.5捆綁吊索8

機動起重設備5載人升降機14

閑、起重吊裝作業應符合下列規定：

1、起重指揮應由技術培訓合格專職人員擔任。作業前，應對起

重機械設備、現場環境、行駛道路、架空電線及其他建筑物和吊重

物情況進行了解，確定吊裝方法。

2、有下列情況之一者不得起吊：

(1)、起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走時；

(2)、吊索和附件捆綁不牢時；

(3)、吊件上站人或放有活動物時；

(4)、重量不明、無指揮或信號不清時；

3、起重機的變幅指示器、力矩限制以及各種行程限位開關等安

全保護

裝置，應齊全完整，靈敏可靠，不得用限位裝置代替操縱機構

進行停機。

4、不得使用起重機進行斜拉、斜吊。起吊重物時，不得在重物

上堆放或懸掛零星物件。

5、起重吊裝物件時，不得忽快忽慢和突然制動。非重力下降式

起重機，不得帶荷自由下落。

④、施工用電安全技術規程：

1、施工現場用電應采用三相五線制供電系統，且工作接地電阻

值不得大于4Q；供電線路始端、末端必須作重復接地；當線路較長

時，線路中間應增設重復接地，其電阻值不應大于10Q。

2、施工用電應進行施工用電設計，并采取三級配電兩級保護方

式。

3、用電設備應實行一機一閘一漏(漏電保護器)一箱(配電箱)；

漏電保護裝置應與設備相匹配。不得用一個開關直接控制二臺及以上

的用電設備。

4、配電室及其設備應滿足下列要求：

⑴、配電室應設在靠近電源、無塵、無蒸汽、無腐蝕介質及無震

動的地方，并應采取防止雨雪和動物侵入的措施。

(2)、配電室內應配置砂箱和絕緣滅火器。

(3)、室內的配電屏(盤)和控制臺兩端應與重復接地及保護接零

做電氣連接。

(4)、配電屏(盤)應裝設短路及過負荷保護裝置、漏電保護器。

(5)、配電屏(盤)上的各配電線路應編號，并標明用途。

(6)、配電室應設專人值班，停送電應專人負責。

5、自備電源應滿足下列要求：

(1)、自備發電機組應采用三相四線制中性點直接接地系統，接地

電阻值不得大于4C。

(2)、發電機組與外電線路電源連鎖，嚴禁并列運行。

⑶、發電機組應設置短路保護和過負荷保護裝置。

(4)、多臺發電機并列運行時，必須在幾組同期后后符合供電。

6、架空線路應滿足下列要求：

⑴、加工線應采用絕緣導線，并架設在專用電桿上，不得掛在樹

木、腳手架上。

(2)、導線的選用應根據負荷大小、允許電壓損失、機械強度等確

定。

(3)、架空線路之間及與各種設施之間最小安全距離應滿足下列要

求：

①、外電架空線與施工現場機動車道交叉時，其最低點

與路面的垂直距離不應小于下表規定：

機動車道路與外電架空線路交叉時的最小垂直距離

外電線路電壓1KV以下1-10KV35KV

最小垂直距離(m)677

②、通信線路與低壓線路之間的距離不得小于1.5m,低壓線路之

間的距離不得小于0.6m,低壓線路與10KV以上的高壓線之間的距離

不得小于1.2m,10KV高壓線相互之間的距離不得小于0.8m。

③、在建工程(含腳手架具)的外側與外電架空線路邊線之間應

保持下表規定的最小安全操作距離。當不能滿足時，應采取增設屏障、

遮攔或保護網，并懸掛警告標志牌等防護措施。

腳手架的外側邊緣與外電架空線路邊線之間的最小安全操作距離

外電線路電壓1KV1-10KV35~110KV154?220KV330-500KV

安全操作距離

4681015

(m)

7、電纜線路敷設應符合下列規定:

⑴、電纜線應根據環境條件，采取埋地或架空敷設，嚴禁沿地

面敷設。

(2)、電纜類型應根據負荷大小，允許電壓損失計算確定。

(3)、電纜線路與熱力管道的平行間距不得小于2m,交叉間距不

得小于1m。

8、配電箱及開關箱應滿足下列要求：

(1)、固定式配電箱及開關箱的底面與地面垂直距離不得小于

1.3m,移動式配電箱及開關箱的底面與地面垂直距離應大于0.6m。

(2)、配電箱及開關箱應安裝在干燥、通風及常溫場所，嚴禁設

在有瓦斯、煙氣、蒸汽及其他介質中。

(3)、配電箱及開關箱內應分設工作接零和保護接零端子匯流

排。

(4)、配電箱應采取防曬、防塵措施，并配鎖。

9、施工照明和行燈的安全電壓應符合下列規定：

在金屬容器內作業或特別潮濕的環境中應使用12V安全電壓；

在隧道開挖工作面，橋梁基礎的井下作業和夜間滑爬模提升，

組合鋼模板作業，給排水的大口徑井下作業，房屋的狹小空間和

溝、槽、池內施工以及各種機床和其他易發生電擊危險場所應使用

36V安全電壓。

10、生活照明用電，不得擅自拉線、裝插座，不得私自使用電

爐及其他功率較大的電器。

11、漏電保護器必須符合現行國家標準《剩余電流動作保護器

的一般要求》(CB6829),并應定期檢查。

12、夜間和井、地下及影響施工安全作業場所照明標準應符合

有關規定。

(A)、爆破作業安全技術規程：

1、爆破作業必須按現行國家標準《爆破安全規程》(GB6722)

要求，編制爆破設計方案，制定相應的技術措施。

2、爆破作業應根據地形、地質和施工地區環境的具體情況，采

取相應的防護措施。

3、爆破器材應由裝炮負責人按一次需用量提取，隨用隨取。放

炮后的剩余材料，應經專人檢查核對后及時交還入庫。

4、裝藥應符合下列規定：

⑴、裝藥前，非裝藥人員應撤離裝藥地點；裝藥區內禁止煙

火；裝藥完畢，應檢查并記錄裝炮個數、地點。

⑵、不得使用金屬器皿裝藥。

⑶、起爆藥包應在現場裝藥時制作。

5、大霧天、黃昏和夜間不應進行爆破。確需在夜間爆破時，應

采取有效的安全措施。遇雷雨時應停止爆破作業，并迅速撤離危險

區。

6、起爆前應作好下列防護工作：

⑴、起爆應由值班人員監督和統一指揮。

(2)、警戒區周圍必須設警戒人員；警戒范圍：小藥量爆破應距

離放炮地點200m以外，用藥量較多的爆破的警戒距離應經過計算確

定。

(3)、警戒區內的人、畜應撤離，施工機具不能撤離的應有可靠

的防護。

⑷、在有車、船通過的施工地段，確定爆破時間，應事先與有

關運輸部門取得聯系。

7、起爆應符合下列規定：

(1)、導火索起爆時，點炮人員必須有計劃地依次點炮并選好撤

離線路及躲炮地點。每人每次點火應以信號雷管控制點炮時間。信

號雷管的引線長度應比最短的點炮引線短0.8m,其總長不得小于

1m。

(2)、火花起爆必須用導火索或專用點火器材，嚴禁用火

柴、煙頭和打

(3)、火機。爆破中應記錄起爆個數，最后一炮響后20min,

方準進入爆破區檢查。

⑶、當近處有閃電和雷聲或云雨彌漫可能突然發生雷電時，嚴

禁使用電雷管起爆。

(4)、同一施工地段有若干工點同時爆破時，必須統一指揮，在

全部警戒和防護工作未完成之前，嚴禁任何一處起爆。

8、起爆器的手柄應始終由爆破組長一人保管。

9、處理瞎炮應符合下列規定：

(1)、應由原裝藥人當場處理；處理瞎炮時，不得撤除警戒；遇

特殊情況，經施工負責人準許后，可在下次放炮或休息時處理；瞎

炮位置應設明顯標志，其周圍5nl內禁止人員通行。

(2)、炮眼中的爆破線路、導火索、導爆索等檢查完好時可將引

線或電線重新接通，再行起爆。

(3)、應在取出堵塞物后重裝起爆藥包。

(4)、不得在殘眼中繼續打眼。

⑸、可在距瞎炮不小于0.6nl處打一平行炮眼進行誘爆。

(6)、硝鏤類炸藥可用水沖淡。

三、對周邊環境的安全保護措施

(一)、工地與其外圍道路、居民之間設置全封閉圍擋，確保施工、

行車、居民互不干擾，確保安全生產。

㈡、施工車輛按照右進右出的行車規則進出工地，各種出入口、

臨時繞行道路及彎道處按規定設置醒目的夜間反光出入、限速、彎道

等標志牌。

四、臨邊、上下通道及基坑監護措施

(一)、臨邊防護：

1、挖出的土要隨挖隨時運走，不得在坑邊長期存放；

2、坡上部不準堆放棄土和材料設備等，堆放重物距土坡安全距

離不得小于4m,臨時材料不得小于2m；

3、距離坡上線1.5m外用鋼管插入地下做立桿搭設0.6m,1.2

m高兩道水平欄桿，并用密目安全網全封閉；

4、夜間在防護欄桿上部掛紅燈警示；

5、欄桿刷一米長紅白相間顏色警示；

（二）、上下通道：

用鋼管和橋板搭設人行坡道，坡道必須滿足多人同時上下行走,

并保證其承載力，坡道底部支撐必須放置在300mm寬的承托板上，不

得直接置于土中，坡道要有扶手護欄等齊全的安全設施。不準使用木

梯上下，坡道要設防滑條，間距不大于300nm1。

（三）、基坑監護：

各基礎放坡坡度不大，但仍不排除有坍塌的危險，故設一名專職

監護人員，進行全天監測，并做好沉降記錄，如發現有松動、變形、

裂縫現象，立刻撤離現場作業人員，并及時報告上級有關部門，采取

防范措施，確保安全生產。

五、人員及設備安全措施

㈠、人員安全

1、施工區實行按工作類別每天召開班前會，將作業環境及安全

要求、安全操作方法向工人交底；

2、做好后勤保障工作，保證作業人員充足睡眠，嚴禁疲勞作業;

3、建立電工作業、吊車駕駛等特殊作業人員花名冊，特種作業

人員必須持證上崗；

4、建立健全安全檢查制度，安全檢查應定期和不定期進行，檢

查要抓住重點部位，危險崗位，并有書面記錄和履行簽字手續，對查

出的重大事故隱患，要發整改通知單，做到定人、定時間措施，進行

整改，并履行復查手續；

5、進入施工現場必須遵章守紀，并按規定色標配戴安全帽，其中

現場管理人員必須戴證卡，做到每個關鍵作業點都有管理人員。

（二）、設備安全

1、工地所有設備使用前均需進行安全鑒定，由項目部專職安全

員組織各班組長巡檢做好設備鑒定記錄，不合格設備嚴禁使用；

2、對使用安全有環境，操作等參數要求指標的設備，必須嚴格

按操作規程及程序進行，嚴禁野蠻施工造成設備的損壞。

3、施工機械在特殊環境中作業應符合下列規定：

⑴、危險地段作業時，應設立安全警示標志，并設專人指揮；

（4）、在高壓電線下附近作業或通過時，施工機械與輸電線之

間的安全距離不得小于下表的規定:

施工機械與輸電線之間的安全距離（m）

起重機械其他施工機械

機械類型

1?2525?110110?

電壓（KV）20?

<11-1550?110200<1（不（不200（不

位置40

含）含）含）

沿垂直方向1.53.04.05.06.01.02.02.53.0

沿水平方向1.01.52.04.06.01.02.04.06.0

(3)、在電桿附近挖土時，其周圍應加固。對于不能取消的拉線、

地壟及桿身，應留出土臺，土臺半徑：電桿為1?1.5m,拉線為1.5~

2.5m,并視土質情況決定坡度，土臺周圍應插標桿警示。

(4)、在埋有電纜、管道的地點作業時，施工前應在地面設立安全

警示標志，并制定施工安全措施。未探明地下設施位置走向前，應由

專人現場監護作業。嚴禁使用挖掘機、裝載機、推土機等大型機械盲

目作業。

4、其它安全技術措施：

(1)、開挖邊坡土方，嚴禁切割坡腳，以防導致邊坡失穩；當山

坡坡度陡于五分之一，不得在挖方上側堆土。

(2)、機械行駛道路平整、堅實，防止作業時下陷；

(3)、機械挖土分層進行，合理放坡，防止塌方、溜坡等造成機

械傾翻、淹埋等事故。

基坑內回填土分層回填時采用推土機進行推土作業。用推土機

回填基坑時，鏟刀不得超出坡沿，以防傾覆。陡坡地段堆土設專人

指揮，嚴禁在陡坡上轉彎。推土機陷車時，用鋼絲繩緩緩拖出，不

得用另一臺推土機直接推出。

推土機安全操作要求：行駛時，駕駛室外不得載人；推土機在

邊坡推土時，刀片不得超過坡邊，并在換好檔位后，才能提升刀片

倒車。上下坡不得超過35度。橫坡行駛不得超過1度；停止作業后，

鏟刀應落地放置。

⑷、多臺挖掘機在同一作業面機械開挖，挖掘機間距應大于

10m；多臺挖掘機械在不同臺階同時開挖，應驗算邊坡穩定，上下臺

階挖掘機前后應相距30m以上，挖掘機離下部邊坡有一定的安全距

離，以防造成翻車事故。

(5)、機械施工區域禁止無關人員進人場地內。挖掘機工作回轉半

徑內不

得站人或進行其他作業。挖掘機、裝載機卸土，應待整機停穩后

進行，不得將鏟斗從運輸汽車駕駛室頂部越過；裝土時人都不得停留

在裝土車上。

⑹、挖掘機操作和汽車裝土行駛要聽從現場指揮；所有車輛必

須嚴格按規定的開行路線行駛，防止撞車。

(7)、挖掘機行走和自卸汽車卸土時，必須注意上空電線，不得在

架空輸電線路下工作；如在架空輸電線一側工作時，垂直與水平距離

分別不得小于2.5m與4?61n(110~220KV時)。

⑻、基坑四周做1.2米高的臨時圍欄，并用密目網封閉，1米以內

不得堆土堆料。夜間設紅色警示標志。

六、施工現場安全管理制度

㈠、交接班制度

1、輪班作業的工點，建立執行交接班制度。

2、交接班完畢后，由交接班負責人填寫“交接班記錄薄”并簽

字。

3、交接班時必須做到：對情況要看到；對工地各點要走到；對不

安全因素要指到；對預防事故措施要說到。

4、交接班雙方交接主要內容：一是施工進度，上一班的操作方

法，下一班應采取的方法。二是作業場所的不安全因素及消除不安全

因素的對策。三是工地負責人及安監（檢）人員對本工點的要求，上

一班的執行情況，本班還應繼續做些什么。四是生產工具，機械設備

及保安設施完好情況。五是一個工點有幾個工種同時施工時，除班長

參加交接工作外，組長也參加交接工作。交接完畢后。接班負責人向

生產員工布置工作的同時，必須交待上班安全情況，提出本班安全要

求。

㈡、班前、班中、班后三檢查制度。

1、施工生產班（組）必須執行班前、班中、班后三檢查制度，對

檢查中發現的問題，及時解決，無法解決的立即上報，求得解決。

2、班前檢查內容：一是作業場所是否安全，工具、設備及其安

全裝置等是否良好。二是檢查生產人員是否精神充沛。

3、班中檢查內容：一是作業場所安全情況是否發生變化。二是檢

查生產人員是否執行安全技術操作規則。

4、班后檢查內容：一是分析目前工地上還有哪些不安全因素，提

出解

決辦法；二是對不遵守勞動紀律及違章作業人員進行批評，分析

追查事故及未遂事故。

㈢、安全無事故掛牌，事故次數登記制度。

1、實行安全無事故掛牌、登記制度，是為了牢固樹立“安全第

一”的思想，激發干部職工的安全生產集體榮譽感。

2、各工區必須在群眾集會的或出工必經處設置安全無事故牌，

并做好事故次數登記，每天一次填寫各工班累計安全無事故天數和發

生事故次數。

㈣、班組安全員及安全崗哨制度

1、各班設工班兼職安全員及安全監督崗哨，建立群眾性安全工

作網絡。

2、兼職安全員及各種安全崗哨佩戴“安全員”紅袖章或臂章進行

工作。

3、安全員及各種安全崗哨人員應在宣傳黨和國家安全生產方針、

政策，在執行安全操作規程、安全技術措施方面起到模范帶頭作用。

4、安全員及各崗哨人員要選擇思想好，工作積極、熟悉工作、認

真負責的同志擔任。

5、工班安全員要保持相對穩定，不得隨意更換。

㈤、安全生產獎懲制度

1、各單位必須開展安全包保和安全生產評比競賽活動，運用激

勵機制，加強安全考核力度，實行安全一票否決權、健全安全包保體

系。

2、安全包保必須責、權、利明確，并嚴格按包保責任狀進行考

核，對完成與未完成任務包保目標，都要按包?？己藯l件、嚴格實行

獎罰兌現。

3、圍繞安全包保目標，各單位要開展形式多樣的，以安全生產為

主要內容的評比競賽活動。如開展黨團員身邊無事故活動，青年安全

優質工程活動，百日安全競賽，樹安全標兵等活動。形成你追我趕，

互相促進，確保安全的良性循環局面。

4、對經理部范圍內發生安全事故，除了按照“四不放過”的原則

進行調查處理外，根據公司有關規定給予事故責任人相應的經濟處罰。

七、強化監督與檢查制度

㈠、檢查的形式

1、定期安全檢查，項目部每月組織一次全面的安全生產大檢查，

對各工區安全生產情況進行檢查考核。

2、經常性（不定期）安全巡檢，項目部安全領導小組成員、安質

部對深基坑作業施工安全生產情況進行日常獨立的巡檢或抽查。

3、專項安全檢查，項目部組織有關專業人員對某項專業技術施工

或設備的安全問題或施工生產中存在普遍性的安全問題進行單項檢

查。

4、季節性和節假日前后安全檢查，針對氣候特點（如暴雨、大

雪等），可能對施工安全生產帶來危害而組織的安全檢查；或節假日

（如元旦、春節、五一、國慶節、黨和國家重大會議等）前后防止施

工人員紀律松散、思想麻痹、預防各類事故的發生進行的檢查。

5、配合上級單位對本單位及所管轄范圍的安全工作進行經常性

的檢查與考核。

㈡、安全檢查組織和被檢查對象

1、項目部每月進行一次安全檢查評比，每年底進行一次年終安

全檢查評比，總結經驗，表彰先進。檢查組由分管領導、安全生產領

導小組成員、安質部、項目部相關負責人組成。檢查時間暫定為每月

20日。評比采用逐項打分、小組評分，最后以平均分確定名次。

2、節假日前后安全檢查組織與月安全檢查相同，在現場發現和

處理工程施工中存在的各項安全隱患，及時通知工區整改，并采取有

效的安全生產保證措施。

3、日常工地安全巡檢或專項安全檢查，組織形式視情況確定。

安全管理領導小組成員、安質部履行各自安全職責，對工區安全生產

情況進行日常獨立的巡查和專項檢查。

4、在安全生產檢查中，被檢查對象的主體為工區及班組。

㈢、檢查內容

安全檢查的主要內容是查思想、查制度、查隱患、查措施、查教

育培訓、查落實、查事故處理等。

1、查思想。以黨和國家的安全生產方針、政策、法規及項目部

制定的

各項規章制度為依據，對照檢查各工區的負責人是否把安全生產

工作列入重要議事日程，安全第一的思想是否滲透到實際工作中、時

時事事不忘安全。具體的講，就是要查思想認識的高度、重視的程度、

抓的深度和廣度。

2、查制度。檢查各項安全制度是否建立健全，安全生產責任制

是否落實到班組,制度是否深得人心、嚴格執行;有否發生違章指揮、

違章作業、違反勞動紀律“三違”行為，是否能及時得到糾正和處理。

3、查隱患。重點檢查工區現場（班組）的作業環境、勞動條件、

生產設施設備、安全衛生防護及人的行為是否符合安全生產規范標準,

是否存在安全隱患；發現對危及人的不安全因素時，必須采取有效措

施。

4、查措施。檢查施工組織設計（施工方案）是否編制了安全技

術措施，是否履行審批手續。特殊施工項目是否都編制了專項安全技

術措施；分部分項工程安全技術措施交底臺帳是否做到了跟蹤落實。

5、查教育培訓。檢查新工人上崗前是否經過安全技術教育培訓，

完成“三級”安全教育；從事特種作業的人員，是否經過專門的培訓

考試，并持證上崗；各級管理人員（全員）是否都按規定要求進行安

全教育。

6、查落實。檢查各項制度的落實情況及發生隱患的整改情況。

7、查事故處理。檢查發生人生傷亡事故和安全事故時是否按“四

不放過”（即事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措

施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則進行處理和報

告。

㈣、檢查結果處理

1、每月和年度安全大檢查結束后，召開安全生產檢查評比專題

會議，通報各工區的安全生產情況；按打分標準評出優勝工區；對發

生安全事故和檢查中存在安全隱患的工區，必須按檢查要求限期整改

并提交整改報告。

月安全檢查評比和年終安全檢查評比得分結果納入勞動競賽季

度考核和年度考核，作為安全方面的考核計分依據。

2、每月召開一次項目部安全生產工作調度會會議；對安全生產

情況予以通報，受到通報的單位在本月度安全檢查評比中予以扣分處

理。根據工程進展，開展各種形式的安全管理活動。

3、在日常安全巡檢和專項安全檢查中發現的安全隱患按以下規

定處理：

①要求立即整改的問題。凡是有可能隨時發生重大傷亡事故危險

的隱患，應立即整改，由檢查人或檢查組簽發“安全隱患停工指令單”。

被檢查的工區負責人接到“安全隱患停工指令單”后，必須迅速組織

力量，研究整改方案認真解決，并將整改落實情況用“安全隱患限期

整改通知單反饋表”反饋給檢查組,檢查組收到反饋表后，進行復查，

確認符合安全技術要求后批準復工。

②限期整改問題。凡是隱患比較嚴重，不盡快解決就有可能發生

重大傷亡事故，但由于各種客觀條件和困難，不能立即整改，由檢查

組簽發“安全隱患限期整改通知單”。隱患按期限整改完成后，將整

改情況用“安全隱患限期整改通知單反饋表”反饋給檢查組，檢查組

組織復檢。

③口頭提出整改的問題。對于“三違”現象及一般隱患，可口頭

提出，責任落實到人負責解決，并作好文字記錄。

④施工過程屢次發生類似的安全事故或對安全隱患整改不力的,

將對之予以通報，并采取一定的經濟處罰。對大事故和重大事故則按

國家相關法規處理。

⑤氣候性和節假日前后安全檢查后要召開會議，有針對性的要求

工區布置落實安全保證措施。

4、每次安全生產檢查后，應針對自身存在的安全隱患積極進行

整改，并提交整改報告，檢查人或檢查組對其進行復檢。

八、事故報告與處置

㈠、安全事故的等級

根據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，生

產安全事故等級劃分為：

1、特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷

（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

2、重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上

100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事

故；

3、較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50

人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事

故；

4、一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者

1000萬元以下直接經濟損失的事故。

㈡、安全事故報告制度

1、本項目的安全管理部門是廣珠鐵路有限責任公司，上級主管

部門廣鐵集團。

2、安全事故發生后，事故現場有關人員應當立即向指揮部負責

人報告，項目部負責人接到報告后，應立即按程序向總監辦、廣珠鐵

路有限責任公司報告。情況緊急時，事故現場有關人員可直接向事故

發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監

督管理職責的有關部門報告。

3、報告事故應當包括以下內容：事故發生單位慨況；事故發生

的時間、地點以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成或

者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經

濟損失；已經采取的措施；其他應當報告的情況。

4、安全事故發生后，事故發生單位不得遲報、漏報、謊報或者

瞞報，不得故意破壞現場，不得阻礙調查工作的進行。若發生上述情

況，指揮部將給予嚴厲處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事

責任。

5、事故報告后出現新情況的，應當及時補報。

㈢、發生事故采取的措施

發生事故后，指揮部應立即采取措施，啟動應急預案，盡量減少

傷亡人數和財產損失。

1、事故發生初期，現場人員應采取積極自救、互救措施，防止

事故擴大，指派專人負責引導指揮人員及消防隊伍進入事故現場。

2、相關人員到達現場后，立即了解現場情況及事故的性質，確

定警戒區域和事故應急救援具體實施方案。

3、嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因

搶救傷員，防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場時，必須

及時做出標志、攝影、拍照、詳細紀錄和繪制事故現場圖，并妥善保

存現場重要痕跡、物證等。

4、若進出現場道路被損毀，事故發生所在地段工區應當盡快恢

復被損的道路，提供搶險救災物資和特種裝備，并請求相關單位盡快

恢復水電、通迅等有關設施，保證搶險救災工作順利開展。

5、在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地，

任何人都不得阻攔或拒絕。

九應急預案（見《安全事故應急預案》）

十、危險源的綜合預防、控制措施

（一）、對重大危險要采取“兩個控制”，即前期控制、施工過程控

制。

1、前期控制：工程開工前在編制施工組織設計或專項施工方案

時，針對工程的各種危險源，制定出防控措施。

2、過程控制：在工程施工過程中，嚴格按照規定監督檢查，認

真落實整改。

（二）、加強安全生產的綜合管理。

1、認真落實各級安全生產責任制，建立健全各項管理制度，杜

絕一切人為事故的發生。

2、加強對員工隊伍人員的安全教育，提高作業人員素質和安全

生產自我保護意識。

3、增強各級管理人員安全責任意識，加強安全專業知識培訓。

4、嚴格加強各種危險源和管理工作，結合工程特點，針對確認

的危險源實施相應的預防控制措施。

十一、各危險源的具體預防措施

㈠、預防高處墜落事故的防護措施

為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，根據工程的結構特點和

工程實際，在確定高處墜落危險源后制定本措施。

1、為防止高處墜落事故的發生，在工程施工前對所從事高處作

業的人員進行安全基本知識，安全注意事項等安全技術交底。

2、施工作業人員進場后，按不同層次進行三級教育工作。

3、凡患有高血壓、心臟病及不宜從事高處作業的人員，嚴禁參

加高處作業工作。

4、為防止高處墜事故的發生，高處作業平臺做好扶手并在周邊

掛設安全網；臨時作業和支撐用的腳手架保證安裝合理、牢固；

5、對所有臨邊進行防護，如未施工護欄的梁體臨邊可用預留的

鋼筋按規定焊接，加防護欄桿，并在內側假設防護網進行隔擋。

6、為保證防護措施能真正起到應有的防護作用，除在具體實施

過程中由項目負責人、安全專職人員及相關作用班組長，對防護設施

進行必要的

監督制作過程和驗收外，還應按規定要求每周進行不少于一次的

檢查工作，以確保防護設施的完好性，防止墜落事故的發生。

7、在橋梁外側進行施工中，作業班組要對安全防護設施腳手架

拉結點、安全平網和密目式安全、腳手板等進行使用前檢查，確認無

誤后，方能進行操作。

8、凡高處作業卻又不要作平臺和安全網防護時，施工作業人員

必須佩戴安全帶或安全繩（使用前必須對安全防護設施進行檢查），

其安全帶或安全繩的使用必須遵照高掛低用的原則。凡未使用防護用

品用具的不準作業，以防止高處墜落事故的發生。

㈡、防護物體打擊事故的防護措施

為了保證員工的身體不愛傷害及安全生產的順利進行，根據各級

主管部門的法規、規范和標準要求制定本措施。

1、加強對員工的安全知識教育，提高安全意識和技能。

2、凡現場人員必須正確佩戴符合標準要求的安全帽。

3、經常進行安全檢查，對于凡有可能造成落物或對人員形成打

擊威脅的部位，必須進行日巡查，保證其安全可靠。

4、對于吊裝作業除設指揮人員外，對有危險區域應增設警戒人

員，以確保人身安全。

5、施工現場嚴禁拋擲作業（其中包括架體拆除，模板支撐拆除

及垃圾廢料清理）。

6、對預制場裝料斗、上料花藍的安全門經常進行檢查維修，確

保其靈敏可靠，防止因失靈造成被吊物墜落傷人。

7、起重作業人員必須做到持證上崗、同時有一定的操作經驗和

技能，熟悉操作規程。指揮人員應有嚴格注意被吊物的整體狀態，運

行區域路線及其危險性。如有可能對作業人員形成威脅、，必須通報安

全管理人員暫停滯作業。

8、作業前項目負責人必須根據現場情況進行安全技術交底，使

作業人員明確安全生產狀態及要點，避免事故發生。

9、作業前安全管理人員及操作手必須對設備進行檢查和空載運

行，在確定無故障情況時方能進行作業。

㈢、預防機械傷害事故的防護措施

為保證作業人員的安全，防止機械對人體的傷害事故，制定本措

施。

1、對所有各種機械設備進場后，必須由設備負責人會同安全員

和使用機械的人員共同對該機械設備進行進場驗收工作，經驗收發現

安全防護裝置不齊全的或有其它故障的應有退回設備保障部門進行

維修和安裝。

2、設備安裝調試合格后，應進行檢查，并按標準要求對該設備

進行驗收，經項目組織驗收合格后方能正常使用。

3、使用前要對設備使用人員進行必要的安全技術交底和教育工

作，使用人員必須嚴格執行交底內容及近操作規程操作。

4、使用中要經常對該設備進行保養檢查，使用后工切斷電源并

鎖好電閘箱。

5、各種機械設備必須專人專機，凡屬特種設備，其操作人員必

須持證上崗，并按規定每周對施工現場的所有機械設備進行檢查，發

現問題及隱患及時解決處理，確保機械設備的完好，防止機械傷害事

故的發生。

㈣、預防觸電事故的防護措施

根據國家JGJ46—88規范規定，為了加強施工現場用電管理，

保障施工現場用電安全，防止觸電事故發生，制定本措施。

1、安裝作業前，必須按規范、標準、規定對安裝作業人員進行

安全技術及操作規程的交底工作。

2、禁止在高壓線路安全距離之內，進行作業；對高壓線路應盡

量增設圍欄或保護網等隔離。

3、施工現場專用的中性點直接接地的供電線路必須實行TN-SR

接零保護系統，同時必須做到三級控制兩級保護，電箱為標準電閘箱,

并采取防雨、防潮措施。

4、電氣設備應根據地區或系統要求，做保護接零，或做保護接

地，不得一部分設備做保護接零，另一部分設備做保護接地。

5、必須由持有合格證件的專職電工，負責現場臨時用的電管理

及安拆。

6、對新調入工地的電氣設備，在安裝使用前，必須進行檢驗測

試。經檢測合格方能投入使用。

7、專職電工對現場電氣設備每月進行巡查，項目部每周、公司

每月對施工用電系統、漏電保護器進行一次全面系統的檢查。

8、配電箱設在干燥通風的場所，周圍不得堆放任何防礙操作、

維修的物品，并與被控制的固定設備距離不得超過3米。安裝和使

用按“一機、一閘、一箱、一漏”的原則，不能同時控制兩臺或兩臺

以上的設備，否則容易發生誤操作事故。

9、配電箱應標明其名稱、用途，并做出分路標志，門應配鎖，現

場停止作業1小時間上時，應將開關箱斷電上鎖。

10、照明專用回路設志用漏電保護器,燈具金屬外殼做接零保護,

室內線路及燈具安裝高度低于2.5米的應有使用安全電壓。在潮濕

和易觸及帶電體的照明電源必須使用安全電壓，電氣設備架設或埋設

必須符合要求，并保證絕緣良好。任何場合均不能拖地。

11、線路過道應按規定進行架或地埋，破皮老化線路不準使用。

12、使用移動電氣工具和碎振搗作業時，必須按規定穿戴絕緣防

護用品。

13、凡從事與用電有關的施工作業時，必須實行電工跟班作業。

㈤、預防坍塌事故的防護措施

為防止開挖基坑、基槽，支撐模板出現坍塌事故，特制定預案措

施。

1、為防止坍塌事故事發生，在施工前加強對員工的安全基本知

識教育，嚴格按技術交底內容和操作規程施工。

2、基礎工程施工前必須進行勘察，摸清地質情況，制定有針對

性的施工方案。按照土質情況設置安全邊坡或者固壁支撐。

3、對于基坑、井坑的邊坡和固壁支架應隨時檢查，特別是在雨

天和解凍時期更要加強檢查。發現邊坡有裂痕，疏松或支撐有折斷,

走動等危險征兆，應立即采取措施，消除隱患。

4、遇有特情況，進行搶工作業時，要加強周邊的警戒力量，保

證安全施工。

5、對于挖出的泥土，要按照規定及時進行運輸，禁止在基坑周

邊堆放。

6、施工中必須嚴格控制公路材料、模板、施工機械、機具或其

它物料在腳手架和未連接的梁板上的堆放數量和重量，以避免產