第三章環境與國家安全第二節污染物的跨境轉移課標要求素養目標結合實例，說明污染物跨境轉移對環境安全的影響[綜合思維]結合實例歸納跨境污染對環境安全的影響[區域認知]結合污染物跨境轉移事件，從區域內部和區域間聯系的角度進行原因分析、影響評估和措施應對[人地協調觀]結合案例探究，能夠分析污染物跨境轉移對環境的影響[地理實踐力]結合實例，能夠從區域特點的視角，評價跨境環境污染的治理措施課前|必備知識

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自主夯實

生產生活大氣國界全球環境

自然途徑大氣循環貿易活動國家

生存發展能力自然資源政策極易擴散

空氣質量身體健康有效控制污染事件河水海洋

生產生活人為輸入加工生產環境代價[小提醒]環境通過物理、化學、生物的凈化作用不斷地消除污染物，這就是環境的自凈作用。但是環境的自凈能力有限，一旦污染物排放量超過環境的自凈能力，就會產生環境污染。

相關責任污染途徑監測防治

合作機制共享信息國際組織保護環境【

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師

助

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】小科普1：海洋垃圾及危害海洋垃圾是指海洋和海岸環境中具有持久性的、人造的或經過加工的固體廢棄物。海洋垃圾中，最重要的組成部分是塑料垃圾。塑料垃圾的危害：會造成視覺污染，破壞海洋美感，影響旅游業的發展；纏住船只螺旋槳，威脅航行安全；造成水體污染、水質惡化、海洋生物大量死亡，破壞海洋生態系統；魚類易誤食而死亡，導致漁業減產；等等。新視點：中國禁止“洋垃圾”入境2018年1月，中國正式啟動“洋垃圾”入境新規，停止進口包括廢塑料、未分類的廢紙、廢紡織原料等垃圾在內的24種“洋垃圾”。到2019年年底前，逐步停止進口國內資源可以替代的固體廢棄物。2019年7月18日，中國已正式通知世界貿易組織(WTO)，表示年底開始將不再接收外來垃圾，包括廢棄塑膠、紙類、廢棄爐渣與紡織品。2020年年底，我國實現固體廢棄物零進口。小科普2：《巴塞爾公約》《巴塞爾公約》(下稱《公約》)是第一個禁止危險廢物越境轉移的全球公約，是國際環境立法的重要成果。《公約》在禁止危險廢物越境轉移方面取得了許多實質性進展，對于危險廢物越境轉移給人類社會和環境可能造成的損害，《公約》提供了現實的保護和方法。《巴塞爾公約》也是不斷發展的，通過后續的每隔一段時間就要舉行一次的締約國大會，不斷地完善內容，努力解決其中的不足，使其逐步趨于完善。(2022年江蘇南京月考)突發環境事件指由自然或人為因素導致的、突然爆發并造成嚴重影響的重大環境污染事件。據此完成第1～3題。1．下列事件屬于突發環境事件的是 (

)①火災引起的大氣污染②海洋運輸過程中的原油泄漏③爆炸引起的森林火災④碳排放導致的全球變暖A．①② B．②③C．①④ D．③④2．突發環境事件的特點有

(

)①成因與形式的單一性②危害的廣泛性和嚴重性③發生的隨機性和瞬時性④影響波及全球A．①②

B．②③

C．①④

D．③④3．下列不屬于重大突發環境事件對國家安全的影響的是 (

)A．導致重大健康損害和人員傷亡B．嚴重損害自然環境的服務功能C．威脅正常經濟秩序和社會穩定D．引發區域人口大量向國外移民【答案】1.A

2.B

3.D[解析]第1題，突發環境事件指由自然或人為因素導致的、突然爆發并造成嚴重影響的重大環境污染事件。火災引起的大氣污染，海洋運輸過程中的原油泄漏，都具有突發性，屬于突發環境事件，①②正確。爆炸引起的森林火災不屬于環境污染事件，不屬于突發環境事件，③錯誤。碳排放導致的全球變暖是一個長期的過程，全球變暖不屬于突發環境事件，④錯誤。第2題，突發環境事件具有發生的隨機性和瞬時性，成因與形式的多樣性，危害的廣泛性和嚴重性等特點，①錯誤、②③正確。突發環境事件一般發生在局地或區域，強度和規模有限或能夠得到及時應對，不會波及全球，④錯誤。第3題，重大突發環境事件會在短期內嚴重威脅生命財產安全和基礎設施安全，導致重大健康損害和人員傷亡；使區域自然環境的各種服務功能在短期內受到嚴重損害；引起公眾對環境惡化的擔憂和不滿情緒，誘發環境群體性事件，使環境安全問題轉化為公共安全問題，從而威脅正常的經濟秩序和社會穩定；重大突發環境事件發生突然，一般不會導致區域人口大量向國外移民，D項符合題意。在圣弗朗西斯科(舊金山)與夏威夷之間廣闊的太平洋水域上，漂浮著一個巨大的“太平洋垃圾島”，其面積大小與中歐相近！科學家們認為，人們隨手丟棄的廢舊塑料袋通過下水道進入海洋，不斷運動的洋流將它們聚集在一起，最終形成了這座龐大的“垃圾島”。自20世紀50年代以來，這座“島嶼”的面積每10年就增長10倍。要徹底清除這些垃圾，可能要耗費數十億美元的資金。據此完成第4～5題。4．形成“太平洋垃圾島”的垃圾主要來自 (

)A．航行于海上的各類船只B．沿海陸地上的生產活動C．陸地上生活活動場所丟棄的垃圾D．廢棄船只上難以分解的塑料制品5．大洋上的“垃圾島”給海洋環境帶來的影響最有可能是

(

)A．海洋動物吞下塑料垃圾，危及其生命B．改變洋流流向，危害海洋環境C．嚴重阻礙海上船只航行D．增加海洋氣象災害的發生頻率【答案】4.C

5.A[解析]第4題，閱讀材料并結合所學的知識，可以得出“垃圾島”主要是由廢舊塑料袋聚集而成，而廢舊塑料袋主要來自陸地上的生活活動丟棄的垃圾，故選C項。第5題，該“垃圾島”顯然不會大規模影響到洋流和當地氣象條件，也不會嚴重阻礙海上船只航行，但如果海洋動物不慎吞下其中的塑料垃圾，會因無法消化而危及生命，故選A項。課堂|關鍵能力

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探究提升【

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】2015年7月8日，廣東貴嶼全球電子垃圾村曝光。貴嶼位于廣東東部，被稱為“電子垃圾拆解第一鎮”，這里大約有5000個作坊，回收處理約1.5萬噸電子垃圾，包括世界各地運來的硬盤、手機以及電腦配件等。據2010年聯合國環境規劃署發布的報告，我國已成為世界第二大電子垃圾生產國，每年生產超過230萬噸電子垃圾，僅次于美國的300萬噸；2020年我國電器電子產品理論報廢量約為7.16億；到2030年將達到2722萬噸。污染物跨境轉移的形式及影響電子產品的拆解需要很強的專業性和很高的技術含量，成本也比較高。發達國家為了自身的利益，將大量電子垃圾轉移到發展中國家處理。發達國家每年產生的電腦、電視、手機、家用電器等電子垃圾多達

5000萬噸，其中75%的電子垃圾沒有經過正規回收處理，絕大部分被非法出口到非洲和亞洲，給當地環境和人體健康帶來了很大的危害。(1)貴嶼電子垃圾跨境轉移的途徑是什么？【答案】污染物通過人為的方式進行轉移。(2)電子垃圾處理對貴嶼地理環境有哪些不利影響？【答案】丟棄在環境中造成重金屬污染；難以降解的物料導致固體廢棄物污染；(露天焚燒、強酸浸泡等提取貴金屬)不當的回收利用方式帶來水體、大氣和土壤污染；填埋或焚燒等處理過程帶來二次污染。(3)電子垃圾對于當地而言是福還是禍？【答案】是福(贊成電子垃圾貿易)：帶動經濟發展，獲得經濟效益；增加居民收入，提高收入水平，增加就業崗位，獲得社會效益。是禍(反對電子垃圾貿易)：造成環境污染，危害身體健康；失去了生態效益。【

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】1．污染物的跨境轉移形式(1)自然途徑：大氣循環、水循環等。(2)人為途徑：貿易活動或者非法途徑。2．污染物跨境轉移對環境的影響轉移原因轉移影響自然因素空氣和水的自然流動沒有明確的目的地，鄰近或不鄰近的國家和地區都有可能受害，從而使污染物的污染范圍擴大轉移原因轉移影響人為因素發達國家公眾對污染物問題關注度高，環境標準日趨嚴格，處理污染物的程序復雜由發達國家轉向發展中國家(1)污染物不能得到及時有效的處置，會導致發展中國家生態遭到破壞，環境污染加重，危害人們的健康污染物處理費用和環保成本較高為降低企業生產成本，減少污染物處理費用轉移原因轉移影響人為因素發展中國家經濟發展水平較低，技術落后，資金缺乏(2)污染的損害具有長期性，并可能產生連鎖反應，引發區域性環境危機(3)損害具有全球性，污染物沒有得到應有的處理和處置而擴散到環境之中，長期積累必然會對全球環境造成危害公眾環保意識普遍薄弱為了降低原料成本、增加就業環保法規不健全，不法經營者為了經濟利益違法走私3．三種跨境污染對比跨境污染類型污染特點影響大氣跨境污染大氣污染物極易擴散，污染范圍大對污染源所在地區的空氣質量造成影響，還可能對周圍城市，甚至是周圍國家和地區造成大氣污染，影響人類的正常生活與身體健康跨境污染類型污染特點影響水體跨境污染容易擴散，擴散范圍難以有效控制河流上游發生污染事件，中下游的河水將受到波及，靠近河流的水井也會受到污染，破壞河流生態環境的同時，也會危及沿岸生活的人們；發生在海洋上的污染，隨著大規模的海水運動，影響的范圍可能更大固體廢棄物跨境污染人類在生產、消費、生活和其他活動中產生的固態、半固態廢棄物質。人為輸入為主從固體廢棄物中提取可用于加工生產的原料，需要投入大量的資源并付出沉重的環境代價污染物跨境轉移對我國環境安全的影響“洋垃圾”的流入，加大了我國環境問題治理的難度，危害我國環境安全。在流入我國的“洋垃圾”中，電子垃圾占很大比例。對這些電子垃圾的不當處置，造成的危害十分嚴重。(1)加重環境污染：電子垃圾中的電視、電腦、手機等產品，含有大量有毒有害物質。這些電子垃圾進入我國后，許多并沒有被回收利用，而是進入了當地的土壤、河床和池塘中，直接污染當地環境。而在電子垃圾的處置過程中，鉛、鋇和其他重金屬滲入地下，也會造成地下水的污染。(2)加劇生態破壞：大量電子垃圾的堆放占用了土地，有害物質滲透到土壤中，會改變土壤的性質和結構；傾倒在河里和河岸上的碳氫化合物、重金屬、溴化物等則會使河流酸化，破壞河流生態系統，危害魚類和水生植物。在電子垃圾的跨境流入過程中，一些細菌、病毒等病原微生物也會被挾帶入境，對生態系統造成危害。(3)危害人體健康：由于加工設備和工藝的落后，以及缺少必要的防護措施，在電子垃圾的拆解、分揀和再生作業過程中，一些有毒氣體和錫、鉛、鈹、鎘、汞等有毒物質被釋放出來，對工人和附近居民產生毒性危害。浸入土壤和水體的污染物，最終也會通過食物和水等進入人體，危害人體健康。【

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】[考向1：污染物跨境轉移的形式](2023年天津河西區期末)下圖為某產業園產業鏈基本構架。據此完成第1～2題。1．該園區從國外引入廢棄物資源的主要原因是 (

)A．提高企業收益 B．增加就業機會C．促進國際合作 D．減輕環境污染2．該產業園區主要目的是解決 (

)A．產品利用前的環境污染B．產品利用中的環境污染C．產品運輸中的環境污染D．產品利用后的環境污染【答案】1.A

2.D[解析]第1題，該園區從國外輸入廢棄物資源，成本相對較低，經過現代拆解與再利用產業，再生產、創造，獲得經濟效益，所以主要考慮的是提高企業收益，A項正確；直接進口國外廢棄產品，整個產品生產消費行為都在國外，國內產業鏈短，增加就業機會不多；促進國際合作不是主要原因；會加重環境污染。第2題，根據圖中信息可知，該產業園區主要是對人們生活中產生的廢棄物進行回收再利用，再創造價值，所以該產業園區主要目的是解決產品利用后的環境污染，而不是產品利用前、利用中、運輸中的污染。[考向2：污染物轉移帶來的影響](2023年吉林通化月考)“洋垃圾”問題一直困擾著菲律賓，許多沒有回收再利用價值的“洋垃圾”被直接倒進海洋。2013年到2014年間，加拿大向菲律賓出口了103個集裝箱的“可回收塑料”，其中69個集裝箱裝有大量電子產品垃圾和廚房垃圾等。據此完成第3～4題。3．加拿大出口大量垃圾至菲律賓，主要是因為加拿大 (

)A．垃圾治理技術水平低

B．環境污染更嚴重C．垃圾處理經濟成本高

D．市場監管較寬松4．“洋垃圾”被直接倒入海洋造成的主要影響是 (

)A．陸地面積減小B．海水鹽度、密度、溫度上升C．改變潮汐流向D．有害物積聚于海洋生物體內【答案】3.C

4.D[解析]第3題，對于加拿大而言，將“洋垃圾”出口到其他國家有助于保護本國的生態環境，B項錯誤；加拿大是發達國家，垃圾處理技術水平高，但該國環保要求高，市場監管嚴格，垃圾處理經濟成本高，故C項正確。第4題，塑料垃圾在太陽紫外線輻射、風、洋流等自然因素的影響下，會分解成微塑料很容易被海洋里的生物攝入，當海洋生物攝入塑料碎片時，這些污染物會進入它們的消化系統，并隨著時間的推移在食物網中積聚，故D項正確。【

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】廢棄物國際貿易，控制還是禁止？發達國家與發展中國家合法的廢棄物國際貿易，主要是針對一些能夠被再生利用、循環回收而具有經濟價值的固體廢棄物。對此，不同的人有不同的認識。認識一：發展中國家資金短缺、經濟困難，進口具有可利用價值的固體廢棄物，可以減緩本國自然資源的枯竭，還可以獲取較高的經濟效益。因此，對于廢棄物國際貿易只要合理控制即可。跨境環境污染的預防與解決認識二：發展中國家普遍缺乏再生資源利用和無害化處置危險廢棄物的能力，缺乏有效的管理措施，危險廢棄物大量進口，難以實現資源的再生利用和循環回收，并給環境和人民健康帶來嚴重損害。因此，對于廢棄物國際貿易應該堅決禁止。(1)你贊同哪一種認識？說一說你的理由。【答案】發達國家和發展中國家的經濟差異大，對資源的利用不同。發展中國家通過對垃圾的回收再利用可以解決民生貧困，獲得收益；但是這些垃圾在回收利用過程中會帶來嚴重的環境問題，對人們身體造成不利影響。(不管贊同哪種認識，言之有理即可。)(2)如何應對跨國環境污染問題？【答案】對產生污染物的國家和地區而言，除了要加強環境保護，控制和減少污染物的排放，還應承擔相關責任，嚴格執行相關國際公約，加強對污染物質和污染途徑的控制。對于污染物輸入的國家和地區而言，一方面需要加強跨境污染的監測、預報和防治工作，另一方面應完善相關法律，通過立法、宣傳等方式加強對污染物跨境轉移的控制。健全和完善跨境環境治理的合作機制，加強相互溝通和協作，建立應急預警預案，及時共享信息和方案。充分發揮國際組織的作用，締結保護環境的國際公約。【

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】1．發展中國家和發達國家應對跨境環境污染的措施(1)發展中國家：建立健全法規體系；政府鼓勵(補貼)，提升處理技術(環保、循環再利用)水平；加強環保教育，提高公民環保意識；加強國際合作，共同防治(共同但有區別的責任)。(2)發達國家：向欠發達國家或地區提供技術、資金支持；減少污染物排放，就地處理污染物；承擔起更多的責任。跨境環境污染的危害及解決措施(1)污染物跨境轉移的危害。①污染當地水源和土壤，導致生態環境破壞、環境污染加重，并危害人體健康。②產生連鎖反應，引發區域性環境危機。③長期積累對全球環境造成危害。(2)解決措施。①從產生污染物的國家和地區及污染物輸入的國家和地區的角度來說，一個要控制污染，一個要加強對污染物輸入的控制。②健全和完善跨境環境治理的合作機制，加強相互溝通和協作，建立應急預警預案，及時共享信息和方案。③倡導國際合作。2．跨境環境污染問題的應對污染物跨境轉移方式跨境環境污染問題的應對措施污染物跨國傳輸一個國家或地區排放的污染物，可通過大氣環流、河流徑流等自然過程傳輸到其他國家或地區對通過自然過程產生影響的跨境污染源，要加強監測預警，通過國際合作機制促進污染物來源地的污染治理。一旦發生跨境污染事件，要及時采取應急響應，控制影響范圍，消除危害，并做好生態恢復、賠償損失等善后處理工作污染物跨境轉移方式跨境環境污染問題的應對措施廢棄物跨國轉移一個國家或地區通過正常貿易或非法入境的手段，將在本國或本地區產生的固體廢棄物輸入到其他國家或地區對廢棄物跨境轉移、含有毒有害物質的產品貿易類型的跨境污染問題，需要嚴格環境準入，從源頭上控制境外污染物的輸入；嚴格禁止有毒有害物質嚴重超標的產品和高污染固體廢棄物入境，嚴格打擊走私和私自夾帶高污染固體廢棄物等行為；對一些因國內經濟發展、就業、資源短缺等原因必須進口的有污染的廢棄物和產品，應加強無害化處理，積極發展國內替代以逐步減少進口；對已經產生的跨境污染，要強化污染治理，及早消除污染危害我國應對污染物跨境轉移的措施為了防范國家生態環境安全的系統性風險，需要從法律、經濟、技術國際合作和公眾參與等多個維度制定綜合性的應對措施。(1)積極參與國際合作，維護我國的發展權和環保權。(2)制定和完善與國際產業轉移相關的法律制度。(3)加大環境監管力度，增加污染物轉移的違法成本。(4)調整產業結構和對外招商引資的方向，提高產業準入的環境門檻，嚴禁高污染和低技術的產業引入。(5)提高和完善環境標準體系，確立依法打擊污染物非法入境的依據；開展綠色貿易，打擊和整治污染物走私。【

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】[考向1：跨境環境污染的預防]1．生態招商是指運用城市生態學原理和循環經濟理論、投資區位理論，圍繞本區域的城市生態優勢及特色，吸引外來投資者，同時結合本區域的生態承載力及產業發展方向，有選擇地引進投資項目。據此完成下列問題。(1)我們在生態招商時應杜絕引進哪類企業？【答案】高污染、高耗能企業。(2)列舉我國防控污染物跨境轉移的措施。【答案】在國際貿易中充分利用國際公約與污染物出口國或地區進行交涉；逐步健全法規體系；強化資源集約利用；積極引導公眾參與；等等。[考向2：跨境環境污染的解決]2．閱讀圖文材料，完成下列問題。材料

生態環境部、商務部、發展改革委、海關總署發布《關于全面禁止進口固體廢物有關事項的公告》(下稱《公告》)。《公告》明確，自2021年1月1日起，我國將禁止以任何方式進口固體廢物，禁止我國境外固體廢物進境傾倒、堆放、處置。我國禁止進口固體廢物所采取的環境管理手段有哪些？除此以外，我國還可以采取哪些措施防治固體廢物污染？【答案】環境管理手段：法律手段；行政手段；經濟手段。措施：控制固體廢棄物污染，發展循環經濟，推行清潔生產；優化產業結構，減少污染物排放；對污染的地區進行治理；提倡綠色消費；倡導垃圾分類回收利用；廢物要無害化處理；等等。課外|

核心素養

·增效培優【

教

材

疑

難

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】教材第83頁探索1．微塑料污染海洋水體，破壞海洋生態環境；微塑料難降解，擴散快，污染范圍大；微塑料會吸附有毒有害物質，增加污染程度；被海洋生物誤食，導致生物死亡，影響生物多樣性；微塑料及污染物通過食物鏈傳遞至高等生物及人體內，危害人體健康。2．加強監測調查；塑料制品回收處置，提升固體廢棄物循環利用水平；加強法律政策制定和行政管理力度；加大宣傳教育力度，提升公眾對微塑料污染的認識；形成政府、企業、公眾聯手共治的綠色行動體系；加強國際合作；等等。教材第85頁活動全力解決污染問題，保障沿岸居民生活用水；及時向俄羅斯和有關國際組織通報情況，爭取諒解，化解危機；主動向俄羅斯提供水質監測設備和防污設備，爭取使污染減少到最低程度；主動承擔責任，商討賠償事宜。教材第86頁活動1．形成：太平洋垃圾帶海域位于夏威夷與加利福尼亞之間，這一海域擁有一個巨大的海洋漩渦，慢慢地將漂流在大洋各處的塑料垃圾聚集到一起，形成了太平洋垃圾帶。影響：塑料是一種在自然狀態下很難降解的物質，就算經過長時間的自然作用，有些塑料制品被分解，但是它們仍然以塑料殘渣的形式存在；這些殘渣被海洋生物攝入到體內，最終還是會沿著食物鏈進入人體中。2．略。教材第86頁思考種類、數量多，輸入方式主要通過人為輸入。教材第88頁思考略。教材第88頁閱讀跨境污染爭端除了通過談判、協商等外交途徑解決外，還可以通過國際仲裁庭、國際法院等來解決。教材第89頁閱讀發達國家如確有必要越境轉移廢料，出口危險廢料的國家必須事先向進口國和有關國家通報廢料的數量及性質；越境轉移危險廢料時，出口國必須持有進口國政府的書面批準書。發達國家與發展中國家應通過轉讓技術、交流情報和培訓技術人員等多種途徑在處理危險廢料領域加強國際合作。教材第90頁思考1．問題：污染中下游河流，破壞河流生態環境，危及沿岸生活的居民。危害：造成魚類死亡，人畜飲水困難。2．略。教材第91頁作業題1．污染物類型轉移特點對環境的影響大氣跨境污染大氣具有流動性的特點，因此大氣污染物極易擴散，而且污染范圍大不僅對污染源所在地區的空氣質量造成影響，還可能對周圍城市，甚至是周圍國家和地區造成大氣污染，影響人們的正常生活與身體健康污染物類型轉移特點對環境的影響水體跨境污染水體污染容易擴散，擴散范圍難以有效控制破壞河流生態環境，影響沿岸人們的生活固體廢棄物跨境污染固體廢棄物跨境轉移主要通過人為輸入從固體廢棄物中提取可用于加工生產的原料，需要投入大量的資源并付出沉重的環境代價2．(1)略。分析擴散轉移方式和途徑時可參照世界大洋洋流模式圖。(2)會長期影響污染海域，造成浮游植物光合作用減弱、數量減少。這樣，以之為食的浮游動物數量也相應減少，整個海洋生態平衡被破壞，嚴重影響漁業和養殖業。另外，石油中的有害物質會長期滯留于海洋動物體內，如人類吃了這些海產品，將損害人類健康。3．(1)成因：當燒煤的煙囪排放出的二氧化硫，或汽車排放出來的氮氧化物煙氣等酸性氣體上升到天空，與天空中的水蒸氣相遇，就會形成硫酸和硝酸水滴，使雨水酸化，這時落到地面的雨水就成了酸雨。危害：

腐蝕建筑物和工業設備；破壞露天的文物古跡；

損壞植物葉面，導致植物死亡；

使湖泊中魚蝦死亡；破壞土壤成分