旅游景區游客安全保障預案TOC\o"1-2"\h\u25127第一章游客安全保障預案總則 4214131.1預案目的 41441.2預案適用范圍 4135151.3預案制定原則 4270243.1科學性原則：預案制定應基于科學理論和實際需求，保證預案內容的合理性和有效性。 439833.2實用性原則：預案應具有較強的實用性，便于操作和實施，保證在緊急情況下能夠迅速、有效地開展救援工作。 4262703.3協同性原則：預案制定應充分考慮景區內部各部門之間的協同配合，以及與外部救援力量的協作，形成合力。 411553.4動態調整原則：預案制定應具備動態調整的能力，根據景區實際情況和外部環境變化，及時調整預案內容，保證預案的適應性。 418033.5安全第一原則：在預案制定過程中，始終將游客人身安全放在首位，保證各項措施能夠最大限度地保障游客的生命安全和身體健康。 4231633.6社會責任原則：預案制定應積極履行社會責任，充分發揮景區在游客安全保障方面的積極作用，為構建和諧社會貢獻力量。 516388第二章游客安全風險評估 5238202.1風險識別 554972.1.1目的 552012.1.2方法 5233892.1.3風險類別 5183462.2風險評估 5230132.2.1目的 529472.2.2方法 5134772.2.3風險等級劃分 5231612.2.4風險評估結果 5132522.3風險控制 6318092.3.1目的 6183322.3.2控制措施 620808第三章安全設施保障 688273.1安全設施檢查 640763.1.1檢查范圍 7249393.1.2檢查頻次 7104103.1.3檢查內容 7174423.2安全設施維護 7288763.2.1維護責任 7137063.2.2維護內容 7284913.2.3維護頻次 7126803.3安全設施更新 7179253.3.1更新計劃 8148173.3.2更新內容 8167693.3.3更新實施 823415第四章游客安全教育與培訓 8112074.1游客安全教育 836304.1.1入園安全教育 889954.1.2景區內安全教育 8197694.1.3離園安全教育 9316864.2員工安全培訓 9293504.2.1培訓內容 9111664.2.2培訓形式 9308104.2.3培訓效果評估 9312104.3安全知識宣傳 945754.3.1制作宣傳資料 9144054.3.2利用媒體平臺宣傳 10280804.3.3開展現場宣傳活動 1014663第五章應急預案與救援措施 1086855.1應急預案制定 1063775.2救援隊伍組建 10101375.3救援設備配置 1119791第六章信息報告與預警 1183966.1信息收集與報告 11273066.1.1信息收集 11188206.1.2信息報告 1169826.2預警系統建立 11122866.2.1預警指標體系 1253886.2.2預警系統建設 12308996.3預警信息發布 12245676.3.1預警信息發布渠道 12213646.3.2預警信息發布內容 127502第七章應急處置與救援 12128637.1應急處置流程 12157827.1.1啟動應急預案 1360667.1.2現場評估 13173997.1.3人員疏散 13169887.1.4現場救護 13261817.1.5信息報告 13253917.2救援協調 1383697.2.1救援資源調度 13166067.2.2救援力量整合 13138037.2.3救援指揮 13304587.2.4救援信息共享 13123787.3救援現場管理 13140767.3.1現場秩序維護 13208657.3.2救援人員安全 14252517.3.3受傷游客關懷 1423937.3.4救援物資保障 14210767.3.5救援現場清潔與消毒 1476157.3.6救援結束后現場恢復 1428505第八章游客傷亡處理 14107988.1報告 14187368.1.1當發生游客傷亡時，現場工作人員應立即啟動應急預案，采取緊急措施，并迅速向景區安全管理機構報告。 1487918.1.2報告內容應包括發生的時間、地點、傷亡人數、原因、現場救援情況及已采取的措施等。 14180008.1.3景區安全管理機構在接到報告后，應立即向上級主管部門報告，并根據嚴重程度，啟動相應級別的應急響應。 1457098.2調查 14215128.2.1發生后，景區安全管理機構應組織調查組，對原因、性質、責任等進行全面調查。 14116318.2.2調查組應在發生后10個工作日內提交調查報告，報告應包括以下內容： 14221188.2.3景區安全管理機構應根據調查報告，對相關責任人進行追責處理。 14136138.3賠償與善后處理 15246488.3.1對于游客傷亡，景區應根據性質、責任認定及國家有關法律法規，對受害者或其家屬進行賠償。 15192858.3.2賠償范圍包括：醫療費、誤工費、護理費、喪葬費、死亡賠償金等。 15156218.3.3景區應在發生后15個工作日內，與受害者或其家屬達成賠償協議，并按照協議支付賠償金。 15101408.3.4對于無法達成賠償協議的，景區應依法向人民法院提起訴訟，以維護自身合法權益。 15246588.3.5在賠償過程中，景區應積極與受害者或其家屬溝通，關注其心理狀況，協助解決善后事宜，保證處理工作順利進行。 1526222第九章安全管理與監督 15138999.1安全管理制度 1518779.1.1為保證旅游景區游客的人身安全，本景區依據國家相關法律法規，結合實際情況，制定了一系列安全管理制度。 15237519.1.2安全管理制度包括但不限于以下內容： 1590729.1.3本景區將不斷完善安全管理制度，保證制度的有效性和適應性。 15226329.2安全管理責任 15176209.2.1景區安全管理責任分為以下幾個方面： 15110119.2.2景區管理層、安全管理部門、各部門負責人及全體員工應嚴格遵守國家法律法規及景區安全管理制度，共同承擔安全管理責任。 16199219.3安全監督與檢查 1677529.3.1景區安全監督與檢查分為以下幾種形式： 1659939.3.2安全監督與檢查應注重以下方面： 16278789.3.3安全監督與檢查結果應及時反饋，對發覺的問題進行整改，保證景區安全形勢持續穩定。 1626752第十章預案修訂與更新 16139510.1預案修訂條件 161319610.1.1法律法規變化 161583410.1.2旅游景區情況變化 161403410.1.3應急資源調整 171720110.1.4應急演練與總結 171521610.2預案修訂程序 171256110.2.1修訂提議 172092710.2.2修訂方案制定 172174510.2.3修訂方案審批 17764310.2.4預案修訂 17129510.2.5修訂記錄 172865110.3預案更新與發布 172232410.3.1預案更新 171239310.3.2預案發布 171287810.3.3預案宣傳與培訓 18第一章游客安全保障預案總則1.1預案目的為保證旅游景區游客的人身安全，預防及應對各類突發事件，提高景區應對緊急情況的能力，本預案旨在明確景區在游客安全保障方面的職責、任務與措施，建立健全景區游客安全保障體系。1.2預案適用范圍本預案適用于我國旅游景區范圍內游客安全保障工作，包括但不限于自然災害、災難、公共衛生事件、社會安全事件等可能導致游客人身安全受到威脅的情況。1.3預案制定原則3.1科學性原則：預案制定應基于科學理論和實際需求，保證預案內容的合理性和有效性。3.2實用性原則：預案應具有較強的實用性，便于操作和實施，保證在緊急情況下能夠迅速、有效地開展救援工作。3.3協同性原則：預案制定應充分考慮景區內部各部門之間的協同配合，以及與外部救援力量的協作，形成合力。3.4動態調整原則：預案制定應具備動態調整的能力，根據景區實際情況和外部環境變化，及時調整預案內容，保證預案的適應性。3.5安全第一原則：在預案制定過程中，始終將游客人身安全放在首位，保證各項措施能夠最大限度地保障游客的生命安全和身體健康。3.6社會責任原則：預案制定應積極履行社會責任，充分發揮景區在游客安全保障方面的積極作用，為構建和諧社會貢獻力量。第二章游客安全風險評估2.1風險識別2.1.1目的本章旨在識別旅游景區可能存在的游客安全風險，為后續的風險評估與控制提供基礎數據。2.1.2方法采用現場踏勘、資料收集、專家咨詢、問卷調查等方法，對景區內可能存在的安全風險進行識別。2.1.3風險類別（1）自然災害風險：包括洪水、山體滑坡、泥石流、地震等。（2）人為風險：包括火災、交通、設施故障等。（3）傳染病風險：包括疫情爆發、食物中毒等。（4）社會安全風險：包括恐怖襲擊、犯罪活動等。（5）管理風險：包括安全管理制度不健全、人員配備不足等。2.2風險評估2.2.1目的對識別出的風險進行評估，確定風險等級，為風險控制提供依據。2.2.2方法采用定性分析與定量分析相結合的方法，對各類風險進行評估。2.2.3風險等級劃分根據風險的可能性和影響程度，將風險分為四個等級：輕微、一般、較大、重大。2.2.4風險評估結果（1）自然災害風險：輕微至重大不等，需根據具體情況確定。（2）人為風險：一般至重大不等，需根據具體情況確定。（3）傳染病風險：輕微至重大不等，需根據具體情況確定。（4）社會安全風險：一般至重大不等，需根據具體情況確定。（5）管理風險：輕微至較大不等，需根據具體情況確定。2.3風險控制2.3.1目的針對評估出的風險，制定相應的風險控制措施，降低風險對游客安全的影響。2.3.2控制措施（1）自然災害風險控制：加強監測預警，及時發布預警信息；完善應急預案，提高應急響應能力；加強地質環境保護，減少人為因素導致的災害風險。（2）人為風險控制：加強設施設備檢查，保證運行安全；定期進行安全培訓，提高員工安全意識；建立健全應急預案，提高處理能力。（3）傳染病風險控制：加強景區衛生管理，提高公共衛生水平；做好疫情監測和預警，及時采取隔離措施；加強食品安全監管，預防食物中毒事件。（4）社會安全風險控制：加強景區安全保衛工作，提高防范意識；建立健全安全管理制度，規范經營行為；加強與當地公安部門的溝通協作，共同維護景區安全。（5）管理風險控制：完善安全管理制度，明確責任分工；加強人員培訓，提高安全管理水平；建立安全監測預警系統，及時發覺和解決問題。第三章安全設施保障3.1安全設施檢查為保證旅游景區游客的安全，景區應定期進行安全設施的檢查工作。以下是安全設施檢查的具體內容：3.1.1檢查范圍檢查范圍應包括景區內的所有安全設施，如防護欄、警示標志、救生設備、消防設施、照明設施等。3.1.2檢查頻次安全設施的檢查應按照以下頻次進行：（1）日常檢查：每天至少進行一次；（2）定期檢查：每月至少進行一次全面檢查；（3）特殊時期檢查：在重大節假日、極端天氣等特殊時期，增加檢查頻次。3.1.3檢查內容檢查內容主要包括：（1）設施完整性：檢查安全設施是否完好，無損壞、缺失；（2）設施功能性：檢查安全設施是否具備正常功能；（3）設施安全性：檢查安全設施是否符合國家相關安全標準；（4）設施維護情況：檢查安全設施維護記錄，保證維護工作到位。3.2安全設施維護景區應對安全設施進行定期維護，保證其正常運行和有效性。3.2.1維護責任安全設施的維護工作應由專業人員進行，明確維護責任，保證維護工作到位。3.2.2維護內容維護內容主要包括：（1）設施清潔：定期對安全設施進行清潔，保證設施表面整潔；（2）設施保養：對安全設施進行定期保養，保證設施正常運行；（3）設施更換：對損壞、老化的安全設施進行及時更換；（4）設施檢查：在維護過程中，對安全設施進行檢查，發覺隱患及時整改。3.2.3維護頻次安全設施的維護頻次應與檢查頻次相匹配，保證設施始終處于良好狀態。3.3安全設施更新旅游景區的發展，安全設施也需要不斷更新，以適應新的安全需求。3.3.1更新計劃景區應根據實際情況，制定安全設施更新計劃，明確更新時間、更新內容、更新資金等。3.3.2更新內容安全設施更新主要包括以下內容：（1）更新安全設施類型：根據景區實際情況，選用更先進、更有效的安全設施；（2）更新安全設施功能：增加安全設施的功能，提高安全系數；（3）更新安全設施布局：優化安全設施的布局，提高游客安全感。3.3.3更新實施安全設施更新工作應由專業團隊負責，保證更新過程順利進行，不影響景區正常運營。同時加強新設施的使用培訓，保證工作人員熟練掌握新設施的操作和維護方法。第四章游客安全教育與培訓4.1游客安全教育為保證旅游景區游客的人身安全，游客安全教育是保障工作的重要組成部分。本節主要從以下幾個方面展開：4.1.1入園安全教育在游客入園時，景區工作人員應向游客發放景區安全指南，并對游客進行入園安全教育，包括：（1）景區地形、氣候特點及可能存在的安全隱患；（2）游客應遵守的景區規定及注意事項；（3）緊急情況下游客的自救與互救方法。4.1.2景區內安全教育在游客游覽過程中，景區應設置明顯的安全提示標志，并在關鍵部位配備安全員進行現場監管。景區還應定期組織游客進行以下安全教育：（1）游覽過程中應注意的安全事項；（2）遇到突發情況時的應對措施；（3）景區內禁止行為及可能產生的后果。4.1.3離園安全教育在游客離園時，景區工作人員應提醒游客注意以下事項：（1）景區周邊交通狀況及安全出行提示；（2）游客個人物品保管；（3）緊急情況下聯系方式及求助途徑。4.2員工安全培訓景區員工的安全培訓是保證游客安全的關鍵環節。本節主要從以下幾個方面進行闡述：4.2.1培訓內容員工安全培訓內容應包括：（1）景區安全管理制度及操作規程；（2）游客安全教育方法及技巧；（3）緊急情況下游客救助及自救方法；（4）景區內安全隱患識別及預防措施。4.2.2培訓形式員工安全培訓可采用以下形式：（1）定期開展安全知識講座；（2）組織員工參加安全技能實操訓練；（3）定期進行安全知識競賽及考核；（4）利用網絡平臺開展在線培訓。4.2.3培訓效果評估景區應對員工安全培訓效果進行評估，保證培訓質量。評估方式包括：（1）培訓結束后進行考核；（2）定期對員工進行安全知識測試；（3）對員工在實際工作中運用安全知識的情況進行觀察。4.3安全知識宣傳景區應積極開展安全知識宣傳活動，提高游客及員工的安全意識。以下為安全知識宣傳的主要方式：4.3.1制作宣傳資料景區可制作以下宣傳資料：（1）景區安全指南；（2）安全知識手冊；（3）安全提示海報。4.3.2利用媒體平臺宣傳景區可通過以下媒體平臺進行安全知識宣傳：（1）官方網站；（2）公眾號；（3）社交媒體平臺。4.3.3開展現場宣傳活動景區可定期開展以下現場宣傳活動：（1）安全知識講座；（2）安全技能演示；（3）安全知識競賽。第五章應急預案與救援措施5.1應急預案制定為保證旅游景區游客的安全，本景區依據國家相關法律法規，結合實際情況，特制定以下應急預案：（1）明確應急組織架構，設立應急指揮部，負責協調、指揮應急工作。（2）制定應急響應流程，包括預警、報告、應急響應、救援、恢復等環節。（3）明確應急響應級別，根據嚴重程度，分為一級、二級、三級響應。（4）建立健全信息報告制度，保證信息及時、準確地上報。（5）制定各項應急措施，包括人員疏散、醫療救護、交通保障等。5.2救援隊伍組建景區成立專業的救援隊伍，主要包括以下人員：（1）救援指揮人員：負責組織、協調救援工作，保證救援行動有序進行。（2）救援人員：具備專業技能，承擔現場救援任務。（3）醫療救護人員：負責現場傷員的救治和護理。（4）交通保障人員：負責救援期間的交通疏導和物資運輸。（5）通信保障人員：保證救援現場通信暢通。5.3救援設備配置為保證救援工作的順利進行，景區配備以下救援設備：（1）通信設備：包括對講機、衛星電話等，保證救援現場通信暢通。（2）交通工具：包括救援車輛、船只等，用于迅速抵達救援現場。（3）救援工具：如救生衣、救生圈、拖車繩等，用于現場救援。（4）醫療設備：如急救包、擔架、氧氣袋等，用于傷員救治。（5）照明設備：如手電筒、應急燈等，保證夜間救援工作的開展。（6）防護設備：如防毒面具、防護服等，保障救援人員的安全。第六章信息報告與預警6.1信息收集與報告6.1.1信息收集為保證旅游景區游客的安全，景區應建立健全信息收集機制，主要包括以下幾個方面：（1）實時監控：通過視頻監控系統，對景區重點區域、關鍵部位進行實時監控，保證及時發覺異常情況。（2）現場巡查：景區安全巡查人員應定期對景區進行全面巡查，發覺安全隱患及時上報。（3）游客反饋：鼓勵游客積極反映在景區游玩過程中遇到的安全問題，以便及時處理。（4）氣象信息：與當地氣象部門建立聯系，實時獲取氣象預警信息。6.1.2信息報告（1）內部報告：景區內部發覺安全隱患或突發事件，應立即向景區安全管理部門報告。（2）外部報告：景區安全管理部門在接到內部報告后，應按照相關規定，及時向當地相關部門報告，并協助處理。（3）信息共享：景區安全管理部門應與周邊景區、酒店、交通等部門建立信息共享機制，共同應對突發事件。6.2預警系統建立6.2.1預警指標體系景區應根據實際情況，建立預警指標體系，主要包括以下內容：（1）氣象預警：包括降雨、雷電、大風、高溫等惡劣天氣預警。（2）地質災害預警：包括山體滑坡、泥石流、地震等地質災害預警。（3）公共衛生預警：包括疫情、食物中毒等公共衛生事件預警。（4）安全風險預警：包括擁擠、火災、設施故障等安全風險預警。6.2.2預警系統建設景區應充分利用現代信息技術，建立預警系統，包括以下幾個方面：（1）預警信息采集：通過傳感器、攝像頭等設備，實時采集景區各類預警信息。（2）預警信息處理：對采集到的預警信息進行整理、分析，形成預警報告。（3）預警信息發布：通過景區廣播、官方網站、手機短信等方式，及時發布預警信息。6.3預警信息發布6.3.1預警信息發布渠道景區應采取以下渠道發布預警信息：（1）景區廣播：在景區內設置廣播系統，及時發布預警信息。（2）官方網站：通過景區官方網站，發布預警信息，方便游客查詢。（3）手機短信：通過短信平臺，向游客發送預警信息。（4）社交媒體：通過景區官方微博、等社交媒體平臺，發布預警信息。6.3.2預警信息發布內容預警信息發布應包括以下內容：（1）預警級別：根據預警指標體系，明確預警級別。（2）預警內容：詳細描述預警事件的具體情況。（3）預警范圍：明確預警事件影響的區域。（4）應對措施：提出針對預警事件的應對措施。（5）提示信息：提醒游客注意安全，遵守相關規定。第七章應急處置與救援7.1應急處置流程7.1.1啟動應急預案在發生游客安全時，景區應立即啟動應急預案，按照預案要求，迅速組織人員進行應急處置。7.1.2現場評估現場指揮人員應迅速對現場進行評估，了解的性質、規模、影響范圍及可能造成的傷害，為后續救援提供依據。7.1.3人員疏散根據現場評估結果，迅速組織游客和工作人員有序疏散，保證人員安全。必要時，設立臨時疏散區域。7.1.4現場救護對受傷游客進行初步救護，包括止血、包扎、固定等，同時撥打急救電話，請求專業救援。7.1.5信息報告及時向上級領導報告情況，包括性質、傷亡情況、救援進展等，保證信息暢通。7.2救援協調7.2.1救援資源調度根據性質和救援需求，協調相關部門和單位提供救援資源，包括人員、設備、物資等。7.2.2救援力量整合整合景區內部救援力量，與外部救援力量協同作戰，形成合力，提高救援效率。7.2.3救援指揮成立救援指揮部，明確救援指揮體系，保證救援工作有序、高效進行。7.2.4救援信息共享加強與相關部門的信息溝通，共享救援信息，保證救援工作順利進行。7.3救援現場管理7.3.1現場秩序維護保證救援現場秩序井然，避免發生二次，保障救援通道暢通。7.3.2救援人員安全為救援人員提供必要的安全防護措施，保證救援人員的人身安全。7.3.3受傷游客關懷對受傷游客提供關懷，包括心理疏導、生活照料等，保證游客在救援過程中的舒適度。7.3.4救援物資保障保證救援物資充足，合理調配，滿足救援需求。7.3.5救援現場清潔與消毒在救援過程中，對現場進行清潔與消毒，防止疫情傳播。7.3.6救援結束后現場恢復救援結束后，及時清理現場，恢復景區正常運營。第八章游客傷亡處理8.1報告8.1.1當發生游客傷亡時，現場工作人員應立即啟動應急預案，采取緊急措施，并迅速向景區安全管理機構報告。8.1.2報告內容應包括發生的時間、地點、傷亡人數、原因、現場救援情況及已采取的措施等。8.1.3景區安全管理機構在接到報告后，應立即向上級主管部門報告，并根據嚴重程度，啟動相應級別的應急響應。8.2調查8.2.1發生后，景區安全管理機構應組織調查組，對原因、性質、責任等進行全面調查。8.2.2調查組應在發生后10個工作日內提交調查報告，報告應包括以下內容：（1）發生經過及現場情況；（2）原因分析；（3）性質及責任認定；（4）處理建議。8.2.3景區安全管理機構應根據調查報告，對相關責任人進行追責處理。8.3賠償與善后處理8.3.1對于游客傷亡，景區應根據性質、責任認定及國家有關法律法規，對受害者或其家屬進行賠償。8.3.2賠償范圍包括：醫療費、誤工費、護理費、喪葬費、死亡賠償金等。8.3.3景區應在發生后15個工作日內，與受害者或其家屬達成賠償協議，并按照協議支付賠償金。8.3.4對于無法達成賠償協議的，景區應依法向人民法院提起訴訟，以維護自身合法權益。8.3.5在賠償過程中，景區應積極與受害者或其家屬溝通，關注其心理狀況，協助解決善后事宜，保證處理工作順利進行。第九章安全管理與監督9.1安全管理制度9.1.1為保證旅游景區游客的人身安全，本景區依據國家相關法律法規，結合實際情況，制定了一系列安全管理制度。9.1.2安全管理制度包括但不限于以下內容：（1）安全組織架構及人員配備：明確安全管理部門的職責、人員配置及培訓要求。（2）安全教育與培訓：定期對員工進行安全知識與技能培訓，提高員工的安全意識。（3）安全巡查與隱患排查：對景區進行全面的安全巡查，發覺安全隱患及時整改。（4）應急預案與救援措施：制定應急預案，明確救援流程，提高應對突發事件的能力。（5）安全標識與警示：在景區內設置明顯的安全標識和警示牌，提醒游客注意安全。9.1.3本景區將不斷完善安全管理制度，保證制度的有效性和適應性。9.2安全管理責任9.2.1景區安全管理責任分為以下幾個方面：（1）景區管理層：對景區安全工作全面負責，制定安全政策，監督安全制度的實施。（2）安全管理部門：負責景區日常安全管理工作，組織安全巡查，排查安全隱患。（3）各部門負責人：對本部門員工進行安全教育，落實安全措施，保證本部門范圍內的安全。（4）全體員工：積極參與安全管理，發覺安全隱患及時上報，