PAGEPAGE2民用機場運行安全管理規(guī)定(報審稿）TOC\o”1—3”\h\z\uHYPERLINK\l”_Toc174844305"第一章總則 3第二章機場安全管理 4_Toc174844308"第二節(jié) 機場運行安全日常管理 4HYPERLINK\l”_Toc174844309"第三節(jié)人員資質及培訓 6HYPERLINK\l”_Toc174844310"第三章民用機場使用手冊管理 7HYPERLINK\l”_Toc174844311”第一節(jié)民用機場使用手冊的編制、審批 7第二節(jié)民用機場使用手冊的發(fā)放和使用管理 8_Toc174844314"第四章飛行區(qū)管理 9HYPERLINK\l”_Toc174844315”第一節(jié)飛行區(qū)設施設備維護要求 9第二節(jié)巡視檢查 12第三節(jié)檢查程序及規(guī)則 14_Toc174844320"第一節(jié)目視助航設施的運行要求 17HYPERLINK\l”_Toc174844321”第二節(jié)助航燈光系統(tǒng)的維護 19HYPERLINK\l”_Toc174844322”第六章機坪運行管理 20HYPERLINK\l”_Toc174844323"第一節(jié)機坪檢查及機位管理 20第二節(jié)航空器機坪運行管理 22第三節(jié)機坪車輛及設施設備管理 24_Toc174844327”第五節(jié)機坪環(huán)境衛(wèi)生管理 27HYPERLINK\l”_Toc174844328"第六節(jié)機坪消防管理 28HYPERLINK\l”_Toc174844329”第七章凈空保護區(qū)的管理 28第一節(jié)基本要求 28HYPERLINK\l”_Toc174844331”第二節(jié)障礙物的限制 29_Toc174844333”第八章鳥害及動物侵入防范 32HYPERLINK\l”_Toc174844334"第一節(jié)基本要求 32第二節(jié)生態(tài)環(huán)境調研和環(huán)境治理 33HYPERLINK\l”_Toc174844336”第三節(jié)巡視驅鳥要求及驅鳥設備管理 34_Toc174844338”第五節(jié)鳥情和鳥擊報告制度 36HYPERLINK\l”_Toc174844339”第九章除冰雪管理 37HYPERLINK\l”_Toc174844340”第十章不停航施工管理 39第一節(jié)基本要求 39HYPERLINK\l”_Toc174844342"第二節(jié)不停航施工的審批程序 42_Toc174844344”第十一章航空油料供應安全管理 45HYPERLINK\l”_Toc174844345"第一節(jié)基本要求 45第三節(jié)應急處置 48HYPERLINK\l”_Toc174844348"第十二章機場運行安全信息管理 49HYPERLINK\l”_Toc174844349"第一節(jié)基本要求 49HYPERLINK\l”_Toc174844350”第二節(jié)機場運行安全信息報告制度 50HYPERLINK\l”_Toc174844351”第十三章法律責任 53第一章總則第一條為了保障民用機場安全、正常運行，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》及其他有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于運輸機場（包括軍民合用機場民用部分）的運行安全管理。通用機場的運行安全管理參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條中國民用航空總局（以下簡稱民航總局)對全國運輸機場的運行安全實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）對轄區(qū)內(nèi)運輸機場的運行安全實施監(jiān)督管理。機場管理機構對機場的運行安全實施統(tǒng)一管理，負責機場安全、正常運行的組織和協(xié)調,并承擔相應的責任.航空運輸企業(yè)及其他駐場單位按照各自的職責，共同維護機場的運行安全，并承擔相應的責任。第四條機場管理機構、航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應當依據(jù)國家有關法律法規(guī)、民航規(guī)章和技術標準以及本規(guī)定的要求,對各自的有關機場運行安全的設施設備及時進行維護，保持設施設備的持續(xù)適用。第五條在民用機場范圍內(nèi)的任何單位和個人，應當遵守有關民用機場管理的各項法律、法規(guī)及機場管理機構為保障飛行安全和正常運營所制定的以及經(jīng)民用航空主管部門批準的各項管理規(guī)定。第六條機場管理機構應當組織成立運輸機場安全管理委員會.安全管理委員會主要職責是：(一)依據(jù)國家法律法規(guī)、民航規(guī)章，對機場運行安全工作進行指導；（二）研究分析機場運行安全形勢，評估機場運行安全狀況；（三）協(xié)調機場運行中的安全問題；（四)對機場運行安全隱患和問題，提出整改措施，并督促有關單位落實.運輸機場安全管理委員會由機場管理機構、航空運輸企業(yè)（或其代理人）及其他駐場單位負責安全工作的領導組成.主任由機場管理機構負責安全工作的領導擔任。運輸機場安全管理委員會應當定期召開會議。機場管理機構及各駐場單位應當落實管理委員會提出的有關安全的整改意見和建議。第二章機場安全管理第一節(jié)機場安全管理體系第七條機場管理機構應當建立機場安全管理體系。機場安全管理體系主要包括機場安全管理的安全政策、安全目標、組織機構及職責、安全教育與培訓、文件管理、安全信息管理、風險管理、不安全事件調查與處置、應急響應、機場安全監(jiān)督與審核等。第八條機場安全管理體系應當在機場使用手冊中載明。機場管理機構應當根據(jù)機場運行的實際情況,適時組織評估機場安全管理體系的符合性和有效性，適時調整、完善。第九條機場管理機構應當與航空運輸企業(yè)及其他駐場單位簽訂有關機場運行安全的相關協(xié)議，明確各自的權利、責任、義務，并對履行協(xié)議的情況進行監(jiān)督.機場運行安全日常管理第十條機場管理機構應當至少每月召開一次安全生產(chǎn)例會,分析、研究安全生產(chǎn)中的問題，部署安全生產(chǎn)工作；每季度、每半年、每年要分別召開安全生產(chǎn)分析會，對前一階段的工作進行總結，對以后的工作進行部署；機場運行中出現(xiàn)不利于安全運行的因素或者已經(jīng)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時，應當及時召開安全生產(chǎn)會議,制定切實可行的安全措施。第十一條機場管理機構應當每年對機場的運行安全狀況組織一次評估。內(nèi)容包括自身履行職責情況和機場設施設備的狀況，同時還應當組織對駐場運行保障單位進行評估,以確定他們履行相關規(guī)定和職責的情況。對評估中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，薄弱環(huán)節(jié)，應當制定整改計劃，明確責任整改的部門和人員，機場管理機構負責跟蹤整改落實情況。機場管理機構可以組織本機場具有機場運行管理經(jīng)驗的人員進行評估，也可以委托專業(yè)機構進行評估。承擔評估工作的人員應當熟知規(guī)章標準，并具有機場運行管理的經(jīng)驗。評估后由評估人員編寫評估報告，評估人員應在報告上簽字，評估報告內(nèi)容應向機場管理機構及駐場單位反饋,并及時報機場所在地民航安全監(jiān)督管理（運行監(jiān)督）辦公室（以下簡稱民航監(jiān)管辦）備案。該報告應當至少保存五年。第十二條機場管理機構應當嚴格按照民航總局或民航地區(qū)管理局批準的機場開放使用范圍為航空器提供安全保障.國家已明令禁止使用的設備及未經(jīng)民航總局認可的民航專用設備，不得在民用機場中使用。第十三條機場管理機構應當建立機場資料庫，供員工查閱和使用.資料庫應當包括國家有關法律法規(guī)、民航規(guī)章及其規(guī)范性文件、技術標準和規(guī)范，以及國際民用航空公約及其附件、手冊；機場建設和改(擴)建的設計圖紙和文件資料;與機場運行安全相關的所有規(guī)定、標準、手冊等文件；機場設施設備的技術資料以及運行和維護記錄等。機場資料庫應當及時更新和補充。第十四條機場管理機構應當制定各項工作的檢查單和記錄表格，詳細記錄對各項檢查和維護情況。記錄應包括電子文件和紙制文件。紙制記錄需保存兩年以上，電子記錄應保存十年。第十五條機場管理機構應當依據(jù)《民用機場使用許可規(guī)定》（156號令)的有關要求，就機場/跑道、滑行道、機坪關閉（或臨時關閉部分跑道、滑行道、機坪)（以下簡稱機場關閉）制定具體程序,機場關閉程序應當包括導致關閉的各種因素、對引起關閉因素的現(xiàn)場確認及現(xiàn)場確認的人員、機場管理機構對機場關閉的決定權歸屬人員、與空中交通管制部門溝通協(xié)調及航行資料的發(fā)布程序。

臨時關閉機場/跑道（或臨時關閉部分跑道、滑行道、機坪)，應盡可能減少對航空器正常運行的影響,并應當立即采取積極措施消除相應因素，在最短時間內(nèi)恢復相應設施的運行。關閉的跑道、滑行道、機坪或其一部分，無論是永久性的還是臨時性的，都應當按照《民用機場飛行區(qū)技術標準》設置相應的標志標識。第十六條新建或擴建的跑道、平行滑行道完工或部分完工但未投入使用前應當及時設置關閉標志、不適用地區(qū)標志物和不適用地區(qū)燈光標志，并發(fā)布航行通告。第三節(jié)人員資質及培訓第十七條機場管理機構應當配備足夠數(shù)量的合格人員從事機場運行保障的所有崗位。第十八條機場管理機構應當建立員工持證上崗制度。機場內(nèi)所有與運行安全有關崗位的員工均應持證上崗。與運行安全相關的崗位主要是指:場務維護工、場務機具維修工、運行指揮員、助航燈光電工、航站樓設備電工、航站樓設備機修工、特種車輛操作工、特種車輛維修工、特種車輛電氣維修工等.國家、民航總局要求持有從業(yè)資格的崗位，該崗位人員應當持有相應的資格證書。第十九條機場管理機構應當建立員工培訓和考核制度.培訓和考核制度應當包括方針和目標、組織機構、經(jīng)費安排、方式和程序、內(nèi)容及學時、上崗轉崗在崗的培訓要求，學歷教育、考核辦法以及獎勵與處罰等。培訓和考核的內(nèi)容應當與其崗位相適應,包括必備的安全知識、技術標準，機場運行安全的規(guī)章制度、崗位的操作規(guī)程和實際操作技能等。機場管理機構應當建立員工培訓和考核記錄,并長期保存。第二十條航空運輸企業(yè)、其他運行保障單位應當對員工進行機場運行安全培訓,保證員工具備必要的機場運行安全知識，熟悉機場運行安全相關的規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的操作技能。第二十一條在機場空側控制區(qū)工作的員工應當每年至少進行一次復訓和考核。復訓時間不少于24學時。在機場空側控制區(qū)工作的員工，一年內(nèi)違章三次（含）的,應當重新進行培訓和考核,培訓時間不少于40學時；一年內(nèi)違章五次（含）或者連續(xù)兩年每年違章三次（含）的，機場管理機構應當?shù)蹁N違章人員的空側控制區(qū)證件至少半年。再次申請空側控制區(qū)證件時，應當按照初始上崗員工的要求進行培訓。第三章民用機場使用手冊管理第一節(jié)民用機場使用手冊的編制、審批第二十二條機場管理機構應當依據(jù)法律、法規(guī)、民航規(guī)章以及有關的技術標準編制民用機場使用手冊（以下簡稱“手冊”）。手冊應當滿足機場運行安全管理工作需要，有利于不斷提高機場的安全保障能力和運行效率。手冊應當廣泛征求使用者的意見.第二十三條手冊應當包括《民用機場使用許可規(guī)定》附錄三所規(guī)定的內(nèi)容。手冊應當具有可操作性、實用性，并能保證機場運行安全問題閉環(huán)管理.第二十四條手冊的語言文字應當符合下列要求：(一）清晰、明確，不產(chǎn)生歧義;（二）統(tǒng)一、簡潔、嚴謹、規(guī)范。第二十五條手冊的格式應當符合下列要求：（一）采用便于修改的活頁格式;（二）預留修改記錄空白頁,記錄被修訂內(nèi)容的目錄編碼、執(zhí)行日期、修訂日期、換頁人等；（三）編排形式便于編寫、審查.手冊的具體格式要求見《<民用機場使用手冊>編制與管理基本要求》.第二十六條手冊應當按照《民用機場使用許可規(guī)定》的程序和要求報民航總局或地區(qū)管理局批準.第二節(jié)民用機場使用手冊的發(fā)放和使用管理第二十七條手冊是隨同機場使用許可證一并批準的機場運行的基本依據(jù).機場管理機構應當嚴格按照批準的手冊運行和管理機場.第二十八條機場管理機構應當建立手冊的動態(tài)管理制度，對手冊的編制、發(fā)布實施、發(fā)放范圍、發(fā)放程序、修改程序、使用保管等做出規(guī)定，并指定部門和人員負責手冊的動態(tài)管理工作.確保手冊的有效性和完整性。第二十九條機場管理機構應當將批準的手冊的完整版本（包括電子版本）發(fā)放給本機場的各部門、駐場的航空運輸企業(yè)及其他運行保障單位.發(fā)放手冊應當做記錄。駐場的航空運輸企業(yè)及其他運行保障單位應當將機場使用手冊的相關部分納入本單位的運行管理中。第三十條機場管理機構應當結合機場各部門、崗位的實際分工，確定各部門、崗位應當遵守的手冊內(nèi)容，并制定相應部門、崗位的手冊實施細則。手冊實施細則應當涵蓋已批準手冊的相應內(nèi)容，并不得與手冊的相關內(nèi)容相違背.第三十一條機場管理機構、航空運輸企業(yè)及其他運行保障單位的人員,應當熟知手冊的相關內(nèi)容，并嚴格遵守和執(zhí)行手冊的規(guī)定.機場管理機構、航空運輸企業(yè)及其他運行保障單位應當定期就手冊組織對員工進行培訓和考核.考核不合格的人員，不得從事相應的工作。第三節(jié)手冊的修改第三十二條機場管理機構應當確保手冊與機場實際運行情況相符，并符合有關法律法規(guī)、民航規(guī)章和標準的要求.手冊的任何修改,應當在生效前印發(fā)至使用手冊的相關單位、部門及其相關崗位人員,并撤換已失效的部分。第三十三條有下列情況之一時，機場管理機構應當修改手冊:（一）民航總局、民航地區(qū)管理局要求修改的；(二）機場基礎設施、運行狀況等發(fā)生變化,與手冊內(nèi)容不相符的;(三）手冊執(zhí)行過程中,對于同一問題表述容易產(chǎn)生歧義的；(四)手冊規(guī)定的內(nèi)容不能保證機場的設施設備得到有效維護的；(五）手冊規(guī)定的內(nèi)容不能全面反映安全運行管理要求的;（六)手冊不符合有關法律法規(guī)、民航規(guī)章以及技術標準等最新規(guī)定的。機場基礎設施、運行狀況等發(fā)生變化的，應當在機場設施、運行狀況變化前完成手冊修改并生效;民航總局、民航地區(qū)管理局要求修改手冊的，應當在限定的時間內(nèi)完成手冊的修改；其他原因需要修改手冊的，一般應在14日內(nèi)完成修改并生效。第三十四條使用手冊的人員發(fā)現(xiàn)手冊與實際不符、內(nèi)容不完整或存在其他問題時，應當及時按程序告知機場管理機構.機場管理機構組織論證后，確有問題的，應當及時修改手冊.第三十五條機場管理機構應當至少每年組織相關駐場單位對手冊的完整性、適用性、有效性等進行一次評估。評估發(fā)現(xiàn)手冊存在問題時，應當及時予以修改.第三十六條手冊修改的生效應當符合《民用機場使用許可規(guī)定》的規(guī)定.第四章飛行區(qū)管理第一節(jié)飛行區(qū)設施設備維護要求第三十七條機場跑道、滑行道、機坪的幾何構型以及平面尺寸應當符合《民用機場飛行區(qū)技術標準》的要求。超載使用跑道、滑行道和機坪的，機場管理機構應當報民航地區(qū)管理局批準。第三十八條機場管理機構應當確保跑道、滑行道和機坪的道面、升降帶及跑道端安全地區(qū)、圍界、巡場路和排水設施等始終處于適用狀態(tài)。第三十九條機場管理機構應當根據(jù)跑道、滑行道和機坪道面的破損類型、部位等情況制定道面緊急搶修預案。道面出現(xiàn)破損時,應當及時按照搶修預案進行修補，盡量減少道面破損和修補對機場運行的影響。道面破損的修補應當平整、牢固和防滑，符合標準要求。第四十條水泥混凝土道面必須完整、平坦，3米范圍內(nèi)的高低差不得大于10毫米；板塊接縫錯臺不得大于5毫米;道面接縫封灌完好。瀝青混凝土道面必須完整、平坦，3跑道、快速出口滑行道表面在雨后不應有積水。第四十一條跑道表面摩擦系數(shù)低于規(guī)定的維護值時，應當及時清除道面的橡膠，或采取其他改善措施。第四十二條機場管理機構應當每年至少進行一次對飛行區(qū)狀況的分析研究，總結維護經(jīng)驗和不足,掌握飛行區(qū)潛在的缺陷或隱患，并據(jù)此制定維護工作計劃和修改相關的管理規(guī)定。機場管理機構應當至少每五年對跑道、滑行道和機坪道面狀況進行一次綜合評價.當發(fā)現(xiàn)跑道、滑行道和機坪道面破損加劇時，應當及時對道面進行綜合評價。機場管理機構應當按照評價報告的建議，及時采取防范措施。第四十三條道面的嵌縫料應當與道面粘結牢固，保持彈性，能防止雨水滲入。不能滿足性能要求時，應當及時修補或者更換.第四十四條跑道、滑行道和機坪道面應當進行編號，并在道面一側設置標記，便于檢查記錄位置.第四十五條與道面或道肩邊緣相接的土面，不得高于道面或者道肩邊緣,并且不得低于道面或者道肩邊緣3厘米。第四十六條道面應當保持清潔。道面上有泥漿、污物、砂子、松散顆粒、垃圾、燃油、潤滑油及其他污物時，應當立即清除.用化學物清潔道面時，應當符合國家環(huán)境保護的有關規(guī)定，并不得對道面造成損害。第四十七條航空器被道面異物損傷后，航空器營運人應當及時向機場管理機構通報情況。第四十八條飛行區(qū)土面區(qū)盡可能植草,固定土面。飛行區(qū)內(nèi)草高一般不應超過30厘米,并且不得遮擋助航燈光和標記牌.草的種類應盡量不吸引鳥類和其他野生動物.割下的草應當盡快清除出飛行區(qū)，臨時存放在飛行區(qū)的草，不得存放在跑道、滑行道的道肩外15米范圍內(nèi)。第四十九條在升降帶平整區(qū)內(nèi)，用三米直尺測量，高差不得大于5厘米，并不應有積水和反坡在升降帶平整區(qū)和跑道端安全地區(qū)內(nèi)，除航行所需的助航設備或裝置外,不得有突出于土面、對偏出跑道的航空器造成損害的物體和障礙物。航行所需的助航設備或裝置應為易折件，并應滿足易折性的有關要求.升降帶平整區(qū)和跑道端安全地區(qū)內(nèi)的混凝土、石砌及金屬基座、各類井體及井蓋等,除非功能需要,應當埋到土面以下30厘米深。第五十條升降帶平整區(qū)和跑道端安全地區(qū)的土質密實度不得低于87％（重型擊實法)。對升降帶平整區(qū)和跑道端安全地區(qū)的碾壓和密實度測試,每年不得少于兩次.第五十一條除非經(jīng)空中交通管制部門特別許可,跑道開放使用期間，跑道中心線兩側75米、導航設備的敏感區(qū)和臨界區(qū)以及跑道端安全地區(qū)范圍內(nèi),嚴禁從事飛行區(qū)割草、碾壓等維護工作.第五十二條飛行區(qū)圍界應當完好,具備防鉆防攀爬功能,能有效防止動物和無關人員進入飛行區(qū)。飛行區(qū)圍界破損后應當及時修復。修復前應當采取有效的安全措施.第五十三條巡場路路面應當完整、平坦、通暢、無積水。破損時，應當及時修補。第五十四條飛行區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)應當保持完好、暢通。積水、淤塞、漏水、破損時,應當及時疏通和修繕.強制式排水設施應當保持適用狀態(tài);滲水系統(tǒng)應當保持完好、通暢;位于冰凍地區(qū)的機場，冰凍期的排水溝內(nèi)不得有大量積水。第二節(jié)巡視檢查第五十五條機場管理機構應當商空中交通管制部門(塔臺)依據(jù)有關規(guī)定，建立跑道、滑行道巡視檢查工作制度和協(xié)調機制.該制度至少應當包括:(一)每日巡視檢查的次數(shù)和時間；(二）跑道、滑行道巡視檢查的通報程序；(三）巡視檢查人員與塔臺管制員聯(lián)系的標準用語；（四）巡視檢查跑道過程中發(fā)生緊急情況的處置程序等.第五十六條當跑道、滑行道、機坪上有外來物或者其他異常情況時，機場管理機構應當立即對上述區(qū)域進行檢查。第五十七條每日跑道開放使用前,應當對跑道進行1次全面檢查。當每條跑道日起降架次大于12架次時，還應當進行中間檢查，并不應小于3次。全面檢查時，必須對跑道全寬度表面狀況進行詳細檢查.中間檢查時間根據(jù)航空器起降時段、頻度等情況確定.在航空器起降集中的時段前，應當安排一次中間檢查。中間檢查的區(qū)域應當至少包括跑道邊燈以內(nèi)的區(qū)域。對跑道實施檢查時，檢查方向應當與航空器起飛或著陸的方向相反。采用駕車方式檢查時，除駕駛員外車輛上應當至少有一名專業(yè)檢查人員，并且車速不得大于45公里/小時。當設有監(jiān)控設施，能對跑道道面狀況進行監(jiān)控、及時發(fā)現(xiàn)跑道上的外來物和道面損壞時，中間檢查的次數(shù)可適當減少。當跑道道面損壞加劇或者雨后遇連續(xù)高溫天氣時，應適當增加中間檢查的次數(shù)。第五十八條對跑道、滑行道、機坪應當定期清掃.對跑道、滑行道的清掃每月不應少于一次。應當建立機坪每日動態(tài)巡查制度,及時清除外來物，對機坪每周至少全面清掃一次.第五十九條在跑道、滑行道或其附近區(qū)域進行不停航施工，施工車輛、人員需要通過正在對航空器開放使用的道面時，應當增加道面檢查次數(shù)，確保不因外來物影響飛行安全，并應當制定具體措施，確保施工車輛、人員不影響航空器的正常運行.第六十條每日應當至少對滑行道、機坪、升降帶、跑道端安全地區(qū)、飛行區(qū)圍界、巡場路巡視檢查1次。第六十一條每季度應當對跑道、滑行道和機坪的鋪筑面進行一次全面的步行檢查。當?shù)烂嫫茡p處較多或者破損加劇時,應適當增加步行檢查的次數(shù).第六十二條雨季來臨前,應當對排水系統(tǒng)進行全面檢查。暴雨期間,應當隨時巡查排水系統(tǒng).雨后應當對升降帶和跑道端安全地區(qū)進行檢查，對積水、沖溝應當予以標記,并及時處理.第六十三條對鋪筑面的每日檢查應當至少包括：（一）道面清潔情況。重點檢查可能被航空器發(fā)動機吸入的物體,如損壞道面的碎片、嵌縫料老化碎片、石子、金屬或塑料物體、鳥類或其他動物尸體、其他外來物等;（二）道面損壞情況。包括破損的板塊、掉邊、掉角、拱起、錯臺等；(三）雨后道面與相鄰土面區(qū)的高差，土面區(qū)沉陷、沖溝、積水等情況；（四）燈具的損壞情況；（五）道面標志的清晰程度；（六）井蓋完好情況和密合程度等。第六十四條對鋪筑面的每季度檢查應當至少包括：（一)嵌縫料的失效情況；（二）道面損壞位置、數(shù)量、類型的調查統(tǒng)計（含潛在的疲勞損壞裂縫、龜裂、細微的裂縫或斷裂，并最好在雨后檢查）；(三)道面與相鄰土面區(qū)的高差；（四)道面標志的清晰程度。第六十五條土面區(qū)的每日檢查應當包括：（一）草高情況;（二）標志牌和標志物的完好情況;（三)是否有危及飛行安全的物體、雜物、障礙物等;（四）土面區(qū)內(nèi)各種燈、井基座與土面區(qū)的高差；（五）航空器氣流侵蝕情況;（六）允許存在的障礙物的障礙燈和標志是否有效。第六十六條當出現(xiàn)大風及其他不利氣候條件時，應當增加對飛行區(qū)的巡視檢查次數(shù),發(fā)現(xiàn)問題應當及時處理。影響運行安全時,應當及時報告空中交通管制部門和其他相關部門，并發(fā)布航行通告。第三節(jié)檢查程序及規(guī)則第六十七條從事飛行區(qū)維護、巡視檢查的人員,應當熟知維護、巡視檢查的程序和規(guī)則，并嚴格執(zhí)行。第六十八條檢查人員在進入跑道、滑行道之前，必須得到塔臺管制員的許可。進入該區(qū)域時，必須直接報告塔臺管制員.檢查人員及車輛必須在塔臺管制員限定的時間內(nèi)退出跑道.退出后，應當直接報告塔臺管制員。巡視檢查的車輛應當安裝黃色旋轉燈標，并在檢查期間始終開啟。檢查人員應當穿反光背心或外套.未經(jīng)塔臺管制員許可，任何人員、車輛不得進入運行中的跑道、滑行道。第六十九條在實施機場低能見度程序運行時,不得對跑道、滑行道進行常規(guī)巡視檢查.第七十條巡視檢查期間，檢查人員必須配備有效的無線電對講機，并在相應的無線電波道上時刻保持守聽.下車檢查時，檢查人員離開車輛的距離不得超過100米(隨身攜帶對講機），檢查車輛應當處于運行狀態(tài).當塔臺管制員要求檢查人員撤離時，檢查人員及車輛必須立即撤離至管制員指定的位置,并不得進入升降帶平整區(qū)、跑道端安全地區(qū)、導航設備的敏感區(qū)和臨界區(qū)。撤離后，要及時通知塔臺。再次進入跑道之前應當再次申請并獲得塔臺管制員的許可.第七十一條當塔臺管制員發(fā)現(xiàn)通信聯(lián)系中斷時，應當立即按照緊急情況的處置程序執(zhí)行。當檢查人員發(fā)現(xiàn)通信聯(lián)系中斷時，應當立即撤離跑道.第七十二條在巡視檢查中，發(fā)現(xiàn)航空器零件或輪胎碎片時,檢查人員應當立即通知塔臺管制員和機場運行管理部門,做好記錄，并將該物體交有關部門.第七十三條在巡視檢查過程中，如遇到跑道道面斷裂，包括整塊板或局部，并出現(xiàn)錯臺或局部松動，以及跑道出現(xiàn)直徑（長邊）大于12cm的掉塊；或跑道出現(xiàn)直徑（長邊）小于12cm的掉塊，但深度大于7cm，或坡度大于45度角的破損，檢查人員應立即報告空中交通管制部門、機場值班領導或相關部門，并按程序關閉跑道和發(fā)布航行通告。在巡視檢查過程中,如遇到跑道道面斷裂，包括整塊板及局部，但不出現(xiàn)錯臺，且板塊不松動；或跑道出現(xiàn)直徑（長邊）小于12cm的掉塊，且但深度小于7cm，或坡度不大于45度角的破損等需要處理但暫時不影響航空器運行安全的情況時,應報空中交通管制部門、機場值班領導或者相關部門，并適當增加該區(qū)域的檢查頻次，視情及時修補.水泥混凝土道面出現(xiàn)松散、剝落、斷裂、破損等現(xiàn)象時，或者瀝青混凝土道面出現(xiàn)輪轍、裂縫、坑洞、鼓包、泛油等破損現(xiàn)象時，應當在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)予以修補或者處理.第七十四條巡視檢查完成后，檢查人員應當向塔臺管制員、機場運行管理部門報告飛行區(qū)場地情況，并將檢查開始時間、結束時間、檢查人員姓名、飛行區(qū)場地情況記錄在檢查日志中。第四節(jié)跑道摩擦系數(shù)測試及維護第七十五條機場管理機構應當定期測試跑道摩擦系數(shù).第七十六條跑道日航空器起降架次大于210架次的,測試跑道摩擦系數(shù)的頻率應不少于每周一次；跑道日航空器起降架次為151至210架次的，測試跑道摩擦系數(shù)的頻率應不少于每兩周一次;跑道日航空器起降架次為91至150架次的,測試跑道摩擦系數(shù)的頻率應不少于每月一次；跑道日航空器起降架次為31至90架次的,測試跑道摩擦系數(shù)的頻率應不少于每三個月一次；跑道日航空器起降架次為16至30架次的，測試跑道摩擦系數(shù)的頻率應不少于每半年一次;跑道日航空器起降架次為15次以下的，測試跑道摩擦系數(shù)的頻率應不少于每年一次.第七十七條跑道表面摩擦系數(shù)不得低于《民用機場飛行區(qū)技術標準》中規(guī)定的最小值。以連續(xù)100米長道面的摩擦系數(shù)為評價指標，在低于最小值或者測試曲線顯示跑道多處存在表面摩擦系數(shù)（累計長度大于100米）低于第七十八條出現(xiàn)下列情況后，應當立即測試跑道摩擦系數(shù)：（一）遇大雨或者跑道結冰、積雪；（二)在跑道上施灑除冰液或顆粒；（三)航空器偏出、沖出跑道。第七十九條跑道日航空器起降10架次以上的機場，應當配備跑道摩擦系數(shù)測試設備。第八十條沒有配備跑道摩擦系數(shù)測試設備的機場，應當依據(jù)第七十六條規(guī)定的頻率檢查跑道接地帶橡膠沉積情況。當接地帶跑道中線兩側被橡膠覆蓋80%左右，并且橡膠呈現(xiàn)光澤時，應當及時除膠。在雨天按塔臺管制員的要求進行道面表面徑流深度的檢查，并作口頭評價。檢查結束后,將結果傳送空中交通管制部門，并記錄備查。第八十一條當跑道上有積雪或者局部結冰時，如跑道摩擦系數(shù)低于《民用機場飛行區(qū)技術標準》規(guī)定的最小值，應當關閉跑道.跑道開放運行期間下雪時，應根據(jù)雪情確定測試跑道摩擦系數(shù)的時間間隔，并在跑道摩擦系數(shù)低于最小值前，對跑道進行除冰雪作業(yè)。第八十二條跑道摩擦系數(shù)測試應當在跑道中心線兩側3至5米范圍內(nèi)進行。跑道表面摩擦系數(shù)應當包括跑道每三分之一段的數(shù)值及跑道全長的平均值，并依航空器進近方向依次公布。測試結果應當及時報告空中交通管制部門。測試原始記錄憑證應當予以保存。第八十三條沒有配備跑道摩擦系數(shù)測試設備的機場，當跑道上有積雪時,應當向塔臺管制員通報積雪的種類（干雪、濕雪、雪漿和壓實的雪）和厚度.航空器能否起降由飛行機組決定.第五章目視助航設施管理第一節(jié)目視助航設施的運行要求第八十四條目視助航設施包括風向標、各類道面（含機坪）標志、引導標記牌、助航燈光系統(tǒng)。第八十五條機場管理機構應當落實目視助航設施的運行維護單位，并確保目視助航設施始終處于適用狀態(tài)。第八十六條機場管理機構應當提供符合在航行資料中公布的并與實際天氣情況相適應的目視助航設施服務。第八十七條各類標志物、標志線應當清晰有效，顏色正確；助航燈光系統(tǒng)和可供夜間使用的引導標記牌的光強、顏色、有效完好率、允許的失效時間，應符合《民用機場飛行區(qū)技術標準》的要求。機場管理機構應按照以下頻次或情況對機場目視助航設施進行評估，以避免因滑行引導燈光、標志物、標志線、標記牌等指示不清、設置位置不當產(chǎn)生混淆或錯誤指引，造成航空器誤滑或者人員、車輛誤入跑道、滑行道的事件：(一)每三年；(二）新開航機場或機場啟用新跑道、滑行道、機坪、機位前以及運行三個月內(nèi)；（三）機場發(fā)生航空器誤滑、人員、車輛誤入跑道、滑行道等事件；（四）機場管理機構接到飛行員、管制員、勤務保障作業(yè)人員反映滑行引導燈光、標志物、標志線、標記牌等指示不清，容易產(chǎn)生混淆或者影響運行效率時。評估人員由飛行員、管制員、勤務保障作業(yè)人員、機場管理機構人員組成。評估發(fā)現(xiàn)的問題,機場管理機構應當及時采取整改措施。第八十八條在機場開放運行期間,目視助航設施因故不能滿足本規(guī)定第八十五條、第八十六條的要求時，在恢復正常前，至少應保持下列設施設備的完好、適用:（一）引導標志、標記牌：1、跑道標志(應符合航空器在本機場進近時的最低天氣標準要求）;2、滑行道中線和邊線標志；3、滑行引導標記牌;4、跑道等待位置標志和標記牌.(二）助航燈光1、跑道燈光（應符合航空器在本機場進近時的最低天氣標準要求）;2、下列滑行道系統(tǒng)之一：滑行道中線燈或中線反光標志物、滑行道邊線燈或邊線反光標志物。第八十九條在本規(guī)定第八十七條情況下，機場管理機構應當及時向空中交通管制部門說明情況,并在出現(xiàn)問題的當日內(nèi)采取有效措施，使目視助航設施恢復正常。第九十條在低能見度運行條件下，機場管理機構應停止機場供電設施附近的所有施工或維護活動，并通知上級供電單位停止影響機場供電系統(tǒng)的施工或維護活動。第二節(jié)助航燈光系統(tǒng)的維護第九十一條機場管理機構應當定期對助航燈光系統(tǒng)的各類燈具進行檢測，保證各類燈具的光強、顏色持續(xù)符合《民用機場飛行區(qū)技術標準》附錄E中規(guī)定的要求。第九十二條機場管理機構應做好助航燈光系統(tǒng)的以下供電保障工作：（一）按照當?shù)毓╇娤到y(tǒng)的要求和維護規(guī)程,做好變配電設備的維護工作.（二）做好備用發(fā)電機的定期檢查、維護和試運行工作，使其持續(xù)保持適用狀態(tài).每周至少應進行備用發(fā)電機的30分鐘加載試驗，每月至少應進行備用發(fā)電機的1小時加載試驗。主要內(nèi)容包括：1、檢查電壓、頻率表計讀數(shù)。輸出電壓、頻率應當符合技術要求;2、與主、備電源的切換設備是否可靠;3、發(fā)電機試運行過程中是否有喘振或過熱情況;4、內(nèi)燃式發(fā)動機是否有滲油情況。（三）每月至少進行一次主供電源與備用電源之間及主、備用電源與備用柴油發(fā)電機之間切換的傳動試驗.電源切換時間應當符合《民用機場飛行區(qū)技術標準》的要求。第九十三條助航燈光系統(tǒng)的日常運行、維護、檢查工作應當嚴格按照《民用機場助航燈光系統(tǒng)運行維護規(guī)程》的要求進行.其他目視助航設施的運行、維護、檢查工作可參照該規(guī)程的要求進行。主要維護檢查項目應不低于以下要求：（一)立式進近、跑道、滑行道燈光系統(tǒng)和順序閃光燈的基本維護：1、日維護：更換失效的燈泡和破損的玻璃透鏡，確保透鏡的干凈、清潔，檢查各個亮度等級上調光器輸出電流是否符合技術標準；2、年維護：燈具緊固件的緊固，燈具銹蝕部分的處理，燈具仰角、水平的檢查和調整，插接件的連接可靠性檢查，并檢查每個燈組的支架及基礎情況；3、不定期維護：在大風和大雪后可能對助航燈光系統(tǒng)正常運行造成影響時，應當對助航燈光系統(tǒng)進行檢查，并調整各類燈具的仰角及水平;清除遮蔽燈光的草或積雪。(二）目視精密進近坡度指示器的基本維護：除進行本條款（一）的維護項目外，還應進行每年至少一次的空中或經(jīng)民航總局批準的地面校驗設備的校驗。（三）嵌入式燈具的基本維護：除進行本條款（一）的維護項目外，還需進行以下維護工作:1、日維護:檢查透鏡的干凈、清潔程度；2、月維護：檢查燈具上蓋的固定螺栓扭矩，并對松動的螺栓予以緊固；3、季維護：測試燈具的輸出光強并更換不符合光強要求的燈具;4、年維護：檢查和清潔燈具的棱鏡和濾光鏡，檢查燈具的密閉性能,更換不符合上述要求的燈具.第九十四條機場管理機構應當對目視泊位引導系統(tǒng)及時維護，定期校驗，保持系統(tǒng)的持續(xù)適用.第六章機坪運行管理第一節(jié)機坪檢查及機位管理第九十五條機坪的物理特性、標志線、標記牌等應當持續(xù)符合《民用機場飛行區(qū)技術標準》及其他有關標準和規(guī)范的要求。第九十六條機場管理機構負責機坪的統(tǒng)一管理，機場管理機構應當建立機坪運行的檢查制度，并指派相應的部門和人員對機坪運行實施全天動態(tài)檢查。機場管理機構應當與航空運輸企業(yè)簽訂協(xié)議，明確航空運輸企業(yè)專有機坪的管理責任。第九十七條機坪機位應當由機場管理機構統(tǒng)一管理。機場管理機構應當合理調配機位，最大限度地利用廊橋和機位資源，方便旅客，方便地勤保障，盡可能減少因機位的臨時調整，給旅客及生產(chǎn)保障單位帶來的影響,公平地為各航空運輸企業(yè)提供服務.大型機場為各航空運輸企業(yè)提供的機位應當相對固定，可為航空公司設置專用航站樓或專用候機區(qū)域。第九十八條機位調配應當遵循下列基本原則：專機和重要客人乘坐的航班優(yōu)先于一般航班;發(fā)生緊急情況或執(zhí)行急救等特殊任務的航空器優(yōu)先于其他航空器;正常航班優(yōu)先于不正常航班;大型航空器優(yōu)先于中小型航空器;國際航班優(yōu)先于國內(nèi)航班。機場管理機構應當根據(jù)實際情況制定機位調配細則.第九十九條當機場發(fā)生應急救援、航班大面積延誤、航班長時間延誤、惡劣氣象條件、專機保障以及航空器故障等情況時，機場管理機構有權指令航空運輸企業(yè)或其代理人將航空器移動到指定位置。拒絕按指令移動航空器的,機場管理機構可強行移動該航空器。所發(fā)生的費用由航空運輸企業(yè)或者其代理人承擔。第一百條航空器進入機位前，該機位應當保持：(一）除負責航空器入位協(xié)調的人員外，各類人員、車輛、設備、貨物和行李均應當位于劃定的機位安全線區(qū)域外或機位作業(yè)等待區(qū)內(nèi)；（二）車輛、設備必須制動或固定；有液壓裝置的保障作業(yè)車輛、設備，在航空器入位前必須確保其液壓裝置處于回縮狀態(tài)；（三)保障作業(yè)車輛在等待時，駕駛員應當隨車等候;所有設備在航空器入位前必須有人看守；旅客廊橋活動端必須處于廊橋回位點。第一百零一條機務人員應當至少在航空器入位前5分鐘，對機位適用性進行檢查.主要檢查項目包括:(一）機位是否清潔;(二）人員和設備是否處于機位安全線區(qū)域外或機位作業(yè)等待區(qū)內(nèi)；(三)旅客廊橋是否處于廊橋回位點。第一百零二條在航空器進入機位過程中，任何車輛、人員不得從航空器和機務指揮員（或目視泊位引導系統(tǒng)）之間穿行。第一百零三條在航空器處于安全靠泊狀態(tài)后，機務人員應當向旅客廊橋操作人員或客梯車駕駛員做出可以對接航空器的手勢。廊橋操作人員或客梯車駕駛員看到此手勢后,方可操作廊橋或客梯車對接航空器。航空器安全靠泊狀態(tài)是指滿足下列條件：（一)發(fā)動機關閉;（二）防撞燈關閉;（三）輪擋按規(guī)范放置；(四)航空器剎車松開（輪擋放好后,機務人員應當向航空器駕駛員發(fā)出松剎車信號）。第二節(jié)航空器機坪運行管理第一百零四條航空器試車管理(一）一般情況下,航空器不應當在機坪試車;(二）機場管理機構應當設立試車坪或者指定試車位置。試車坪或者指定試車位置應當設有航空器噪聲消減設施，并應當具備安全防護措施；(三）發(fā)動機大功率試車應當在試車坪或機場管理機構指定的位置進行，并且應當在機場管理機構指定的時間段內(nèi)進行；（四)發(fā)動機怠速運轉、不推油門的慢車測試和以電源帶動風扇旋轉、發(fā)動機不輸出功率的冷轉測試，應當在機場管理機構指定的位置進行；(五)任何類型的航空器試車，必須有專人負責試車現(xiàn)場的安全監(jiān)控,并且應當根據(jù)試車種類設置醒目的“試車危險區(qū)”警示標志.無關人員和車輛不得進入試車危險區(qū)。第一百零五條航空器維修管理（一）除緊急情況下外，任何單位不得在跑道、滑行道上實施航空器維修；（二）在機坪內(nèi)進行航空器維護、添加潤滑油和液壓油及其他保障工作時，不得影響機位的正常調配和機坪內(nèi)其他保障工作的正常運行，并應當采取有效措施防止對機坪造成污染和腐蝕；對機坪造成污染和腐蝕所發(fā)生的治理費用由造成污染的單位承擔。（三）維修結束后,維修部門應當及時清理現(xiàn)場。(四）清洗航空器應當在機場管理機構指定的位置進行。第一百零六條航空器除冰/防冰作業(yè)（一）航空器除冰作業(yè)應當在機場管理機構指定的地點進行;機場管理機構未指定除冰作業(yè)區(qū),在機位上除冰時，機場管理機構應當制定除冰液回收措施，防止除冰液對道面的化學腐蝕或者凍融循環(huán)的物理損壞；(二）在有條件的機場,機場管理機構應當建立專用除冰坪，并設置除冰液回收設施，減少對環(huán)境的污染；（三）負責航空器除冰的航空運輸企業(yè)、機場或者其他單位應當配備足夠的航空器除冰設備，防止因除冰設備或者設施不足，延誤航空器正常出港。第一百零七條航空器滑出或被推出機位前，機務人員必須確認：（一）除牽引車外的其他車輛、設備及人員等均已撤離至機位安全區(qū)域外;（二）廊橋已撤至廊橋回位點。第一百零八條當遇到大風天氣有可能對旅客廊橋和停場航空器造成影響時，必須對廊橋和航空器進行系留。航空器營運人或者其代理人負責實施航空器的系留，操作廊橋的單位負責廊橋的系留.第一百零九條機組在航空器進入設置目視泊位引導系統(tǒng)的機位時，發(fā)現(xiàn)有疑問的引導指示，或進入由人工引導入位的機位時發(fā)現(xiàn)地面協(xié)調員未就位，應當立即停止航空器滑行，及時通報空中交通管制部門，并應當保持發(fā)動機運轉，等待后續(xù)處置。空中交通管制部門應當及時通知機場運行部門進行處理。第一百一十條航空器型別、注冊號或航班計劃變更時，航空器營運人應當立即向空中交通管制部門和機場管理機構通報。第一百一十一條航空器在跑道和滑行道區(qū)域發(fā)生故障時，機組應當及時向空中交通管制部門通報情況.航空器營運人及其代理人應當盡快使航空器脫離跑道、滑行道區(qū)域。第一百一十二條航空器營運人及其代理人應當與機場管理機構簽訂協(xié)議,明確監(jiān)護停場航空器的權利與義務。第一百一十三條航空器長時間停放、過夜停放應當取得機場管理機構的同意。第一百一十四條航空器保障作業(yè)過程中出現(xiàn)任何意外情況，有關人員應當及時通知機場管理機構.第一百一十五條旅客步行通過機坪上下航空器時，航空器營運人或者其代理人應當安排專人引導。旅客通行路線不得穿越航空器滑行路線,任何車輛不得橫穿旅客隊伍。第三節(jié)機坪車輛及設施設備管理第一百一十六條因保障作業(yè)需要放置于機坪內(nèi)的特種車輛（含拖把）、集裝箱、行李和集裝箱托盤等特種設備,應當停泊或放置于指定的區(qū)域內(nèi)。作業(yè)人員離開后，車輛、設備應當保持制動狀態(tài)。保障工作結束后，各保障部門應當及時將所用設備放回原區(qū)域，并擺放整齊。第一百一十七條非保障作業(yè)需要、故障或已報廢的車輛和設備應及時清除出機坪。第一百一十八條任何單位和人員不得損壞、挪用、占用、遮擋機坪基礎設施和設備。第一百一十九條在廊橋活動端移動范圍內(nèi)應當采用紅色線條設置禁區(qū)，禁止任何車輛和設備進入。禁區(qū)內(nèi)應當標示廊橋回位點。廊橋處在非工作狀態(tài)時，應當將廊橋停留在廊橋回位點。廊橋操作人員進行靠橋、撤橋作業(yè)時,禁止其他人員進入廊橋活動端。第一百二十條機位應當設置白色機位作業(yè)等待區(qū)、紅色安全線。車輛和設備與航空器應當保持足夠的安全距離.第一百二十一條在航空器處于安全停泊狀態(tài)、廊橋或客梯車與航空器對接完成前，保障車輛不得超越紅色安全線,實施保障作業(yè).第一百二十二條提供保障作業(yè)的車輛不得影響相鄰機位及航空器機位滑行通道的使用。第一百二十三條在確認航空器處于安全停泊狀態(tài)后，機務人員應當在距航空器發(fā)動機前端1.5米處、機尾和翼尖水平投影處地面設置醒目的反光錐形標志物(高度不小于50厘米,重量能防止5級風吹移.超過5級風時不擺放反光錐形標志物）。航空器自行滑出的機位，在機頭水平投影處地面也應當設置反光錐形標志物.第一百二十四條保障車輛對接航空器時的速度不得超過5千米/小時。保障車輛對接航空器前，必須在距航空器20米的距離先試剎車,確認剎車良好時方可實施對接。保障車輛、設備對接航空器時，應當與航空器發(fā)動機、艙門保持適當?shù)陌踩嚯x第一百二十五條保障車輛的駕駛員在看不到車輛后方的障礙物時，倒車必須有人指揮.第一百二十六條保障車輛對接航空器后，應當處在制動狀態(tài)，并設置輪擋。液壓升降車輛或設備對接航空器時,應當在液壓升降筒或腳架升降到工作位置后，方可開始作業(yè)。第一百二十七條航空器使用電源車、氣源車和空調車時，不應當妨礙廊橋的保障作業(yè)。第一百二十八條為航空器提供保障的單位，均應當制定相應的作業(yè)規(guī)程，并嚴格按照各自的作業(yè)規(guī)程實施保障作業(yè).各單位應當將車輛、設備在機坪保障作業(yè)的規(guī)程報機場管理機構備案。第一百二十九條保障車輛、設備在為航空器提供地面保障作業(yè)時，其他車輛、設備不得進入該機位作業(yè)區(qū)域.第一百三十條裝卸平臺車、行李傳送帶車在行駛中不得載運任何貨物或行李。第一百三十一條所有具有液壓及作業(yè)裝置的車輛在行駛過程中均應當使液壓作業(yè)裝置處于收回狀態(tài).第一百三十二條頂推航空器時，應當有地面機務人員位于航空器后側觀察是否有障礙物阻礙航空器的推出。并注意將推出航空器避開機坪行車路線，避免機坪內(nèi)交通不暢.第一百三十三條當航空器正在被推離機位時,在其后方行駛的車輛和人員必須避讓航空器，不得妨礙推出航空器。第一百三十四條機坪范圍內(nèi)的加油井、消防井、電纜井、供水井及其他各類井的井蓋本身及周邊至少20厘米以內(nèi)均應當涂刷成紅色；井蓋開啟時，應當在井蓋旁設置醒目的反光錐型標志物；車輛設備的停放處應當盡量避開井蓋。第一百三十五條機位臨時處于不適用狀態(tài)時,應當設置不適用地區(qū)標志物,防止航空器、車輛誤入該區(qū)域。第一百三十六條機坪內(nèi)易被行駛車輛刮碰的建筑物、固定設施等，應當設置防撞警示標志、限高標志。重要的建筑物構件、設施設備應當設置防撞保護裝置。第一百三十七條所有在機場空側工作的人員在航空器活動區(qū)發(fā)現(xiàn)有疑似航空器零件的異物時，應當立即報告機場管理機構，機場管理機構應當立即設法判斷零件的可能來源,若初步判斷為航空器零件時,機場管理機構應當立即將信息告知空中交通管制部門和各機務部門。第一百三十八條夜間使用的機坪（包括除冰坪和隔離機坪）應當定期檢測機坪泛光照明的光強等，確保泛光照明設施持續(xù)有效。第四節(jié)機坪作業(yè)人員管理第一百三十九條所有在機坪從事保障作業(yè)的人員，均應當接受機場運行安全知識、場內(nèi)道路交通管理、崗位作業(yè)規(guī)程等方面的培訓，并經(jīng)考試合格后,方可在機坪從事相應的保障工作。培訓和考核的內(nèi)容由機場管理機構確定,培訓和考核的方式由機場管理機構與駐場單位協(xié)商確定。機場管理機構應當建立在空側從事相關保障作業(yè)的所有人員的培訓、考核記錄檔案，相關保障單位也應當建立本單位人員的培訓、考核記錄檔案.持有進入機場空側控制區(qū)證件的行政管理等其他人員,應當接受空側控制區(qū)管理的相關培訓。第一百四十條所有在機坪從事保障作業(yè)的人員，均應當按規(guī)定佩帶工作證件，穿著工作服，并應有反光標識。第一百四十一條未經(jīng)機場管理機構批準，任何人員不得在機坪內(nèi)從事與保障作業(yè)無關的活動.第一百四十二條各保障單位均應當按有關規(guī)定為員工配備足夠的防護用品.第五節(jié)機坪環(huán)境衛(wèi)生管理第一百四十三條機坪應當保持清潔，無道面損壞造成的殘渣碎屑、機器零件、紙張以及其他影響飛行安全的雜物.機場管理機構統(tǒng)一負責機坪日常保潔和衛(wèi)生監(jiān)督工作.航空運輸企業(yè)及其他駐場單位自行使用的機坪，由機場和航空運輸企業(yè)依據(jù)協(xié)議分工，確定機坪日常保潔及衛(wèi)生監(jiān)督責任。第一百四十四條機場管理機構應當在機坪上適當位置設置有蓋的廢棄物容器。任何人不得隨意丟棄廢物。運輸或臨時存放垃圾或廢棄物時，應當加以遮蓋，不得泄漏或逸出。第一百四十五條易燃液體必須用專用容器盛裝,并不得倒入飛行區(qū)排水系統(tǒng)內(nèi)。第一百四十六條各類油料、污水、有毒有害物及其它廢棄物不得直接排放在機坪上。出現(xiàn)污染物時應當及時進行清除,對于在地面上形成液態(tài)殘留物的油料，必須先回收再清洗。第一百四十七條在機坪內(nèi)不得進行垃圾分揀。第六節(jié)機坪消防管理第一百四十八條機場管理機構應當在機坪內(nèi)適當位置設置醒目的“禁止煙火”標志，并公布火警報警電話號碼。第一百四十九條未經(jīng)機場管理機構批準，任何人不得在飛行區(qū)內(nèi)動用明火、釋放煙霧和粉塵.第一百五十條機坪內(nèi)禁止吸煙.第一百五十一條機坪上必須按照《民用航空運輸機場安全保衛(wèi)設施建設標準》配備相應的消防設施設備，并應當定期檢查。任何單位和人員不得損壞、擅自挪動機坪消防設施設備.第一百五十二條機坪內(nèi)的消防通道和消防設施設備應當予以醒目標識.車輛或設備的擺放不得影響消防通道及消防設備的使用。第一百五十三條任何人員發(fā)現(xiàn)機坪內(nèi)出現(xiàn)火情或等火災隱患時,均應當立即報告消防部門，并應當在消防部門到達現(xiàn)場前先行采取滅火措施。第七章凈空保護區(qū)的管理第一節(jié)基本要求第一百五十四條

機場管理機構應當依據(jù)《民用機場飛行區(qū)技術標準》，按照本機場遠期總體規(guī)劃，制作機場障礙物限制圖。機場總體規(guī)劃調整時,機場障礙物限制圖也應當相應調整。第一百五十五條機場管理機構應當及時將最新的機場障礙物限制圖報當?shù)卣嘘P部門備案。第一百五十六條機場管理機構應當積極協(xié)調和配合當?shù)卣鞘幸?guī)劃行政主管部門制定機場凈空保護的具體管理規(guī)定，并以適當?shù)男问桨l(fā)布.管理規(guī)定應當至少包括：(一）政府部門與機場的定期協(xié)調機制；（二)在機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的新建、改（擴)建建筑物或構筑物的審批程序、新增障礙物的處置程序；（三）保持原有障礙物的標識清晰有效的管理辦法等。第二節(jié)障礙物的限制第一百五十七條在機場凈空保護區(qū)域內(nèi)，機場管理機構應當采取措施，防止有影響飛行安全的下列行為的發(fā)生：（一）修建可能在空中排放大量煙霧、粉塵而影響飛行安全的建筑物（構筑物）或者設施；（二）修建靶場、爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者設施；（三)設置影響民用機場目視助航設施使用的或者機組成員視線的燈光、標志、物體；(四）種植影響飛行安全或者影響民用機場助航設施使用的植物；（五）放飛影響飛行安全的鳥類動物、無人駕駛自由氣球、系留氣球和其他升空物體；（六）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質，或者燃放煙花、焰火;（七)設置易吸引鳥類及其他動物的露天垃圾場、屠宰場、養(yǎng)殖場等場所;（八)其他可能影響飛行安全的活動。第一百五十八條

精密進近跑道的無障礙區(qū)域內(nèi)（OFZ）(由內(nèi)進近面、內(nèi)過渡面和復飛面所組成）,除輕型、易折的助航設施設備外，不得存在固定物體。當跑道用于航空器進近時,不得有移動的物體高出這些限制面。第一百五十九條在精密進近跑道和非儀表跑道的保護區(qū)域內(nèi)，新增物體或者現(xiàn)有物體的擴展，不得高出進近面、過渡面、錐形面和內(nèi)水平面,除非經(jīng)航行研究認為該物體或擴展的物體能夠被一個已有的不能移動的物體所遮蔽。第一百六十條

非精密進近跑道的保護區(qū)域內(nèi),新增物體或者現(xiàn)有物體的擴展不得高出距內(nèi)邊3000米以內(nèi)的進近面、過渡面、錐形面、內(nèi)水平面，除非經(jīng)航行第一百六十一條

高出進近面、過渡面、錐形面和內(nèi)水平面的現(xiàn)有物體應當被視為障礙物，并應當予以拆除,除非經(jīng)航行研究認為該物體能夠被一個已有的不能移動的物體所遮蔽，或者該物體不影響飛行安全或航空器正常運行的。第一百六十二條

對于不高出進近面、但對目視或非目視助航設施的性能可能產(chǎn)生不良影響的物體，應當消除該物體對這些設施的影響。第一百六十三條

任何建筑物、構筑物經(jīng)空中交通管制部門研究認為對航空器活動地區(qū)、內(nèi)水平面或錐形面范圍內(nèi)的航空器有危害時，應當被視為障礙物,并應當盡可能地予以拆除.第一百六十四條

在機場障礙物限制面范圍以外、距機場跑道中心線兩側各10公里,跑道端外20公里的區(qū)域內(nèi),高出原地面30米且高出機場標高150米的物體應當認為是障礙物,除非經(jīng)專門的航行研究表明它們并不對航空器構成第一百六十五條

在機場障礙物限制面范圍以內(nèi)或以外地區(qū)的障礙物,應當按照《民用機場飛行區(qū)技術標準》的規(guī)定予以標志和照明。第三節(jié)障礙物日常管理第一百六十六條

機場管理機構應當建立機場凈空保護區(qū)定期巡視檢查制度。確保任何可能突出障礙物限制面的建筑活動或自然生長植物在影響機場運行之前被發(fā)現(xiàn)。第一百六十七條

巡視檢查制度應當包括巡視檢查路線、檢查周期、檢查內(nèi)容（包括障礙燈是否開啟并正常工作）、通報程序和檢查記錄等.第一百六十八條

機場凈空保護區(qū)范圍內(nèi)的巡視檢查,每周應當不少于一次；機場內(nèi)無障礙區(qū)的巡視檢查，每日應當不少于一次。巡視檢查內(nèi)容至少應當包括：(一）檢查有無新增的、超高的建筑物、構筑物和自然生長的植物，并對可能超高的物體進行測量；（二）檢查有無影響凈空環(huán)境的情況，如樹木、煙塵、燈光、風箏和氣球等;（三）檢查障礙物標志、標志物和障礙燈的有效性.第一百六十九條

巡視檢查情況應當記錄和歸檔。巡視檢查記錄至少應當包括檢查時間、檢查人員、檢查區(qū)域和檢查情況等。第一百七十條巡視檢查中發(fā)現(xiàn)新的障礙物或凈空條件發(fā)生變化時，應當及時將新障礙物的位置、高度等情況通報空中交通管制部門、當?shù)卣鞘幸?guī)劃行政主管部門和民航監(jiān)管辦，并盡可能迅速予以拆除，如拆除不可能，必須立即考慮以某種方式對航空器的運行加以限制，并設置適當?shù)恼系K物標志和障礙燈，并積極協(xié)調、研究解決辦法。第一百七十一條

機場管理機構應當建立機場凈空管理檔案.檔案至少應當包括以下資料：（一）障礙物限制圖；（二）巡視檢查記錄；（三）障礙物測量資料；（四）建筑物或構筑物的新建、遷建、改（擴）建審批資料；(五）障礙物拆除、遷移和處置的資料。第八章鳥害及動物侵入防范第一節(jié)基本要求第一百七十二條

機場管理機構應當采取綜合措施，防止鳥類和其它動物對航空器運行安全產(chǎn)生危害，最大限度地避免鳥類和其它動物撞擊航空器。第一百七十三條機場管理機構應當指定部門和人員負責鳥類和其它動物的危害防范工作，并配置必要的驅鳥設備。第一百七十四條機場管理機構應當每年至少對機場鳥類危害進行一次評估。評估內(nèi)容包括：機場鳥害防范管理機構設置及職責落實情況、機場生態(tài)環(huán)境調研情況、鳥害防范措施的效果、鳥情信息的收集、分析、利用及報告等.第一百七十五條機場管理機構應當根據(jù)機場鳥害評估結果和鳥害防范的實際狀況，制定并不斷完善機場鳥害防范方案.方案至少應當包括：（一）鳥害防范管理機構及其職責;（二）生態(tài)環(huán)境調研制度和治理方案；（三）鳥情巡視和驅鳥制度；(四)驅鳥設備的配備和使用管理制度;（五）重點防治的鳥種；(六）鳥情信息的收集和分析；(七）鳥情通報及鳥擊報告制度。第一百七十六條機場管理機構應當定期向機場周邊居民宣傳放養(yǎng)鴿子對飛行安全的危害，并商當?shù)卣l(fā)布限制放養(yǎng)鴿子的規(guī)定,積極協(xié)調當?shù)卣嘘P行政主管部門，控制和減少機場附近區(qū)域內(nèi)垃圾場、養(yǎng)殖場、農(nóng)作物(植物）晾曬場、魚塘、養(yǎng)鴿戶的數(shù)量和吸引鳥類的農(nóng)作物、樹木等。第一百七十七條機場飛行區(qū)、圍界、通道口和排水溝出口應能防止動物侵入機場飛行區(qū).在民用機場圍界外5米范圍內(nèi)禁止搭建任何建筑和種植樹木。第二節(jié)生態(tài)環(huán)境調研和環(huán)境治理第一百七十八條機場管理機構應當持續(xù)地開展鳥害防范基礎性調研,全面掌握機場內(nèi)及其附近地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、鳥類種群、數(shù)量、位置分布及其活動規(guī)律;繪制鳥類活動平面圖；掌握機場內(nèi)及其附近地區(qū)與鳥情動態(tài)密切相關的生物類群及影響因素的時間、空間分布情況，分析其中的關系；據(jù)此制定和不斷完善鳥害防范實施方案,確定各階段應當重點防范的對象，有針對性地實施鳥害防范措施。第一百七十九條機場鳥類活動平面圖應當至少涵蓋機場障礙物限制面的錐形面外邊界所包含的范圍，并應當包括：垃圾場、飼養(yǎng)場、屠宰場、農(nóng)作物、灌木林、溝塘及其他吸引鳥類活動的設施或者場地的位置；大鳥和群鳥(含候鳥）的筑巢地、覓食地、飛行路線、飛行高度、出沒時間等.機場鳥類活動平面圖應當根據(jù)實際情況及時調整和更新。第一百八十條機場管理機構應當根據(jù)機場鳥情信息的分析結果,及時對機場圍界內(nèi)對飛行安全危害較大的鳥類巢穴、食物源、水源、棲息地、覓食地進行有效的整治，并應當積極商地方人民政府對機場圍界外的上述情況進行整治。第一百八十一條機場管理機構應當定期對機場范圍內(nèi)的草坪、樹木進行滅蟲處理.第一百八十二條機場管理機構應當在機場圍界內(nèi)定期采取設置鼠夾和灑布藥物等措施，滅殺老鼠、兔子等嚙齒類動物。設置的鼠夾和灑布的藥物應當記錄，并設置醒目的警示標志，防止傷及人員。灑布藥物應當使用專用工具；應當指定人員對鼠夾和藥物進行管理，及時補充藥物和更換鼠夾。第一百八十三條機場管理機構應當定期巡視檢查并清除機場建筑物角落和周邊樹上的鳥巢。第一百八十四條機場管理機構應當盡可能減少機場范圍內(nèi)的表面水，及時排除水坑、洼地上的積水,定期清理排水溝，避免昆蟲和水生物的滋生。第一百八十五條飛行區(qū)內(nèi)禁止種植農(nóng)作物和吸引鳥類的其它植物、進行各類養(yǎng)殖活動、設置露天垃圾場和垃圾分揀場。第一百八十六條機場管理機構應在其機場年度鳥類危害管理方案中明示機場內(nèi)外的吸引鳥的主要因素，以及為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管理目標所采取措施的先后次序及其起始與完成日期。第三節(jié)巡視驅鳥要求及驅鳥設備管理第一百八十七條機場管理機構應當在環(huán)境整治的基礎上，根據(jù)鳥情特點,采取驚嚇、設置障礙物、誘殺或捕捉等手段或其組合實施鳥害防范工作。所采取的驅鳥手段應符合相關的法律、法規(guī)和規(guī)章要求，并確保人身安全,避免污染環(huán)境。第一百八十八條在機場有飛行活動期間，機場管理機構應當不間斷地進行巡視和驅鳥.第一百八十九條機場管理機構應當指定專人管理驅鳥槍、彈藥、煤氣炮、語音驅鳥設備、捕鳥網(wǎng)、視覺仿真裝置等，確保設備完好并得到正確使用.驅鳥槍支的使用和保管應當符合《民用機場驅鳥槍支管理辦法》的規(guī)定。第四節(jié)鳥情信息的收集、分析與利用第一百九十條鳥情巡視人員應當加強觀察，記錄觀察到的鳥種、數(shù)量、飛行路線、飛行高度、活動目的及原因分析、采取的措施及效果。第一百九十一條鳥情巡視人員應當觀察機場蟲情、草情、鼠類等動物情況，并做好記錄。第一百九十二條機場管理機構應當根據(jù)鳥情巡視人員記錄、鳥擊信息、生態(tài)調研情況等基礎資料建立鳥情信息庫，并定期對鳥情信息資料進行分析比較，編制鳥情信息分析報告。該報告應當包括：（一）可能危害飛行安全的主要鳥種以及出現(xiàn)的區(qū)域、時間段、原因、有效防范手段等;(二）采取的控制措施對減少鳥類的種類與數(shù)量的效果，如安裝或修理防護欄、修剪樹木、清除建筑殘余物、施用殺蟲劑或驅蟲劑、施用滅鼠藥、草的高度管理、在機庫安裝網(wǎng)以及消除積水等；（三）與前期相比鳥的種群、數(shù)量的變化情況，產(chǎn)生變化的相應原因；（四）生態(tài)環(huán)境的變化和可能帶來的影響；（五）下一階段可能危及飛行安全的鳥的種群、數(shù)量；（六）推薦的防治措施和需引起驅鳥員注意的事項；(七）鳥害防范工作的成效和不足.第一百九十三條機場管理機構應當根據(jù)鳥情信息分析報告和鳥害防范評估報告，每年末對下一年度機場鳥害、蟲害、鼠害等進行預測，制定防治措施。第一百九十四條機場管理機構應當將鳥情信息分析報告和鳥害防范評估報告提供給駐場航空運輸企業(yè)。對飛行安全有危害的鳥種及機場防治鳥害的主要措施應當在航行資料上公布。第五節(jié)鳥情和鳥擊報告制度第一百九十五條當鳥情巡視人員發(fā)現(xiàn)鳥情可能危及飛行安全或者發(fā)現(xiàn)有規(guī)律的鳥群遷徙時,應當立即向空中交通管制部門通報。空中交通管制部門應當視情發(fā)布航行通告。第一百九十六條在機場及附近發(fā)生航空器遭鳥撞擊的事件時，機場管理機構應當以快報形式，向機場所在地民航監(jiān)管辦報告航空器遭鳥撞擊的有關情況（包括航空器遭鳥撞擊的時間、地點、高度及相關情況），并盡可能搜集和保存鳥撞擊航空器的物證材料（如鳥類的尸骸、殘羽、照片等）.機場管理機構應當在鳥擊事件發(fā)生24小時內(nèi)，按照中國民航鳥擊報告(ICAO航空器遭鳥撞擊的報告）格式將有關情況報中國民航鳥擊航空器信息網(wǎng)。在跑道上發(fā)現(xiàn)的被撞死鳥,亦應當按本條前款要求報中國民航鳥擊航空器信息網(wǎng)。第一百九十七條航空器維修部門、空中交通管制部門、航空運輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)航空器遭鳥撞擊的情況后，應當及時向機場管理機構通報有關情況。貨物運輸部門所載運的動物在機場內(nèi)逃逸時，應及時通知機場管理機構。第九章除冰雪管理第一百九十八條有降雪或者道面結冰情況的機場,機場管理機構應當成立機場除冰雪專門協(xié)調機構，負責對除冰雪工作進行指導和協(xié)調。該協(xié)調機構應當由機場管理機構、航空運輸企業(yè)、空中交通管制部門等單位負責人組成。第一百九十九條機場管理機構應當結合本機場的實際情況,制定除冰雪預案,并認真組織實施，最大限度地消除冰雪天氣對機場正常運行的影響.第二百條除冰雪預案應當遵循跑道、滑行道、機坪、車輛服務通道能夠同步開放使用的原則，避免因局部原因而影響機場的開放使用。第二百零一條除冰雪預案應當包括：(一）除冰雪專門協(xié)調機構的人員組成;(二）除冰雪作業(yè)責任單位、責任人及其相應職責；（三）除冰雪過程中的信息傳遞程序和通信方式；（四）因除冰雪而關閉跑道及其他設施的決定程序；(五）針對干雪、濕雪、雪漿等以及不同氣溫的除冰雪作業(yè)程序、車輛設備和人員的作業(yè)組合方式；（六)跑道摩擦系數(shù)的測試方法和公布程序；（七）除冰雪車輛、設備及物資儲備清單。第二百零二條機場管理機構應當在入冬前做好除冰雪的準備工作。準備工作主要包括:（一)召開除冰雪協(xié)調會議，為冬季運行做準備；（二）對除冰雪人員進行培訓；（三）對除冰雪車輛及設備進行全面維護保養(yǎng)；（四）按照機場除冰雪預案，對車輛設備、編隊作業(yè)、協(xié)調指揮、通信程序進行模擬演練。演練應在航班結束后在跑道、滑行道、機坪上實地進行，每年入冬前演練次數(shù)不少于3次；（五)對除冰液等物資的有效性和儲備情況進行全面檢查；（六）確定堆雪場地。第二百零三條目視助航設施上的積雪以及所有影響導航設備電磁信號的冰雪，應當予以清除。第二百零四條除冰雪作業(yè)過程中,應當注意保護跑道、滑行道邊燈及其他助航設備。雪和冰的臨時堆放高度與航空器發(fā)動機底端或螺旋槳槳葉的垂直距離不得小于40厘米,與機翼的垂直距離不得小于1米。第二百零五條降雪時應當及時清除跑道、滑行道、機坪、道肩上的積雪，防止道面產(chǎn)生凍脹和發(fā)生凍融破壞。第二百零六條在航空器周邊5米范圍內(nèi),不得使用大型除雪設備.第二百零七條機場管理機構應當根據(jù)本機場氣候條件并參照過去5年的冰雪情況配備除冰雪設備。年旅客吞吐量500萬人次以上的機場,除冰雪設備配備應當能夠達到編隊除雪，并且一次編隊至少能夠清除跑道上40米寬范圍的積雪，具備邊下雪邊清除跑道積雪的能力，保證機場持續(xù)開放運行；年旅客吞吐量在200萬至500萬人次的機場,除冰雪設備配備應當能保證雪停后1小時內(nèi)機場可開放運行；年旅客吞吐量200萬人次以下的機場,除冰雪設備配備應當能保證雪停后2小時內(nèi)機場可開放運行；日航班量少于2班的機場，除冰雪設備配備應當能保證雪停后4小時內(nèi)機場可開放運行.前款不適用偶爾有降雪的機場.偶爾有降雪的機場可參照上款執(zhí)行。年旅客吞吐量200萬人次以上、偶爾有降雪的機場應當配備除冰液灑布車。第二百零八條為保證機場盡快開放使用,在滑行道、機坪積雪厚度小于5厘米時，可先僅清除標志上的積雪,以使航空器運行，但應盡快清除全部積雪.第二百零九條偶爾有降雪的機場，應當根據(jù)天氣預報，在降雪前灑布除冰液。第二百一十條利用航班間隙清除跑道、滑行道上的冰雪時，機場管理機構應當指定一名現(xiàn)場指揮員，負責除冰雪工作的協(xié)調，并與空中交通管制部門保持聯(lián)絡。所有除雪車輛應與現(xiàn)場指揮員建立有效的通訊聯(lián)系。第二百一十一條當機場某一區(qū)域除冰雪完畢后，機場管理機構應當對該區(qū)域進行檢查，符合條件后,應及時將開放的區(qū)域報告空中交通管制部門。第二百一十二條位于經(jīng)常降雪或降雪量較大地區(qū)的機場，機場管理機構應當事先確定冰雪堆放場地。在機坪上堆放冰雪，不得影響航空器、服務車輛的運行，并不得被航空器氣流吹起。雪停后，應及時將機坪上的冰雪全部清除。第二百一十三條位于經(jīng)常降雪或降雪量較大地區(qū)、年旅客吞吐量200萬人次以上的機場，應當設置航空器集中除冰坪。除冰坪的設置應當符合《民用機場飛行區(qū)技術標準》的規(guī)定.機場管理機構承擔航空器除冰作業(yè)的，機場管理機構應當會同航空運輸企業(yè)、空中交通管制部門結合本機場的實際情況,制定航空器除冰預案,配備必要的除冰車輛、設備和物資，并認真組織演練，最大限度地消天氣對航空器正常運行的影響.第十章不停航施工管理第一節(jié)基本要求第二百一十四條機場管理機構應當制定機場不停航施工管理規(guī)定，對不停航施工進行監(jiān)督管理，最大限度地減少不停航施工對機場正常運行的影響，避免危及機場運行安全.第二百一十五條不停航施工是指在機場不關閉或者部分時段關閉并按照航班計劃接收和放行航空器的情況下,在飛行區(qū)內(nèi)實施工程施工.不停航施工不包括在飛行區(qū)內(nèi)進行的日常維護工作。機場不停航施工工程主要包括：(一)飛行區(qū)土質地帶大面積沉陷的處理工程，圍界、飛行區(qū)排水設施的改造工程等；（二）跑道、滑行道、機坪的改擴建工程；(三)擴建或更新改造助航燈光及電纜的工程；（四）影響民用航空器活動的其他工程。第二百一十六條機場管理機構負責機場航站區(qū)、停車樓等區(qū)域的施工（含裝飾裝修）的統(tǒng)一協(xié)調和管理.對于航站區(qū)、停車樓等區(qū)域的施工（含裝飾裝修），機場管理機構應當會同建設單位、施工單位、公安消防部門及其他相關單位和部門共同編制施工組織管理方案。施工管理方案應當參照不停航施工管理的要求對影響安全的情況采取必要的措施，并盡可能降低對運行的影響.第二百一十七條在機場近期總體規(guī)劃范圍內(nèi)的工程施工，機場管理機構應當對原有地下管線進行核實，防止施工對機場運行安全造成影響.第二百一十八條民航總局和民航地區(qū)管理局負責民用機場不停航施工的監(jiān)督檢查和審批.第二百一十九條機場管理機構負責機場不停航施工期間的運行安全,并負責批準工程開工。實施不停航施工，應當服從機場管理機構的統(tǒng)一協(xié)調和管理。機場管理機構應當會同建設單位、施工單位、空中交通管制部門及其他相關單位和部門共同編制施工組織管理方案。第二百二十條施工組織管理方案應當包括:（一）工程內(nèi)容、分階段和分區(qū)域的實施方案、建設工期；（二）施工平面圖和分區(qū)詳圖，包括施工區(qū)域、施工區(qū)與航空器活動區(qū)的分隔位置、圍欄設置、臨時目視助航設施設置、堆料場位置、大型機具停放位置、施工車輛和人員通行路線和進出道口等；（三)影響航空器起降、滑行和停放的情況和采取的措施；（四）影響跑道和滑行道標志和燈光的情況和采取的措施;（五)需要跑道入口內(nèi)移的，對道面標志、助航燈光的調整說明和調整圖；（六）對跑道端安全區(qū)、無障礙物區(qū)和其他凈空限制面的保護措施，包括對施工設備高度的限制要求；（七）影響導航設施正常工作的情況和所采取的措施；（八）對施工人員和車輛進出飛行區(qū)出入口的控制措施和對車輛燈光和標識的要求；(九）防止無關人員和動物進入飛行區(qū)的措施;（十）防止污染道面的措施；（十一)對溝渠和坑道的覆蓋要求；（十二）對施工中的飄浮物、灰塵、施工噪音和其他污染的控制措施;(十三）對無線電通信的要求；（十四）需要停用供水管線或消防栓，或消防救援通道發(fā)生改變或被堵塞時，通知航空器救援和消防人員的程序和補救措施;（十五）開挖施工時對電纜、輸油管道、給排水管線和其他地下設施位置的確定和保護措施；（十六）施工安全協(xié)調會議制度，所有施工安全相關方的代表姓名和聯(lián)系電話；（十七)對施工人員和車輛駕駛員的培訓要求;（十八）航行通告的發(fā)布程序和要求；（十九）各相關部門的職責和檢查的要求。第二百二十一條機場管理機構對機場不停航施工的管理包括:（一）對施工圖設計和招標文件中應當遵守的有關不停航施工安全措施的內(nèi)容進行審查;(二）在施工前，召開由相關單位和部門參加的聯(lián)席會議，落實施工組織管理方案；（三）與建設單位簽定安全責任書。工程建設單位為機場管理機構時,機場管理機構應當與施工單位簽訂安全責任書;（四）建立由各相關單位和部門代表組成的協(xié)調工作制度，并確保施工組織管理方案中所列各相關單位聯(lián)系人和電話信息準確無誤；（五）每周或者視情召開施工安全協(xié)調會議,協(xié)調施工活動.在跑道、滑行道進行的機場不停航施工，應當每日召開一次協(xié)調會；（六）對施工單位的人員培訓情況進行抽查；(七）對施工單位遵守機場管理機構所制定的人員和車輛進出飛行區(qū)的管理規(guī)定以及車輛燈光、標識顏色是否符合標準的情況進行檢查；（八）經(jīng)常對施工現(xiàn)場進行檢查，及時消除安全隱患。第二百二十二條建設單位及施工單位應當:（1）持有不停航施工組織管理方案的副本，遵守施工組織管理方案，確保所有施工人員熟悉施工組織管理方案中的相關規(guī)定和程序；（2）至少配備兩名接受過機場安全培訓的施工安全檢查員負責現(xiàn)場監(jiān)督，并采用設置旗幟、路障、臨時圍欄或配備護衛(wèi)人員等方式,將施工人員和車輛的活動限制在施工區(qū)域內(nèi)。第二節(jié)不停航施工的審批程序第二百二十三條在機場內(nèi)進行的不停航施工,由機場管理機構負責統(tǒng)一向機場所在地民航地區(qū)管理局報批,并抄送民航監(jiān)管辦.第二百二十四條因機場不停航施工，需要調整航空器起降架次、航班運行時刻、機場飛行程序、起飛著陸最低標準的，機場管理機構應當按照民航總局的有關規(guī)定辦理報批手續(xù).第二百二十五條機場管理機構向民航地區(qū)管理局申請機場不停航施工時,應當提交下列資料：（一）工程項目建設的有關批準文件；(二）機場管理機構與工程建設單位或者施工單位簽訂的安全保證責任書；（三）施工組織管理方案及附圖；（四）各類應急預案；（五）調整機場飛行程序、起飛著陸最低標準、航空器起降架次、航班運行時刻的有關批準文件。第二百二十六條民航地區(qū)管理局應當自收到不停航施工申請材料之日起15日內(nèi)作出同意與否的決定。符合條件的，應當予以批準；不符合條件的，應當書面通知機場管理機構并說明理由。第二百二十七條機場不停航施工經(jīng)批準后，機場管理機構應當按照有關規(guī)定及時向駐場空中交通管制部門提供相關基礎資料，并由空中交通管制部門根據(jù)有關規(guī)定發(fā)布航行通告.通告發(fā)布七天后方可開始施工。第三節(jié)一般規(guī)定第二百二十八條在跑道有飛行活動期間，禁止在跑道端之外300米以內(nèi)、跑道中心線兩側75米以內(nèi)的區(qū)域進行任何施工作業(yè)。第二百二十九條在跑道端之外300米以內(nèi)、跑道中心線兩側75米以