醫院應急信息報告制度

車社衛字[XX]18號

甘州區火車站社區衛生服務中心

衛生應急信息報告制度

區衛生局：

為進一步加強和規范我中心突發公共衛生事件及相關信息的報告管理工作，及時準確掌握突發公共衛生事件及相關信息，快速有效地處置突發公共衛生事件，促進信息報告管理工作規范化、程序化和制度化，我中心特制定衛生應急信息報告的補充，內容如下：

一、基本原則和職責分工

突發公共衛生事件及相關信息的報告管理工作遵循依法報告、統一規范，屬地管理、逐級上報，快速準確、分級分類的原則。總的要求是初次報告要快，階段報告要新，總結報告要全。

中心各科室要高度重視和嚴肅對待突發公共衛生事件及相關信息的報告管理工作，進一步建立和完善工作制度，由我中心公共衛生

科防疫專干專門負責突發公共衛生事件及相關信息的收集、報告管理工作。中心各科室在信息報告管理工作中的職責分工是：

公共衛生科。負責對突發公共衛生事件及相關信息的報告工作，網絡直報和審核工作，定期匯總、分析、上報轄區內突發公共衛生事件及相關信息。

其它科室。負責報告發現的突發公共衛生事件及相關信息。

二、責任報告單位和報告人

傳染病疫情。根據衛生部《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》規定，各級各類醫療機構、疾病預防控制機構、采供血機構均為責任報告單位；其執行職務的人員和鄉村醫生、個體開業醫生均為責任疫情報告人，必須按照傳染病防治法的規定進行疫情報告，履行法律規定的義務。

食物中毒。根據衛生部《食物中毒事故處理辦法》規定，發生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位和接收食物中毒或者疑似食物中毒病人進行治療的醫療衛生機構為責任報告人。

職業中毒。職業中毒報告按照《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等有關規定進行報告。

意外輻射照射事件。根據《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》規定，發生輻射事故時，生產、銷售、使用放射性同位

素和射線裝置的單位應當立即向當地環境保護主管部門、公安部門、衛生主管部門報告。

傳染病菌種、毒種丟失。根據國務院《病原微生物實驗室生物安全管理條例》規定，高致病性病原微生物菌種或者樣本在運輸、儲存中被盜、被搶、丟失、泄漏，承運單位、護送人、保藏機構應當采取必要的控制措施，并在２小時內分別向承運單位的主管部門、護送人所在單位和保藏機構的主管部門報告，同時向所在地的縣級人民政府衛生行政部門或者獸醫主管部門報告，發生被盜、被搶、丟失時，還應當向公安機關報告；實驗室發生高致病性病原微生物泄漏時，實驗室工作人員應當立即采取控制措施，防止高致病性病原微生物擴散，并同時向負責實驗室感染控制工作的機構或者人員報告。

三、報告時限和程序

報告科室和報告人獲得突發公共衛生事件相關信息后，應當在2小時內報告中心公共衛生科，公共衛生科應當在2小時內以電話或網絡的方式向區疾病預防控制機構報告，并同時進行網絡直報。

接到報告的科室應盡快組織有關專家進行現場調查，如確認實際發生突發公共衛生事件時，應根據不同級別，及時采取相應控制措施，并在2小時內向區疾控中心報告。組織突發公共衛生事件專家咨詢委員會對事件進行評估，提出相關建議。如尚未達到突發公共衛生事件標準的，由專業防治機構密切跟蹤事態發展，隨時報告事態變化情況。

四、報告范圍、內容和方式

突發公共衛生事件及相關信息的報告包括初次報告、進程報告和結案報告。報告內容要力求準確、全面，避免約數和修飾性詞語，具體范圍、內容和要求按照衛生部《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測報告管理辦法》、《國家救災防病與突發公共衛生事件信息報告管理規范》和《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范》執行。

突發公共衛生事件及相關信息應當以書面形式報告。遇有特別緊急重大情況發生，為及時、快速傳遞突發公共衛生事件信息，可先用電話口頭初報，隨后補報書面材料，但確切的報告時間、內容、數字等信息以書面文件為準。各種形式的報告內容要一致。

五、事件分級和確認

中心各科室要按照權限及時對突發公共衛生事件進行分級確認：一般突發公共衛生事件由縣級衛生行政部門確認，較大突發公共衛生事件由市級衛生行政部門確認，重大突發公共衛生事件由省級衛生行政部門確認，特別重大突發公共衛生事件由國務院衛生行政部門確認。上級衛生行政部門可要求下一級衛生行政部門對事件進行復核和重新確認。事件分級一經確認必須在2小時內通過網絡直報系統上報。事件的最終分級必須在結案報告發出前予以確認。

六、督導、考核和獎懲

中心公共衛生科應不定期組織有關人員對突發公共衛生事件及相關信息報告質量進行督導，定期對報告工作情況進行考核和通報。同時中心要建立獎懲和責任追究制度，對報告工作好的科室和個人要給予表彰和獎勵；對工作不力，或出現瞞報、謊報、遲報和漏報等情況的要及時給予通報批評；對造成事態擴大或產生嚴重影響的責任科室和有關責任人要嚴肅查處。中心各科室應協助中心公共衛生科及上級衛生行政部門對突發公共衛生事件及相關信息報告管理工作開展經常性的督導。

甘州區火車站社區衛生服務中心

二〇一二年四月十日

醫院突發公共衛生事件報告管理制度

為加強突發公共衛生事件管理工作，提供及時、科學的防治決策信息，有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，現根據《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的規定，制定本制度。

1、突發事件應急處理各部門要遵循預防為主、常備不懈的方針。貫徹分級負責、反應及時、措施果斷的應急工作原則，建立應急管理網絡，并行使相應的權力和職責，各級有關科室和相關人員應通力合作，保證各項應急工作的順利執行。加強法制觀念，依法應對突發事件。一旦突發事件發生，立即啟動應急系統。

2、各有關部門應首先保證突發事件應急處理所需的合格通訊設備、醫療救護設備、救治藥品、醫療器械、防護物品等物資的調配和儲備，做好后勤保障工作。服從衛生主管部門突發事件應急處理指揮部的統一指揮。

3、公共衛生科在院長的領導下要組織相關科室，建立流行病學調查隊伍，搜集整理負責開展現場流行病學調查與處理，搜索密切接觸者、追蹤傳染源，必要時進行隔離觀察，進行疫點消毒及其技術指導。

4、按照法律要求實行首診醫生負責制，發現疑似的突發公共衛生事件疫情時，應立即用電話通知疫情管理人員，疫情管理人員要立即報告院長，同時向轄區疾病預防控制機構進行報告。任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

5、醫院對因突發事件致病的人員提供醫療救護和現場救援，對就診病人進行接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要轉送的病人，應當按照規定將病人及其病歷記錄的復印件轉送至接診的或者指定的醫療機構。有權要求在突發事件中需要接受隔離治療、醫學觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫學措施時予以配合。拒絕配合的，報公安機關依法協助強制執行，并配合衛生行政主管部門進入突發事件現場進行調查、采樣、技術分析和檢驗，不得以任何理由予以拒絕。

6、對傳染病要按《傳染病防治法》等相關的法律法律要求，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。嚴格執行各項消毒隔離、醫院感染控制等各項制度和措施，做好人員防護，防止交叉感染和院內感染的發生，做好污物、污水的無害化處理。

7、醫院承擔責任范圍內突發公共衛生事件和傳染病疫情監測信息報告任務，建立突發公共衛生事件疫情信息監測報告制度并定期對醫生和實習生進行有關突發公共衛生事件和傳染病疫情監測信息報告工作的培訓。

8、發現瞞報、緩報、謊報或授意他人不報告突發性公共衛生事件或傳染病疫情的，拒絕接診病人的，拒不服從突發事件應急處理指揮部調度的對其主要領導、主管人員和直接責任人給予行政處分，造成疫情播散或事態惡化等嚴重后果的，由司法機關追究其刑事責任。

西充縣人民醫院

應急信息報告和信息發布工作制度

為規范西充縣人民醫院急應急信息報告和信息發布工作，提高對應急事件的應對處置能力，特制定本工作制度。

一、應急信息報告制度

1、醫院建立應急工作制度，公布應急報告電話，以保證應急信息暢通。

2、醫院所屬各部門應認真落實工作制度，值班人員必須堅守崗位，不得擅離職守，要始終保持在崗值班，不得漏班，保持24小時通訊暢通，確保及時了解和處理相關應急事件。

3、醫院各部門應當及時向有關職能部門及院領導報告下列應急信息，職能部門匯總情況后向上級主管部門報告，報告內容包括：應急事件的時間、地點、單位名稱、信息來源、事件類別；應急事件引發的傷亡或者經濟損失的初步評估、事件影響、事件發展態勢；預防、控制和處理應急事件的情況。

4、發生一般(轉載于:寫論文網:醫院應急信息報告制度)事件，事發科室以口頭形式報告為主，值班人員要做好記錄；發生重、特大事件，事發科室應在2小時內以書面形式報告信息。

5、有下列情形之一的，應當依據《突發公共衛生事件應急條例》和相關法律法規，在2小時內，向衛生行政主管部門報告：

發生或可能發生傳染病暴發、流行的；發生或發現不明原因的群體性疾病的；發生傳染病菌種、毒種丟失的；

發生或可能發生重大食物和職業中毒事件的；發生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其他重大傷害事件

6、報告信息，應當及時、客觀、真實，首次報告不完整、情況不清晰時可以先簡要報告，及時做好續報，直至應急處置工作結束。

7、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、漏報、謊報。8、信息涉及國家秘密的，應當遵守國家有關保密規定。二、重、特大應急事件報告

1、若遇重、特大應急事件，各科室接到報告后，應在第一時間向醫院職能科室報告，同時要組織人員對報告事項進行調查核實、了解事件詳細情況。

2、經核實確認應急事件發生后，職能科室要立即向主管領導報告，如有必要，要立即向上級主管部門報告，逐級上報時間不得超過1小時。

3、如遇緊急情況，來不及形成文字的，可先用電話口頭報告，然后再呈送文字報告；來不及詳細報告的，可先作簡要報告，然后再根據事態的發展和處理情況，隨時續報。

4、當發生下列應急事件時，無論應急事件性質是否明確，情況是否完整，應上報應急信息，確保應急信息在最短時間報送：

有可能造成3人以上死亡、或30人以上受傷、或直接經濟損失較大的安全生產事故災難的；

造成危險化學物品泄漏，有可能危及生命財產安全的；

5、在應急事件處置中，如遇突發事件由于事態變化和事件發展，演變更高嚴重級別的突發事件，事發科室、應急現場指揮人員要根據實際情況認真分析，及時匯報上級有關部門。

6、應急事件發生后，相關職能科室要隨時跟蹤、了解事件處置和進展的情況，對并每隔小時將事件現場情況、各有關部門的處置進展情況及發展趨勢等有關信息及時上報。

三、信息發布制度

突發事件特別是Ⅰ級、Ⅱ級事件發生后，根據《國家突發公共衛生事件應急預案》以及其他相關規定，醫院要按照上級行政管理部門的指示，要通過廣播、電視、報刊等有關媒體或以相關方式，及時、準確、客觀、全面地向社會公布。發布內容包括突發事件信息及進程、政府應對措施、公眾防范措施等。通過新聞宣傳和輿論引導，推動傳染病疫情和突發公共衛生事件防治和處