———科創飛地備案管理辦法（試行）第一章總則第一條為深入貫徹落實《科技創新條例》等規定，探索在科技資源富集區建設合作載體，破解高端人才缺乏、研發能力不足等難題，推動科研成果和項目來落地轉化，結合實際，制定本辦法。第二條科創飛地是指各級政府、園區、企事業單位（以下簡稱飛出地）結合自身需求，打破行政區劃界限，到外創新資源豐富的地區（以下簡稱飛入地）設立的跨區域創新合作平臺，實現飛出地資源、政策與飛入地技術、人才的有機融合。第三條科創飛地的建設遵循“政策引導、市場運營；面向產業、需求牽引；示范帶動、合理布局；開放協同、互促共贏”的原則，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵支持各類創新主體牽頭建設、運營和管理。第四條本辦法所稱的科創飛地包括：（一）研發類。企事業單位到區外創新資源集聚地區，以就地吸引外部科研、創新資源為服務為目標，設立的實驗室、研究院、技術創新中心等研發機構。（二）孵化類。各市、園區、企事業單位根據產業發展需求，以引進科技項目、企業和人才到產業化落地為目標，到區外創新資源集聚地區設立的眾創空間、孵化器等孵化載體。（三）綜合類。各市、園區、企事業單位等打破行政區劃界限，到外創新資源豐富的地區設立的具有研發機構入駐、科技成果孵化、人才招引服務、科技招商服務等多種功能為一體的跨區域創新合作平臺。第二章備案條件第五條研發類飛地須符合以下條件：（一）申報單位為在登記注冊或合法經營的單位，對研發類飛地擁有實際控制權。（二）研發類飛地與申報單位在主營業務領域和研發方向上應密切相關。（三）研發類飛地具有穩定的經費來源，上一年度研發經費不低于300萬元。（四）研發類飛地區外辦公和科研場地不少于200平方米。具備自主研發所必需的基礎條件，科研設施、儀器設備、軟件等原值原則上不低于100萬元。（五）研發類飛地原則上應擁有不少于5人的專職研發人員，其中具有博士學位、副高級職稱或相當層次的領軍研發人員不少于2人。研發團隊特別優秀的，研發人員數量可適當放寬。（六）圍繞申報單位業務需求實施研究開發，擁有自主知識產權或技術，具有明確的研究開發任務和績效考核目標。第六條孵化類飛地須符合以下條件：（一）申報單位為在登記注冊或合法經營的單位，對孵化類飛地擁有實際控制權。（二）孵化類飛地具有健全的場所管理和項目孵化保障體系，能夠提供不少于800平方米的辦公場地及基本辦公設施，其中創業工位、辦公室和公共服務場地面積不低于孵化總面積的80%。（三）擁有不少于8名專兼職運營人員，其中專業孵化服務人員不少于5人。（四）在孵和已畢業企業中，已在注冊企業不少于5家。（五）圍繞經濟社會發展需求開展運營管理工作，與當地政府、高校、知名企業、研發機構等建立有合作關系，具有明確的項目孵化、企業引進、科技合作、人才服務任務和績效考核目標。第七條綜合類飛地須符合以下條件：（一）申報單位為在登記注冊或合法經營的單位，對綜合類飛地擁有實際控制權。（二）綜合類飛地可以為入駐企業和團隊提供技術研發、成果孵化、人才服務等多種服務功能。（三）綜合類飛地具有健全的場所管理和服務保障體系，能夠提供不少于800平方米的辦公場地及基本辦公設施，其中創業工位、辦公室和公共服務場地面積不低于總面積的80%。（四）擁有不少于10名專兼職運營人員，其中各類專業服務人員不少于6人。（五）入駐研發機構不少于10家；在孵和已畢業企業中，已在注冊企業不少于5家；與1個以上市縣、園區開展招商服務合作。（六）圍繞經濟社會發展需求開展運營管理工作，與當地政府、高校、知名企業、研發機構等建立有合作關系，具有明確的成果孵化、企業培育、科技合作、人才引進、招商服務績效考核目標。備案程序第八條區直有關部門、各市科技局負責組織推薦符合條件的單位進行申報。第九條科技廳負責對申報材料進行形式審查，組織相關領域的專家對申報對象進行評審評估。第十條根據評審評估的結果，科技廳研究確定擬備案的科創飛地名單，并公示5個工作日。第十一條擬備案名單公示無異議，經科技廳發文公布，備案為科創飛地。經人民政府同意布局建設的具備科創飛地功能的產業合作中心等，經建設單位申請可以實行“一事一議”納入科創飛地管理。支持保障第十二條獲得備案的科創飛地，財政給予項目支持，其中研發類飛地、孵化類飛地支持經費不超過200萬元，綜合類飛地支持經費不超過500萬元。對科創飛地建設資金投入較大，或項目孵化、人才引進、重大成果及產業落地轉移等方面成效特別突出的，可實行“一事一議”給予支持。第十三條運行期科創飛地實行每三年度考核機制，考核工作委托第三方機構組織開展。考核為合格的科創飛地可以享受有關支持政策。考核為優秀的按照引進落戶的項目成效情況予以支持。第五章監督管理第十四條科技廳負責科創飛地的統籌規劃和管理，履行對科創飛地的備案、調整和撤銷方面職責，統籌安排科創飛地專項經費。各市科技部門負責組織本市符合條件的單位申報科創飛地，協助做好本市科創飛地的監督管理工作。第十五條申報單位應對申報材料真實性負責，對弄虛作假、截留、挪用、擠占、騙取經費行為，按照有關規定列入科研失信行為記錄處理，并依法追究有關單位及其相關人員責任。第十六條有下列情形的，撤銷科創飛地備案資格：（一）由于管理不善導致嚴重服務質量事故、安全事故或環保事故的。（二）有提供虛假材料或數據等嚴重失信行為的。（三）已不再具備科創飛地服務保障能力的。（四）考核不合格的予以整改，整改不通過者。被撤銷資格的，自撤銷之日起，兩年內不得再次申請備