PAGEPAGE35讓︱您︱的︱選︱擇︱更︱專︱業讓︱您︱的︱選︱擇︱更︱專︱業環衛保潔服務項目采購標準佛山市南海區政通市政管理有限公司廣東采聯采購招標有限公司二〇一四年四月

目錄第一部分合格投標人資格要求…03第二部分評標標準和方法………04第三部分用戶需求書……………10

第一部分合格投標人資格要求合格投標人資格要求：具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條資格條件；具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；法律、行政法規規定的其他條件。具有有效的省、市核發的《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證》；在中華人民共和國境內注冊的具有獨立承擔民事責任能力的企業法人，具有經營范圍內包含保潔的企業或城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務的相關經營范圍（以營業執照為準）；本項目不接受聯合體投標。

第二部分評標標準和方法本評標辦法采用綜合評分法。評標步驟：評標委員會先進行投標文件初審，對通過初審的投標文件進行技術、商務及價格的詳細評審最后評標委員會出具評標報告。評分及其統計：按照評標程序、評分標準以及權重分配的規定，評標委員會各成員分別就各個投標人的技術狀況、商務狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，評出其技術評分和商務評分、價格評分相加得出其綜合得分。資格、符合性評審條款項目名稱：環衛保潔服務項目項目編號：0851-1461FS00CL27序號評審內容1具備招標文件中規定資格要求的及資格證明文件齊全；2投標函已提交并符合招標文件要求的；3投標人按招標文件要求的時間、金額、方式繳納投標保證金的；4按照招標文件規定要求簽署、蓋章且投標文件有法定代表人簽字，或簽字人有法定代表人有效授權書的；5投標報價未超過本項目最高限價的；7投標文件沒有招標文件中規定的被視為無效投標的其它條款的；8按有關法律、法規、規章不屬于投標無效的。

技術部分評分表（40分）項目名稱：環衛保潔服務項目項目編號：0851-1461FS00CL27評審內容分值（對各投標人進行橫向比較“”的數值包含在所在區間內）企業綜合實力（8分）企業經營目標、組織架構、內部管理制度及人員培訓、財務狀況、經營規模等優：6-8分；良：3-5分；可：0-2分。招標需求響應程度（5分）優：完全響應，無負偏離得:4-5分良：部分響應，無重大負偏離得；2-3分差：部分響應，有重大負偏離得:0分服務隊伍規模（5分）服務隊伍實力、人員素質及經驗、服務工具配備；優：4-5分；良：2-3分；可：1分。管理架構（5分）1、企業管理制度：0-2分2、管理及服務模式、服務目標：0-1.5分3、管理人員、服務人員的素質和數量、工作時間及工作方法：0-1.5分服務承諾與質量保障措施（5分）服務承諾切合實際，保障措施具體得當：4-5分服務承諾較合理，保障措施基本得當：2-3分有服務承諾和保障措施，但不具體：0-1分應急響應方案及處理措施（3分）應急響應方案詳細全面，處理措施高效可行：3分應急響應方案充分得當，處理措施合理有效：2分應急響應方案不詳，處理措施低效不合理：1分投入本項目設備設施的配置情況（需提供相關證明材料、如發票、駕駛證、行駛證等）（4分）投入本項目的設備設施配置齊全、先進、使用年限為1年內的：4分投入本項目的設備設施配置齊全、較先進、使用年限為2年內的：2分對項目需求的理解（5分）對本項目需求特點把握清晰明了為優：4-5分對本項目需求特點有一定認識為良：2-3分對項目需求特點理解不夠清晰為可：0-1分備注：招標文件要求提交的與評價指標體系相關的各類有效資料，投標人如未按要求提交的，該項評分為零分。技術評分：所有評委評分分值的算術平均值（四舍五入后，小數點后保留兩位有效數）。商務部分評分表（50分）項目名稱：環衛保潔服務項目項目編號：0851-1461FS00CL27評審內容分值（對各投標人進行橫向比較）同類項目業績（20分）（須提供合同和中標通知書復印件作為證明材料，投標時需提供原件核查）從2009年1月1日開始至本項目開標之日前實施的環衛保潔項目業績，單項合同金額在人民幣1000萬元或以上且合同期二年或以上：1）在佛山市以外的業績：項目已完成，或正在實施但至本項目開標之日已實施滿二年或以上的,每提供一項得4分；合同期為二年或以上且至本項目開標之日已完成一年或以上二年以下的，每提供一項得2分；完成合同不足一年的項目不得分。2）若是佛山市內的業績：項目已完成，或正在實施但至本項目開標之日已實施滿二年或以上的,每提供一項得6分；合同期為二年或以上且至本項目開標之日已完成一年或以上二年以下的，每提供一項得3分；完成合同不足一年的項目不得分。備注：以上業績以政府及相關部門直接采購的合同書（附業主評價）為準，業績以環衛保潔內容為準，單獨的垃圾運輸或處理項目業績不得分，同一業績以最高得分為準，得分不累加。本項滿分20分。服務便利性（5分）在佛山市以外地區設有辦公場所和宿舍的，得1分；在佛山市以內地區（不含南海區）設有辦公場所和宿舍的，得3分；在佛山市南海區以內地區設有辦公場所和宿舍的，得5分；無提供或其他得0分?！巨k公場所：提供營業執照復印件作為證明材料；員工宿舍：提供房產證明或租賃合同復印件作為證明材料。無提供證明材料不得分】組織運營方案（8分）方案的合理性、實用性、優越性及公司針對本項目的投入情況：優：6-8分；良：3-5分；可：0-2分。履約能力(4分)2009年1月1日至本項目開標之日前企業榮譽（4分）（須提供相關文件復印件作為證明材料，投標時需提供原件核查）2009年1月1日以來連續5年或以上獲得工商行政管理部門授予守合同重信用企業榮譽稱號得4分；連續3年或以上5年（不含）以下獲得工商行政管理部門授予守合同重信用企業榮譽稱號3分，3年以下（不含3年）獲得工商行政管理部門授予守合同重信用企業榮譽稱號得1分；無得0分。企業認證（3分）（須提供相關文件復印件作為證明材料，投標時需提供原件核查）具有ISO9001質量管理體系認證、ISO14001環境管理體系認證、GB/T28001職業健康安全管理體系認證，每提供一項認證得1分，滿分3分。（在開評標當日以中國國家認證認可監督管理委員會官網核實為有效狀態方可得分）資質等級證書（4分）（須提供相關證書復印件作為證明材料，投標時需提供原件核查）有省、市核發的《環衛行業經營服務企業資質等級證書》。A級：4分；B級：3分；C級：2分；創文經驗（2分）（須提供合同或者其他相關證明文件復印件作證明材料）參與過創建國家文明城市相關活動的得2分，無或其他得0分。備注：招標文件要求提交的與評價指標體系相關的各類有效資料，投標人如未按要求提交的，該項評分為零分。商務評分：所有評委評分分值的算術平均值（四舍五入后，小數點后保留兩位有效數）。價格評分表（10分）價格核準：評標委員會詳細分析、核準價格表，檢查其是否存在計算上或累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則詳見第五章第25.2條相關條款。綜合評分法中的價格分統一采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求（通過資格性、符合性審查）且投標價格最低的有效投標報價（指修正后報價，下同）為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價/投標報價)×價格權值×100小型和微型企業產品價格扣除根據財政部、工業和信息化部印發的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審；投標產品中僅有部分小型和微型企業產品的，則按所投小型和微型企業產品的價格予以扣除?！墩少彺龠M中小企業發展暫行辦法》所稱中小企業（含中型、小型、微型企業，下同）應當同時符合以下條件：符合中小企業劃分標準；提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。中小企業劃分標準以《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）規定的劃分標準為準。小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》（格式見第七章投標文件格式）。第三部分用戶需求書說明：1、投標人必須對本項目所有內容進行整體投標，任何只對其中一部分內容進行的投標都被視為無效投標。服務內容服務期限最高限價甘蕉村保潔服務2014年11月1日至2016年6月30日人民幣12152929.48元大沖村保潔服務2014年6月1日至2016年6月30日注：投標人必須在服務期限開始前進行所有村委的環衛保潔工作交接。服務范圍：甘蕉村委、大沖村委，工程量以工程量清單為準。服務要求:1、投標人在中標公告發出之日起一個月內必須要在承包區域范圍內設有固定辦公場所、停車場和員工宿舍，全部由中標人自行解決。2、投標人要有相應資格的專職管理人員，提供相關證明材料。3、基本配置要求（僅服務于本項目）：（1）設備、人員：序號項目配置標準備注1保潔人員總人數不少于132人；甘蕉村（環衛作業：不少于63人；司機：不少于1人）；大沖村（環衛作業：不少于66人；司機：不少于2人）8小時保潔2后裝式自壓自卸垃圾車不少于3輛8噸車輛3臺，其中甘蕉村配置1臺（粵Y21473）；大沖村配置2臺（粵Y21475、粵Y05785，）；注明：車輛需在服務期限開始前移交，由采購人按第三方評估公司評估出的凈值安排移交給中標人。（大沖村配置2臺粵Y21475、粵Y05785于2014年5月31日移交，甘蕉村配置1臺（粵Y21473于2014年10月31日移交）3公廁保潔3間/人8小時保潔4垃圾收運每車配一司機一跟車垃圾日產日清備注：1、中標人必須在合同生效之日起一個月內按要求配齊自有車輛、設備。投標時投標人必須承諾合同生效之日起一個月內按要求配置自有車輛、設備的承諾書，同時承諾上述自有車輛、設備必須專門用于本項目（不得將用于其它項目的車輛、設備作為本項目要求配置的車輛、設備，否則，采購人有權不返還中標人的設備保證金）。2、在合同生效之日起兩個月內，中標人必須為全部自有車輛安裝GPS動態監控系統，并預留兩個以上端口以便與采購人的電腦系統聯網，以滿足采購人對作業車輛實施動態監控的需要，該系統必須能夠儲存3個月以上的動態監測信息，并允許采購人隨時調閱相關歷史資料，中標人不得更改系統的原始數據，并保證該系統能不間斷有效工作，該系統的開發、設備安裝、維護及升級費用由中標人負責。中標人自有的GPS動態監控系統的技術指標必須滿足接入采購人監控系統的技術指標要求。（2）管理人員配置架構：1.總經理1：人2.項目經理：1人3.專職質量管理人員：6人、應急人員：6人、專職文秘人員：1人要求中標人按以上管理架構模式，組建項目部履行本項目的管理和作業質量監管工作。文秘人員必須具有大?；蛞陨蠈W歷程度，熟悉電腦操作，并具有一定的文書處理能力。報價要求：投標貨幣為人民幣報價。投標報價應包括：服務人員的工資、服務人員的社會保險費用、服務人員的人身意外傷亡保險費用、清潔所需材料或工具費用、垃圾袋、設備車輛、保潔所需水電費、服務費、招標代理服務費、各項稅費、不可預見費等完成本招標內容所需的一切費用。以上費用因市場價格上漲，采購人都不再增加任何費用（最低工資標準、社保標準、垃圾年自然增減量在10%以外和采購人要求改變垃圾收集方式并明顯影響作業成本等發生變動時除外）服務內容及要求：（一）公廁1、保潔時間上午：6:30—11:30，下午14:00-17:00共8小時，其余時間巡回保潔,24小時廁所免費開放。2、指示牌、標志牌設置規范、明顯。3、保持水龍頭和沖水器的出水量充足。4、公廁內采光、照明和通風良好，無明顯臭味。5、公廁內地面光潔，無積水。6、內墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡、蛛網，內、外墻面整潔，無亂涂亂畫亂張貼。7、蹲位整潔，大便槽兩側無糞便污物，槽內無積糞，潔凈見底。8、小便槽（斗）無水銹、尿垢、垃圾，基本無臭味；溝眼、管道保持暢通。9、門窗、照明燈具、洗手器具、鏡子、沖水設備等完好，無積灰、污物。10、公廁外環境整潔，無亂堆雜物，保潔工具放置整齊。11、每季度至少一次定時噴灑滅蚊蠅、蟑螂藥物，有效控制蠅蛆滋生，有真實的噴藥時間和數量記錄，如遇檢查或其他特殊情況，中標人須無條件及時配合相關噴殺工作。12、室內綠化及天臺立體綠化保潔良好。13、化糞池不得滿溢，定期抽吸，要求一年不少于2次，并提供抽糞數據。14、不能有其它影響環境衛生、市容市貌的現象存在。15、公廁的水電費用由所屬村委會負責。（二）人力清掃及保潔1、保潔時間上午：6:30—11:30，下午14:00-17:00共8小時，要求7:30—9:00全面大掃一次，14:00—16:30全面大掃一次，同時收集住戶門口堆放的垃圾，不得漏掃、漏收，其余時間巡回保潔。2、臨街及店鋪垃圾收集與清掃保潔同步進行。3、保潔產生的垃圾、必須運到指定的收集站（點）或由收集車落實無縫接運，不得擅自設點及裸露堆放。4、下雨天保潔人員不得擅自離崗（遇雷電時要及時躲避），在確保人身安全前提下，及時清理排水口的樹葉和垃圾，及時排澇排漬，避免出現水浸現象。5、閑置空地不能存在衛生死角，不能有裸露堆積垃圾，要及時清除有礙市容環境的雜草、雜樹。6、行道樹的樹穴要進行保潔，清除樹穴內的雜草、垃圾。7、及時清理各種原因造成的道路污染和路障，并視實際需要或應采購人要求進行降塵或沖洗。8、道路的清掃、保潔的質量標準必須符合以下要求果皮(片/1000㎡)紙屑、塑膜(片/1000㎡)煙蒂(個/1000㎡)痰跡(處/1000㎡)污水(㎡/1000㎡)其他(處/1000㎡)≤10≤12≤15≤15≤2.0≤8注：為方便實際操作，測算面積可適當調整，各類指標按比例折算，路面基本見本色。9、不能有其它影響環境衛生、市容市貌的現象存在。10、清掃的垃圾必須日產日清、不得偷倒。（三）水域保潔1、水域漂浮垃圾清理打撈，垃圾運至臨時堆放點，保養作業配備機具、船只。2、每天保潔時間上午：7:30－11:30，下午14:00－18:00共8小時，（6級或6級以上大風、紅色暴雨警告信號天氣除外）。3、每天必須至少兩次徹底打撈水面漂浮垃圾和收集堤岸（塘基）垃圾，上、下午各一次。4、水面無大件漂浮垃圾（≥1㎡），小件零星垃圾兩件之間最小間距≥20米。5、堤岸（塘基）整潔，無懸掛物、無垃圾雜物堆積。6、每天打撈、收集的垃圾要定點裝卸并日產日清。7、水上作業人員必須熟習水性，作業時要穿著救生衣，船上備有救生器材。8、垃圾異味太大或有動物殘體時要進行密封包裝。9、做好作業船只的維修、保養工作，必須保持良好的船容船貌。10、必須保持垃圾中轉清運場地清潔，無亂堆放垃圾、雜物，無亂擺放工具設備等現象。11、汛期須積極配合水利排灌養護站進行清疏、排灌。（四）綠化區域保潔1、綠化區域垃圾清理保潔，垃圾運至臨時堆放點，保養作業配備機具。2、每天保潔時間上午：7:30－11:30，下午14:00－18:00共8小時。3、每天必須至少兩次徹底清理綠化區域垃圾，上、下午各一次。4、綠化區域整潔，無懸掛物、無垃圾雜物堆積。5、每天清理、收集的垃圾要定點裝卸并日產日清。6、垃圾異味太大或有動物殘體時要進行密封包裝。7、做好作業工具的維修、保養工作。8、必須保持垃圾中轉清運場地清潔，無亂堆放垃圾、雜物，無亂擺放工具設備等現象。（五）垃圾收集1、要求垃圾日產日清。2、收集垃圾、清掃場地，人力車拉到收集點或與機動垃圾收運車接駁裝運，機動垃圾收運車把垃圾運至收集站，不得擅自設點及裸露堆放。3、按要求配置密閉自卸垃圾收集車，車輛技術指標必須滿足垃圾收集站收運設施正常使用的要求。4、機動垃圾收集車輛必須密閉運輸，垃圾在運輸過程中不得有漏灑、車體外側不得加掛雜物、污染道路現象。5、垃圾收集不得偷倒。6、不得收運劇毒、易燃易爆、醫療等有危險性的特種垃圾。7、隨車配備清掃工具，垃圾收集后必須把收集點（含垃圾屋、垃圾房）清掃或沖洗干凈。8、安全、文明作業，盡量減少噪音擾民、妨礙交通現象。9、中標人必須為機動收運車輛裝配GPS實時監控系統，車輛統一標識。（六）收水口、格柵維護及管理1、負責對公共區域的排水檢查井和收水口、格柵設施進行日常的檢查維護工作。2、要求落實好排水檢查井和收水口、格柵疏水孔的疏通工作，每月清理一次，保證排水功能正常。3、針對投訴反映或巡查發現的存在問題，處理反應時間不得超過1小時，并在48小時內處理完成并做好記錄回復。4、各類調查、驗收表格必須如實填寫。并積極配合做好日常管理資料的搜集積累工作。（七）車容車貌1、車輛性能良好，統一標識，外觀無缺損、號牌清晰。2、車容整潔，無殘留垃圾、無陳舊積泥、無滋生蠅蛆。3、作業結束后必須及時把車輛擦洗干凈，并按指定位置停放好。（八）工具房（點）管理1、工具房整體環境衛生整潔、干凈，無積水，并加上門鎖。2、勞動工具擺放整齊、有序。3、不得存放非生產性用品。4、工人的車輛不得亂停亂放。5、要按安全規范使用用電設施。6、工具房（點）內外墻體不得存在牛皮癬（亂張貼等），如果出現中標人須及時清理。7、工具房（點）的水電費用由中標人自行負責。8、每季度至少一次定時噴灑滅蚊蠅、蟑螂藥物，有效控制蠅蛆滋生，有真實的噴藥時間和數量記錄，如遇檢查或其他特殊情況，中標人須無條件及時配合相關噴殺工作。（九）安全生產1、定期對員工進行安全生產教育，落實責任制，落實有關安全措施。2、車輛行駛必須嚴格遵守交通規則。3、路面作業人員必須統一穿著帶反光標志和中標人公司標志的工作服。4、路面作業時必須落實警示標志及防護措施。5、清掃斗車必須沿馬路側石或路邊擺放，不得妨礙交通。6、必須密切掌握車輛的性能狀況，及時維修，杜絕事故隱患。7、做好車輛年審、購買保險等相關工作。8、不得存放易燃、易爆、劇毒等危險品。9、落實防火措施，配足性能良好的消防器材。10、落實安全用電措施，不得亂拉、亂掛、亂接電線，不使用非生產性大功率電器，不得超線路負載使用電器。11、在各類作業期間，必須按各工種的操作特性，落實各類的安全、防護措施，確保人員及財產的安全。12、發生安全生產事故的，要在24小時內上報。(十)垃圾收集站管理與維護1、積極做好收運工作，垃圾必須做到日產日清。2、站內設施基本保持完好無缺損，負責站場設施維護。3、站場整體清潔干凈。4、車輛進出有序，不得爭先恐后。5、不得存放廢舊物品，不得堆積雜物，勞動工具定點有序擺放。6、溝渠暢通，無垃圾積聚、及時清排污水。7、下班前必須把站場清理干凈。8、負責站內廁所管理，每年抽糞不少于兩次，并負責抽糞費用。9、要定期落實四害防治措施，四害密度不能超標，并做好資料記錄。10、垃圾收集站內外墻體不得存在牛皮癬（亂張貼等），如果出現中標人須及時清理。11、垃圾收集站的水電費用由中標人自行負責。11、每季度至少一次定時噴灑滅蚊蠅、蟑螂藥物，有效控制蠅蛆滋生，有真實的噴藥時間和數量記錄，如遇檢查或其他特殊情況，中標人須無條件及時配合相關噴殺工作。（十一)應急工作及特別規定1、積極落實節假日期間、重要檢查、大型活動、突發公共事件及采購人特派任務時的公共環境衛生保障工作。2、及時清理交通事故現場及各種路障。3、及時清理衛生死角，包括入村路、村組工業區路、村前路及村組街巷兩旁各3米內空地及閑置地：負責清理所有類型的衛生死角，包括綠地、綠籬、樹木邊沿及街巷內的雜草等的衛生死角。注：上述道路兩旁3米內空地、閑置地的界定以人行道路邊沿或道路有硬底部分與非硬底部分交界處分界，清理衛生死角產生的各類垃圾必須運到采購人指定的范圍、地點。4、采購人、第三方監理單位等相關單位交辦的事件要在要求時限內處理回復；積極配合采購人、第三方監理單位等相關單位做好管理資料的搜集積累工作。5、中標人必須成立由6名或以上專職人員組成的質量管理隊伍。6、中標人必須成立由6名或以上專職人員組成的應急隊伍。7、因下雨天造成道路水浸，應急人員必須上路作業（遇雷電時要及時躲避），在確保人身安全前提下，及時清理排水口的樹葉和垃圾，及時排澇排漬。8、健全質檢人員管理制度，要求質檢人員每天填寫質檢記錄，每月10號前把上個月質檢情況書面上報采購人，中標人的人員分工、內部管理制度及質檢記錄必須在公司內部上墻公報，提高管理透明度。9、中標人必須健全作業質量管理隊伍的使用、監督機制，要做到分工明確、責任到人，管理制度、管理人員分工及工作方案需報采購人備案。10、在工人作業期間中標人必須有質量管理人員全程跟進，履行對承包作業監管的職責。11、中標人必須應采購人要求如實向采購人報送各作業片區、道路、工種的人員和設備使用情況資料。12、中標人要應采購人要求提供管理資料及工作記錄，不得弄虛作假。13、中標人必須每月制定工作計劃，針對采購人提出的要求及自身存在的問題制定具體工作方案、目標及措施，且要求做到實事求是、目標明確、措施得力、效果明顯，同時要求每季度對工作書面總結一次，工作計劃及總結必須報采購人備案。14、采購人有權規定本項目及各作業片區、道路、工種等的人員、設備和車輛的使用數量，中標人必須按要求執行。15、中標人必須自覺接受采購人及采購人指定的監督部門監督管理，同時中標人必須自覺接受社會的監督。16、不得擅自改變各類設施的使用功能，交給中標人使用的設備設施的零星維修由中標人負責。17、不得擅自改動公廁內的水電等設施，負責公廁指示牌、門、窗、鏡、燈具、便器、水閥、水管等易損件的維修和更換的費用。18、無條件配合采購人為解決收費問題而進行的相關工作，如垃圾核量、垃圾停（開）運、轄區內亂倒垃圾的監督和跟蹤等。19、所在承包區域內如有受服務單位明顯增加或減少垃圾收運量的，要及時上報，并核實工作量，為采購人提供真實的收費依據。20、不得在承包區域內擅自收取垃圾收集費、垃圾清運費、垃圾處理費、道路保潔費等物價局規定的由采購人收取的費項或其他與采購人利益有關系的費項。21、有責任協助采購人核實工作量，不得弄虛作假。22、有責任核實和處理投訴事件，不得無故拖延。23、生活垃圾以外的其他垃圾要進行分類收集，按采購人的要求運到指定地點分類堆放。24、作業期間不得分揀回收廢舊物品。25、中標人有責任發現并報告承包區域內超出其承包任務范圍的在市政管理方面存在的其他問題。26、如中標人有從事其他環衛工作或有從事物業管理行業的，必須向采購人如實說明垃圾的處理去向與數量。27、未經同意不得將承包區域以外的垃圾運回采購人轄區或轄區內的垃圾中轉站或垃圾收集站（點）等。28、對群眾投訴、媒體曝光的事件，經查實中標人負有責任的要按要求進行整改。其他約定：1、對招標文件中的漏項、錯項、錯算工程量等引起的差異視為已包含在投標總報價中，中標金額以投標總價為準。2、本項目出現的計算測繪誤差，不論在招標前還是中標后發現，采購人不作任何費用的增減，視作捆綁打包處理，中標人須無條件認同3、本項目在實施期間，因規劃建設或其他原因，采購人認為作業環境或方式與招標時的作業環境或方式出現明顯改變，有必要調整作業量或作業等級標準的，采購人有權對作業量或作業等級進行調整，并同時對承包費用進行相應調整，中標人必須積極配合并服從采購人安排和辦理確認手續，不得異議。（1）作業項目單價計算公式：作業項目單價=采購人造價書中作業項目單價×（中標人投標總報價÷采購人造價書中本采購項目總造價）注：采購人造價書是指采購人聘請造價公司為本采購項目所編寫的造價報告書。（2）作業量變更與作業項目調級遵循以下的計費方法和原則：A、作業量變更費用=作業項目單價×變更工作量×執行時限。B、作業項目調級變更費用=（調整后作業項目單價—調整前作業項目單價）×需調整工作量×執行時限。4、由于規劃建設或其他原因，需要減少保潔服務項目。若中斷保潔時間持續3個月以上（含3個月）且累積減少金額占月平均保潔服務費5%以上（含5%）的，則按減少保潔服務項目的實際減少金額，一次性雙倍支付給中標人作為補償；若當月減少金額達到4萬元（含4萬元）以上的，則按減少保潔服務項目的實際減少金額，一次性雙倍支付給中標人作為補償。對不符合上述兩種情況的不予補償。5、對新增單項年管理費用在中標人年平均中標承包費用10%以內的項目的處理，采購人可直接委托中標人承包管理。單項年管理費用超出中標人年平均中標承包費用10%的項目必須進行公開招投標處理。6、采購人有權委托第三方如監理單位，代采購人履行對中標人履約行為的監督管理職能，如包括作業監管、質量檢查、綜合評價、評分、扣減承包費等，中標人必須無條件服從。7、中標人在收到中標通知書后7天內必須向采購人交納人民幣20萬元（大寫：貳拾萬元整）作為設備保證金，中標人必須在合同生效之日起一個月內配齊自有車輛、設備，在提供相關證明文件（如行駛證、發票等）給采購人審查確認后,一個月內采購人將設備保證金原額不計利息一次性退還中標人。若中標人未能在合同生效之日起一個月內配齊自有車輛、設備，則按購買車輛市值價格從設備保證金內進行扣罰，若中標人在合同生效之日起兩個月內仍未能配齊自有車輛、設備，采購人沒收余下全部設備保證金并終止合同。注：自有車輛、設備必須是中標人名下的車輛、設備。中標人在收到中標通知書后7天內必須向采購人交納人民幣10萬元（大寫：壹拾萬元整）作為人員保證金，中標人必須在合同生效之日起一個月內配齊工作人員，在提供相關證明文件（如勞動合同等）給采購人審查確認后，一個月內采購人將人員保證金原額不計利息一次性退還中標人。若中標人未能在合同生效之日起一個月內配齊工作人員，采購人將沒收其人員保證金并有權終止合同。8、中標人需按采購人要求配置車輛和人員，若中標人未按要求配置車輛（包括時間、規格、數量）缺額車輛每月每輛每宗扣減承包款5000元，在采購人提出整改要求后仍未按要求落實整改的，加倍扣減承包款；若中標人未按要求配置人員（包括時間、數量）缺額人員每月每人每宗扣減承包款人民幣2000元，在采購人提出整改要求后仍未按要求落實整改的，加倍扣減承包款；9、若中標人已按要求數量下限配置自有車輛、設備，但在實際作業過程中仍不足以滿足工作需求的，中標人必須無條件主動增置車輛、設備直至滿足作業需求為止。履約保證金：①中標人在簽定本項目合同時必須交納履約保證金人民幣50萬元（大寫：伍拾萬元整），合同終止后在滿足合同相關條款規定且中標人已切實履行與本項目有關的涉及人、財、物、事的所有責任與義務，并經采購人確認后兩個月內采購人將履約保證金原額不計利息一次性退還中標人。②合同終止后若中標人有意拖延、拒絕履行與本項目有關的涉及人、財、物、事等方面責任與義務或處理不力時，采購人有權動用履約保證金，解決前述相關事項問題，中標人不得有異議。若履約保證金不足以解決相關事項問題時，缺額資金仍由中標人負責，相關經濟、法律責任由中標人承擔。10、本項目人員數量因作業量變動而引致人員數量發生變動的，只對人力清掃項目的人員基數進行調整。(1)人力清掃增減的人員數=人力清掃變動的工作量÷人力清掃基準保潔面積(2)人力清掃基準保潔面積=采購人造價書中人力清掃基準保潔面積÷（中標人投標總報價÷采購人造價書中本采購項目總造價）11、針對最低工資標準的變動，約定以下調整承包經費的原則：（1）按照佛山市的最低工資標準為1310元/人/月，以此作為最低工資標準調整的基準。（2）調費人員數量依以下公式確定：調費人員數量=原始人員基數+人力清掃項目增減的人員數（3）調費公式：（佛山市新頒布的最低工資標準—1310元/人/月）×調費人員數量×調費時限（4）調費核算方式：a、中標后以原始作業量作為原始人員基數的計算依據，若出現最低工資標準變動，此部分人員費用每月核算調整。b、因作業量變動而引致人員數量發生變動的，變動部分的人員費用在次合同年度第一個月調整。（5）調整的經費必須按不低于調整額度（新最低工資標準－原有最低工資標準）的標準發放給服務于本項目全體工人(工人個人所得調整費用≧新最低工資標準-原有最低工資標準)。12、針對社保標準的變動，約定以下調整承包經費原則：（1）社保部門規定應繳的養老、醫療、失業、工傷等社會保障項目的費項，如繳費標準出現變化時，自變化之日起調整該項目費用。本項目社保的計費基準執行佛山市2013年度（2013.7.1-2013.12.31）社保費企業一類標準702.18元/人/月（含個人繳納部分245.37元/人/月及單位繳納部分456.81元/人/月的社保費用）。（2）調費人員數量依以下公式確定：調費人員數量=原始人員基數+人力清掃項目增減的人員數（3）調費公式：（佛山市新頒布的社保費用標準—702.18元/人/月）×調費人員數量×調費時限（4）調費核算方式：a、中標后以原始作業量作為原始人員基數的計算依據，若出現社保費繳費標準變動，此部分人員費用每月核算調整。b、因作業量變動而引致人員數量發生變動的，變動部分的人員費用在次合同年度第一個月調整。（5）調費后中標人必須將個人繳納部分差額全額支付給服務于本項目的全體工人（工人個人所得調整費用=新標準個人繳納部分-舊標準個人繳納部分）。13、垃圾收集項目的垃圾自然增減量為年增減10%（含10%）以內，不對應增減垃圾收集承包費用，年增減超出10%以外部分對應增減承包費用。14、若采購人要求改變垃圾收集方式如實行生活垃圾分類收集等，中標人須無條件服從配合。15、中標人不得擅自改變保潔方式，在征得采購人同意情況下，中標人可以以機械清掃替代人力清掃，但保潔等級標準、質量要求、保潔單價、保潔費用、中標人責任等不變，同時采購人需增加針對機械清掃的管理條款。16、采購人鼓勵中標人以機械作業代替人力作業，提高機械化作業率，經采購人書面同意，允許中標人適當減少作業人員配置的數量，相關人員數量由采購人根據實際情況確定。機械作業的車輛、設備配置的種類和標準不得低于現行里水同類項目同類產品的最高設備配置。17、在履約期間，中標人必須因應作業量的增加而相應增加作業人員、作業車輛和作業機械、工具等以滿足作業的需要，確保作業質量。18、采購人給中標人使用管理的設備、設施等資產，中標人必須妥善管理、維護，零星維護由中標人負責，因管理不善而造成損失的由中標人負責，合同終止時要按基本保持原樣的狀態交還采購人。19、中標人必須落實收集垃圾并由垃圾收集車無縫接運，同時要求保潔期間收集的垃圾實現不設點收集，由垃圾收集車進行巡回流動收集，采購人有權調整或撤銷垃圾收集站（點），且采購人不另外增加費用。20、中標人必須成立由6名或以上專職人員組成的質量管理隊伍。21、中標人必須成立由6名或以上專職人員組成的應急隊伍。22、健全質檢人員管理制度，要求質檢人員每天填寫質檢記錄，每月10號前把上個月質檢情況書面上報采購人，中標人的人員分工、內部管理制度及質檢記錄必須在公司內部上墻公報，提高管理透明度。23、中標人必須健全作業質量管理隊伍的使用、監督機制，要做到分工明確、責任到人，管理制度、管理人員分工及工作方案需報采購人備案。24、在工人作業期間中標人必須有質量管理人員全程跟進，履行對承包作業監管的職責。25、中標人必須應采購人要求如實向采購人報送各作業片區、道路、工種的人員和設備使用情況資料。26、中標人要應采購人要求提供管理資料及工作記錄，不得弄虛作假。27、中標人必須每月制定工作計劃，針對采購人提出的要求及自身存在的問題提出具體工作方案、目標及措施，且要求做到實事求是、目標明確、措施得力、效果明顯，同時要求每季度對工作書面總結一次，工作計劃及總結必須報采購人備案。28、采購人有權規定本項目及各作業片區、道路、工種等的人員、設備和車輛的使用數量，中標人必須按要求執行。29、中標人必須自覺接受采購人及采購人指定的監督部門監督管理，同時中標人必須自覺接受社會的監督。30、采購人、第三方監理單位等相關單位交辦的事件，中標人必須按要求整改并回復，上述單位所統計的涉及中標人的各類質量問題、管理問題、投訴事件，可作為評價中標人承包工作的參考依據。31、中標人在環衛作業過程中，除遵守采購人的工作要求和規定外，還必須遵守國家及當地政府的法律、規定和標準等。32、中標人必須著重提高管理、作業隊伍的綜合素質，從業人員專業化、知識化、年輕化的指標可作為評價中標人綜合素質的指標之一。33、中標人要制訂工作應急預案，在出現自然災害或突發社會事件時，中標人必須組織自身的人員無條件響應采購人要求參與應急檢查、處理工作。34、遇到重要的活動、突擊檢查或上級特派任務需要中標人進行突擊加班時，中標人須積極且無條件地組織安排加班，并按時、按要求完成任務。35、中標人在服務過程中有責任發現其它市政類問題并及時向采購人報告。36、中標人的管理人員必須積極主動解決承包區域內各類與承包內容有關的問題，包括對違章違規行為的調查、勸導、處理等。37、中標人必須配合采購人積極解決本地區富余勞動力的就業問題。38、中標人必須按國家和當地政府法律法規的要求處理與員工的雇傭關系。39、中標人必須按時發工資，聘用人員基本工資標準必須高于當地政府發布的最低工資標準400元或以上。40、中標人必須按勞動法規定向工人發放加班費、高溫補貼、福利費等。41、中標人必須按法律、法規及有關政策規定為員工購買社會養老、工傷、醫療、失業、意外等相關保險。42、中標人必須應采購人要求向采購人提供工人工資發放記錄及社保購買等記錄，并保證相關資料的真實性。若中標人不按要求提供相關資料，采購人有權滯留中標人承包款，直至中標人能按采購人要求提供相關真實資料為止。若中標人存在克扣工人工資、加班費、高溫補貼、福利費，不給工人購買社會養老、工傷、醫療、失業保險等違法違規行為的，采購人有權扣減中標人相應承包費用。43、中標人必須按規范要求落實安全生產管理，中標人在履約過程中發生的安全生產事故及相關連帶責任由中標人負責，與采購人無關。44、中標人必須按招標人要求將承包范圍內的垃圾運至佛山市南海綠電再生能源有限公司里水垃圾轉運站內且必須無條件服從采購人和佛山市南海綠電再生能源有限公司的相關管理要求。如遇佛山市南海綠電再生能源有限公司里水垃圾轉運站因機械設備維修等原因不能正常接收垃圾的，中標人須按照采購人要求將相應垃圾直接運至佛山市南海綠電再生能源有限公司（獅山），相關運輸費用由采購人按照支付給佛山市南海綠電再生能源有限公司（獅山）的相應運輸費用標準按量支付給中標人。45、中標人在同等條件下須優先聘用其轄區內原保潔人員。中標人須無條件接管現時佛山市南海區政通市政管理有限公司的現有垃圾運輸車司機及清運車跟車工人，人員管理要求按照勞動部門有關規定執行。移交人員與中標人建立勞動關系，移交人員須保持不低于在佛山市南海區政通市政管理有限公司的原有收入水平、工種及相應崗位。原則上人員就近安排。46、中標人投入到本項目中的所有車輛（含三輪車）等設施、設備均須在本項目合同簽訂生效之日起一個月內按照采購人要求統一標識。47、分配到中標人轄區的原市政車輛及機械設備中標人須按采購人委托的評估中介機構評估出的凈值無條件接收，相關款項中標人須在本項目合同簽訂生效之日起十個工作日內交給采購人，相關車輛及機械設備的過戶手續必須在本項目合同簽訂生效之日起一個月內完成，相關過戶手續及辦理過戶手續的費用由中標人負責，采購人予以協助配合。所有由采購人分配的車輛的稅費（包括保險、年票及車船稅）按交接時間為期限，余下的費用由于采購人已購買的由中標人按實際剩余金額在本項目合同簽訂生效之日起一個月內退還給采購人。48、采購人有權按照就近原則將綠化及道路清掃產生的垃圾運至所屬轄區內垃圾收集站，中標人須無條件接收處理。49、中標人轄區內及居住區周邊的所有水域保潔（含村前魚塘漂浮物、岸邊及塘基垃圾的人工清掃打理）及綠化區域保潔（不含大型公園）均由中標人負責。50、中標人轄區范圍內（含道路、街巷、大巷、小巷、空地、村前球場、地塘、村組小公園等公共區域）的所有保潔面積內的保潔工作全部由中標人負責。中標人轄區范圍內（包括轄區內的廠企、事業單位及其他公共區域等）所產生的所有垃圾（含淤泥、偷倒垃圾、建筑及裝修垃圾等，具體以采購人認定為準）全部由中標人負責清理并運輸至指定地點。51、中標人轄區范圍內的所有牛皮癬（含亂張貼、亂涂污等）清理工作均由中標人負責。52、中標人必須在其轄區內的各村小組公布相應村小組范圍配置的相關項目負責人等管理人員的姓名及聯系方式（手機號碼），以便接受監督。53、中標人轄區范圍內的所有原有的果皮箱的保潔與維護由中標人負責，每天清洗一次，每天清倒不少于兩次（上、下午各一次）。檢查考核辦法及質量驗收標準詳見附件2：《檢查考核辦法及質量驗收標準》附件：附件1：《服務內容工作量總清單》附件2：《檢查考核辦法及質量驗收標準》附件1：服務內容工作量總清單每天工作量：序號項目名稱計量

單位工作量備注一甘蕉村委道路人工清掃保潔(每天保潔時間8小時)m2304998.80公廁管理維護(24小時免費開放，8小時保潔)座8.00垃圾收集站維護(作業時間8小時)座3.00水域保潔(每天保潔時間8小時)m225040.60綠化帶保潔(每天保潔時間8小時)m21680.00垃圾收集該作業量為全年垃圾總量t8760.00垃圾運輸該作業量為全年垃圾總量t8760.00應急工作項1.00二大沖村委道路人工清掃保潔(每天保潔時間8小時)m2321774.07公廁管理維護(24小時免費開放，8小時保潔)座10.00垃圾收集站維護(作業時間8小時)座1.00水域保潔(每天保潔時間8小時)m218976.00綠化帶保潔(每天保潔時間8小時)m211070.04垃圾收集該作業量為全年垃圾總量t8760.00垃圾運輸該作業量為全年垃圾總量t8760.00應急工作項1.00附件2：檢查考核辦法及質量驗收標準一、檢查考核辦法：佛山市南海區里水鎮農村大市政（甘蕉村、大沖村）環衛保潔服務項目的各項管理和養護質量檢查分日檢和月檢。1、日檢：由采購人直接實施或委托相關部門和人員參與管轄區域的日常檢查，并做好檢查記錄。2、月檢:由采購人直接實施或委托相關部門和人員每月一次對承包業務進行檢查考核。采購人有權委托第三方履行質檢職責。1、檢查考核流程:（1）日檢:發現存在問題→通知中標人→發出整改通知書或扣減通知書→簽名確認。（2）月檢:隨機通知檢查→現場檢查考核→集中評分→簽名確認。2、檢查辦法:（1）日檢辦法:每天對承包業務進行檢查，對現場檢查發現的存在問題，給中標人發出整改通知或扣減通知單，對已作扣減處理并提出整改要求的違規行為如未按要求整改的，作出雙倍以上扣減，并再次發出整改通知，直至達到整改要求。扣減經費從當月承包款內扣減。（2）月檢辦法:對承包項目進行綜合檢查考核，按評分細則進行評分。評分采用100分制，評分達到85分（含85分）以上為合格，月檢不作扣減；全月評分結果不合格的，每差一分扣當月承包款的0.5%；一個合同年度內超過三個月（含三個月）評分不合格的，在當合同年度最后一個月的承包款內增加扣減5%的承包款；連續三個月月檢評分不合格的，在第三個月檢不合格月的承包款內增加扣減10%的承包款，且甲方有權終止本合同并不返還履約保證金。3、扣減結果的確認:（1）日檢:采購人質檢人員對日檢發出的扣減通知單，由中標人代表到現場簽字確認，接通知后20分鐘內不到現場或拒不簽字的，可由采購人質檢人員簽名確認，并留存現場照片作證。在一個日歷月內或雙方認可的一個質檢月度內，如中標人出現兩次（含兩次）以上超時未到現場確認的，在當月內自處理第三起違章事件開始，采購人有權不需要中標人到現場確認，由采購人質檢人員記錄好事件詳情，留照片備查，直接由采購人質檢人員簽名確認，即可成為有效的扣減依據。此種扣減形式維持到當月結束為止。（2）月檢:月檢評分結果由甲方匯總通知中標人簽名確認。二、質量驗收標準：（1）日常巡檢質量驗收標準：（一）公廁1、保潔時間上午：6:30—11:30，下午14:00-17:00共8小時，其余時間巡回保潔,24小時廁所免費開放，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。2、指示牌、標志牌設置規范、明顯，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。3、保持水龍頭和沖水器的出水量充足，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。4、公廁內采光、照明和通風良好，無明顯臭味，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。5、公廁內地面光潔，無積水，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。6、內墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡、蛛網，內、外墻面整潔，無亂涂亂畫亂張貼，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。7、蹲位整潔，大便槽兩側無糞便污物，槽內無積糞，潔凈見底，未能達到的每次（處）人民幣扣人民幣300元。8、小便槽（斗）無水銹、尿垢、垃圾，基本無臭味；溝眼、管道保持暢通，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。9、門窗、照明燈具、洗手器具、鏡子、沖水設備等完好，無積灰、污物，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。10、公廁外環境整潔，無亂堆雜物，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。11、每季度至少一次定時噴灑滅蚊蠅、蟑螂藥物，有效控制蠅蛆滋生，有真實的噴藥時間和數量記錄，如遇檢查或其他特殊情況，中標人須無條件及時配合相關噴殺工作，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。12、室內綠化及天臺立體綠化保潔良好，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。13、化糞池不得滿溢，定期抽吸，要求一年不少于2次，并提供抽糞數據，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。14、不能有其它影響環境衛生、市容市貌的現象存在，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。（二）人力清掃及保潔1、保潔時間上午6:30—11:30，下午14:00-17:00共8小時，要求7:30—9:00全面大掃一次，14:00—16:30全面大掃一次，同時收集住戶門口堆放的垃圾，不得漏掃、漏收，其余時間巡回保潔，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。2、臨街及店鋪垃圾收集與清掃保潔同步進行，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。3、保潔產生的垃圾、必須運到指定的收集站（點）或由收集車落實無縫接運，不得擅自設點及裸露堆放，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。4、下雨天保潔人員不得擅自離崗（遇雷電時要及時躲避），在確保人身安全前提下，及時清理排水口的樹葉和垃圾，及時排澇排漬，避免出現水浸現象，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。5、閑置空地不能存在衛生死角，不能有裸露堆積垃圾，要及時清除有礙市容環境的雜草、雜樹，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。6、行道樹的樹穴要進行保潔，清除樹穴內的雜草、垃圾，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。7、及時清理各種原因造成的道路污染和路障，并視實際需要或應采購人要求進行降塵或沖洗，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。8、道路的清掃、保潔的質量標準必須符合以下要求，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。果皮(片/1000㎡)紙屑、塑膜(片/1000㎡)煙蒂(個/1000㎡)痰跡(處/1000㎡)污水(㎡/1000㎡)其他(處/1000㎡)≤10≤12≤15≤15≤2.0≤8注：為方便實際操作，測算面積可適當調整，各類指標按比例折算，路面基本見本色。9、不能有其它影響環境衛生、市容市貌的現象存在，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。10、清掃的垃圾必須日產日清、不得偷倒，未能達到的每次（處）扣人民幣1000元。（三）水域保潔1、水域漂浮垃圾清理打撈，垃圾運至臨時堆放點，保養作業配備機具、船只，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。2、每天保潔時間上午：7:30－11:30，下午14:00－18:00共8小時，（6級或6級以上大風、紅色暴雨警告信號天氣除外），未能達到的每次（處）扣人民幣500元。3、每天必須至少兩次徹底打撈水面漂浮垃圾和收集堤岸（塘基）垃圾，上、下午各一次，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。4、水面無大件漂浮垃圾（≥1m2），小件零星垃圾兩件之間最小間距≥20米，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。5、堤岸（塘基）整潔，無懸掛物、無垃圾雜物堆積，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。6、每天打撈、收集的垃圾要定點裝卸并日產日清，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。7、水上作業人員必須熟習水性，作業時要穿著救生衣，船上備有救生器材，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。8、垃圾異味太大或有動物殘體時要進行密封包裝，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。9、做好作業船只的維修、保養工作，必須保持良好的船容船貌，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。10、必須保持垃圾中轉清運場地清潔，無亂堆放垃圾、雜物，無亂擺放工具設備等現象，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。11、汛期須積極配合水利排灌養護站進行清疏、排灌，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。（四）綠化區域保潔1、綠化區域垃圾清理保潔，垃圾運至臨時堆放點，保養作業配備機具，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。2、每天保潔時間上午：7:30－11:30，下午14:00－18:00共8小時，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。3、每天必須至少兩次徹底清理綠化區域垃圾，上、下午各一次，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。4、綠化區域整潔，無懸掛物、無垃圾雜物堆積，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。5、每天清理、收集的垃圾要定點裝卸并日產日清，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。6、垃圾異味太大或有動物殘體時要進行密封包裝，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。7、做好作業工具的維修、保養工作，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。8、必須保持垃圾中轉清運場地清潔，無亂堆放垃圾、雜物，無亂擺放工具設備等現象，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。（五）垃圾收集1、收集垃圾、清掃場地，人力車拉到收集點或與機動垃圾收運車接駁裝運，機動垃圾收運車把垃圾運至收集站，不得擅自設點及裸露堆放，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。2、按要求配置密閉自卸垃圾收集車，車輛技術指標必須滿足垃圾收集站收運設施正常使用的要求，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。3、機動垃圾收集車輛必須密閉運輸，垃圾在運輸過程中不得有漏灑、車體外側不得加掛雜物、污染道路現象，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。4、垃圾收集不得偷倒，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。5、不得收運劇毒、易燃易爆、醫療等有危險性的特種垃圾，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。6、隨車配備清掃工具，垃圾收集后必須把收集點（含垃圾屋、垃圾房）清掃或沖洗干凈，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。7、安全、文明作業，盡量減少噪音擾民、妨礙交通現象，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。8、中標人必須為機動收運車輛裝配GPS實時監控系統，車輛統一標識，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。（六）收水口、格柵維護及管理1、負責對公共區域的排水檢查井和收水口、格柵設施進行日常的檢查維護工作，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。2、要求落實好排水檢查井和收水口、格柵疏水孔的疏通工作，每月清理一次，保證排水功能正常，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。3、針對投訴反映或巡查發現的存在問題，處理反應時間不得超過1小時，并在48小時內處理完成并做好記錄回復，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。4、各類調查、驗收表格必須如實填寫。并積極配合做好日常管理資料的搜集積累工作，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。（七）車容車貌1、車輛性能良好，統一標識，外觀無缺損、號牌清晰，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。2、車容整潔，無殘留垃圾、無陳舊積泥、無滋生蠅蛆，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。3、作業結束后必須及時把車輛擦洗干凈，并按指定位置停放好，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。（八）工具房（點）管理1、工具房整體環境衛生整潔、干凈，無積水，并加上門鎖，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。2、勞動工具擺放整齊、有序，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。3、不得存放非生產性用品，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。4、工人的車輛不得亂停亂放，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。5、要按安全規范使用用電設施，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。6、工具房（點）內外墻體不得存在牛皮癬（亂張貼等），如果出現中標人須及時清理，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。7、每季度至少一次定時噴灑滅蚊蠅、蟑螂藥物，有效控制蠅蛆滋生，有真實的噴藥時間和數量記錄，如遇檢查或其他特殊情況，中標人須無條件及時配合相關噴殺工作，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。（九）安全生產1、定期對員工進行安全生產教育，落實責任制，落實有關安全措施，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。2、車輛行駛必須嚴格遵守交通規則，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。3、路面作業人員必須統一穿著帶反光標志和中標人公司標志的工作服，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。4、路面作業時必須落實警示標志及防護措施，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。5、清掃斗車必須沿馬路側石或路邊擺放，不得妨礙交通，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。6、必須密切掌握車輛的性能狀況，及時維修，杜絕事故隱患，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。7、做好車輛年審、購買保險等相關工作，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。8、不得存放易燃、易爆、劇毒等危險品，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。9、落實防火措施，配足性能良好的消防器材，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。10、落實安全用電措施，不得亂拉、亂掛、亂接電線，不使用非生產性大功率電器，不得超線路負載使用電器，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。11、在各類作業期間，必須按各工種的操作特性，落實各類的安全、防護措施，確保人員及財產的安全，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。12、發生安全生產事故的，要在24小時內上報，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。(十)垃圾收集站管理與維護1、積極做好收運工作，垃圾必須做到日產日清，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。2、站內設施基本保持完好無缺損，負責站場設施維護，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。3、站場整體清潔干凈，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。4、車輛進出有序，不得爭先恐后，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。5、不得存放廢舊物品，不得堆積雜物，勞動工具定點有序擺放，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。6、溝渠暢通，無垃圾積聚、及時清排污水，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。7、下班前必須把站場清理干凈，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。8、負責站內廁所管理，每年抽糞不少于兩次，并負責抽糞費用，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。9、要定期落實四害防治措施，四害密度不能超標，并做好資料記錄，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。10、垃圾收集站內外墻體不得存在牛皮癬（亂張貼等），如果出現中標人須及時清理，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。11、每季度至少一次定時噴灑滅蚊蠅、蟑螂藥物，有效控制蠅蛆滋生，有真實的噴藥時間和數量記錄，如遇檢查或其他特殊情況，中標人須無條件及時配合相關噴殺工作，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。(十一)應急工作及特別規定1、積極落實節假日期間、重要檢查、大型活動、突發公共事件及采購人特派任務時的公共環境衛生保障工作，未能達到的每次（處）扣人民幣2000-20000元。2、及時清理交通事故現場及各種路障，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。3、及時清理衛生死角，包括入村路、村組工業區路、村前路及村組街巷兩旁各3米內空地及閑置地：負責清理所有類型的衛生死角，包括綠地、綠籬、樹木邊沿及街巷內的雜草等的衛生死角。注：上述道路兩旁3米內空地、閑置地的界定以人行道路邊沿或道路有硬底部分與非硬底部分交界處分界，清理衛生死角產生的各類垃圾必須運到采購人指定的范圍、地點。未能達到的每次（處）扣人民幣500元。4、采購人、第三方監理單位等相關單位交辦的事件要在要求時限內處理回復；積極配合采購人、第三方監理單位等相關單位做好管理資料的搜集積累工作。未能達到的每次（處）扣人民幣300元。5、中標人必須成立由6名或以上專職人員組成的質量管理隊伍，每缺一人每月扣減人民幣5000元。6、中標人必須成立由6名或以上專職人員組成的應急隊伍，每缺一人每月扣減人民幣5000元。7、因下雨天造成道路水浸，應急人員必須上路作業（遇雷電時要及時躲避），在確保人身安全前提下，及時清理排水口的樹葉和垃圾，及時排澇排漬，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。8、健全質檢人員管理制度，要求質檢人員每天填寫質檢記錄，每月10號前把上個月質檢情況書面上報采購人，中標人的人員分工、內部管理制度及質檢記錄必須在公司內部上墻公報，提高管理透明度，未能達到的每次扣人民幣1000-2000元。9、中標人必須健全作業質量管理隊伍的使用、監督機制，要做到分工明確、責任到人，管理制度、管理人員分工及工作方案需報采購人備案，未能達到的每次扣人民幣1000-3000元。10、在工人作業期間中標人必須有質量管理人員全程跟進，履行對承包作業監管的職責，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。11、中標人必須應采購人要求如實向采購人報送各作業片區、道路、工種的人員和設備使用情況資料，資料失實的每次扣減人民幣2000元。12、中標人要應采購人要求提供管理資料及工作記錄，不得弄虛作假，未達要求的每次扣人民幣1000—3000元。13、中標人必須每月制定工作計劃，針對采購人提出的要求及自身存在的問題制定具體工作方案、目標及措施，且要求做到實事求是、目標明確、措施得力、效果明顯，同時要求每季度對工作書面總結一次，工作計劃及總結必須報采購人備案，未達要求的每次扣人民幣1000—3000元。14、采購人有權規定本項目及各作業片區、道路、工種等的人員、設備和車輛的使用數量，中標人必須按要求執行，未達要求的每次扣人民幣1000—3000元。15、中標人必須自覺接受采購人及采購人指定的監督部門監督管理，同時中標人必須自覺接受社會的監督，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。16、不得擅自改變各類設施的使用功能，交給中標人使用的設備設施的零星維修由中標人負責，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。17、不得擅自改動公廁內的水電等設施，負責公廁指示牌、門、窗、鏡、燈具、便器、水閥、水管等易損件的維修和更換的費用，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。18、無條件配合采購人為解決收費問題而進行的相關工作，如垃圾核量、垃圾停（開）運、轄區內亂倒垃圾的監督和跟蹤等，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。19、所在承包區域內如有受服務單位明顯增加或減少垃圾收運量的，要及時上報，并核實工作量，為采購人提供真實的收費依據，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。20、不得在承包區域內擅自收取垃圾收集費、垃圾清運費、垃圾處理費、道路保潔費等物價局規定的由采購人收取的費項或其他與采購人利益有關系的費項，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。21、有責任協助采購人核實工作量，不得弄虛作假，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。22、有責任核實和處理投訴事件，不得無故拖延，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。23、生活垃圾以外的其他垃圾要進行分類收集，按采購人的要求運到指定地點分類堆放，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。24、作業期間不得分揀回收廢舊物品，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。25、中標人有責任發現并報告承包區域內超出其承包任務范圍的在市政管理方面存在的其他問題，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。26、如中標人有從事其他環衛工作或有從事物業管理行業的，必須向采購人如實說明垃圾的處理去向與數量，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。27、未經同意不得將承包區域以外的垃圾運回采購人轄區或轄區內的垃圾中轉站或垃圾收集站（點）等，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。28、對群眾投訴、媒體曝光的事件，經查實中標人負有責任的要按要求進行整改，未能達到的每次（處）扣人民幣500元。（2）月檢質量檢查驗收辦法：（一）公廁1、保潔時間上午：6:30—11:30，下午14:00-17:00共8小時，其余時間巡回保潔,24小時廁所免費開放，，未能達到的每次（處）扣2分。2、指示牌、標志牌設置規范、明顯，未能達到的每次（處）扣1分。3、保持水龍頭和沖水器的出水量充足，未能達到的每次（處）扣1分。4、公廁內采光、照明和通風良好，無明顯臭味，未能達到的每次（處）扣1分。5、公廁內地面光潔，無積水，未能達到的每次（處）扣1分。6、內墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡、蛛網，內、外墻面整潔，無亂涂亂畫亂張貼，未能達到的每次（處）扣1分。7、蹲位整潔，大便槽兩側無糞便污物，槽內無積糞，潔凈見底，未能達到的每次（處）扣1分。8、小便槽（斗）無水銹、尿垢、垃圾，基本無臭味；溝眼、管道保持暢通，未能達到的每次（處）扣1分。9、門窗、照明燈具、洗手器具、鏡子、沖水設備等完好，無積灰、污物，未能達到的每次（處）扣1分。10、公廁外環境整潔，無亂堆雜物，保潔工具放置整齊未能達到的每次（處）扣1分。11、每季度至少一次定時噴灑滅蚊蠅、蟑螂藥物，有效控制蠅蛆滋生，有真實的噴藥時間和數量記錄，如遇檢查或其他特殊情況，中標人須無條件及時配合相關噴殺工作，未能達到的每次（處）扣2分。12、室內綠化及天臺立體綠化保潔良好，未能達到的每次（處）扣1分。13、化糞池不得滿溢，定期抽吸，要求一年不少于2次，并提供抽糞數據，未能達到的每次（處）扣2分。14、不能有其它影響環境衛生、市容市貌的現象存在，未能達到的每次（處）扣1分。（二）人力清掃及保潔1、保潔時間上午6:30—11:30，下午14:00-17:00共8小時，要求7:30—9:00全面大掃一次，14:00—16:30全面大掃一次，同時收集住戶門口堆放的垃圾，不得漏掃、漏收，其余時間巡回保潔，未能達到的每次（處）扣2分。2、臨街及店鋪垃圾收集與清掃保潔同步進行，未能達到的每次（處）扣2分。3、保潔產生的垃圾、必須運到指定的收集站（點）或由收集車落實無縫接運，不得擅自設點及裸露堆放，未能達到的每次（處）扣2分。4、下雨天保潔人員不得擅自離崗（遇雷電時要及時躲避），在確保人身安全前提下，及時清理排水口的樹葉和垃圾，及時排澇排漬，避免出現水浸現象，未能達到的每次（處）扣1分。5、閑置空地不能存在衛生死角，不能有裸露堆積垃圾，要及時清除有礙市容環境的雜草、雜樹，未能達到的每次（處）扣1分。6、行道樹的樹穴要進行保潔，清除樹穴內的雜草、垃圾，未能達到的每次（處）扣1分。7、及時清理各種原因造成的道路污染和路障，并視實際需要或應采購人要求進行降塵或沖洗，未能達到的每次（處）扣1分。果皮(片/1000㎡)紙屑、塑膜(片/1000㎡)煙蒂(個/1000㎡)痰跡(處/1000㎡)污水(㎡/1000㎡)其他(處/1000㎡)≤10≤12≤15≤15≤2.0≤88、道路的清掃、保潔的質量標準必須符合以下要求，未能達到的每次（處）扣人民幣300元。注：為方便實際操作，測算面積可適當調整，各類指標按比例折算，路面基本見本色。9、不能有其它影響環境衛生、市容市貌的現象存在，未能達到的每次（處）扣1分。10、清掃的垃圾必須日產日清、不得偷倒，未能達到的每次（處）扣1分。（三）水域保潔1、水域漂浮垃圾清理打撈，垃圾運至臨時堆放點，保養作業配備機具、船只，未能達到的每次（處）扣2分。2、每天保潔時間：7:30－11:30，14:00－18:00共8小時，（6級或6級以上大風、紅色暴雨警告信號天氣除外），未能達到的每次（處）扣2分。3、每天必須至少兩次徹底打撈水面漂浮垃圾和收集堤岸（塘基）垃圾，上、下午各一次，未能達到的每次（處）扣2分。4、水面無大件漂浮垃圾（≥1m2），小件零星垃圾兩件之間最小間距≥20米，未能達到的每次（處）扣1分。5、堤岸（塘基）整潔，無懸掛物、無垃圾雜物堆積，未能達到的每次（處）扣1分。6、每天打撈、收集的垃圾要定點裝卸并日產日清，未能達到的每次（處）扣1分。7、水上作業人員必須熟習水性，作業時要穿著救生衣，船上備有救生器材，未能達到的每次（處）扣1分。8、垃圾異味太大或有動物殘體時要進行密封包裝，未能達到的每次（處）扣1分。9、做好作業船只的維修、保養工作，必須保持良好的船容船貌，未能達到的每次（處）扣1分。10、必須保持垃圾中轉清運場地清潔，無亂堆放垃圾、雜物，無亂擺放工具設備等現象，未能達到的每次（處）扣2分。11、汛期須積極配合水利排灌養護站進行清疏、排灌，未能達到的每次（處）扣1分。（四）綠化區域保潔1、綠化區域垃圾清理保潔，垃圾運至臨時堆放點，保養作業配備機具，未能達到的每次（處）扣2分。2、每天保潔時間：7:30－11:30，14:00－18:00共8小時，未能達到的每次（處）扣2分。3、每天必須至少兩次徹底清理綠化區域垃圾，上、下午各一次，未能達到的每次（處）扣2分。4、綠化區域整潔，無懸掛物、無垃圾雜物堆積，未能達到的每次（處）扣1分。5、每天清理、收集的垃圾要定點裝卸并日產日清，未能達到的每次（處）扣2分。6、垃圾異味太大或有動物殘體時要進行密封包裝，未能達到的每次（處）扣1分。7、做好作業工具的維修、保養工作，未能達到的每次（處）扣1分。8、必須保持垃圾中轉清運場地清潔，無亂堆放垃圾、雜物，無亂擺放工具設備等現象，未能達到的每次（處）扣2分。（五）垃圾收集1、要求垃圾日產日清，未能達到的每次（處）扣1分。2、收集垃圾、清掃場地，人力車拉到收集點或與機動垃圾收運車接駁裝運，機動垃圾收運車把垃圾運至收集站，不得擅自設點及裸露堆放，未能達到的每次（處）扣1分。3、按要求配置密閉自卸垃圾收集車，車輛技術指標必須滿足垃圾收集站收運設施正常使用的要求，未能達到的每次（處）扣1分。4、機動垃圾收集車輛必須密閉運輸，垃圾在運輸過程中不得有漏灑、車體外側不得加掛雜物、污染道路現象，未能達到的每次（處）扣1分。5、垃圾收集不得偷倒，未能達到的每次（處）扣1分。6、不得收運劇毒、易燃易爆、醫療等有危險性的特種垃圾，未能達到的每次（處）扣1分。7、隨車配備清掃工具，垃圾收集后必須把收集點（含垃圾屋、垃圾房）清掃或沖洗干凈，未能達到的每次（處）扣1分。8、安全、文明作業，盡量減少噪音擾民、妨礙交通現象，未能達到的每次（處）扣1分。9、中標人必須為機動收運車輛裝配GPS實時監控系統，車輛統一標識，未能達到的每次（處）扣1分。（六）收水口、格柵維護及管理1、負責對公共區域的排水檢查井和收水口、格柵設施進行日常的檢查維護工作，未能達到的每次（處）扣1分。2、要求落實好排水檢查井和收水口、格柵疏水孔的疏通工作，每月清理一次，保證排水功能正常，未能達到的每次（處）扣1分。3、針對投訴反映或巡查發現的存在問題，處理反應時間不得超過1小時，并在48小時內處理完成并做好記錄回復，未能達到的每次（處）扣1分。4、各類調查、驗收表格必須如實填寫。并積極配合做好日常管理資料的搜集積累工作，未能達到的每次（處）扣1分。（七）車容車貌1、車輛性能良好，統一標識，外觀無缺損、號牌清晰，未能達到的每次（處）扣