目錄CONTENTS國家的政權組織形式1.2第一單元各具特色的國家

第一課國體與政體人民代表大會制度民主共和制、君主立憲制議會制、總統制、

半總統制美國總統拜登日本首相岸田文雄德國總理朔爾茨俄羅斯總統普京法國總統馬克龍朝鮮最高領導人金正恩領導人稱呼的不同是由什么決定？情境探究1.國家權力的實現，國家職能的履行，離不開相應的機構。2.不同國家，其國家機構有不同的組織形式與運行方式。3.各國領導人不同的稱呼，與該國的政體有關。

01人民代表大會制度人民人大代表民主選舉組成各級國家權力機關代表人民統一行使管理國家權力決定全國和各級地方的一切重大事務行政、審判、檢察、監察等其它國家機關具體行使管理國家和社會的權力產生對其負責受其監督我國人民如何行使管理國家的權力？間接行使國家權力直接行使國家權力人民代表大會制是人民的選擇人民民主專政決定體現根本政治制度決定其它具體制度由人民民主專政的社會主義國家性質決定的

通過回顧人民行使管理國家事務的權力，談談人民代表大會制度的地位和優越性？1.地位

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，

是我國的政權組織形式，是我國的政體。2.形成①是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造。②人民民主專政的新中國，采用人民代表大會制度作為政權組織形式，是人民的選擇、歷史的必然。一、人民代表大會制3.作用①人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國家的其他具體制度。②它是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。4.優越性①符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。②有利于動員全體人民投身于社會主義建設；③有利于保證國家機關協調高效運轉；④有利于維護國家統一和民族團結。（補充）BYYUSHEN

探究與分享P9【情景一】2023年5月6日英國國王查爾斯三世的加冕儀式于在英國首都倫敦威斯敏斯特大教堂正式舉行，這象征著古老的君主立憲傳統在英國的延續。【情景二】2024年是美國大選年，美國前總統特朗普和現任總統拜登已經開始了新一輪的角逐，爭奪總統寶座。近期民調顯示，特朗普的支持率略領先于拜登。思考：同樣是資本主義國家，為什么這兩個國家的元首稱謂不同？他們的元首產生的方式有何不同？為何會存在這種不同?兩個國家的政權組織形式不同（政體不同）

02民主共和制和君主立憲制1、劃分標準

從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，現代國家的政權組織形式大致有兩種，即民主共和制和君主立憲制。英國國王查爾斯三世美國總統約瑟夫·拜登2.民主共和制（1）含義（2）產生民主共和制是遵循民主基本原則建立起來的一種政體。在民主共和制國家中，國家權力機關和國家元首一般經由選舉產生。（3）實施狀況：雖然民主共和制為現代大多數國家所采用，但由于各國的國家性質和具體國情不同，其具體形式和運行方式不盡相同，實際作用也存在很大差異。注：我國民主共和制：人民代表大會制包括社會主義民主共和制和資本主義民主共和制BYYUSHEN①對內而言：在發達的資本主義國家，資產階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋其國家的階級性質。民主共和制是資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統治的最好的政治外殼。（實質上是金錢民主和資本統治）（4）資本主義國家民主共和制的弊端BYYUSHEN②對外而言：一些發展中國家照搬發達資本主義國家民主共和制模式。

但這種模式不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以保障國家職能的有效行使。結果：致使政權更迭頻繁，社會動蕩不已。典型國家：菲律賓。完全照搬美國的政治模式，三權分立，總統全民普選，參眾兩議院，最高大法院，等等，就連國會大廈的外形都照搬美國。結果菲律賓的狀況：毒品泛濫，政變頻發，貧富分化嚴重，全世界輸出傭人。烏克蘭動亂英國資產階級革命導火線：蘇格蘭人民起義。議會斗爭，資產階級、新貴族控制下的議會要求限制王權，克倫威爾率領的議會軍在納西比戰役，馬斯頓荒原戰役中擊潰王黨軍。1649年，查理一世被處死，英國成立了共和國。克倫威爾獨裁時期：克倫威爾發動政變，解散議會，宣布自己就任英國的“護國主”，英國共和國時代結束，以克倫威爾的個人軍事獨裁為特色的護國政體時期開始。克倫威爾病逝后，英國重新進入混亂時期。斯圖亞特王朝（查理二世）復辟，1685年查理二世去世。他死后，弟弟詹姆士二世繼位，他推行反動政策，實行血腥報復。支持議會的輝格黨人與部分托利黨人邀請詹姆士二世的女兒瑪麗和時任荷蘭奧蘭治執政的女婿威廉（后來的瑪麗二世和威廉三世）回國執政，發動宮廷政變，推翻斯圖亞特王朝統治，這次政變沒有流血而獲得成功，因此史稱“光榮革命”。1689年，頒布《權利法案》標志君主立憲制的確立。日本天皇2019年5月1日，日本天皇德仁正式即位。2023年5月6日英國國王查爾斯三世加冕英國國王君主立憲制（1）產生（2）形成原因（3）實施情況國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制。（君主是虛位，沒有實權）

一般來說，君主立憲制是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物，保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容。在英國、日本、西班牙等實行君主立憲制的資本主義國家，國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同。2.君主立憲制政體類型民主共和制君主立憲制

區別國家元首產生方式國家元首的任期國家元首的地位與職權范圍形成原因采用的國家聯系選舉產生世襲的君主擔任一定任期終身制資產階級革命不徹底或對君主制改良的產物在憲法框架內，君主的權力受到議會和憲法的限制，其職責多事禮儀性的（虛位、沒有實權，但二元制君主立憲除外）。現代大多數國家采用如美國、法國、德國等少數國家采用，但是國家政權的實際運用與民主共和制大體相同，如英國和日本、西班牙（1）都屬于代議制；都是現代國家采取的政權組織形式；（2）相對于封建專制，都是國家政權組織形式（國家管理）的巨大進步遵循民主基本原則，資產階級革命比較徹底的產物在議會制共和制的國家中，國家元首沒有實權，也不擔任政府首腦【如：德國、意大利】；在總統制共和制國家中，國家元首同時擔任政府首腦，擁有實權。【如：美國、巴西】劃分依據：從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍

03議會制和總統制三、議會制和總統制1.劃分依據從立法機關與行政機關的關系看，現代資本主義國家主要分為議會制國家、總統制國家、半總統制國家。大多數國家實行議會制或總統制。行政機關是否由立法機關產生并對其負責英國：議會制國家美國：總統制國家法國：半總統制國家2、議會制（又稱內閣制、議會內閣制、責任內閣制）（1）權力中心：議會（擁有立法權，組織和監督政府）（2）國家元首的權力：虛位，無實權（3）典型國家：英國、日本（議會制君主立憲制）、意大利、德國、印度、新加坡、芬蘭（議會制共和制）等（4）特點：①政府總攬國家的行政權力，向議會負責。②政府以議會為基礎產生，政府首腦一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任。③政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命。④政府接受議會的監督，定期向議會報告工作。★

當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，由國家元首指定人員重新組織政府；或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據新的議會選舉結果，成立新政府。政府（內閣）

行政首腦議會（國會）行政機關立法機關對負責受監督多數黨領袖組建政治活動中心對負責受監督行政機關由立法機關產生，對其負責，受其監督選民選舉能否成為行政首腦在于其代表的政黨能否在議會中占有多數席位議會制共和制的國家元首通過議會選舉產生；議會制君主立憲制的國家元首通過世襲產生首相（英國國家政府首腦）議會（政治活動中心，權力中心，議會由政黨控制,也是立法機關：立法權）國王（英國國家元首，虛位）議會中多數黨（保守黨）領袖擔任產生、監督、信任接受議會監督、定期向其報告工作提請解散辭職9月6日，特拉斯在蘇格蘭接受英國女王任命后，返回倫敦發表就職演講。1.政府集體辭職，重新組建政府2.解散議會，選舉議會，重建新政府不信任選民選舉對負責受監督形式任命兩院制一院制議會只設立一個院的制度。21某些資本主義國家兩院并立，分擔議會職能的制度。英國上院下院日本參議院眾議院丹麥、新加坡、新西蘭相關鏈接：兩院制和一院制行政首腦（總統）政府（內閣）議會（國會）行政機關立法機關對負責受監督組建選舉政治活動中心對負責受監督選舉選民選民行政機關不由立法機關產生，無需對其負責，彼此獨立3、總統制能否成為行政首腦在于能否在總統選舉中獲勝組建選舉組建總統制示意圖分權制衡選舉產生負責國會（議會）相互獨立，不對議會負責，但在某些重大事務受到議會的制約總統

法院司法權立法權行政權選民權力中心國家元首政府首腦國家元首政府首腦掌握最高行政權力①是國家元首、政府首腦；②是國家的象征和代表；③直接行使國家最高權力；④由選民直接選舉或間接選舉產生；⑤一般有任期限制；對選民負責；獨立于議會之外，不對議會負責。但有些事務，重大事務上可能會受到議會的制約。總統：法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍由選民直接選舉產生，對選民負責法國總理巴尼耶國家元首享有一定行政權政府首腦總理由議會多數黨推薦，總統任命，對議會負責法國總統馬克龍法國總理巴尼耶半總統制（行政雙頭制）4.半總統制（1）運行模式：既有議會制的特征，又有總統制的特征。：①總統由選舉產生，是國家元首，擁有一定的行政權力，但不是政府首腦（總統制）。②政府首腦另由內閣總理擔任，向議會而不是向總統負責（議會制）。（2）典型國家：法國既有議會制的特征，又有總統制的特征。（1）作為國家元首的總統掌握著重要的全國最高行政權力；（2）總統由選民直接選舉產生，國會僅能從立法上對其實施影響，但不能利用不信任案迫使其辭職。（1）內閣由在議會中占多數的政黨組成；（2）政府中仍設總理，向議會負責。比較議會制與總統制議會制總統制半總統制權力中心元首權力政府的產生政府或總統與議會的關系采用國家

聯系虛位，無實權既是象征，又掌握實權有一定的行政權力議會總統總統由議會選舉產生，總攬國家行政權力由當選總統組織產生，向總統負責總理是政府首腦，由議會多數黨或政黨聯盟組建，向議會負責由議會選舉產生，向議會負責，受議會監督獨立于議會之外，對選民負責，不對議會負責政府首腦向議會負責，不向總統負責議會制君主立憲制（英）議會制民主共和制（德）總統制（美國最典型）法國都是資本主義國家，由資產階級專政的國體決定，并服務于這一國體，分類的標準一樣。國家國家權利機關和國家元首的產生方式及職權范圍立法機關和行政機關的關系民主共和制君主立憲制議會制總統制半總統制英國法國德國意大利日本俄羅斯美國√√√√√√√√√√√√√√

總結：主要西方國家的政治體制一、議會制君主立憲制英國、日本、加拿大、新西蘭、澳大利亞等二、議會制民主共和制德國、意大利、印度、新加坡等三、總統制民主共和制美國、墨西哥、巴西、俄羅斯等特殊情況：法國（半總統民主共和制）瑞士（委員會制）課堂小結地位優勢劃分標準民主共和制：特點、產生、評價君主立憲制：產生方式、原因劃分標準議會制：主要特征、典型國家總統制：主要特征、典型國家半總統制：主要特征、典型國家國家的政權組織形式人民代表大會制民主共和制和君主立憲制議會制和總統制1.人民代表大會制度的政權組織形式決定了我國必然采取人民民主專政的國體。(

)2.在議會制國家中，議會不僅是國家的立法機關，還是國家的行政機關。(

)3.在總統制國家里，總統不對議會負責，所以，總統行使權力不受議會的干涉。(

)改正：國體決定政體，我國人民代表大會制度的政體是由人民民主專政的國體決定的。改正：在議會制國家中，議會是國家的立法機關，政府是國家的行政機關。×

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易錯易混：4.某國的國家元首為總統，該國一定是總統制國家。（）×

改正：在總統制國家里，總統不對議會負責，但在某些重大事務上可能會受到議會的制約。改正：議會制民主共和國的國家元首有的也稱總統。例：德國課堂練習1.當地時間2024年7月5日，工黨黨首基爾·斯塔默在白金漢宮與國王查爾斯三世會面，并獲國王任命，成為新一任英國首相并負責組閣。此前英國舉行議會下院選舉，工黨在選舉中贏得超過半數席位，獲得選舉勝利。由此可見（

）①英國首相由議會下院多數黨領袖擔任②英國首相的權力要受到憲法和國王的制約③英國是實行代議制的君主立憲制國家④英國首相是由國王任命的，要對國王負責A．①② B．①③ C．②④ D．③④B課堂練習2.2024年7月5日，某國議會大選正式計票結果出爐。E黨贏得下議院過半數席位，以壓倒性優勢成為該國執政黨，現任該國首相承認F黨落敗，并宣布辭去F黨領袖和首相職務。在該國議會下院中獲勝的E黨黨