第01課我國的生產資料所有制

目錄

考情分析【夯基?必備基礎知識梳理】

網絡構建知識點1毫不動搖鞏固和發展公有制經

【速記卡片】濟

考點一公有制為主體多種所有制經知識點2毫不動搖鼓勵、支持、引導非公

濟共同發展有制經濟發展

【夯基?必備基礎知識梳理】【易混易錯】

知識點1公有制主體地位及其體現【知識拓展】

知識點2多種所有制經濟共同發展【提升?必考考向歸納】

【易混易錯】考向1毫不動搖鞏固和發展公有制經濟

【知識拓展】考向2毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有

制經濟發展

【提升?必考考向歸納】

時政探究

考向1公有制主體地位及其體現

【命題預測】

考向2多種所有制經濟共同發展

真題感悟

考點二堅持“兩力毫不動搖”

課標要求考情概覽

年份試題類型考查考點

1.理解公有制為主體、多種所有制經濟2022浙江選擇題考查公有制主體地位的體現，如何

共同發展既體現了社會主義制度優越

高考真題發展壯大國有經濟

性，又同我國社會主義初級階段社會生

產力發展水平相適應，是黨和人民的偉2022山東選擇題考查企業的經營與發展，國有企業

大創造。

高考真題混合所有制改革，有效市場和有為

2.了解各種所有制經濟的地位和作用，

闡釋公有制經濟與非公有制經濟相互政府更好結合

促進、共同發展，明確堅持毫不動搖鞏

固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、

支持、引導非公有制經濟發展。2022全國非選擇題考查企業的經營與發展

高考真題

府質費科生產

地位及作用

生產醬料所有制I

公引潮杉式，

有

制

為

青公有制主體其

多

—

福

經

翼

同

皆國有蛉濟的實現形式和贏

非公有雌濟=4-順|

多種所有制經濟共同發JR4

作用|

多抑所有制經濟共同發展的作用孑

堅

持

一

兩

個

■

不

^

.

■不朝g鼓勵.支持.引導非公有制經濟發

、個人角度I

【速記卡片】

理解1個關系：公有制經濟與非公有制經濟的關系。

明確2個作用：國有經濟的作用、非公有制經濟的作用。

明確2個措施：發展公有制經濟的措施、發展非公有制經濟的措施。

把握3個地位：基本經濟制度的地位、公有制主體地位、非公有制經濟的地位。

考點一公有制為主體多種所有制經濟共同發展

4夯基?必備基礎知識梳理

知識點1公有制主體地位及其體現

1.物質資料生產

重要性人類要生存和發展就必須進行物質資料生產

物質資料生產離不開人的勞動和生產資料。勞動是物質財富的源泉,也是價值的

要素

唯一源泉；生產資料是創造物質財富和價值的條件

2.生產資料所有制的地位

(1)生產資料所有制在生產關系中起著決定性作用,是生產關系的核心，是經濟制度的

基礎。

(2)占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的基本性質和發展方向。

3.我國在社會主義初級階段的生產資料所有制

內容堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展

地位是中國特色社會主義制度的重要支柱,體現了中國特色社會主義制度的優越性

在新時代，必須以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為科學指引，在堅持社

要求

會主義各項基本經濟制度的基礎上，推動經濟高質量發展

4.以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征

(1)公有制經濟的范圍：包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和

集體成分。

(2)以公有制為主體的原因

①以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征。

②以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求。

③以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提。

(3)公有制主體地位的主要體現

①公有資產在社會總資產中占優勢。

②國有經濟控制國民經濟命脈,對經濟發展起主導作用。這是就全國而言，有的地方、

有的產業可以有所差別。

5.國有經濟及其實現形式

國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的重要行

國有經濟的

業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。在其他領域，可以通過資產重組

地位和作用

和結構調整,以加強重點，提高國有資產的整體質量

國有企業是國有經濟最主要的實現形式,是中國特色社會主義的重要物質基

國有企業的

礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們

重要地位

黨執政興國的重要支柱和依靠力量

知識點2多種所有制經濟共同發展

1.非公有制經濟

組個體經濟由勞動者個人或家庭占有生產資料，從事個體勞動和經營的經濟

成私營經濟以生產資料私有和雇傭勞動為基礎的經濟以及混合所有制經濟中的非國有

成分和非集體成分

外商投資外國投資者根據我國法律法規在我國境內設立的獨資企業以及中外共同設

經濟立企業的外商投資部分。港澳臺地區在內地（大陸）的投資參照外商投資

地

非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分

位

成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、

作

國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力

用

轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用

2.公有制經濟與非公有制經濟的關系

公有制經濟與非公有制經濟相輔相成、相得益彰、共同發展，統一于社會主義現代化建

設進程之中。

3.意義

多種所有制經濟共同發展，有利于發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性

和創造性,有效利用各方面的資源，取長補短,激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持

續健康發展。

【易混易錯】

1.促進國企強強聯合，鞏固國有資產在社會總資產中的優勢地位。（）

糾錯：促進國企強強聯合，鞏固公有資產在社會總資產中的優勢地位。

2.我國的國有企業是社會主義市場經濟體制的根基。（）

糾錯：以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是社會主義市場經濟

體制的根基。

3.國有經濟是社會主義初級階段經濟制度的根本特征，是社會主義經濟制度的基礎。

（）

糾錯：以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征，生產資料公有制是社

會主義經濟制度的基礎。

4.非公有制經濟是社會主義經濟的重要組成部分。（）

糾錯：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。

5.國有經濟是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要

支柱和依靠力量。（）

糾錯：不是國有經濟，而是國有企業。

【知識拓展】

1.公有制主體地位及其體現

⑴公有制的主體地位和國有經濟的主導作用

比較公有制的主體地位國有經濟的主導作用

區別側重公有制經濟在所有制結構中所占的比國有經濟在國民經濟中所處的地位，對國民

重經濟性質和發展方向所起的作用

表現公有責產在社會總責產中占優勢；國主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈

有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支

展起主導作用配地位。在其他領域，可以通過資產重組和

結構調整，以加強重點，提高國有資產的整

體質量

意義以公有制為主體是社會主義初級階段國有企業是國有經濟最主要的實現形式,是

經濟制度的根本特征。以公有制為主中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基

體是促進生產力發展的根本要求。以礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益

公有制為主體是實現共同富裕的基本的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱

前提和依靠力量

睜一①增強公有制的主體地位，需要發揮國有經濟的主導作M

②堅持公有制的主體地位和國有經濟的主導作用，都不能簡單地理解為數量分布上

的優勢，都不僅要有量的優勢，更要有質的提高

e為了增強公有制的主體地位，必須深化國有企業公司制股份制改革，健全現代企

業制度，優化國有經濟布局和結構，增強國有經濟活力、控制力、影響力

⑵說明我國促進中央企業高質量發展的理由

①中央企業是國有企業，是國有經濟最主要的實現形式；②是中國特色社會主義的重要物質

基礎和政治基礎；③是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量；④是我們黨執政興

國的重要支柱和依靠力量。

2.多種所有制經濟共同發展

內容

個體經濟、私營經濟、港澳臺投資經濟、外商投資經濟以及混合所有制經濟中

組成

的非國有成分和非集體成分

地位非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分

(1)成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量

(2)創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源

作用

(3)我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際

市場開拓等

與公有制經濟

相輔相成、相得益彰、共同發展，統一于社會主義現代化建設進程之中

的關系

發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方

要求

面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展

(1)比較公有制經濟與非公有制經濟的地位

①公有制經濟和非公有制經濟的性質不同，公有制經濟是社會主義性質的經濟，非公有

制經濟是非社會主義性質的經濟。

②二者在國民經濟中的地位是不同的。公有制經濟在國民經濟中居于主體地位；公有制

經濟是社會主義經濟制度的基礎，以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征。

非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。

③二者在市場競爭中的地位是平等的。要營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、

公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護的市場環境。

④公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。要保證公有制經濟

和非公有制經濟權利平等、機會平等、規則平等。

(2)分析黨和國家為什么要支持民營經濟的發展？

①公有制為主體，多種所有制經濟共同發展是我國的生產資料所有制結構。②民營經濟

屬于非公有制經濟,非公有制經濟不斷發展壯大,成為穩定經濟增長和改善民主的重要力量、

創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國經濟發展、政府

職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要的作用。③非公有制經濟是社

會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎。④黨和國家始終堅持兩

個毫不動搖，在毫不動搖地鞏固公有制經濟的同時，必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公

有制經濟發展，激發非公有制經濟的活力和創造力。

一提升?必考考向歸納

考向1公有制主體地位及其體現

1.(2023?山東聊城?校聯考三模)2023年3月，國務院國資委召開會議，對國有企業對標

開展世界一流企業價值創造行動進行動員部署。近年來，國資國企堅持以建設世界一流企業

為引領，持續深化國有企業改革，切實加大科技創新工作力度，扎實推進高質量發展，多層

次、多領域組織開展對標世界一流企業專項行動。開展此項行動旨在()

①推動國資國企以更強的實力“走出去"

②促進國有經濟布局優化和結構調整

③構建有利于企業價值創造的良好生態

④做強做優做大國有資本和國有企業

A.①②B.①④C.②③D.③④

【答案】D

【解析】①：國有企業對標開展世界一流企業價值創造行動，并不一定要走出去，①不符合

題意。②：持續深化國有企業改革，促進國有經濟布局優化和結構調整，不是目的，而是手

段，②不符合題意。③：對國有企業對標開展世界一流企業價值創造行動有利于構建企業價

值創造的良好生態，推動國內企業整體發展，③正確。④：國有企業對標世界一流企業，有

助于推動國有資本和國有企業的發展，做強做優做大，④正確。故本題選D。

2.（2023?湖南岳陽?統考三模）某農業專業合作社依托紅色土壤資源，圍繞陽臺蔬菜產業，

著力打造“紅泥+盆栽蔬菜、陽臺農業、休閑采摘、農業科普、農民培訓、紅泥泥塑”等“紅泥

+”農業產業發展模式，培育“紅泥樂農場”品牌，以“一園帶多園、一品帶多品”的形式，帶

動和盤活周邊農業生產經營，助力了合作社成員增收致富，走出了一條獨具特色的現代農業

產業發展道路。（）

①創新公有制實現形式，鞏固集體經濟主體地位

②發展和壯大集體經濟，增加農民轉移性收入

③充分地調動農民生產積極性，帶動農民持續增加收入

④拓展農業專業化發展途徑，增強發展現代農業的能力

A.①②B.①④C.②③D.③④

【答案】D

【解析】①：公有制在國民經濟中占主體地位，不是集體經濟，①說法錯誤。②：轉移性收

入是指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，

材料中是勞動性收入，②排除。③④：從該專業合作社發展情況可以看出，推動農民專業合

作社發展可以充分地調動農民積極性，帶動農民持續增加收入，拓展農業專業化發展途徑，

增強發展現代農業的能力，③④符合題意。故本題選D。

考向2多種所有制經濟共同發展

3.（2023?湖南?模擬預測）2023年3月6日，習近平總書記在看望參加政協會議的民建工

商聯界委員時強調，要優化民營企業發展環境，破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度

障礙，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，提振市場預期和信心。習近平

的論斷是基于（）

①非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分

②公有制經濟與非公有制經濟在國民經濟中地位平等

③民營企業是推動中國經濟持續穩定發展的重要力量

④非公有制經濟已經成為公有制經濟的重要實現形式

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】B

【解析】①③:要優化民營企業發展環境，破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙，

是因為非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，民營企業是推動中國經濟持續穩

定發展的重要力量，①③正確。②：在我國，公有制占主體地位，公有制經濟與非公有制經

濟在國民經濟中的地位不同，②錯誤。④：股份制是公有制經濟的主要實現形式，④錯誤。

故本題選B。

4.(2023?山東荷澤?統考二模)為支持小微企業和個體工商戶發展，財政部、稅務總局近日

發布公告，對小微企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得

額，按20%的稅率繳納企業所得稅；對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，

在現行優惠政策基礎上，減半征收個人所得稅。支持小微企業、個體工商戶發展是基于()

①各種所有制經濟在我國國民經濟中始終處于平等地位

②小微企業和工商戶是社會主義市場經濟最重要的主體

③非公有制經濟是穩定經濟增長的重要基礎和重要力量

④調動不同經濟主體的積極性和創造性能激發市場活力

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】D

【解析】①：各種所有制經濟在我國國民經濟地位是不平等的，公有制經濟占主體，非公有

制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，①說法錯誤。②：小微企業和工商戶是社會主

義市場經濟重要的主體，但不是最重要的，②說法錯誤。③④：國家支持小微企業、個體工

商戶發展是基于非公有制經濟是穩定經濟增長的重要基礎和重要力量，有利于調動不同經濟

主體的積極性和創造性能激發市場活力，③④符合題意。故本題選D。

考點二堅持“兩個毫不動搖”

?夯基?必備基礎知識梳理

知識點1毫不動搖鞏固和發展公有制經濟

1.發展壯大國有經濟

(1)要以解放和發展社會生產力為標準,以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中

心,全面推進依法治企,堅持黨對國有企業的全面領導，做強做優做大國有資本和國有企業，

不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

(2)要推進國有經濟布局優化和結構調整。推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引

領、國計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中，向提供

公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產

業集中。

(3)要探索公有制多種實現形式，發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、

相互融合的混合所有制經濟，積極穩妥推進國有企業混合所有制改革,規范有序發展混合所

有制經濟。混合所有制經濟通常采用的是股份制形式。

2.發展壯大農村集體經濟

制度改革要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益

運行機制要完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體,健全農業社會化服務體

系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制

知識點2毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展

1.原因

我國非公有制經濟是推動經濟社會發展的重要力＜。

2.具體措施

(1)要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；

營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的

市場環境；要健全支持非公有制經濟發展的法治環境，貫徹落實包括市場準入、企業融資等

在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境

和社會氛圍。

(2)要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制,提高生產技術

水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。

(3)要促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會

主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業,堅持守法經營、誠信經營，構建親清

政商關系，堅持回報社會、積極承擔社會責任,樹立企業的良好社會形象。

【易混易錯】

6.國企混合所有制改革有利于煥發國企活力，改變公有資產所有制性質。()

糾錯：沒有改變公有資產所有制性質。

7.實行“三權分置”，深化農村土地制度和集體產權制度改革，會使農村集體經濟變為個

體經濟。()

糾錯：“三權分置”改革是我國農村經營體制的重大變革，并沒有改變農村集體經濟的性

質。

【知識拓展】

I.理解深化國有企業混合所有制改革

①深化國有企業混合所有制改革的內容

國有企業混合所有制改革包括“混”和“改”兩部分。“混”強調在國有資本層面的改革，通

過國有資本與其他各類資本的混合,優化企業股權結構,讓資本在積極流動中實現優勢互補、

保值增值;“改”強調在國有企業層面的改革,通過股權結構的優化促進企業治理結構的完善,

讓企業真正成為獨立的市場主體，在市場競爭中不斷釋放活力，增強核心競爭力。“混”和“改”

結合在一起才是國有企業混合所有制改革。

②深化國有企業混合所有制改革的意義

通過深化國有企業混合所有制改革，推動完善現代企業制度，健全企業法人治理結構;

提高國有資本配置和運行效率，優化國有經濟布局，增強國有經濟活力、控制力、影響力和

抗風險能力，主動適應和引領經濟發展新常態；促進國有企業轉換經營機制，放大國有資本

功能，實現國有資產保值增值，實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展，夯實

社會主義基本經濟制度的微觀基礎。

2.分析如何“做強做優做大國有企業，促進國有企業高質量發展”

①堅持黨的領導，是國有企業的獨特優勢。國企應當為黨組織的活動提供必要條件，要

明確黨組織在公司法人治理機構中的法定地位，充分發揮黨組織領導核心作用、黨委政治核

心作用。②發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，

積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，規范有序發展混合所有制經濟。③加快建立現代企

業制度，完善國有企業分配機制，既尊重市場規律，又要兼顧社會效益和經濟效益。建立現

代企業制度是完善公司治理的重要內容，有利于發揮國有企業各類人才的積極性、主動性、

創造性，激發各類要素活力，促進國有企業高質量發展。④積極服務國家戰略是國有企業的

重要使命，要加快國有經濟布局優化和結構調整，在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領

域，國有經濟必須占支配地位，發揮國有經濟在增強我國的經濟實力、保障國家安全、發展

戰略性產業、提供公共服務等方面的關鍵作用。

3.說明政府是如何促進民營企業發展的

第一，要促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社

會主義事業建設者。深入開展民營經濟人士理想信念教育，引導民營企業家踐行社會責任。

第二，要支持和幫助非公有制企業提高管理水平（或完善管理體制），提高生產技術水

平和研發能力（或企業的效率和市場競爭力）。政府引導民營企業進行合并重組，牽頭組建

公共技術研發平臺，研發成果由企業共享。

第三，要營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受

到法律保護的市場環境。打造公平競爭的市場環境，平等保護民營經濟發展。

第四，貫徹落實包括市場準入、企業融資等內在的促進非公有制經濟健康發展的各項政

策措施（或形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍）。推動民營企業參與“一帶

一路”建設，提升金融服務民企的水平。

一提升?必考考向歸納

考向1毫不動搖鞏固和發展公有制經濟

1.（2023?海南海口?統考一模）2022年國家政府工作報告中強調促進多種所有制經濟共同

發展時指出，完成國企改革三年行動任務，加快國有經濟布局優化和結構調整，深化混合所

有制改革，加強國有資產監管，促進國企聚焦主責主業、提升產業鏈供應鏈支撐和帶動能力。

下列關于國企混改及其作用的描述，正確的有（）

①國企混改一推動國企重組一提高國有企業產業集中度一提升競爭力

②國企混改一調整戰略布局一控制重要行業和關鍵領域-提升競爭力

③國企混改一引進非公資本-推動國企經營市場化發展-提升競爭力

④國企混改一開展員工持股-增強企業的凝聚力和活力一提升競爭力

A.①②B.①④C.②③D.③④

【答案】D

【解析】①②：國企混改是公有制經濟與非公有制經濟的混合所有制改革，調整戰略布局、

推動國企重組均不涉及混改，①②錯誤。③④：國有企業引進非公資本以及開展員工持股,

都是混改的舉措，有利于推動國企經營市場化發展，增強企業的凝聚力和活力，進而提升國

企競爭力，③④正確。故本題選D。

2.（2023?河北石家莊?校聯考二模）某國有有色金屬集團，在國企改革三年行動攻堅戰中，

聚焦主責主業，先后完成煤電鋁等7個產業板塊重組整合；先后入駐9個子平臺、20個項

目，累計獲得授權專利918件。近五年來，累計投入3.72億元建設產業幫扶項目22個，帶

動8624戶群眾增收致富。從材料中可以看出，該國有企業（）

①勇于擔當，社會責任扛在肩②動能轉換，取得行業主導權

③聚焦主業，提升國企影響力④創新驅動，催生發展新動能

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】B

【解析】①：該國企投入大量資金進行產業幫扶，體現了國企的擔當作為，①正確。②③:

該國企聚焦主業，重組整合，體現了動能轉換，但材料沒有體現取得行業主導權，也沒有體

現提升國企影響力，②③與題意不符。④：該國企通過多個項目獲取918件專利，體現了創

新驅動發展，④正確。故本題選B。

考向2毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展

3.（2023?湖北?校聯考模擬預測）2023年3月6日，習近平總書記參加全國政協十四屆一

次會議的民建、工商界聯組會時強調，黨中央始終堅持“兩個毫不動搖“，始終把民營企業和

民營企業家當作自己人,要引導民營企業和民營企業家正確理解黨中央方針政策，增強信心、

輕裝上陣、大膽發展，實現民營經濟健康發展、高質量發展。實現民營經濟健康發展和高質

量發展（）

①有利于增強其競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力

②需要民營企業家增強家國情懷，做愛國敬業和回報社會的典范

③有利于激發社會主義市場經濟的活力，推動國民經濟持續健康發展

④需要國家鞏固和發展非公有制經濟，培育更多充滿活力的市場主體

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】C

【解析】①：要不斷增強國有經濟的競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，故①

不選。②③：實現民營經濟健康發展和高質量發展需要民營企業家增強家國情懷，積極承擔

社會責任，做愛國敬業和回報社會的典范，這有利于激發社會主義市場經濟的活力，推動國

民經濟持續健康發展，故②③符合題意。④：國家鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持、引

導非公有制經濟，故④說法錯誤。故本題選C。

4.（2023?江西宜春?校聯考模擬預測）2023年3月6日，習近平總書記在全國政協十四屆

一次會議強調，黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，始終把民營企業和民營企業

家當作自己人。要引導民營企業和民營企業家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上

陣、大膽發展，實現民營經濟健康發展、高質量發展。發展民營經濟旨在（）

①發展壯大我國經濟社會發展的重要基礎

②激發民營經濟活力，化解經營風險

③發揮促創新、穩就業、保民生的重要作用

④鞏固黨執政興國的重要支柱和依靠力量

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】A

【解析】①③：黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，始終把民營企業和民營企業

家當作自己人，發展民營經濟旨在發展壯大我國經濟社會發展的重要基礎，發揮促創新、穩

就業、保民生的重要作用，①③符合題意。②：經營風險是市場經濟條件下的必然產物，不

是發展民營經濟的目的所在，②錯誤，排除。④：國有企業是黨執政興國的重要支柱和依靠

力量，④不符合題意。故本題選A。

熱點議題新一輪國企改革深化提升行動

材料一2023年1月11日，上海市第十六屆人民代表大會第一次會議在上海世博中心

隆重舉行，重點部署2023年工作任務。回顧2022年，上海國資國企建立覆蓋主業、投資、

境外等各領域的風險預警體系，嚴控債務、金融、法律等風險。同時，積極推動重點產業發

展，組建數據、康養等新興產業和民生保障領域的企業集團。持續推進了集成電路、生物醫

藥、人工智能三大先導產業的重大項目。重點支持重大戰略、國資功能布局、國企改革創新

與結構優化調整。深化混合所有制改革，推動高新科技企業科創板上市，推動一批二三級企

業引入戰略投資者或聯合重組。注重管好資本，新上線的上海國資國企在線監管服務平臺將

實施涉企事項統一登錄、統一辦理、統一反饋。

材料二國有企業是國民經濟的重要支柱，在穩定經濟大盤中發揮著“穩定器''"壓艙石”

作用。S公司深入實施“國企改革三年行動”，各項改革工作取得顯著成效。黨建引領賦能發

展，修訂"三重一大”制度，持續推進黨的領導融入公司治理各環節，確保黨組織發揮作用組

織化、制度化、具體化；完善董事會建設，建立健全董事會工作制度，聚焦八大領域，高質

量推進公司對標分析和管理提升工作；通過“全體起立、競聘上崗”，優化干部隊伍配置，開

展薪酬套改，加大績效薪酬占總薪酬收入比重，突出市場化用工導向，完善員工退出管理機

制；緊密融入服務地方發展，在建的南京燕子磯新城體育公園項目完善了片區的體育配套設

施，同時也提升了周邊居民的體育文化生活品質。

［探究1］結合材料一，并運用《經濟與社會》的知識，分析上海市貫徹落實推動國企改革相

關措施的積極意義。

提示：①促進國有經濟布局優化和結構調整，增強國企的競爭力、控制力和影響力，更好發

揮國有資本的社會效能。

②提高國企自主創新能力，推動國企數字化轉型，培育國企發展新動能，推動國企高質量發

展。

③優化國企內部治理結構變革，提高國企治理能力，激發國企發展內生動力。

④引入民間資本，推動國企股權改革，促進多種所有制經濟優勢互補、相互促進、共同發展。

⑤推進國有資產專業化監管，降低國企運營風險，提高國有資本運行效率，推動國有經濟可

持續發展。

［探究2］結合材料二，運用《經濟與社會》知識，分析S公司的實踐對發展壯大國有經濟的

啟示。

提示：①堅持黨對國有企業的全面領導，有利于確保國企黨組織領導核心和政治核心作用，

發揮黨組織把方向、管大局、保落實的重要作用。②健全人才選拔培養機制，優化干部隊伍，

建立健全權責明確、管理科學的管理體制機制。③合理分配收入，強化分配激勵機制，有效

激發員工的積極性、主動性和創造性。

【命題預測】

1.（2023?湖北武漢?統考模擬預測）國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基

礎。2022年中央經濟工作會議指出，要深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。下列符

合增強國企核心競爭力路徑的是（）

①加快市場化轉型一向“管資產”深層轉變-完善市場激勵約束機制一提升抗風險能力

②完善現代企業制度一形成有效的治理機制-提高企業資源配置效能一提升效率競爭力

③推進混合所有制改革一帶動上下游企業協同發展一提高產業鏈韌性一提升產業競爭力

④加大科技研發投入力度T加速推進自主創新T突破和掌握關鍵技術一提升創新競爭力

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】D

【解析】①：提高國企核心競爭力，要加快市場化轉型，從“管企業”向“管資本”轉變，可以

完善國有資產監管體制，而非完善市場激勵約束機制，前后因果關系不成立，①表述錯誤。

②：提高國企核心競爭力，要完善現代企業制度，從而形成有效的治理機制，提高企業資源

配置效能，提升效率競爭力，②符合題意。③：提高國企核心競爭力，我們要以混合所有制

改革為抓手，在產業鏈、供應鏈上，與民營企業、中小企業不斷深化合作，形成相互融合、

共同發展的局面，而帶動上下游企業協同發展，首先要打通斷點堵點難點，前后因果關系不

成立，③表述錯誤。④：提高國企核心競爭力，可以加大科技研發投入力度，從而加速推進

自主創新，突破和掌握關鍵技術，提升創新競爭力，④符合題意。故本題選D。

2.（2023?河北?校聯考模擬預測）國務院國資委召開會議提出，2023年，各地要著力抓好

新一輪國企改革深化提升行動，謀劃實施新一輪國有企業改革行動方案。要持續推動國有資

本向重要行業和關鍵領域集中，加大能源資源、糧食供應保障、戰略性物資儲備等領域布局

力度，進一步突出實業、聚焦主業，要深入推進戰略性重組和專業化整合。上述政策措施將

有利于（）

①增強國企活力，發揮公有制的主導作用②提高國有資產的質量和國企控制力

③提高國有資產在社會總資產中的比重④做強做優做大國有企業，提升國企競爭力

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】C

【解析】①：公有制經濟是國民經濟的主體，國有經濟發揮主導作用，①錯誤。②④：持續

推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中、推進戰略性重組和專業化整合等措施有利于提高

國有資產的質量和國企控制力；做強做優做大國有企業，提升國企競爭力，②④符合題意。

③：國企改革的目的不是提高國有資產在社會總資產中的比重，而是增強國有經濟的競爭力，

③不符合題意。故本題選C。

3.（2023?全國?高三專題練習）閱讀材料，完成下列要求。

2022年中央經濟工作會議提出，要切實落實“兩個毫不動搖“。針對社會上對我們是否

堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論，必須亮明態度，毫不含糊。要深化國資國企改革，提高

國企核心競爭力。堅持分類改革方向，處理好國企經濟責任和社會責任關系。完善中國特色

國有企業現代公司治理，真正按市場化機制運營。要從制度和法律上把對國企民企平等對待

的要求落實下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。依法保護民營企

業產權和企業家權益。各級領導干部要為民營企業解難題、辦實事，構建親清政商關系。

結合材料，運用所學的“我國的生產資料所有制”的知識，說明應該如何切實落實“兩個毫不

動搖”。

【答案】①要發展壯大國有經濟。做強做優做大國有資本和國有企業，不斷增強國有經濟競

爭力、創新力，控制力，影響力，抗風險能力。推進國有經濟布局優化和結構調整。②要探

索公有制多種實現形式，積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，完善中國特色國有企業現

代公司治理，提高管理水平。③必須發展壯大農村集體經濟。深化農村集體產權制度改革，

完善農村基本經營制度。④要培育更多充滿活力的市場主體營造支持非公有制經濟高質量發

展的制度環境⑤要健全支持非公有制經濟發展的法治環境。形成促進非公有制經濟發展的良

好環境和社會氛圍。⑥要構建親清政商關系，為民營企業解難題，促進非公有制經濟人士健

康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。

【分析】背景材料：2022年中央經濟工作會議

考查知識：我國的生產資料所有制的有關知識

考查能力：調動和運用知識、描述和闡釋事物

學科素養：政治認同、科學精神

【解析】第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題要求結合材料，

運用所學的“我國的生產資料所有制”的知識，說明應該如何切實落實“兩個毫不動搖”，屬于

措施類主觀題。

第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。

有效信息①：必須亮明態度，毫不含糊。要深化國資國企改革，提高國企核心競爭力；完善

中國特色國有企業現代公司治理，真正按市場化機制運營一可聯系增強國有經濟的競爭力入

手，聯系公司法人治理結構優勢。

有效信息②：堅持分類改革方向，處理好國企經濟責任和社會責任關系-可聯系發展壯大農

村集體經濟，重點是深化農村集體產權制度改革。

有效信息③：要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來，從政策和輿論上鼓

勵支持民營經濟和民營企業發展壯大；依法保護民營企業產權和企業家權益；各級領導干部

要為民營企業解難題、辦實事，構建親清政商關系-可聯系發展非公經濟，重點是優化制度

和法律環境。

第三步：整合信息，組織答案。注意設問角度并將教材知識與材料、時政等有機融合。

1.（2022?山東?高考真題）在從“0”到“1”的原始創新成果孵化期，企業迫切需要資本支持，

但因投資風險高，融資困難。某省探索出以“國有資本戰略投資”撬動社會資本、共同服務創

新企業發展的新路,通過產業政策和國有資本投資,解決了科技企業初創期社會資本不愿投、

不敢投的問題，在前瞻性戰略性產業“育種育苗”，由此培育出了一大批高科技企業。該省做

法取得成功的原因在于，國有資本（）

①投資前瞻性戰略性產業增強了國有經濟的控制力

②服務創新企業發展彌補了市場追求短期利益的缺陷

③通過撬動社會資本推動了國有企業混合所有制改革

④通過戰略投資推動了有效市場和有為政府更好結合

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】D

【解析】①：該省做法，解決科技企業初創初期的投資問題，不涉及國有經濟控制力。故①

不符合題意。②：該省做法取得成功的原因在于發揮了國有資本服務創新企業發展，彌補了

市場追求短期利益的缺陷，解決了科技企業初創期社會資本不愿投、不敢投的問題，由此培

育出了一大批高科技企業。故②符合題意。③：材料強調通過“國有資本戰略投資”撬動社會

資本、共同服務創新企業發展，以培育出一大批高科技企業，其做法并不是推動國有企業“混

改”。故③排除。④：該省做法取得成功的原因在于探索出通過國有資本戰略投資和產業政

策，撬動社會資本創新企業發展的新路，推動了有效市場和有為政府的更好結合，既服務創

新企業發展，又彌補市場追求短期利益的缺陷。故④符合題意。故本題選D。

2.（2022?浙江?高考真題）長期以來，包頭鋼鐵（集團）有限責任公司、中國航天科技集團

有限公司等國有企業積極參與“長征”系列運載火箭工程、中國探月工程。近年來，它們又響

應中央號召，制定了“碳達峰、碳中和”目標。這些國有企業的上述做法（）

①提高了管理水平②促進了科技進步

③強化了風險意識④服務了國家戰略

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】D

【解析】①③：材料講述的國有企業促進了科技進步和服務國家戰略，而未體現提高了管理

水平和強化了風險意識，①③不符合題意。②④：包頭鋼鐵（集團）有限責任公司、中國航

天科技集團有限公司等國有企業積極參與“長征”系列運載火箭工程、中國探月工程，說明這

些國有企業促進了科技進步；它們又響應中央號召，制定了“碳達峰、碳中和”目標，體現了

這些國有企業服務了國家戰略，②④符合題意。故本題選D。

3.（2022?浙江?高考真題）下圖為2012-2019年國有企業資產總額占國內社會資產總額的比

例變化情況。

日國有企業資產總題《左軸》□國內社會費產總題（左軸）

資料來源：〈中國國有經濟報告（2021）>.社公科學文獻出版社.2021版

根據圖中信息，可以看出（）

①國有經濟的控制力逐漸增強

②國有企業資產總額在國內社會資產總額中的占比波動上升

③國有企業資產總額穩步提高

④公有資產總額在國內社會資產總額中的優勢不斷擴大

A.①②B.①④C.②③D.③④

【答案】C

【解析】①:圖中顯示國有資產總額及占比近年來穩步提高，得不出控制力逐漸增強的結論。

故①排除②：圖中顯示近年來國有資產占比雖有小幅波動，但穩步提高。故②符合題意。③：

圖中國有資產總額柱狀圖顯示國有資產總額穩步提高。故③符合題意。④