ICS03.160CCSA005331IDB5331/T66.1—2024前言 2規范性引用文件 3術語和定義 4基本原則 5資產配置標準 6資產配置范圍及方式 27預算編制申報 27.1單位申報 27.2主管部門初審 27.3財政部門審核 27.4財政部門批復 28資產配置流程 28.1納入預算的資產配置 28.2臨時配置資產 28.2.1臨時配置資產范圍 28.2.2使用單位申報 38.2.3主管部門初審 38.2.4資產管理部門審批 39其他要求 310驗收入庫 311資產臨時配置流程 312申請及批復模板 4附錄A（規范性）臨時資產配置申請表 5附錄B（規范性）國有資產調出明細表 6附錄C（規范性）國有資產配置相關申請及批復模板 7參考文獻 DB5331/T66.1—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起本文件由德宏州機關事務管理局提出。本文件由德宏州市場監督管理局歸口。本文件起草單位：德宏州機關事務管理局、德宏州財政局、盈江縣機關事務管理局、梁河縣機關事務管理局、芒市機關事務管理局、瑞麗市機關事務管理局、云南省通用標準化研究院有限公司。本文件主要起草人：郭仙、高麗英、胡杰、來樺、伍俊、吳叔康、彭海玲、番自麗、周致富、曹筱寅、衎秋霞、周穗明、楊皓、馬禹晗。DB5331/T66.1—2024行政事業單位國有資產是我國國有資產的重要組成部分，在政府部門履行各項職能中發揮著不可或缺的重要作用，是各級政府行使國家權利、管理國家事務、提供公共產品和公共服務的物質基礎和保障。國有資產管理中的配置、使用、處置是對國有資產進行管理的有效環節，是資產全生命周期管理的重要組成部分，也是保障國有資產安全與完整的重要環節。合理的資產配置、使用、處置管理，有助于提高資產利用效益、降低行政成本。2021年國務院發布《行政事業性國有資產管理條例》，2020年云南省人民政府辦公廳印發《云南省行政事業單位國有資產管理辦法》，2021年德宏州人民政府印發《德宏州行政事業單位國有資產管理辦法》，起草DB5331/T66《國有資產管理規范》系列地方標準旨在圍繞國有資產管理“歸屬清楚、權責明確、配置合理、處理規范、運作高效”為目標，規范國有資產配置、使用、處置，對促進德宏州國有資產管理的法制化、規范化、程序化具有重要意義。DB5331/T66由國有資產管理的配置、使用、處置三個要素組成，分為3個部分，各部分相互關聯、形成體系，并可單獨使用。——第1部分：配置。目的在于規范國有資產配置。——第2部分：使用。目的在于規范國有資產使用。——第3部分：處置。目的在于規范國有資產處置。國有資產管理規范第1部分：配置本文件規定了行政事業單位國有資產配置的基本原則、資產配置標準、資產配置范圍及方式、預算編制申報、資產配置流程、其他要求、驗收入庫、資產臨時配置流程、申請及批復模板等方面的內容。本文件適用于行政事業單位國有資產的配置。2規范性引用文件本文件沒有規范性引用文件3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。行政事業單位指各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、各類事業單位。國有資產各級行政事業單位占有、使用、管理的，依法確認為國家所有的各種經濟資源，其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。本文件所界定的國有資產不包含流動資產，以及土地使用權、辦公用房、業務用房、公務用車、保障性用房等特殊資產。國有資產配置是指行政事業單位根據單位履行職能需要、存量資產狀況和財力情況等因素，通過調劑、租用、購置、接受捐贈等方式配備資產的行為。4基本原則4.1資產配置應當遵循資產功能、數量與單位職能相匹配的原則，控制增量，厲行節約、講求績效和綠色環保。4.2嚴格按照中央相關規定，原則上采購安全可控的信創產品。4.3資產配置應優先通過調劑方式解決，確實無法調劑的，應本著控制成本、節約資金、方便使用的原則進行配置。4.4通過租用、購置、建設等方式配置的資產應實行預算管理，并遵循公開、公平、公正及市場化原則。5資產配置標準25.1資產配置標準包括資產種類、品目、數量、價格、使用年限、技術要求等指標的限額規定，可采用上限標準、區間標準、下限標準或其他適宜的形式規定。5.2資產配置標準是編報和審核新增資產配置相關預算、實施資產采購和監督檢查的重要依據。5.3資產配置標準按照現有相關文件執行。財政部門、機關事務管理部門根據國家有關政策、社會經濟發展水平、市場價格變化和技術進步等因素適時調整。5.4特殊部門根據本行業特點制定專用資產配置標準，由財政部門審核后會同該部門發布實施。6資產配置范圍及方式6.1行政事業單位有以下情形之一，可以申請資產配置：a)現有資產無法滿足履行職能需要；b)資產處置后需要更新；c)國家規定或技術更新淘汰；d)召開重大會議、舉辦大型活動、開展應急救援或臨時性專項工作；e)其他適用于資產配置的情形，6.2資產配置的主要方式包括調劑、租角、購置(包括臨時購置)、建設、接受捐贈等。7預算編制申報7.1單位申報DB5331行政事業單位應當根據業務需要、資產存量等情況，嚴格按照資產配置標準，每年編制部門預算時在預算一體化系統內同步編報新增資產購置預算，報主管部門審核。7.2主管部門初審主管部門對所屬行政事業單位存量資產信息的準確性、完整性以及資產購置需求的合理性、合規性進行初審，并將審核后的新增資產購置相關預算申請報財政部門。7.3財政部門審核財政部門根據資產配置標準以及行政事業單位的履職需要、資產存量與使用情況等，審核新增資產購置相關預算。新增資產購置相關預算審核結果是單位年度資產購置的上限指標。7.4財政部門批復經同級人民代表大會批準后，財政部門將新增資產購置相關預算隨部門預算一并批復執行。8資產配置流程8.1納入預算的資產配置納入預算的資產配置，按政府采購有關法律法規及制度規定執行。8.2臨時配置資產8.2.1臨時配置資產范圍3確因不可預見事項(含經本級州(縣)委、州(縣)政府批準，召開重大會議、舉辦大型活動、開展臨時性專項工作等)需臨時購置資產的，應當提供必要的依據、詳細說明理由(包括購數量、所需經費等),按以下程序進行申報。調劑的，由主管部門出具同意配置意見，并將審核后的新增本級可調劑資產情況，做出配置方式決定并出具意見：a)可調劑的，資產管理部打從資產存量中調出(按照附錄B的格式和要求填寫)。b)不可調劑的，視情況租用或購置。9.2資產租用應當遵守國家有關規定，遵循公開、公平、公正、節約的原則，通過市場化方式租用。9.3資產建設應當按照國家有關規定履行審批程序9.4行政事業單位通過接受捐贈方式配置的資產，應當符合《中華人民共和國公益事業捐贈法》的有4使用單位申請使用單位申請主管部門審核資產管理部門查庫存量否調劑租用或購置圖1資產臨時配置流程圖12申請及批復模板國有資產配置相關申請及批復模版見附錄C。o申請單位：申請時間：其他人員配置文件依據及原由申請配置資產類別名稱申請配置資產現有存量可配置數量(按標準)規單價(元)原值(元)申請單位人主管部門資產管理部門經辦人：經辦人：經辦人：O(規范性)國有資產調出明細表國有資產調出明細表見表B.1。表B.1“國有資產調出明細表資產編號資產名稱品牌號單價(元)原值(元)取得日期領取地點調出單位(蓋章):經辦人：接收單位領導意見：接收單位(蓋章):7(規范性)申請調劑國有資產的函見表C.1,同意調劑國有資產的函見表C.2,同意臨時購置國有資產的函見表C.3,同意租用國有資產的函見表C.4。表C.1申請調劑國有資產的函XXX單位關于申請調劑國有資產的函XXX,請貴單位給予調劑。工作需要),需配置XXX資產，數量附件：1.德宏州行政事業單位臨時配置申請表2.XXXXX文件(聯系人及電話：XXX,XXXXXXXX)8XXX單位：你單位《XXX單位關于申請調劑國有資產的函》(XXX函〔20號)收悉，根據《德宏州州級待政事業單位國有資產配置管理辦法》(德財資〔2021〕26號)相關要求，現函復如下：一、根據你單位工作實陳，結合資產存量，現將資產XXX(卡片編號XXX),數量XX,原值XXX元，調劑給你單位使用(附件：德宏州行政事業單位國有資產調出明細表202X年X月XX日(聯系人及電話：XXX,XXXXXXXX)9關于同意XXX單位臨時購置國有資產的函XX號)收悉，根據《德宏州州級行政事業單位國有資產配置管理辦法》(德財資〔2021〕26號)糊關要求，現函復如下：一、同意你單位購置XX資產，XXX項(以單位申請表為準)。三、請你單位及時驗收登記并錄BA預算一體化系統資產管理模塊，形表C.4同意租用國有資產的函關于同意XXX單位租用國有資產的函XX號)收悉，根據《德宏州州級行政事業單位國