村級防汛應急避險預案一、適用范圍

本預案適用于我國村級區域范圍內，針對因強降雨、洪水、山洪、泥石流等自然災害引發的各類防汛應急情況。主要包括以下方面：

1.河流、湖泊、水庫等水域周邊區域；

2.低洼地帶、易澇區域；

3.山區、丘陵地帶，易發生山洪、泥石流的區域；

4.村莊內的基礎設施建設、居民住宅等。

二、實施原則

1.預防為主，防治結合。加強防汛減災宣傳，提高村民防洪防汛意識，做好汛前各項預防工作，降低災害風險。

2.生命至上，安全第一。確保村民生命安全，優先保障弱勢群體的避險需求，確保救援工作的安全高效。

3.統一領導，分級負責。成立應急指揮部，實行統一領導、統一指揮、統一調度，明確各級職責，確保防汛工作有序開展。

4.快速反應，協同應對。建立應急報警機制，確保各部門、各單位、各村民迅速響應，協同配合，共同應對防汛應急事件。

5.科學決策，合理調度。根據防汛實際情況，制定合理的應急預案和救援措施，確保資源合理分配，提高救援效果。

6.完善預案，動態管理。根據實際情況，不斷修訂完善預案，確保預案的科學性、實用性和可操作性。

7.強化演練，提高能力。定期組織防汛演練，提高村民和相關部門的應急響應能力，確保在災害發生時迅速、有序、高效地開展救援工作。

三、組織機構及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

應急指揮部由以下成員組成：

（1）指揮長：由村黨支部書記或村委會主任擔任，負責全面指揮、協調、調度全村防洪防汛工作。

（2）副指揮長：由村委會副主任或村黨支部副書記擔任，協助指揮長開展工作。

（3）成員：包括村兩委成員、相關職能部門的負責人等。

主要職責：

（1）制定和修訂村級防洪防汛應急預案。

（2）組織、指導、協調全村防洪防汛工作。

（3）組織應急演練，提高村民和相關部門的應急響應能力。

（4）收集、分析、上報汛情信息，及時調整應急預案。

（5）協調外部救援力量，組織救援物資和設備。

2、現場應急指揮部成員及主要職責

現場應急指揮部由以下成員組成：

（1）現場指揮長：由村兩委成員或指定負責人擔任，負責現場救援工作的組織、協調和指揮。

（2）副現場指揮長：由相關部門負責人擔任，協助現場指揮長開展工作。

（3）成員：包括救援人員、志愿者、相關職能部門工作人員等。

主要職責：

（1）組織實施現場救援工作，確保救援行動的順利進行。

（2）確?，F場救援人員的安全，避免次生災害發生。

（3）收集、上報現場汛情和救援進展情況，及時向應急指揮部匯報。

（4）協調、調度現場救援物資和設備。

（5）組織村民進行避險、疏散，確保村民生命安全。

（6）協助應急指揮部開展其他相關工作。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）建立汛情監測網絡，由專人負責實時監測氣象、水文等信息。

（2）發現汛情或險情時，監測人員應立即向應急指揮部報告。

（3）應急指揮部接到報告后，迅速評估汛情，根據預案要求，及時向上一級政府和相關部門上報。

（4）實行逐級上報制度，確保汛情信息準確、及時、高效傳遞。

2、內部應急報警機制

（1）通過廣播、電話、短信、微信等多種方式，及時向村民發布汛情預警信息。

（2）在村莊顯著位置設立汛情公告牌，實時更新汛情信息。

（3）建立村民互助機制，確保汛情信息迅速傳達到每家每戶。

3、外部應急報警機制

（1）與上級政府、氣象、水利、國土等部門建立信息共享機制，及時獲取外部汛情信息。

（2）在接到上級部門發布的汛情預警時，立即啟動應急預案，及時向村民發布預警信息。

（3）與周邊村莊、企事業單位建立聯動機制，實現汛情信息共享。

五、險情水毀應急與救援

（1）根據汛情發展，啟動相應級別的應急響應，組織救援隊伍進行救援。

（2）對受洪水威脅的區域進行排查，確保居民及時轉移避險。

（3）組織力量對水毀工程、設施進行搶修，保障基礎設施正常運行。

（4）為受災群眾提供生活必需品，確?；旧钚枨?。

（5）對受傷人員及時進行救治，必要時協調外部醫療救援力量。

六、險情水毀報告

（1）在險情發生時，現場應急指揮部應立即收集、整理險情信息，并及時向應急指揮部報告。

（2）險情報告應包括：險情發生時間、地點、影響范圍、已采取的應急措施、救援進展等情況。

（3）在險情解除后，及時總結險情水毀情況，形成書面報告，上報上級政府和相關部門。

（4）對險情水毀數據進行統計分析，為今后的防洪防汛工作提供參考。

七、防洪防汛重點檢查監控內容

1、臨建設施

（1）檢查臨時房屋、工棚等臨建設施的抗風、抗洪能力，確保其結構穩固，防止洪水期間發生倒塌。

（2）對臨建設施進行定期巡查，發現問題及時整改，確保居住和工作安全。

（3）制定臨建設施的撤離計劃，明確疏散路線和臨時安置點，確保人員安全。

2、基坑設施

（1）對基坑進行排水設施檢查，確保排水系統暢通，防止基坑內積水。

（2）檢查基坑圍護結構，包括擋土墻、支撐體系等，確保其穩定性。

（3）對基坑周邊的監測點進行定期觀測，及時發現并處理異常情況。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩固性，確保其在強風、洪水等惡劣天氣下的安全使用。

（2）對起重機械的制動系統、安全裝置等進行定期檢查，保證其正常工作。

（3）制定起重機械的應急預案，明確在緊急情況下的停用、撤離程序。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結構完整性，確保連接牢固，防止因洪水沖擊導致腳手架倒塌。

（2）對腳手架的防護設施進行檢查，包括安全網、防護欄桿等，確保其完好。

（3）定期對腳手架進行穩定性評估，對存在安全隱患的部分及時進行加固或拆除。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電線路的敷設，確保線路整齊、絕緣良好，防止因洪水浸泡引發短路。

（2）對臨時用電設備進行檢查，保證設備接地良好，防止漏電事故發生。

（3）制定臨時用電安全措施，明確用電設備的操作規程和日常維護要求，確保用電安全。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）應急預案實施終止后，立即組織人員對受影響區域進行清理和恢復工作。

（2）對水毀工程、設施進行修復，確?；謴驼Ｊ褂?。

（3）對受災群眾進行安撫，提供必要的心理援助，協助他們恢復正常生活。

（4）對應急響應過程中的經驗教訓進行總結，及時修訂完善應急預案。

（5）對參與救援的人員和設備進行全面檢查，確保其安全性和可靠性。

（6）恢復正常的村務管理和生產生活秩序，確保村民生活穩定。

九、現場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）現場應急指揮部應定期組織防汛演練，以提高各級應急響應能力和協同配合能力。

（2）演練內容應包括汛情預警、人員疏散、救援行動、信息上報等各個方面。

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