區審計局2016年度法治宣傳教育工作總結加強法治建設是實踐依法治國基本方略,是促進依法行政、建設法治政府和推進審計監督工作客觀、公正的基本要求,促進審計干部增強法律意識和責任意識,自覺遵守各項政策以及法律、法規,營造一個知法、懂法、守法的良好審計環境,為構建和諧社會提供審計服務。一、主要做法與成效(一)加強法治組織領導,確保法治建設推進根據**區普法教育領導小組辦公室的有關文件精神,局專門成立了“法治宣傳教育”工作領導小組,局黨組書記(局長)為組長、副局長為副組長,各科室負責人為組員。下設“法治宣傳教育”領導小組辦公室,其辦公室設在局綜合科,主要負責本單位“法治宣傳教育”工作的聯絡、協調和督查工作,為進一步推動“法治**”深入開展,起到了組織保障作用。(二)注重法治宣傳教育,牢固樹立法治理念以深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育活動,大力宣傳憲法、審計法律法規及相關法律法規,促進審計人員熟練掌握必備的法律知識,做到依法行使職權、履行法定義務、承擔法定責任,自覺用法律規范自身行為;提高審計機關內部管理、依法決策能力和水平;在審計機關內部形成遵守法律、崇尚法律、依法管理、依法審計的法治氛圍。一是深入學習宣傳憲法。平時能夠組織全體審計人員學習《中華人民共和國憲法》。通過學習,進一步增強了審計人員法律意識,提高學法、懂法、守法、用法的自覺性,從而充分發揮審計監督在建設社會主義法治國家中的重要作用;增強了民主法制觀念。二是深入學習宣傳貫徹審計法律法規。集中學習了《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》以及《國家審計準則》、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》等審計專業性法規以及審計機關內部管理制度和日常生活方面的法律法規。采取定期學習與不定期學習相結合,并結合審計案例進行法制教育,正確履行審計職責和權力,進一步規范了審計人員的依法行政行為,有效制約權力運行,提高審計人員辨別是非能力和自我抵御風險能力,真正做到依法行政、依法審計。三是深入學習宣傳與審計工作密切相關的法律法規。深入學習會計法、保險法、稅法等財經法律法規,以及學習宣傳《公務員法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《中華人民共和國合同法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國物權法》等行政法律法規。確保審計人員在審計工作中能夠正確適用相關法律法規,做到依法行政。深入學習宣傳刑法等刑事法律法規,增強審計人員在審計工作中及時發現涉嫌犯罪案件線索的能力,及時準確提供和移送有關部門,加大對經濟犯罪的打擊力度。四是深入學習宣傳審計機關內部管理制度和日常生活方面的法律法規。通過學習宣傳,促進審計機關內部依法管理、依法決策,以審計業務管理、人事任免管理、財務工作管理為重點,全面推進審計機關內部管理的規范化和法制化;使審計人員在日常生活中做到依法辦事,既要維護法律賦予公民的合法權益,又要嚴格遵守公民應盡的法定義務,做遵紀守法的合格公民。同時組織審計干部學習傳達中央八項規定、浙江省“28條辦法”、“六個嚴禁”和寧波市“20條舉措”、“正風肅紀”十項規定等有關文件精神,組織收看廉政教育片及廉政圖片展等,進一步增強審計干部廉政意識。五是認真制定“七五”普法規劃。按照上級普法教育工作領導小組的總體要求,制定出臺《**區法制宣傳教育第七個五年規劃》,將規劃貫徹落實情況列入局年度目標考核內容和貫穿于審計工作全過程。組織局審計業務骨干以“憲法宣傳日”為契機,設攤開展“12.4”普法宣傳工作,為廣大民眾宣傳《中華人民共和國審計法》、《國家審計準則》等相關內容條款,并在《**新區時刊》版面大篇幅宣傳《**審計閃光“十二五”》文章,使社會民眾進一步了解審計、支持審計、理解審計,收到較好的宣傳效果。六是組織審計干部參加網上普法知識的學習考試等。按照普法教育工作的總體要求,認真組織公務員開展網上法律知識的學習,并要求公務員進行學法知識考試,經考試,參與學法知識考試的審計干部成績均達到90分以上。并結合審計工作的實際,要求審計業務人員做到“誰執法、誰普法”,積極開展法律進機關活動,專門邀請了一名法律顧問,負責審計執法過程中有關法律問題的難點解釋與處理工作。指派法制部門(綜合科)的同志深入基層進行以案釋法,分別深入春曉街道、白峰街道開展近來年審計移送案件的主要問題與法律知識的解讀,深受基層單位的好評。同時,局領導干部能夠結合自身特點,開展述職述廉述學述法工作,積極參加區組織的各類法律知識講座等。七是積極探索審計執法人員“以案釋法”機制。為充分發揮審計執法人員的專業優勢,在審計工作實踐中加強審計法治宣傳教育,探索采取案件宣講、查案經驗交流等形式,推動形成以案釋法工作機制。派出法制部門的同志深入白峰街道、春曉街道和戚家山街道以及有關被審計對象進行法治宣傳,開展“用身邊人說身邊事、用身邊事教育身邊人”活動,較好地發揮“以案釋法”的宣傳教育功能,推動審計法治宣傳教育走進機關、深入基層,貼近百姓、貼近生活。八是積極參與區資源整合、各方參與的“普法聯盟”。根據區及上級有關全面落實“誰執法誰普法”的要求,全體審計人員能夠充分發揮執法主體的職能作用和專業優勢,切實承擔起與審計職能相關的法律法規的宣傳教育責任。突出對內部人員、被審計對象以及相關人員的法治培訓和法治宣傳教育,真正形成法制宣傳分工負責、各司其職、齊抓共管的工作格局。二、存在的問題與不足2016年,我局認真開展普法教育宣傳活動,取得了一定的成效,但也存在一些不足之處。一是對部分審計業務相關的法律法規研究不夠深入,對新修訂的法律法規掌握不夠及時。二是普法宣傳的形式缺乏創新。三是由于審計工作任務重,對普法工作的時間投入不足。今后我局將針對以上不足之處進行改進,做到加強對法律法規的學習研究,積極創新普法形式,加大普法工作時間投入力度。三、下一步主要工作思路下一步,**區審計局普法依法教育工作要緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,全面推進普法依法教育工作,全面貫徹黨的十八大和十八屆五中、六中全會精神,深入貫徹學習習近平總書記系列講話精神,以“四個全面”戰略布局為統領,以五大發展理念為引領,深入開展法治宣傳教育,堅持理論聯系實際,推進學法用法制度化、規范化,繼續推進以落實“誰執法誰普法,誰主管誰負責”的普法責任制為機制保障,為審計工作深入開展提供強有力的法制保障。(一)加強普法教育工作的組織領導根據審計署及區普法依法治理工作的總體要求,強化普法教育工作的組織領導,建立以局長為組長、副局長為副組長,科室負責人為成員的局普法依法治理領導小組,全面負責局普法教育工作的學習、宣傳與督查等工作,為全面推進普法教育的深入開展提供組織保障。(二)完善學法用法工作機制繼續堅持局黨組理論學習中心組集體學法制度,把法律學習作為局黨組理論學習中心組學習的重要內容,制訂年度學法計劃,每季度安排一次法治學習;將法律知識培訓納入審計干部培訓計劃,積極組織全體干部參加全區領導干部和公務員網上學法用法考試和領導干部參加法律講座不少于4次,并適時組織審計干部開展法律法規、審計案例、專題講座等,保證審計干部全年法律學習時間不少于48小時;逐步建立學法考勤、學法檔案和學法情況通報等制度。(三)繼續推進“誰執法誰普法”的普法責任制推動執法過程與普法過程相結合,按照具體審計項目的組織實施來開展普法工作,充分利用各種媒介,向黨委政府、各有關部門以及被審計單位和社會公眾,廣泛宣傳與審計相關的政策和法律法規,使社會各界充分理解、大力支持、積極配合審計工作。各業務科室每半年至少報送法制信息1篇。(四)加強法律法規學習認真學習以憲法為核心的各項法律法規,組織并抓好全體干部對審計法、國家審計準則、國務院加強審計工作的意見以及行政復議法、行政訴訟法、國務院簡政放權系列法律法規等的重點學習,促進依法正確行使審計監督權;著力抓好廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內規章教育學習,切實提高審計人員的廉政意識。(五)開展形式多樣的學法用法活動不斷豐富學法用法的內容和形式,適時組織開展案例教學等活動;在局域網及時公布新出臺的政策法規和制度;落實聘請法律顧問制度;穩步推進審計結果公告;組織優秀審計項目評選及成果展評;在條件允許的情況下,可以邀請