行政法與行政訴訟法分類模擬題52一、單項選擇題1.

市規(guī)劃局批準房地產(chǎn)企業(yè)大力公司在一片舊居民區(qū)開發(fā)商品房，規(guī)劃范圍內(nèi)的居民認為自己由于歷史原因沒（江南博哥）有辦理土地使用權(quán)證，但已經(jīng)在該片土地上居住40年，規(guī)劃局在大力公司尚未取得土地使用權(quán)證的情況下批準建房是違法的。如果居民不服提起訴訟，下列有關(guān)本案原告資格的說法，哪項是正確的?______A.居民不是土地合法使用權(quán)人，不具備原告資格B.法院審查的對象是行政行為的合法性，居民權(quán)益是否合法不影響其享有原告資格C.規(guī)劃行為是針對大力公司的，居民不是規(guī)劃行為的相對人，故不具備原告資格D.居民在批準規(guī)劃階段不具備原告資格，一旦實施強制拆遷行為便享有原告資格正確答案：B[考點]行政訴訟原告的確定[解析]原告資格的構(gòu)成要件可以概括為：①起訴人必須是自己的合法權(quán)益受到侵害的人。②起訴人與行政行為之間具備法律上的利害關(guān)系。《行政訴訟法》12條第7項規(guī)定，公民、法人和其他組織可以以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)受到侵害為由提起行政訴訟。《執(zhí)行行訴法解釋》第16條規(guī)定，農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人對行政機關(guān)處分其使用的集體所有土地的行為不服，可以自己的名義提起訴訟。本題中規(guī)劃范圍內(nèi)的居民由于歷史原因沒有辦理土地使用權(quán)證，但已經(jīng)在該片土地上居住了40年，在事實上應(yīng)確認這種土地使用權(quán)，即居民是土地合法使用權(quán)人，可以以自己的名義提起訴訟，故選項A說法錯誤。根據(jù)《行政訴訟法》第25條的規(guī)定，與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者組織有權(quán)提起訴訟。據(jù)此，只要與行政行為有利害關(guān)系，就有原告主體資格，而不以“權(quán)益合法”為限。因為權(quán)益是否合法是否應(yīng)受保護由法院來判斷。故選項B為正確說法。相對人是指行政行為所直接針對的人，他們或者是行政行為的受領(lǐng)人，或者是行政行為的發(fā)動人，均是直接、明顯地受行政行為影響的人。本題中市規(guī)劃局批準房地產(chǎn)企業(yè)大力公司在一片舊居民區(qū)開發(fā)商品房，勢必會涉及房屋拆遷問題，居民會圖房屋拆遷受到直接明顯的影響，所以居民是行政行為的相對人。故選項C說法錯誤。市規(guī)劃局的行政行為一經(jīng)作出，相對人便是大力公司和居民，也就造成對居民利益的侵害，因此即使是在規(guī)劃階段，居民也享有原告資格。故選項D說法錯誤。

2.

下列有關(guān)國務(wù)院行政機構(gòu)的說法哪一項是錯誤的?______A.國務(wù)院辦事機構(gòu)協(xié)助國務(wù)院總理辦理專門事項B.國務(wù)院直屬機構(gòu)主管國務(wù)院的某項專門業(yè)務(wù)C.在特殊情況下，國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)有權(quán)自行規(guī)定采取臨時性行政管理措施D.國務(wù)院組成部門管理的國家行政機構(gòu)主管特定業(yè)務(wù)正確答案：A[解析]考查中央國家行政機關(guān)。參見《國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》第6條。

3.

根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，下列哪一項屬于國家不予賠償?shù)那樾?______A.某地政府為挽救當(dāng)?shù)匾粸l臨倒閉的國有企業(yè)，強令另一企業(yè)與該國企訂立訂購合同。該企業(yè)不服，政府將其銀行賬戶凍結(jié)B.稅務(wù)局工作人員錢某與個體戶趙某素有嫌隙，以趙某偷稅為名借稅務(wù)局名義沒收其價值5000元的財物C.工商局張某騎自行車上班途中與人相撞，發(fā)生爭執(zhí)后將人打傷D.獄警梁某的朋友被犯人陸某打傷，梁某指使同監(jiān)犯人將陸某打傷正確答案：C[解析]考查國家賠償?shù)臉?gòu)成要件。因C項中張某的行為為非職務(wù)行為，不符合國家賠償?shù)臉?gòu)成要件。

4.

《行政訴訟法》規(guī)定的當(dāng)事人直接向法院提起訴訟的期限與《稅收征收管理法》規(guī)定的起訴期限不同，當(dāng)事人對稅務(wù)機關(guān)的處理決定不服，應(yīng)適用哪部法律的起訴期限?______A.適用《稅收征收管理法》。因為《稅收征收管理法》的起訴期限較長B.適用《行政訴訟法》。因為《行政訴訟法》的起訴期限較長C.適用《行政訴訟法》。因為《行政訴訟法》是法院適用的主要依據(jù)D.適用《稅收征收管理法》。因為《稅收征收管理法》是特別法，應(yīng)當(dāng)采用特別法優(yōu)于一般法的原則正確答案：D[解析]考查行政訴訟的起訴條件。《行政訴訟法》第46條第1款規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起6個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。該條確定了特別法優(yōu)于普通法的原則，《稅收征收管理法》相對于《行政訴訟法》是特別法，應(yīng)優(yōu)先適用。

5.

下列關(guān)于聘任制公務(wù)員的做法中正確的是：______A.國家安全機關(guān)聘任一名負責(zé)保密工作的網(wǎng)絡(luò)安全程序員B.某縣林業(yè)局與所聘任的公務(wù)員實行協(xié)議工資制C.某縣規(guī)劃局聘任網(wǎng)絡(luò)管理員的合同需經(jīng)上級主管機關(guān)批準D.某市財政局聘任公務(wù)員的合同期限為十年正確答案：B[考點]聘任制公務(wù)員[解析]根據(jù)《公務(wù)員法》第95條規(guī)定，機關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。但職位涉及國家秘密的，不實行聘任制。所以A選項錯誤。根據(jù)《公務(wù)員法》第98條規(guī)定，聘任合同期限為一年至五年，聘任制公務(wù)員按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資制。因此B選項正確，D選項錯誤。根據(jù)《公務(wù)員法》第97條規(guī)定，聘任合同的簽訂、變更或者解除，應(yīng)當(dāng)報同級公務(wù)員主管部門備案。所以C選項的“需經(jīng)上級主管機關(guān)批準”的說法錯誤。

6.

某縣文化局在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)某音像店存有大量未經(jīng)公開出版發(fā)行的錄像帶，認定屬于非法出版物，對音像店作出處罰決定。音像店不服處罰，遂提起行政訴訟，并提出證據(jù)證明錄像帶是某單位委托錄制的該單位元旦晚會錄像，縣文化局認為音像店在行政處罰程序中沒有提出此類證據(jù)，要求進一步調(diào)查收集證據(jù)。下列說法正確的是______。A.縣文化局經(jīng)人民法院準許，可以在第一審程序中補充相應(yīng)證據(jù)B.縣文化局可以在告知法院情況后自行收集證據(jù)，無須法院批準C.縣文化局在一審程序中不得再收集證據(jù)D.縣文化局有權(quán)要求中止訴訟，待其根據(jù)音像店提出的新證據(jù)再行作出行政行為正確答案：A[解析]《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第二條規(guī)定：原告或者第三人提出其在行政程序中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的，經(jīng)人民法院準許，被告可以在第一審程序中補充相應(yīng)的證據(jù)。所以A項正確，B、C項錯誤。本案中不具有《行政訴訟法解釋》第五十一條第一款規(guī)定的七種中止訴訟的情形，所以縣文化局無權(quán)要求中止訴訟，因而D項錯誤。

7.

下列有關(guān)行政強制措施的說法哪一項是正確的?______A.警察將醉酒鬧事的人強行帶離現(xiàn)場的措施可以由行政法規(guī)設(shè)定B.劃撥存款屬于行政強制措施C.情況緊急需要當(dāng)場實施查封行政強制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)在返回行政機關(guān)后立即向負責(zé)人報告并補辦手續(xù)D.行政機關(guān)逾期未作出處理決定或解除凍結(jié)決定的，金融機構(gòu)應(yīng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)正確答案：D[解析]考查行政強制措施的種類和設(shè)定、行政強制措施實施程序。選項A中的措施為限制人身自由的行政強制措施，只能由法律設(shè)定。選項B中的劃撥存款為行政強制執(zhí)行的方式。對限制人身自由之外的行政強制措施當(dāng)場實施的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向負責(zé)人報告。選項C的查封即屬于此類情形。只有選項D的說法正確。

8.

下列有關(guān)行政組織和公務(wù)員的說法正確的是：______A.國務(wù)院稅務(wù)總局決定進行機構(gòu)改革新增5個司，需要經(jīng)過全國人大常委會批準B.行政機關(guān)公務(wù)員被判處管制的，給予開除處分C.行政機關(guān)公務(wù)員違反計劃生育規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予開除處分D.國家公務(wù)員在年度考核中兩年被確定為不稱職的，予以辭退正確答案：B[考點]行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置；公務(wù)員處分[解析]本題考查《公務(wù)員法》第83條，《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第17條、33條。國稅總局內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并由國務(wù)院批準而非全國人大常委會。故A項說法錯誤。凡是被判處刑罰的，一律給予開除處分。故B項說法正確，當(dāng)選。對于違反計劃生育情節(jié)嚴重的才給予開除處分。故C項說法錯誤。連續(xù)兩年考核不稱職的，才予以辭退。故D項說法錯誤。

9.

甲市乙區(qū)政府決定征收某村集體土地300余畝。該村100戶村民不服，申請行政復(fù)議。下列哪一說法是錯誤的?______A.申請復(fù)議的期限為30日B.村民應(yīng)推選1至5名代表參加復(fù)議C.甲市政府為復(fù)議機關(guān)D.如要求申請人補正申請材料，應(yīng)在收到復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人正確答案：A[解析]A項表述錯誤，應(yīng)選。《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。可知，復(fù)議最短的期限應(yīng)為60日，A選項說復(fù)議的期限為30日的說法錯誤。

B項表述正確，不選。《行政復(fù)議法實施條例》第8條規(guī)定，同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。

C項表述正確，不選。《行政復(fù)議法》第13條第1款規(guī)定，對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。

D項表述正確，不選。《行政復(fù)議法》第29條規(guī)定，行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。

10.

王某對行政機關(guān)的具體行政行為不服，向人民法院提起行政訴訟。在一審期間，被訴行政機關(guān)改變了原具體行政行為。王某沒有申請撤訴，法院繼續(xù)審理案件。經(jīng)審理，法院認為原具體行政行為違法，法院應(yīng)如何處理?______A.作出撤銷判決，撤銷原具體行政行為B.作出確認判決，確認原具體行政行為違法C.若改變后的行政行為合法適當(dāng)，則應(yīng)作出駁回原告訴訟請求的判決D.若改變后的行政行為合法適當(dāng)，則應(yīng)作出維持判決正確答案：B[解析]本題考查的是被告在一審期間改變被訴具體行政行為的處理問題。參見《行訴若干解釋》第50條第3款。

11.

某企業(yè)擬在某鎮(zhèn)建設(shè)“農(nóng)家樂”基地，向該縣規(guī)劃局申請規(guī)劃許可證。該企業(yè)獲得規(guī)劃許可后，又向縣建設(shè)局申請施工許可。該企業(yè)獲得施工許可后開始施工。施工不久，該企業(yè)收到縣規(guī)劃局關(guān)于撤回規(guī)劃許可證的通知。該企業(yè)認為該撤回決定違法，故向縣政府申請行政復(fù)議。縣政府經(jīng)審查認定，由于該鎮(zhèn)規(guī)劃依法調(diào)整，故該規(guī)劃許可證須撤回，因此決定維持縣規(guī)劃局的撤回決定。下列哪個選項的說法錯誤?______A.縣規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)注銷該規(guī)劃許可證B.縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)依法撤回施工許可C.該企業(yè)要求縣規(guī)劃局承擔(dān)損失的，可以直接起訴D.該企業(yè)可以要求縣規(guī)劃局彌補其因規(guī)劃許可證被撤回導(dǎo)致的實際損失正確答案：C[解析]本題為選非題。《行政許可法》第七十條規(guī)定：有下列情形之一的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：……(四)行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；……根據(jù)該條第四項，許可被撤回的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，故A項表述正確。

《建筑法》第八條第一款：申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：……(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；……根據(jù)該條第二項，獲得規(guī)劃許可證是獲得施工許可證的條件之一。《行政許可法》第八條第二款規(guī)定：“行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補償。”據(jù)此，若規(guī)劃許可證被撤回，則該施工許可證也應(yīng)當(dāng)依法撤回。故B項表述正確。

《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《行政許可案件規(guī)定》)第十四條規(guī)定：“行政機關(guān)依據(jù)行政許可法第八條第二款規(guī)定變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，公民、法人或者其他組織僅主張行政補償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)先向行政機關(guān)提出申請；行政機關(guān)在法定期限或者合理期限內(nèi)不予答復(fù)或者對行政機關(guān)作出的補償決定不服的，可以依法提起行政訴訟。”據(jù)此，要單獨提起行政補償訴訟，必須先經(jīng)過行政補償義務(wù)機關(guān)的處理。故C項“直接起訴”說法錯誤，應(yīng)選。

《行政許可案件規(guī)定》第十五條規(guī)定：“法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件對變更或者撤回行政許可的補償標準未作規(guī)定的，一般在實際損失范圍內(nèi)確定補償數(shù)額；行政許可屬于行政許可法第十二條第(二)項規(guī)定情形的，一般按照實際投入的損失確定補償數(shù)額。”規(guī)劃許可不屬于行政許可法第十二條第(二)項規(guī)定的“政府特許”，故撤回規(guī)劃許可的，對實際損失予以補償，故D項表述正確。

12.

王某認為社保局提供的社會保障信息有誤，要求該局予以更正。該局以無權(quán)更正為由拒絕更正。王某向法院起訴，法院受理。下列哪些說法是錯誤的?______A.王某應(yīng)當(dāng)提供其向該局提出過更正申請以及政府信息與其自身相關(guān)且記錄不準確的事實根據(jù)B.該局應(yīng)當(dāng)對拒絕的理由進行舉證和說明C.如涉案信息有誤但該局無權(quán)更正的，法院即應(yīng)判決駁回王某的訴訟請求D.如涉案信息有誤且該局有權(quán)更正的，法院即應(yīng)判決被告在一定期限內(nèi)更正正確答案：C[解析]A項正確，當(dāng)選。《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第5條第7款規(guī)定，原告起訴被告拒絕更正政府信息記錄的，應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出過更正申請以及政府信息與其自身相關(guān)且記錄不準確的事實根據(jù)。

B項正確，當(dāng)選。《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第5條第3款規(guī)定，被告拒絕更正與原告相關(guān)的政府信息記錄的，應(yīng)當(dāng)對拒絕的理由進行舉證和說明。

C錯誤，D項正確。《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第9條第4款規(guī)定，被告依法應(yīng)當(dāng)更正而不更正與原告相關(guān)的政府信息記錄的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告在一定期限內(nèi)更正。尚需被告調(diào)查、裁量的，判決其在一定期限內(nèi)重新答復(fù)。被告無權(quán)更正的，判決其轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機關(guān)處理。可知，涉案信息有誤但該局無權(quán)更正的，法院不是適用駁回王某訴訟請求的判決，而是判決轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機關(guān)處理。若被告有權(quán)更正的，并不是一律判決更正，若尚需被告調(diào)查、裁量的，判決其在一定期限內(nèi)重新答復(fù)。

13.

派出機關(guān)是一級人民政府經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準在一定行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的行政機關(guān)。以下不屬于派出機關(guān)的組織是______A.街道辦事處B.區(qū)公所C.風(fēng)景管理區(qū)公安派出所D.地區(qū)行政公署正確答案：C[解析]派出機關(guān)是由有權(quán)地方人民政府在一定行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立，代表設(shè)立機關(guān)管理該行政區(qū)域內(nèi)各項行政事務(wù)的行政機構(gòu)。派出機構(gòu)是由有權(quán)地方人民政府的職能部門在一定行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立，代表該設(shè)立機構(gòu)管理該行政區(qū)域內(nèi)某一方面行政事務(wù)的行政機構(gòu)。根據(jù)《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第68條的規(guī)定，派出機關(guān)有三類：第一是省、自治區(qū)人民政府設(shè)立的派出機關(guān)(行政公署)，設(shè)立的主要條件是“在必要的時候”和“經(jīng)國務(wù)院批準”；第二是縣、自治縣的人民政府設(shè)立的區(qū)公所，設(shè)立的主要條件是“在必要的時候”和“經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準”；第三是市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府設(shè)立的街道辦事處，設(shè)立的主要條件是“經(jīng)上一級人民政府批準”。目前我國地方各級行政機關(guān)的派出機關(guān)只有A、B、D項三種，故本題正確答案為C項。

14.

某鄉(xiāng)的交警對路過的三輪車車主許某實行行政處罰，認為其違反了交通管理法規(guī)。他只罰了許某300元錢，并未作出處罰決定書。但許某當(dāng)時有幾個同伴都在場。許某能向法院起訴嗎?______A.許某可以向法院起訴，法院也應(yīng)當(dāng)受理B.許某可以向法院起訴，法院不應(yīng)當(dāng)受理C.許某不可以向法院起訴D.許某當(dāng)時就應(yīng)該向交警索要處罰證據(jù)，否則將因缺少書面依據(jù)，不符合起訴條件正確答案：A[解析]考查行政訴訟的起訴與受理。依照《行訴若干解釋》第40條的規(guī)定，行政機關(guān)作出具體行政行為時，沒有制作或者沒有送達法律文書，公民、法人或者其他組織不服向人民法院起訴的，只要能證明具體行政行為存在，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。本案中，許某有同伴在場，能證明行政機關(guān)行政行為的存在，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

15.

下列有關(guān)行政機關(guān)設(shè)立程序的說法不正確的是：______A.國務(wù)院由全國人大及其常委會產(chǎn)生并對其負責(zé)、受其監(jiān)督B.國務(wù)院直屬機構(gòu)由國務(wù)院根據(jù)工作需要和精簡原則設(shè)立，經(jīng)全國人大常委會批準C.國務(wù)院部委的設(shè)立經(jīng)總理提出，由全國人大及其常委會決定D.國務(wù)院辦事機構(gòu)由國務(wù)院根據(jù)工作需要和精簡原則設(shè)立，無須全國人大常委會批準正確答案：B[考點]行政機關(guān)設(shè)立的程序[解析]國務(wù)院直屬機構(gòu)和國務(wù)院辦事機構(gòu)都不需經(jīng)過全國人大及其常委會批準，由國務(wù)院根據(jù)工作需要和精簡原則設(shè)立即可，所以B項錯誤。

16.

甲省新聞出版局以某制藥廠非法印制出版物為由處其8萬元罰款。制藥廠不服，向新聞出版廣電總局申請復(fù)議，新聞出版廣電總局將罰款減為5萬元。制藥廠不服，提起行政訴訟。下列哪一法院對本案有管轄權(quán)?______A.甲市新聞出版局所在地的基層人民法院B.某制藥廠所在地的基層人民法院C.甲市新聞出版局所在地的中級人民法院D.新聞出版廣電總局所在地的基層人民法院正確答案：C[解析]考查行政訴訟級別管轄、地域管轄。參見《行政訴訟法》第26條第2款、第18條第1款、第15條第(1)項。

17.

下列有關(guān)行政訴訟賠償?shù)恼f法不正確的是：______A.法院審理行政賠償案件，在《國家賠償法》沒有就行政賠償程序作出規(guī)定的情況下，應(yīng)適用《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定B.人民法院可就賠償范圍進行調(diào)解C.公民申請執(zhí)行生效的行政賠償判決書的期限1年D.當(dāng)事人在提起行政訴訟的同時一并提出行政賠償請求，人民法院可以根據(jù)具體情況決定是否合并審理正確答案：A[解析]考查行政賠償程序。法院審理行政賠償案件，在《國家賠償法》沒有對行政賠償程序作出、規(guī)定的情況下，在不與《國家賠償法》相抵觸的前提下，可以適用行政訴訟的有關(guān)規(guī)定。故A項的說法錯誤。BCD項的說法，均有《行政賠償規(guī)定》作為依據(jù)。

18.

以下行為中哪個不屬于不可訴的國家行為?______A.邊檢機關(guān)在認為是偽造的護照上加蓋“無效”字樣的行為B.國務(wù)院宣布某省市進入戒嚴狀態(tài)C.中國政府驅(qū)逐某國使領(lǐng)館人員出境D.宣布國家進入緊急動員狀態(tài)的行為正確答案：A[解析]考查不予受理的案件。國家行為主要是國務(wù)院、中央軍事委員會、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán)，以國家名義實施的有關(guān)國防和外交事務(wù)的行為，以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機關(guān)宣布緊急狀態(tài)、實施戒嚴和總動員等行為。所以，BCD三項均為國家行為。A項屬于一般的行政行為，屬于行政訴訟受案范圍。本題應(yīng)特別注意題干中的雙重否定“不屬于不可訴”表示肯定“屬于可訴”。

19.

下列關(guān)于行政程序的基本制度，說法正確的是______A.聽證制度的設(shè)立目的主要是為了保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，因此聽證制度只存在于關(guān)系當(dāng)事人切身利益的具體行政行為實施中B.行政程序中的說明理由制度就是聽證制度C.被告在作出被訴反傾銷、反補貼行政行為時沒有記入案卷的事實材料，不能作為認定該行為合法的根據(jù)，此條規(guī)定是行政案卷制度的體現(xiàn)D.公民對于政府持有信息的了解權(quán)，行政法上是以行政調(diào)查制度體現(xiàn)的正確答案：C[解析]聽證制度不僅存在于具體行政行為的實施中，而且還存在于抽象行政行為的實施中，例如《立法法》第58條規(guī)定，行政法規(guī)起草過程中聽取意見可以采取聽證會的形式。《規(guī)章制定程序條例》第15條規(guī)定了起草規(guī)章聽證會的組織程序。而且，根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，聽證制度也涉及重大公共利益的事項。因此，A項的說法不正確。說明理由是關(guān)于行政決定必須闡明其理由和真實用意的制度，這一制度的意義主要是防止行政專橫和權(quán)力濫用、便于司法審查和法制監(jiān)督。說明理由是最低限度的程序正當(dāng)性要求。由此可以看出，說明理由制度與聽證制度存在很大的差別，B項的說法不正確，不當(dāng)選。行政案卷制度是關(guān)于行政決定只能以行政案卷體現(xiàn)的事實作為根據(jù)的行政程序制度。行政案卷是有關(guān)案件事實的證據(jù)、調(diào)查或者聽證記錄等案件材料的總和。行政案卷的構(gòu)成和形成應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律的規(guī)定。行政決定只能以行政案卷體現(xiàn)的事實為根據(jù)，不得以行政案卷以外的、沒有經(jīng)過法定程序認定的事實為根據(jù)。被告在作出被訴反傾銷、反補貼行政行為時沒有記入案卷的事實材料，不能作為認定該行合法的根據(jù)，這正是行政案卷制度的體現(xiàn)，C項正確，當(dāng)選。行政調(diào)查制度是關(guān)于行政機關(guān)獲取公民、法人和組織的個人信息檔案、從事商業(yè)經(jīng)營和公共事業(yè)活動信息檔案和有關(guān)證據(jù)材料的制度。行政調(diào)查的主體是行政機關(guān)，因此公民對政府持有信息的了解權(quán)不是行政調(diào)查制度的體現(xiàn)，而是信息公開制度的體現(xiàn)。D項錯誤，不當(dāng)選。故本題的正確答案為C。

20.

海淀區(qū)工商局認定王某銷售盜版光盤，決定對王某作出罰款1000元的行政處罰。王某不服，向北京市工商局申請行政復(fù)議。在下列哪種情況下，王某可以以北京市工商局和海淀區(qū)工商局為共同被告提起行政訴訟?______A.北京市工商局經(jīng)過審查認為海淀區(qū)工商局的決定合法、適當(dāng)，維持了工商局的處罰決定B.北京市工商局經(jīng)過審查認為王某銷售盜版光盤數(shù)量比較大，變更為罰款1500元C.北京市工商局不受理王某的復(fù)議申請D.北京市工商局受理了王某的復(fù)議申請，但是在法定期間內(nèi)沒有作出復(fù)議決定正確答案：A[考點]行政復(fù)議；行政訴訟被告[解析]根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，以原行政行為作出機關(guān)和復(fù)議機關(guān)為被告的情形只有一種，那就是復(fù)議決定維持的情況。以復(fù)議機關(guān)為被告的情形，不僅包括B項復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的情形，也包括C項、D項復(fù)議機關(guān)不作為的情形。

21.

關(guān)于行政組織，下列選項中正確的說法是：______A.行政機關(guān)構(gòu)成行政組織的典型和主要形態(tài)，內(nèi)設(shè)機構(gòu)不屬于行政組織B.派出所作為公安局的派出機構(gòu)，也屬于行政組織C.某工商管理局內(nèi)設(shè)法制處，法制處不屬于行政組織D.郵電局有開通“120”電話的權(quán)力，它并不屬于行政機關(guān)，不具有行政主體資格正確答案：B[考點]行政主體[解析]行政組織不僅包括行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織，還有行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)以及受委托組織等。故A、C說法錯誤。B說法正確，應(yīng)選。并非只有行政機關(guān)才能成為行政主體，履行公共行政職能的非政府組織也可能成為行政主體，只要取得法律法規(guī)的授權(quán)，如郵電局。故D說法錯誤。

22.

下列哪種情況下，可以提起行政復(fù)議，但不得提起行政訴訟?______A.不服縣環(huán)保局調(diào)解因環(huán)境污染所引起的損害賠償?shù)男袨锽.不服省司法廳作出的吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的決定C.認為市衛(wèi)生局采取的行政強制措施不當(dāng)D.認為縣政府沒有依法發(fā)給撫恤金所依據(jù)的國務(wù)院民政部門的某規(guī)定不合法正確答案：D[解析]本題中，A項屬于行政調(diào)解，對于行政調(diào)解既不能提起行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟。B、C項雖僅出現(xiàn)在《行政復(fù)議法》列舉的受理案件范圍內(nèi)，但實質(zhì)上，對《行政訴訟法》關(guān)于受案范圍的規(guī)定中沒有明確列舉的案件，同樣可以提起行政訴訟。對于D項，《行政復(fù)議法》第7條中明確規(guī)定屬于復(fù)議范圍，但新《行政訴訟法》明確規(guī)定，單獨就抽象行政行為不可提起行政訴訟，但可附帶提起，故D項屬于本題的正確答案。

23.

下列哪一項信息不屬于《政府信息公開條例》所規(guī)定的政府信息?______A.某市保密局制定的保密規(guī)定B.工商局保存的某企業(yè)申請營業(yè)執(zhí)照時向其遞交的材料C.某公安局對甲作出的行政處罰決定D.某環(huán)保局干部小吳在辦公室計算機中存儲的參加研究生考試筆記正確答案：D[解析]考查政府信息公開制度的主要內(nèi)容。《政府信息公開條例》所規(guī)定的政府信息是指行政機關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。D因與行政機關(guān)履行職責(zé)無關(guān)，故不受《政府信息公開條例》的約束。

24.

以下關(guān)于行政機關(guān)公務(wù)員處分的表述哪一項是正確的?______A.公務(wù)員對處分決定不服申請復(fù)核或者申訴期間，停止處分的執(zhí)行B.檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的，可以從輕處分C.降級與撤職的處分期間相同，均為24個月D.被減輕處分的行政機關(guān)公務(wù)員工資福利受到損失的，不應(yīng)當(dāng)予以補償正確答案：C[考點]公務(wù)員處分[解析]根據(jù)《公務(wù)員法》第91條規(guī)定：“原處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。受理公務(wù)員申訴的機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但是延長時間不得超過三十日。復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。”A項錯在受到處分的行政機關(guān)公務(wù)員對處分決定不服的，在復(fù)核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。

根據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第13條規(guī)定：“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處分：(一)主動交代違法違紀行為的；(二)主動采取措施，有效避免或者挽回損失的；(三)檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的。”B項錯在應(yīng)當(dāng)從輕處分，不是可以。

C項符合《公務(wù)員法》第7條的規(guī)定。

D項錯，因為依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第51條的規(guī)定，被撤銷處分或者被減輕處分的行政機關(guān)公務(wù)員工資福利受到損失的，應(yīng)當(dāng)予以補償。

25.

公安機關(guān)不確認下列行為違法時，對哪種情況賠償請求人可以直接向法院提起賠償訴訟?______A.對甲采取的刑事拘留行為B.公安人員因懷疑乙有偷竊他人少量財物行為，在派出所對其實施的毆打行為C.對丙作出的治安拘留10天的行為D.對丁作出的罰款200元的行為正確答案：B[解析]考查行政賠償程序。B項中的毆打行為為公安機關(guān)行使行政職權(quán)中的事實行為，即使公安機關(guān)不確認違法，乙仍可直接向法院提起行政賠償訴訟。

26.

某工廠職工安某在倒車時刮碰了個體戶朱某的摩托車，二人爭執(zhí)。安某毆打朱某，致其左眼部青紫、鼻骨骨折，朱某被鑒定為輕微傷。在公安分局的主持下，安某與朱某達成協(xié)議，由安某向朱某賠償500元。下列說法正確的是：______A.安某與朱某達成協(xié)議后，仍可以對安某進行治安處罰B.如果安某拒不履行協(xié)議，朱某可以直接向法院提起行政訴訟C.如果安某拒不履行協(xié)議，朱某應(yīng)當(dāng)先向區(qū)公安分局的上一級機關(guān)申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服再提起行政訴訟D.如果安某拒不履行協(xié)議，朱某可以向法院提起民事訴訟正確答案：D[考點]治安管理調(diào)解與處罰的關(guān)系[解析]根據(jù)《治安管理處罰法》第9條對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。A不正確，因為達成協(xié)議后不能再進行行政處罰；B也不正確，行政調(diào)解屬于不可訴的行政行為；C于法無根據(jù)；D正確。

27.

公務(wù)員進行申訴的時間限制是：自接到該人事處理之日起______內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核，對復(fù)核結(jié)果不服的應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核決定之日起______內(nèi)進行申訴。A.15日，15日B.15日，30日C.30日，30日D.30日，15日正確答案：D[考點]公務(wù)員中訴[解析]《公務(wù)員法》第90條規(guī)定：“公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴：……”

28.

當(dāng)事人接到恐嚇電話，請求公安機關(guān)予以保護，但公安機關(guān)不予答復(fù)。當(dāng)事人何時可以提起行政訴訟?______A.只有在公安機關(guān)接到申請后60日內(nèi)仍然不履行法定職責(zé)的，才能向法院起訴B.可以立即起訴C.只有公安機關(guān)在《治安管理處罰法》規(guī)定的履行法定職責(zé)期限內(nèi)仍不履行的，才能起訴D.只有在公安機關(guān)明確表示拒絕提供保護后才能起訴正確答案：B[解析]考查行政訴訟的起訴條件。《行政訴訟法》第47條。

29.

甲村對某縣人民政府將一土地所有權(quán)確權(quán)給乙村的決定不服，向法院申請?zhí)崞鹦姓V訟。法院為核實證據(jù)，決定對現(xiàn)場進行勘察。請問下列哪種說法正確?______A.人民法院進行現(xiàn)場勘察應(yīng)依當(dāng)事人申請進行B.人民法院勘察現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)制作勘驗筆錄C.人民法院勘察現(xiàn)場必須繪制現(xiàn)場圖D.當(dāng)事人對勘驗結(jié)論不能提出異議正確答案：B[解析]考查證據(jù)的對質(zhì)辨認和核實。參見《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第33條、第34條。

30.

王某因違反《治安管理處罰法》被公安局處以5天行政拘留，王某不服，經(jīng)復(fù)議后，向人民法院提起訴訟，一審法院判決維持該行政處罰。王某上訴，并提出行政賠償請求，后二審法院經(jīng)審理認為對王某的行政拘留是違法的。二審法院該作何判決?______A.撤銷一審判決，撤銷拘留決定，并就賠償問題進行調(diào)解，調(diào)解不成，告知其就賠償問題另行起訴B.撤銷一審判決，并確認拘留違法，告知賠償另行起訴C.撤銷一審判決，并確認拘留違法，就賠償問題調(diào)解不成，將全案發(fā)回重審D.撤銷一審判決，并撤銷拘留決定，并就賠償問題進行調(diào)解正確答案：A[解析]考查行政訴訟的判決。根據(jù)《行訴若干解釋》第70條的規(guī)定，應(yīng)撤銷一審判決。根據(jù)《行訴若干解釋》第71條第4款的規(guī)定，王某在二審期間提出行政賠償請求，二審法院可以就賠償問題進行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)告知其就賠償另行起訴。

二、多項選擇題1.

被訴行政行為有下列情形之一的，法院判決確認違法，但不撤銷行政行為：______A.行政行為依法應(yīng)當(dāng)撤銷，但撤銷會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的B.行政行為涉及對款額的確定、認定確有錯誤的C.行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的D.被告不依法履行、未按照約定履行或者違法變更的政府特許經(jīng)營協(xié)議的正確答案：AC[解析]選項AC符合《行政訴訟法》第74條第1款，選項B應(yīng)當(dāng)采用變更判決，選項D應(yīng)判決被告承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等責(zé)任。

2.

以下關(guān)于行政復(fù)議管轄的說法哪一項是錯誤的?______A.對合肥市地稅局的征收稅款決定不服，只能向安徽省地稅局申請復(fù)議B.對北京海關(guān)的罰款決定不服，只能向國務(wù)院海關(guān)總署申請復(fù)議C.對廈門市國家安全局的行政拘留決定不服，可以向廈門市人民政府申請復(fù)議D.對民政部不予批準注冊社團的行為不服的，只能向民政部申請行政復(fù)議正確答案：AC[解析]《行政復(fù)議法實施條例》第二十四條規(guī)定：“申請人對經(jīng)國務(wù)院批準實行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復(fù)議；省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。”地稅屬于省以下垂直管理部門，因此對合肥市地稅局的征收稅款決定不服，可以向安徽省地稅局申請復(fù)議，也可向合肥市人民政府申請復(fù)議，選項A錯誤。《行政復(fù)議法》第十二條第二款規(guī)定：“對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。”所以，選項B正確，選項C錯誤。《行政復(fù)議法》第十四條規(guī)定：“對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。”故選項D正確。

3.

關(guān)于公務(wù)員的職務(wù)與級別，下列說法正確的是?______A.公務(wù)員職位類別可以劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別B.公務(wù)員解除處分后，恢復(fù)原級別、原職務(wù)，同時晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分的影響C.公務(wù)員的級別和其職務(wù)是等同的D.國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列正確答案：AD[解析]根據(jù)《公務(wù)員法》第14條規(guī)定，國家實行公務(wù)員職位分類制度。公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務(wù)院根據(jù)本法，對于具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設(shè)其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規(guī)定。故A項正確。

根據(jù)《公務(wù)員法》第59條規(guī)定，公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違紀行為的，處分期滿后，由處分決定機關(guān)解除處分并以書面形式通知本人。解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。故B項錯誤。

根據(jù)《公務(wù)員法》第19條規(guī)定，公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別。公務(wù)員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系，由國務(wù)院規(guī)定。公務(wù)員的職務(wù)與級別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國家規(guī)定晉升級別。故C項錯誤。

根據(jù)《公務(wù)員法》第15條規(guī)定，國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。故D項正確。故選A、D。

4.

在行政訴訟中，對下列哪些具體行政行為不服提起的訴訟，人民法院可以受理?______A.某個體攤販對罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照不服B.某企業(yè)認為某行政機關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)C.某國家機關(guān)一處長對撤銷其職務(wù)不服D.認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的正確答案：ABD[解析]考查應(yīng)予受理的案件。參見《行政訴訟法》第12條、第13條。

5.

下列關(guān)于“起訴不停止執(zhí)行”原則表述正確的是：______A.在我國“起訴不停止執(zhí)行”原則只適用于行政機關(guān)有強制執(zhí)行權(quán)并能夠自行強制執(zhí)行的情形下B.在訴訟過程中，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行被訴具體行政行為，人民法院原則上不予準許C.行政訴訟中原告申請停止執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行D.人民法院認為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益的，可以依職權(quán)裁定停止執(zhí)行正確答案：AB[解析]考查具體行政行為的停止執(zhí)行問題。《行政訴訟法》第58條規(guī)定，訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，裁定停止具體行政行為的執(zhí)行：被告認為需要停止執(zhí)行的；原告或者利害關(guān)系人申請停止執(zhí)行，人民法院認為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害國家利益、社會公共利益的；人民法院認為該具體行政行為的執(zhí)行將會給導(dǎo)致國家利益、社會公共利益造成重大損害的；法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。當(dāng)事人對停止執(zhí)行或者不停止執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。

6.

依據(jù)《行政許可法》，下列屬于地方性法規(guī)和省級人民政府規(guī)章可以設(shè)定的行政許可的有______A.頒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照B.授予注冊會計師資格C.鍋爐供暖許可D.出租車經(jīng)營許可正確答案：CD[解析]地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章作為地方規(guī)范性文件，不能超越地域范圍設(shè)定應(yīng)當(dāng)由法律、行政法規(guī)設(shè)定的事項；在其地域范圍之內(nèi)，也不得通過設(shè)定許可限制其他地區(qū)人員或商品在本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動或流通。凡是應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一設(shè)定的資格、資質(zhì)許可，不得由地方性法規(guī)或省級規(guī)章設(shè)定。A選項屬于企業(yè)設(shè)立登記，B選項屬于應(yīng)由國家統(tǒng)一確定的公民資格許可，地方均無權(quán)設(shè)定。此外，地方不能通過設(shè)定行政許可禁止其他地區(qū)人員到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或限制其商品進入本地區(qū)市場。如地方性法規(guī)無權(quán)規(guī)定本地區(qū)內(nèi)企業(yè)不能銷售外省香煙等。故選C、D。

7.

2007年12月20日，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工王某將酒精裝入放酒的空紙箱內(nèi)并帶上火車，被列車員劉某發(fā)現(xiàn)，要求開箱檢查。列車長據(jù)此認為王某的行為違反國家《鐵路運輸安全保護條例》中的“禁止攜帶易燃、易爆和其他危險品乘車”的規(guī)定，遂決定將酒精全部沒收，并對其罰款50元。王某不服，向人民法院提起行政訴訟，下列表述正確的是：______A.人民法院不應(yīng)受理此案，因為鐵路局是運輸企業(yè)，不具備行政主體資格，不能作為行政訴訟的被告B.人民法院應(yīng)受