醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及培訓(xùn)記錄一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立健全醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，提高醫(yī)院對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處理和救援工作，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的影響，保障人民群眾的生命安全和身體健康。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)日常公共衛(wèi)生管理，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生；

（2）開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高醫(yī)院應(yīng)急處理能力；

（3）建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定和實(shí)施醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（2）成立醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

（3）明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生后的第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

（2）優(yōu)化應(yīng)急流程，提高應(yīng)急處理效率；

（3）加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)作，形成合力，確保應(yīng)急工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、組織管理

1、成立醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

2、設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，包括預(yù)案的制定、修訂、培訓(xùn)、演練等；

3、設(shè)立應(yīng)急處理小組，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的具體處理工作，包括現(xiàn)場(chǎng)救援、患者轉(zhuǎn)運(yùn)、信息報(bào)告等；

4、明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展；

5、建立應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力；

6、建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)；

7、定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高全院?jiǎn)T工的應(yīng)急意識(shí)和技能；

8、建立應(yīng)急演練制度，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）制定嚴(yán)格的醫(yī)院感染控制制度，確保各項(xiàng)感染控制措施落實(shí)到位；

（2）加強(qiáng)對(duì)病房、手術(shù)室、供應(yīng)室等關(guān)鍵部門的衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)；

（3）強(qiáng)化醫(yī)療廢物處理和污水排放管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，防止環(huán)境污染和交叉感染；

（4）加強(qiáng)醫(yī)院食品安全管理，確保食品衛(wèi)生安全。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善醫(yī)院診療環(huán)境，提高衛(wèi)生設(shè)施水平；

（2）加強(qiáng)醫(yī)院通風(fēng)、采光、保暖、降溫等設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，為患者創(chuàng)造舒適、安全的就醫(yī)環(huán)境；

（3）定期對(duì)醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，消除衛(wèi)生死角，降低感染風(fēng)險(xiǎn)。

3、開(kāi)展健康教育

（1）加強(qiáng)對(duì)全院?jiǎn)T工的健康教育，提高員工的健康素養(yǎng)和自我保護(hù)意識(shí)；

（2）針對(duì)患者及其家屬開(kāi)展健康教育活動(dòng)，普及預(yù)防疾病、急救技能等知識(shí)；

（3）利用宣傳欄、宣傳冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種形式，加大健康知識(shí)宣傳力度，提高公眾的健康意識(shí)和防病能力；

（4）加強(qiáng)與社區(qū)、學(xué)校等單位的合作，共同開(kāi)展健康教育，形成全社會(huì)關(guān)注健康、積極參與預(yù)防工作的良好氛圍。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立完善的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行早期發(fā)現(xiàn)、早期報(bào)告、早期預(yù)警；

（2）制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)范圍，確保監(jiān)測(cè)工作有序開(kāi)展；

（3）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)，如急診科、發(fā)熱門診、感染性疾病科等；

（4）利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能等，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確性和時(shí)效性；

（5）建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門之間監(jiān)測(cè)信息的互通有無(wú)，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）制定明確的突發(fā)事件報(bào)告流程，確保報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性；

（2）建立突發(fā)事件報(bào)告責(zé)任制度，明確報(bào)告責(zé)任人，實(shí)行逐級(jí)報(bào)告和緊急情況直接報(bào)告相結(jié)合的方式；

（3）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分類管理，根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，確定報(bào)告時(shí)限和報(bào)告內(nèi)容；

（4）強(qiáng)化報(bào)告意識(shí)，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保報(bào)告制度的執(zhí)行力；

（5）建立突發(fā)事件信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處理小組，迅速開(kāi)展患者救治工作；

（2）對(duì)疑似病例進(jìn)行隔離觀察，嚴(yán)格執(zhí)行防護(hù)措施，防止疫情擴(kuò)散；

（3）及時(shí)報(bào)告疫情，按照規(guī)定流程進(jìn)行病例排查、追蹤和管理；

（4）加強(qiáng)部門間協(xié)作，做好疫情信息共享和聯(lián)防聯(lián)控；

（5）開(kāi)展健康教育，提高公眾的防護(hù)意識(shí)和能力。

2、重大突發(fā)事件

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的疫情應(yīng)對(duì)指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)；

（2）全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，加大醫(yī)療資源投入，確保患者得到及時(shí)救治；

（3）嚴(yán)格執(zhí)行封控措施，限制人員流動(dòng)，減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)；

（4）開(kāi)展大規(guī)模的疫情排查、監(jiān)測(cè)和健康教育工作；

（5）及時(shí)公開(kāi)透明地發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

3、特大突發(fā)事件

（1）進(jìn)入最高級(jí)別的應(yīng)急狀態(tài)，實(shí)施緊急管理措施，全力應(yīng)對(duì)疫情；

（2）調(diào)動(dòng)全院及外部醫(yī)療資源，設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療設(shè)施，擴(kuò)大救治能力；

（3）嚴(yán)格封控措施，實(shí)施交通管制，必要時(shí)請(qǐng)求政府支持；

（4）全面開(kāi)展疫情防控，加強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等場(chǎng)所的防疫工作；

（5）啟動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)和物資調(diào)配機(jī)制，確保防疫物資的供應(yīng)。

（二）食物中毒

（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)人員進(jìn)行救治；

（2）迅速查明食物來(lái)源，采取控制措施，防止中毒事件擴(kuò)大；

（3）對(duì)中毒患者進(jìn)行分類救治，確保重癥患者得到及時(shí)有效的治療；

（4）依法報(bào)告相關(guān)部門，配合開(kāi)展事件調(diào)查；

（5）加強(qiáng)食品安全宣傳，提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）立即采取緊急救治措施，對(duì)受影響人員進(jìn)行及時(shí)處理；

（2）立即報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門，啟動(dòng)調(diào)查程序，查明原因；

（3）根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的控制措施，防止事態(tài)惡化；

（4）對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，確保病情得到有效控制；

（5）及時(shí)公開(kāi)事件信息，回應(yīng)社會(huì)公眾的疑問(wèn)和關(guān)切。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全應(yīng)急組織體系，明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展；

（2）成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

（3）設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和監(jiān)督；

（4）建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)作，形成應(yīng)急合力；

（5）定期組織應(yīng)急演練，提高組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。

2、人力保障

（1）建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治、疾病防控、后勤保障等專業(yè)人員；

（2）對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力和技能水平；

（3）制定應(yīng)急人員輪換和休息制度，確保應(yīng)急人員在高強(qiáng)度工作下的身心健康；

（4）建立志愿者隊(duì)伍，吸納社會(huì)力量參與應(yīng)急工作，提高應(yīng)急響應(yīng)能力；

（5）對(duì)參與應(yīng)急工作的人員給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作積極性。

3、財(cái)力保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)基金，確保應(yīng)