村級防汛應急轉移預案一、適用范圍

本預案適用于我國村級區域在汛期可能發生的洪水災害的應急轉移工作。主要包括以下范圍：

1.村級管轄范圍內的居民區、農田、水利設施、企事業單位等。

2.河流、湖泊、水庫、蓄洪區、行洪區等可能受到洪水影響的區域。

3.地質災害易發區、低洼地帶、臨時建筑設施等易受洪水威脅的區域。

二、實施原則

1.預防為主，防治結合。加強防洪防汛基礎設施建設，提高防洪防汛能力，同時做好應急轉移準備工作，確保人民群眾生命財產安全。

2.統一領導，分級負責。成立應急指揮部，實行統一領導、統一指揮、統一協調，明確各級職責，確保應急轉移工作有序進行。

3.快速反應，及時轉移。建立健全應急報警機制，一旦發生險情，立即啟動應急預案，迅速組織群眾轉移，確保在規定時間內完成轉移任務。

4.保障有力，確保安全。做好轉移過程中的生活保障和安全保障，確保受災群眾基本生活需求和安全。

5.依法依規，嚴肅紀律。嚴格執行國家有關法律法規，加強應急轉移工作的組織紀律，確保各項措施落到實處。

6.教育培訓，提高素質。定期組織防洪防汛應急演練，提高各級應急指揮部成員和群眾的應急意識和應對能力。

7.信息共享，協同作戰。加強各級應急指揮部之間的信息溝通和協同配合，形成防洪防汛應急轉移工作的合力。

三、組織機構及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

應急指揮部由以下成員組成：

（1）指揮長：由村黨支部書記或村委會主任擔任，負責應急轉移工作的全面領導。

（2）副指揮長：由村黨支部副書記或村委會副主任擔任，協助指揮長開展工作。

（3）成員：包括村兩委成員、相關部門負責人等。

主要職責：

（1）制定和修訂村級防洪防汛應急轉移預案。

（2）組織、指揮、協調防洪防汛應急轉移工作。

（3）組織成員單位開展防洪防汛檢查、排查和整治工作。

（4）組織防洪防汛應急演練和培訓。

（5）及時向上級報告險情、水毀情況及應急轉移工作進展。

（6）協調相關部門和單位，保障應急轉移所需的物資、設備和人員。

2、現場應急指揮部成員及主要職責

現場應急指揮部由以下成員組成：

（1）現場指揮長：由村兩委成員擔任，負責現場應急轉移工作的指揮。

（2）現場副指揮長：由相關部門負責人擔任，協助現場指揮長開展工作。

（3）成員：包括村小組長、志愿者、相關部門工作人員等。

主要職責：

（1）執行應急指揮部的決策和指令。

（2）組織現場勘察，了解險情、水毀情況，制定現場應急轉移方案。

（3）組織、指揮、協調現場應急轉移工作。

（4）負責現場人員、物資、設備的調度和保障。

（5）及時向應急指揮部報告現場情況，提出應對建議。

（6）負責現場秩序維護，確保轉移過程安全、有序。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）當監測到可能引發洪水災害的氣象、水文等信息時，應及時向應急指揮部報告。

（2）報告內容包括：災害類型、發生時間、影響范圍、可能造成的損失等。

（3）報告流程：監測人員或知情人員→應急指揮部成員→指揮長。

（4）指揮長接到報告后，立即組織分析評估，根據情況啟動應急預案。

2、內部應急報警機制

（1）通過廣播、電話、短信、微信群等方式，將險情信息迅速傳達給村兩委成員、相關部門負責人及工作人員。

（2）村兩委成員、相關部門負責人接到報警后，立即通知所負責的區域和人員，做好應急轉移準備工作。

（3）建立應急通訊錄，確保報警信息能夠迅速、準確地傳達至相關人員。

3、外部應急報警機制

（1）當發生洪水災害時，及時向鄉鎮政府、上級防汛指揮部報告，爭取外部支持和援助。

（2）利用電視、廣播、網絡等媒體，向公眾發布預警信息，提醒群眾做好防范措施。

（3）與周邊村莊、企事業單位建立信息共享機制，協同應對洪水災害。

五、險情水毀應急與救援

（1）啟動應急預案后，立即組織人員對險情、水毀區域進行現場勘查。

（2）根據現場情況，制定應急轉移和救援方案，明確救援人員、設備、物資等。

（3）組織救援隊伍進行緊急救援，確保受威脅區域群眾的生命安全。

（4）及時救治受傷人員，做好受災群眾的臨時安置和基本生活保障。

（5）加強與上級部門、周邊單位的協同救援，提高救援效率。

六、險情水毀報告

（1）險情、水毀發生時，現場應急指揮部應實時向上級應急指揮部報告情況。

（2）報告內容包括：險情、水毀發生的時間、地點、影響范圍、受災人口、財產損失等。

（3）報告頻率：根據險情、水毀發展態勢，及時更新報告內容。

（4）險情、水毀結束后，及時總結報告，分析原因、經驗教訓，為今后防洪防汛工作提供參考。

七、防洪防汛重點檢查監控內容

1、臨建設施

（1）檢查臨時建筑物、工棚等是否建在洪水影響區域內，是否存在安全隱患。

（2）確保臨時建筑物結構牢固，能抵御設計標準內的洪水沖擊。

（3）臨時建筑物應配備必要的防洪設施，如沙袋、防洪板等。

2、基坑設施

（1）對基坑工程進行定期檢查，確保排水系統暢通，防止積水。

（2）檢查基坑周邊圍護結構是否穩固，防止洪水沖垮。

（3）對基坑內外的監測點進行監控，及時掌握變形情況。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的基礎是否穩固，防止因地基不穩而被洪水沖走或傾覆。

（2）確保起重機械的防風、防雨、防雷設施完好，能在惡劣天氣條件下正常運行。

（3）制定應急預案，遇洪水威脅時迅速采取措施固定或轉移起重機械。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的搭建是否符合安全規范，是否能承受洪水沖擊。

（2）確保腳手架的穩定性，防止因洪水浸泡導致結構松動或倒塌。

（3）腳手架應配備必要的防洪措施，如防雨布、排水設施等。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電線路敷設是否符合安全標準，防止因洪水導致電線短路或漏電。

（2）確保電源箱、開關箱等設備安裝在高處，避免洪水浸泡。

（3）定期對臨時用電設備進行檢查和維護，確保設備完好，防止電氣火災。

（4）制定應急預案，洪水來臨前及時切斷可能受到影響的電源，確保人員安全。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）應急預案實施終止后，立即組織人員對受災區域進行排查，評估損失情況。

（2）對受災群眾進行妥善安置，提供基本生活保障，加快恢復生活秩序。

（3）對受損的基礎設施進行搶修，確保水、電、通信等基本生活設施盡快恢復正常。

（4）加強衛生防疫工作，做好受災區域的清潔、消毒，預防疫病傳播。

（5）對因災造成的廢棄物、淤泥等進行清理，防止環境污染。

（6）組織專家對受災區域進行風險評估，制定災后重建和恢復生產計劃。

（7）及時向上級部門報告恢復工作進展，爭取外部支持和援助。

九、現場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）現場應急指揮部負責組織定期或不定期的防洪防汛應急演練，以提高各級應急指揮部成員和群眾的應急響應能力。

（2）演練內容應包括但不限于：預警信息發布、應急隊伍集結、群眾轉移、救援