第一章自然環境與人類社會第二章資源安全與國家安全第三章環境安全與國家安全第四章保障國家安全的資源、環境戰略與行動生態文明觀念國家戰略與政策（國家層面）國際合作（國際層面）第四章內容結構與其他章節的關系：第四章第一節走向生態文明社會階段主導產業資源基礎環境問題人與自然的關系原始社會農業社會工業社會每一個新的社會階段的出現，都源于技術的進步和生產方式的變革，并伴隨著人地關系的演變。1.人地關系思想發展的歷史演變：自然植物、動物作物、馴化動物土壤、氣候礦產資源對自然的破壞較小且發生在局地對自然的破壞有限出現區域性生態危機對自然資源掠奪式開發，在全球尺度上改變自然環境從工業文明向生態文明轉變2.人與自然和諧共生的資源與環境安全觀是生態文明的一種具體體現。強

調A本質就是尋求自然環境服務的可持續利用和服務效益最大化的平衡……B避免資源短缺和環境問題對人類社會可持續發展構成威脅……C避免資源安全和環境安全問題對國家安全、區域穩定和國際安全構成威脅……從工業文明向生態文明轉變生產方式綠色化3.主要途徑：首先，要推進生產方式的綠色化，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構，大力發展綠色產業，培育新的經濟增長點。②生活方式綠色化要推進生活方式的綠色化，加快形成勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。勤儉節約綠色低碳文明健康變廢為寶第四章第二節國家戰略與政策

國家戰略與政策保障資源領域國家安全有效管控戰略資源開發加強戰略資源儲備完善資源運輸戰略通道建設和安全保護措施保障環境領域國家安全劃定生態保護紅線強化環境風險的預警和防控妥善處置突發環境事件推動公眾參與推動公眾履行相關法律義務培養公眾的環境意識推動公眾參與資源環境事務的社會監督一、保障資源領域國家安全1.國家資源環境戰略、政策和措施的作用體現了一個國家在處理資源、環境與發展關系方面的基本態度和行動方向。對資源開發利用、環境保護活動產生直接作用。對一個國家的經濟、社會、技術等產生全面的影響。意味著保障經濟社會發展所需的資源能持續、可靠和有效地供給。例如：劃分牧場明晰牧場主們各自的產權，建立鐵絲圍欄使各自的產權得到了保障，美國西部大草原“公地悲劇”問題因此得到解決。這說明人類可以通過制定相關政策，采取有效措施，解決所面臨的資源、環境問題。區通過對戰略資源的開發、儲備和運輸等環節。海上石油鉆井平臺石油儲備石油運輸如何通過政策保障國家戰略資源安全？思考:能源戰略、能源綜合規劃和能源專項規劃有什么區別？能源戰略是總領，包括能源綜合規劃和能源專項規劃；能源綜合規劃是以一定時間跨度為計劃的能源規劃；能源專項規劃是針對某類能源的規劃。（1）有效管控戰略資源的開發（2）

加強戰略資源儲備以保障國家安全為宗旨，儲存對國家安全和國民經濟可持續發展具有深遠影響和作用的戰略資源，以備非常時期利用。制定戰略資源儲備政策，需要根據本國戰略資源的特點，綜合分析各方面的因素，明確儲備資源的種類及其儲備規模。（3)完善資源運輸戰略通道建設和安全世界主要能源進口國為保障石油運輸安全采取了掌控強大的油輪船隊、運輸通道多元化和緊急狀況下的軍事保障等一系列措施。中國五大能源戰略通道：中亞油氣管道、中俄油氣管道(東、西兩線)、海上進口通道、中緬油氣管道、中巴油氣管道。主要著眼點主要措施典例保障資源領域國家安全

有效管控戰略資源的開發嚴格審核稀土礦資源的開礦許可加強戰略資源儲備我國目前已經建設多處石油儲備基地完善資源運輸戰略通道建設和安全保護措施我國建設的西氣東輸工程已經安全運行多年課堂小結思考：生態保護紅線劃定區域的主要類型？具體要求？在生態紅線內的區域，不能進行大規模的生產活動和工程建設。劃定生態保護紅線2、主要措施二、保障環境領域國家安全生態保護紅線所圈定的空間范圍是具有重要生態功能、必須強制性保護的區域。風險預警是通過對風險信息的分析、推斷，發布具有警示性的信息以及相關的對策建議。風險防控是根據風險預警的結果采取相應的應對措施，以提升應急響應水平和風險規避水平。②強化環境風險的預警和防控③妥善處置突發環境事件

健全突發環境事件應對工作機制，建立系統、嚴格和規范的環境應急管理制度，是妥善處置突發環境事件的基礎。應急管理制度一般規定了規范的流程和相應的責任主體，以實現科學、有序、高效地應對突發環境事件。三、推動公眾參與的措施1、推動公眾履行相關法律義務2、培養公眾的環境意識3、推動公眾參與資源、環境事務的社會監督主要措施具體內容加強宣傳動員培育公眾參與資源、環境保護的熱情，廣泛動員公眾參與資源、環境保護事務，維護自身的環境權益推進資源、環境信息公開通過政府門戶網站，政務微博等便于公眾知曉的方式，公開資源、環境管理信息和環境質量信息。定期公布重點企業污染物排放情況暢通公眾表達及訴求渠道建設政府、企業、公眾三方對話機制，開辟有效的意見表達和投訴渠道，搭建公眾參與和溝通的對接平臺完善法律法規建立健全環境公益訴訟機制，加大公眾參與資源、環境保護的司法保障加大對相關社會組織的扶持力度對相關社會組織及其成員進行專業培訓；積極支持社會組織開展資源、環境保護宣傳教育、咨詢服務、環境違法監督和法律援助等活動，鼓勵社會組織為完善資源、環境保護法律法規和政策制定積極建言獻策國際合作國際合作的必要性國際合作的途徑資源、環境問題的全球性資源、環境問題的跨國、跨地區影響保障本國安全不以犧牲他國安全為代價中國在行動負責任：承擔義務分享、推動、貢獻國際合作的主要途徑:思考：每種途徑的國際合作對保障資源、環境領域國家安全有什么作用？約定了參與國各自的責任與義務，促進參與國自覺進行資源環境保護，促進國家安全。對